關于農業(yè)信息化問題的幾點商榷

周 真(河南省科學院地理研究所，河南鄭州450052)

1 農業(yè)信息化與農村信息化

農業(yè)與農村是不同的概念，農業(yè)信息化與農村信息化也是不同的概念。農業(yè)部于2007年發(fā)出的《全國農業(yè)和農村信息化建設總體框架(2007～2015)》，把農業(yè)與農村信息化相提并論，說明二者之間還是有所不同，不能只提其中的一個，而忽略另一個。在一些文獻中，不單獨說農業(yè)信息化，農業(yè)信息化是被包含在農村信息化之中的，成為農村信息化的一個部分［1－2］。如果在農村信息化之外，就沒有農業(yè)信息化的問題，這當然也就對了，然而，不能這樣說。還有許多有關農業(yè)信息化或農村信息化的文章對二者是不加區(qū)分的［3－5］，而且常常是把農村信息化當作農業(yè)信息化來加以論述?？磥?，這不是一種疏忽，而是一種比較普遍的觀點，即認為二者是沒有什么區(qū)別的，至少是認為沒有加以區(qū)別的必要。

盡管農業(yè)信息化與農村信息化二者有密切的關系，但畢竟不完全是一回事。有兩種可能，一種，農業(yè)信息化是農村信息化的子集;另一種，農業(yè)信息化與農村信息化是交集。不論怎樣，把農業(yè)信息化與農村信息化看作是等同的，至少是不夠準確的。農業(yè)信息化與農村信息化是有差別的，二者存在的問題不同，發(fā)展的途徑也不一樣，不加區(qū)別一概而論，不容易把問題搞清。

我國的農村信息化由城市信息化延伸而來，近年來發(fā)展非常迅速，農民從中獲益不淺。但是，我國的農業(yè)信息化水平還不高，給農民帶來的好處還很有限，對農業(yè)的發(fā)展貢獻也很不夠。可以說，我國農業(yè)信息化的發(fā)展比之農村信息化進展緩慢得多。

農業(yè)信息化與農村信息化有交集，這個交集主要是信息技術在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)上的應用。如果把種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)再分為產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的話，還可以更具體一點，應該是信息技術在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)中的應用。因為產(chǎn)前、產(chǎn)后已經(jīng)歸屬到第三產(chǎn)業(yè)，同農業(yè)已經(jīng)有所不同。當然，這一部分仍然可以屬于農村信息化的范圍，就像農村也可以有商業(yè)、運輸業(yè)等一樣。

實際上，在農業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)后，信息化已經(jīng)發(fā)展得很快，而在產(chǎn)中，信息化仍然很慢。但是，以農業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)來說，農業(yè)信息化還有更廣泛的內容，是農村信息化所包含不了的。農業(yè)信息化要做的很多事肯定是要在農村，也離不開農村信息化，但是，農業(yè)信息化還有許多要做的事恰恰不是在農村，不在農村信息化的范圍之內。本來農業(yè)信息化的困難就比較大，如果把它局限于農村，就會忽略了許多農業(yè)信息化建設的內容。

農村信息化，屬信息產(chǎn)業(yè)，實踐證明，靠“看不見的手”就能取得農業(yè)的迅速發(fā)展。信息化的農業(yè)，屬農業(yè)，而農業(yè)具有弱質性，因此農業(yè)信息化只靠“看不見的手”就不行。農業(yè)信息化的很多問題，就是出自這里。僅此一點，也需要把農業(yè)信息化與農村信息化加以區(qū)別，要有不同的對策和政策。

農業(yè)信息化是指一種產(chǎn)業(yè)的信息化，農村信息化是指某種特定地域的信息化。與農業(yè)信息化可以比擬的是工業(yè)信息化，與農村信息化可以比擬的是城市信息化。區(qū)分農業(yè)信息化與農村信息化，就能清楚地看到:我國的農村信息化發(fā)展還是較快的，相比之下，農業(yè)信息化的發(fā)展卻步態(tài)蹣跚，農村信息化與農業(yè)信息化并沒有同步前進。這里面是有問題值得研究的。

2 農業(yè)信息技術與農業(yè)信息化

信息技術涉及到信息的產(chǎn)生、獲取、收集、識別、提取、變換、存儲、檢索、顯示、傳輸、處理、檢測、分析和利用等，它可以向任何領域滲透。對農業(yè)也不例外。農業(yè)的內涵豐富，分布區(qū)域廣泛，受多種自然條件和環(huán)境因素的約束，涉及的問題復雜。信息技術在在農業(yè)上的應用，從廣度和深度上都有不斷擴張的空間，應該具有巨大的潛力。

農業(yè)信息技術是農業(yè)技術和信息技術相互結合相互滲透的結果。農業(yè)數(shù)據(jù)庫、農業(yè)專家系統(tǒng)、作物模擬模型、農業(yè)遙感、農業(yè)地理信息系統(tǒng)、農業(yè)信息網(wǎng)絡、農業(yè)自動化控制、精準農業(yè)等許多新興的專業(yè)或學科，都從屬于農業(yè)信息技術的領域，都具有綜合的特點，相互之間還有縱橫交錯的聯(lián)系，以致要想做一個有條理的目錄都很困難［6］。

精準農業(yè)是農業(yè)信息技術中一個很好的例子［7］。為了提高農作物產(chǎn)量、降低生產(chǎn)成本和保護生態(tài)環(huán)境，在精準農業(yè)技術系統(tǒng)中，要利用全球定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、遙感(RS)和其他種種傳感技術采集和處理各種信息，用專家系統(tǒng)(ES)、模擬系統(tǒng)(SS)、決策支持系統(tǒng)(DSS)制定決策，還要用具有智能控制系統(tǒng)(ICS)的農業(yè)機械予以實施，在它的每一個環(huán)節(jié)上都有信息技術的應用，可以說是集信息技術之大成于一身。從中可以看到，信息技術在農業(yè)上的應用涉及面很廣，還會有很大的發(fā)展空間。

農業(yè)信息技術發(fā)展到一定的程度，才有可能實現(xiàn)農業(yè)信息化。沒有農業(yè)信息技術，就談不上農業(yè)信息化。因此，一方面要跟蹤世界最先進的農業(yè)信息技術，另一方面還要創(chuàng)新，為農業(yè)信息化提供最好的農業(yè)信息技術。

當然，農業(yè)信息技術還不等于農業(yè)信息化，還必須有農村信息化。沒有農村信息化，農業(yè)信息化也實現(xiàn)不了。但是也不能簡單地認為，農業(yè)信息技術加農村信息化就是農業(yè)信息化。農業(yè)信息化之所以稱之為“信息化”，應該是指農業(yè)信息技術在農業(yè)生產(chǎn)中得到廣泛的應用，并需要由農業(yè)生產(chǎn)者普遍掌握或參與。這當然不是一件容易辦到的事，也不是靠農村信息化就能解決的。

以精準農業(yè)起源地發(fā)達的歐美國家而論，他們的農村信息化程度已經(jīng)很高了，但是應用精準農業(yè)技術仍限制在一定的比例之下，很難說農業(yè)已經(jīng)信息化了［8］。何況像我國這樣的發(fā)展中國家，離農業(yè)信息化則有更大的距離。況且，精準農業(yè)也不是農業(yè)信息技術的全部，更不是農業(yè)信息化的全部。由此可見，在農業(yè)信息化中還有農村信息化包括不了的內涵，也就是說，農村信息化與農業(yè)信息化有交集。農業(yè)信息化究竟包含哪些內容，還值得做進一步的研究。

也可以把農業(yè)信息化作為一個不斷趨近的目標，也就是說，“信息化”是一個過程，在這個過程中，農業(yè)、農村、農民就可以受益。即使如此，我國農業(yè)仍然差得很遠。我國廣大農民對于廣播、電視、通訊甚至網(wǎng)絡等信息技術的應用已經(jīng)有了頗多的了解，但他們對農業(yè)信息化還是比較陌生的。

現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)得到多種技術的支撐，并且已經(jīng)為農民所接受。早年提過的“農業(yè)八字憲法”，就有一定的科學技術內涵，其中不一定包涵信息技術，卻能為農民所理解和掌握?，F(xiàn)代生物技術在農業(yè)中的應用有不少成果，如培育出新的農作物品種，就很受農民的歡迎。相比來看，廣大農民對農業(yè)信息技術的接受則差得很多。這里面的原因值得加以研究。對農業(yè)信息技術實行超前研究受到重視，而農業(yè)信息技術的推廣應用則大大的落后了，二者有些脫節(jié)。在農業(yè)信息化相關研究中，正視這種現(xiàn)實是非常重要的，否則就難以確定前進的方向。

3 農業(yè)信息化發(fā)展的困難

從農業(yè)社會到工業(yè)社會到信息社會，這3個不同的歷史進階是很清楚的［9－10］。作為社會形態(tài)，工業(yè)社會與信息社會是相鄰的兩代，關系較為緊密，而農業(yè)社會與信息社會是相隔的兩代，關系較為疏遠。農業(yè)社會還有自己甩不掉的歷史包袱，這也可能是拖累農業(yè)信息化的一個原因。

工業(yè)社會的社會分工達到了極致，不管多么復雜的生產(chǎn)技術，分解到生產(chǎn)線上的各個崗位，都變得比較簡單和容易掌握了。農業(yè)社會卻不同，農業(yè)生產(chǎn)本來就很復雜，它很難分解，盡管也會有一定的分工，但是，對于“面朝黃土背朝天”的傳統(tǒng)農民來說，不但是要“先學倒茬，再學犁耙”，水、肥、土、種，樣樣都要懂，需要掌握的知識和技能很多?？傮w來說，當好一個農民，比當好一個工人更難。農業(yè)的信息化對農民的要求也比工業(yè)的信息化對工人的要求高得多。

農業(yè)是一個弱質產(chǎn)業(yè)。一方面，從市場來看，農產(chǎn)品供給彈性大，而需求彈性小，很容易形成過度竟爭，生產(chǎn)者會面臨豐產(chǎn)不豐收的局面;另一方面，農業(yè)再生產(chǎn)是自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟再生產(chǎn)同時進行的，對生產(chǎn)者來說，不僅市場風險較大，自然風險也很大。因此，國家對農業(yè)進行保護與補貼的必要性是毋庸置疑的，但是國家對農業(yè)究竟能給予什么程度的保護與補貼，則還要看國家的發(fā)展和實力。新中國成立后一段時期一直是農業(yè)提供的原始積累來發(fā)展工業(yè)，經(jīng)過半個多世紀的艱苦奮斗，才開始實現(xiàn)工業(yè)反哺農業(yè)。即使這樣，農業(yè)仍然擺脫不了弱質產(chǎn)業(yè)的地位。

盡管農業(yè)信息化的好處很多，增加農作物產(chǎn)量、提高農作物質量、提高勞動生產(chǎn)率、降低成本、改善勞動條件、保護生態(tài)環(huán)境等，但是由于農業(yè)存在一些先天的弱點，使得農業(yè)信息化的發(fā)展會有一些固有的困難。

農業(yè)的弱質性會拖累農業(yè)信息化的發(fā)展。對農業(yè)信息化的投入，很難在短時期內取得回報，直接的回報也不會很高，因而一般的資金很難流向這里，非常需要依靠政府的調控。由于資金不足，又導致人才的缺失，更使得農業(yè)信息化難以發(fā)展。這種狀態(tài)很難加以改變，無論多么好的農業(yè)信息技術也很難推廣。這種情形也不只是出現(xiàn)在農業(yè)信息化方面，既使那些增產(chǎn)顯著、效益突出、技術簡單的農業(yè)技術的推廣，也很不容易。從目前我國的農業(yè)技術推廣體系的現(xiàn)狀，就不難看到這一點。

此外，需要指出的是，對于農業(yè)信息化的經(jīng)濟效益的論證也很不夠，特別是針對我國具體的社會經(jīng)濟條件，實現(xiàn)農業(yè)信息化究竟能取得什么樣結果，研究得并不充分。

4 農業(yè)信息化發(fā)展道路的探索

我國農村信息化任重道遠，需要長期的努力和探索?！扒Ю镏校加谧阆隆?，應該明確我國農業(yè)信息化的起點，找準前進的方向，盡量少走彎路。

首先，應該給農業(yè)信息化以適當?shù)亩ㄎ弧２灰艳r業(yè)信息化定位過低，應當看到農業(yè)信息化所起到的作用是多方面的，還可能有現(xiàn)在看不清楚的地方，需要有超前的研究。但是，也不要把農業(yè)信息化定位過高，農業(yè)產(chǎn)品都是生物產(chǎn)品，有其特殊性，信息技術能起到什么樣的作用，能帶來什么樣的效益是一個比較復雜的問題，不能一概而論。

信息技術向各領域有很強的滲透力，然而農業(yè)信息化卻應該從農業(yè)出發(fā)而不是從信息技術出發(fā)。也就是說，采用信息技術不是目的，而是發(fā)展農業(yè)的一種手段，采用什么樣的信息技術，是由能否取得效益來決定的，而不是由所采用的信息技術水平來決定的。而要能取得效益，就要考慮到推廣。任何好的技術，如果不能推廣，只能成為“盆景”，不能成為豐產(chǎn)的田園。

其次，農業(yè)信息化要吸取國際上有用的經(jīng)驗，但是也要從我國的國情出發(fā)。國與國之間農業(yè)的差別太大，其信息化的道路也不會相同。農業(yè)信息化需要廣大農戶接受，在我國，怎樣普遍提高農戶的文化和科學技術水平，是一項艱巨的任務。應多開發(fā)一些適于在我國農村應用的農業(yè)信息技術，在這方面有很多可創(chuàng)新的地方。值得寬慰的是，我國的農村信息化水平已經(jīng)有了很好的基礎，是推行農業(yè)信息化的一個有利條件。

農業(yè)信息化必須處理好提高與普及的關系。要先易后難，充分利用現(xiàn)有的條件，不以信息技術水平論高低，優(yōu)先推廣那些簡易的、實用的、效益明顯的農業(yè)信息技術。要使農民從中得到好處，引起他們的興趣，并從中學到知識，逐步地提高。

再次，農業(yè)信息化不能完全靠市場行為來推動，“看不見的手”對此似難有更大的作為，需要依靠國家和政府的支持，這恰恰是工業(yè)反哺農業(yè)的一個好途徑。在這方面，要做的事很多。如大力扶持農村的信息產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)立專門的學科，培養(yǎng)專門的人才，加強研究工作，建立服務網(wǎng)絡，各行各業(yè)支援農業(yè)，都可以與農業(yè)信息化相聯(lián)系。

要加強對農業(yè)信息化作用的研究和評估，編制相關的規(guī)范和標準，形成產(chǎn)業(yè)，為農業(yè)信息化的健康發(fā)展創(chuàng)造必要的環(huán)境。還要制定特殊的政策，鼓勵更多的人進入這個領域，不但可以開辟就業(yè)的門路，也能為農業(yè)信息化增添動力，使之得到可持續(xù)發(fā)展。

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