政策性信用保險支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展

李璐

2013年，中國出口信用保險公司（以下簡稱“中國信保”）圍繞服務(wù)國家開放型經(jīng)濟(jì)，積極幫助企業(yè)應(yīng)對國際市場新變化，有效承擔(dān)并化解企業(yè)外經(jīng)貿(mào)活動中遇到的商業(yè)風(fēng)險和政治風(fēng)險，以實際行動踐行了國家政策性出口信用保險機(jī)構(gòu)的使命與承諾。2013年1～12月，中國信保實現(xiàn)總承保金額3969.7億美元，同比增長14.8%。其中，出口信用保險承保金額達(dá)到 3274.4億美元，占同期我國出口總額和一般貿(mào)易出口總額的比重分別上升到14.8%和30.1%。全年服務(wù)客戶數(shù)4.4萬家，增長22.9%；其中，小微企業(yè)數(shù)2.8萬家，增長32.2%，占到中國信保全部客戶數(shù)量的60%以上。全年共支持企業(yè)通過出口信用保險獲得融資超過3700億元人民幣，向企業(yè)和銀行支付賠款13億美元，增長10.4%，有力保障了企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營。

2013年，中國信保政策性出口信用保險業(yè)務(wù)直接和間接拉動我國出口5200多億美元，約占我國出口總額的24%；促進(jìn)和保障了1400多萬個與出口相關(guān)的就業(yè)崗位；對GDP的貢獻(xiàn)率接近6%，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

提振企業(yè)出口信心，助推轉(zhuǎn)型升級

2013年，中國信保進(jìn)一步加大對國家重點行業(yè)出口的支持力度，通過制定針對性積極承保政策、開通綠色理賠通道等舉措，幫助自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口企業(yè)提振信心，在激烈的國際競爭中搶占先機(jī)。

以船舶行業(yè)為例，政策性出口信用保險通過重點支持高端出口企業(yè)，進(jìn)而帶動了國內(nèi)一批船廠進(jìn)入高端船舶制造領(lǐng)域，真正拉動了整體產(chǎn)業(yè)升級。如中國信保承保的出口挪威禮諾航運(yùn)公司8500卡汽車滾裝船項目，該項目項下船舶為目前全球在建及運(yùn)營的最大的汽車滾裝船，船舶的建成將使出口商在實現(xiàn)建造技術(shù)上飛躍的同時直接邁入全球領(lǐng)先汽車滾裝船制造商的行列。又如出口印尼DSJ400型自主設(shè)計平臺項目是我國船廠歷時數(shù)年自主研發(fā)的自升式鉆井平臺，具備自主知識產(chǎn)權(quán)。中國信保政策性信用保險的參與為中國船廠解決了風(fēng)險和融資問題，極大地增強(qiáng)了中國船廠進(jìn)行自主研發(fā)的信心和能力，向船舶行業(yè)的高精尖技術(shù)行列發(fā)展。

2013年，中國信保全年支持機(jī)電產(chǎn)品、汽車整車及零部件、船舶、高新技術(shù)、紡織品、輕工產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和醫(yī)藥產(chǎn)品等八大行業(yè)出口2498.4億美元，占全部出口信用保險承保規(guī)模的76.3%。

短期出口信用保險力助企業(yè)海外拓展

2013年，中國信保充分利用自身的信用風(fēng)險管理技術(shù)優(yōu)勢和豐富的行業(yè)經(jīng)驗，為企業(yè)量身定制風(fēng)險控制方案和海外市場拓展方案，幫助企業(yè)實現(xiàn)海外業(yè)務(wù)新突破。

例如，在支持一般貿(mào)易出口方面，中國信保著眼于聯(lián)想集團(tuán)的全球戰(zhàn)略，全力配合其在俄羅斯、印度、阿聯(lián)酋、南非、土耳其等重點新興市場的開拓與發(fā)展。在中國信保短期出口信用保險的支持下，至今，聯(lián)想集團(tuán)已連續(xù)16個季度在世界主要PC廠商中增速保持最快，在15個目標(biāo)市場份額均突破兩位數(shù)；同時在東南亞手機(jī)市場也實現(xiàn)排名、市場占有率及出貨量“三連勝”。我國唯一一家民營衛(wèi)星通訊企業(yè)華信方舟在中國信保的支持下，成功搭建了新的融資平臺，梳理了海外銷售過程中的貿(mào)易流程及合同單證管理制度，提升了企業(yè)管理水平，2013年實現(xiàn)出口額近2億美元，是上年的4倍。以短期出口信用保險為后盾，該企業(yè)的衛(wèi)星通訊地面接收設(shè)備成功出口墨西哥和美國市場。

2013年，中國信保短期出口信用保險全年承保金額達(dá)3093億美元，增長13.3%，增幅高于同期外貿(mào)出口5.4個百分點，覆蓋了我國企業(yè)向219個國家（地區(qū)）的出口。在短期出口信用保險項下，已決賠款達(dá)9.3億美元。

服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)，助推企業(yè)“走出去”

政策性信用保險支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的作用在中長期出口和海外投資領(lǐng)域表現(xiàn)得更加突出。大型成套設(shè)備出口和海外投資項目的結(jié)構(gòu)復(fù)雜、融資金額巨大、執(zhí)行期長達(dá)數(shù)年，中國信保針對每個項目的不同特點，為企業(yè)提供信息咨詢、融資結(jié)構(gòu)設(shè)計等增值服務(wù)，量身定制保險方案，幫助企業(yè)規(guī)避延期支付等商業(yè)風(fēng)險以及戰(zhàn)爭、暴亂、征收等政治風(fēng)險。

歐洲電信市場競爭激烈，幫助中國企業(yè)走向世界尤其是在強(qiáng)手如云的歐洲市場占有一席之地，是中國信保義不容辭的責(zé)任。在對西班牙光纖到戶網(wǎng)絡(luò)項目的承保過程中，中國信保通過出口買方信貸保險承保該項目2億歐元的本金貸款，與銀行共擔(dān)風(fēng)險，幫助中國企業(yè)成為該項目唯一的設(shè)備和服務(wù)供應(yīng)商。

聚龍集團(tuán)是國內(nèi)棕櫚油貿(mào)易領(lǐng)域中市場份額最大的民營企業(yè)，也是天津“走出去”企業(yè)的先進(jìn)代表。截至2013年底，中國信保通過海外投資保險累計承保聚龍集團(tuán)3個印尼棕櫚園的收購和開發(fā)項目，棕櫚園面積3.7萬公頃，累計承保金額達(dá)7.2億美元，并幫助企業(yè)獲得融資2.1億美元，為企業(yè)“走出去”給予了強(qiáng)有力的支持。

中國信保為某光伏電站項目提供了戰(zhàn)爭及政治暴亂、征收和匯兌限制三項基本政治風(fēng)險保障，承保金額1.29億歐元。承保3個月后，買方國家能源和水資源調(diào)節(jié)委員會突然發(fā)布法令，決定對該項目發(fā)電收入征收39%額外入網(wǎng)傳輸和配送費(fèi)，由此使該項目運(yùn)營產(chǎn)生較大損失。收到投保企業(yè)的索賠申請后，中國信保立即著手積極研究定損核賠處理方案。2013年12月，中國信保對該筆索賠申請進(jìn)行賠付，賠付金額74.6萬歐元。

2013年，中國信保中長期出口信用保險全年共承保75個項目，承保金額181億美元，實現(xiàn)了對葡萄牙、西班牙、肯尼亞、阿聯(lián)酋、摩洛哥、哥倫比亞等6個國家項目的首次承保。海外投資保險業(yè)務(wù)全年共承保項目259個，承保金額304億美元，主要分布在能源、礦產(chǎn)、電力等行業(yè)。

采取有效措施，全力以赴幫助小微企業(yè)出口

在出口貿(mào)易中，小微企業(yè)由于經(jīng)驗人手不足、抗風(fēng)險能力弱等原因，往往由于不敢接單或設(shè)置過于嚴(yán)格的交易條件，導(dǎo)致在國際競爭中失去貿(mào)易機(jī)會。2013年，中國信保通過進(jìn)一步完善改進(jìn)小微企業(yè)系列保險產(chǎn)品、擴(kuò)大“小微企業(yè)信保易”項下融資試點范圍、為小微企業(yè)提供更多風(fēng)險管理增值服務(wù)等舉措，幫助企業(yè)靈活選擇信用交易方式，拓寬融資渠道，在防范風(fēng)險的同時發(fā)展壯大。

在上海，中國信保與擔(dān)保公司合作，搭建了小微企業(yè)批量投保平臺，增強(qiáng)了企業(yè)出口抗風(fēng)險能力，減低了企業(yè)投保成本，拓寬了企業(yè)的融資渠道。在福州市倉山區(qū)，57家小微企業(yè)集體投保了出口信用保險，經(jīng)過一年的實踐，57家受益企業(yè)的出口總額同比增長了53%。

2013年，中國信保累計服務(wù)支持小微企業(yè)客戶近2.8萬家，同比增長32.2%，對小微企業(yè)客戶的承保金額達(dá)到405.8億美元，支付賠款9615萬美元。

加強(qiáng)全程風(fēng)險控制，專業(yè)化解重大風(fēng)險

2013年，中國信保進(jìn)一步提升客戶服務(wù)水平，延伸信用風(fēng)險管理鏈條，在做好承保和理賠服務(wù)的同時，為企業(yè)客戶提供信用風(fēng)險管理體系建設(shè)的咨詢服務(wù)；了解買方以及訂單情況，幫助企業(yè)開展買方資信調(diào)查；及時發(fā)布買方及國別風(fēng)險預(yù)警信息；在出現(xiàn)風(fēng)險后，幫助客戶與逾期付款買方直接溝通談判，利用承保優(yōu)勢追回欠款。

家電作為我國優(yōu)勢出口行業(yè)，具有龍頭企業(yè)多、授信金額大、受經(jīng)濟(jì)周期影響直接的特點。歐洲最大家電企業(yè)之一，法格集團(tuán)于2013年11月申請破產(chǎn)，中國信保提前發(fā)現(xiàn)風(fēng)險信號，做出預(yù)判并引導(dǎo)相關(guān)出口企業(yè)調(diào)整銷售策略，最終為我國出口企業(yè)成功化解了潛在損失約3000萬美元。

2013年，中國信保累計為中國企業(yè)提供海內(nèi)外企業(yè)資信報告近29萬份，資信調(diào)查業(yè)務(wù)覆蓋了全球200多個國家和地區(qū)，建立海內(nèi)外資信信息渠道106個，損因調(diào)查、欠款追討、物流追蹤、法律咨詢等服務(wù)覆蓋全球221個國家和地區(qū)。2013年，中國信保在90個國家和地區(qū)的1200余宗案件中幫助我國出口企業(yè)實現(xiàn)有效減損，共計為企業(yè)追回欠款3.58億美元。

2014年，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢仍復(fù)雜多變，我國開放型經(jīng)濟(jì)既面臨重要機(jī)遇，又面臨重大挑戰(zhàn)。中國信保有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公司將深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢記肩負(fù)的政策性職責(zé)和使命，按照中央的部署和要求，緊緊圍繞全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，在支持我國大型成套設(shè)備出口、支持重點行業(yè)和骨干企業(yè)出口、支持企業(yè)開拓新興市場、支持企業(yè)境外投資以及擴(kuò)大小微企業(yè)覆蓋面等方面作出新的貢獻(xiàn)。endprint