黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展研究

和聰賢

(哈爾濱商業(yè)大學(xué)，黑龍江哈爾濱150028)

一、黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀

(一)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易總體情況

黑龍江省是我國(guó)農(nóng)業(yè)大省，其糧食商品量及專(zhuān)儲(chǔ)量均居全國(guó)第一。農(nóng)產(chǎn)品作為黑龍江省主要出口產(chǎn)品，對(duì)外貿(mào)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大。近年來(lái)，黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，2003—2012年，農(nóng)產(chǎn)品出口額累計(jì)實(shí)現(xiàn)86.09億美元，年均增幅15%。2011年，全省農(nóng)產(chǎn)品出口總額為21.06億美元，比2010年增長(zhǎng)148.64%，創(chuàng)歷史增長(zhǎng)率最高的記錄(見(jiàn)表1)。

國(guó)際市場(chǎng)占有率即WMS指數(shù)，指某國(guó)家或者地區(qū)的某產(chǎn)品的出口額與世界同種產(chǎn)品出口額的比值，用來(lái)衡量某國(guó)家或者地區(qū)某種產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。2003— 2012年，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)占有率總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，平均4%左右，而同期黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)占有率指數(shù)總體上呈下降趨勢(shì)，且比值不高(見(jiàn)表2)。

表1 2003—2012年黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口額占出口總額的比重

表2 2003—2012年中國(guó)和黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)占有率(WMS指數(shù))

(二)主要農(nóng)產(chǎn)品出口情況

以相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，下面主要對(duì)大米、玉米、鮮蘋(píng)果、大豆、凍豬肉和烤煙六大主要農(nóng)產(chǎn)品出口情況進(jìn)行分析。

黑龍江省大米出口在2003年和2006年增幅較快，出口額分別達(dá)到8164.07萬(wàn)美元和6110.13萬(wàn)美元。玉米出口在2003年、2005年和2007年出口增幅較快，但從2008年開(kāi)始大幅下降，2010年出口額僅為5.08萬(wàn)美元，較2003年下降了99.98%。從總體看，鮮蘋(píng)果出口呈穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)，除2003年、2004年、2009年和2010年出現(xiàn)小幅下降外，其他年份出口均保持20%以上的增速。凍豬肉出口在2003—2006年呈快速增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)均超過(guò)15%，而從2007年開(kāi)始，其出口額下滑，降幅均超過(guò)50%。大豆出口呈現(xiàn)出口量減少價(jià)格上漲的特點(diǎn)，出口量由2003年的8.57萬(wàn)噸減少到2010年的1.71萬(wàn)噸，出口額由2500.52萬(wàn)美元減少到1288.80萬(wàn)美元，平均價(jià)格由2003年的0.292美元/公斤上漲到2010年的0.754美元/公斤?？緹?003—2010年累計(jì)出口金額為15217.31萬(wàn)美元，年均增幅為5.75%，而2010年烤煙出口出現(xiàn)較大幅度下滑，降幅達(dá)28.86%(詳見(jiàn)表3)。

表3 2003—2010年黑龍江省主要農(nóng)產(chǎn)品出口情況單位:萬(wàn)噸、萬(wàn)美元

綜上所述，2003—2010年，黑龍江省大米、烤煙出口基本穩(wěn)定，鮮蘋(píng)果出口增長(zhǎng)較快，玉米、大豆和凍豬肉出口均有不同程度下降。

(三)農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)情況

目前，黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口主要集中在俄羅斯、日本、韓國(guó)等周邊國(guó)家，市場(chǎng)狹窄，其中對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品出口占其出口總額的40%左右。俄羅斯一直是黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口的最大市場(chǎng)。黑龍江省對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品出口額逐年上升，2009—2012年年均增速為5.19%，但占全省農(nóng)產(chǎn)品出口額的比重卻逐漸下降，由2010年的41.9%下降到2012年的37.8%，下降了4.1個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，隨著農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)不斷拓寬，黑龍江省對(duì)市場(chǎng)容量很大的中東、中歐以及拉美地區(qū)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品出口有一定幅度的增長(zhǎng)。

二、黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中存在的主要問(wèn)題

(一)農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理

在黑龍江省的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中，農(nóng)產(chǎn)品原料和初級(jí)產(chǎn)品所占份額近一半，產(chǎn)品所占比重過(guò)高且品種單一。相對(duì)技術(shù)含量較高的中間產(chǎn)品、高檔次加工產(chǎn)品以及附加值高的深加工產(chǎn)品出口所占比例極少，不合理的出口結(jié)構(gòu)使得黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口效益偏低。土地密集型大宗農(nóng)產(chǎn)品如大豆、玉米、大米等是黑龍江省出口的主要產(chǎn)品，其出口額所占比重過(guò)高，而技術(shù)含量高的農(nóng)產(chǎn)品出口比重過(guò)低。之所以出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，原因在于黑龍江省勞動(dòng)力資源豐富，適宜生產(chǎn)勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品;農(nóng)產(chǎn)品深加工能力不高，缺乏高技術(shù)含量的農(nóng)產(chǎn)品。

(二)農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)單一

目前黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口主要針對(duì)俄羅斯、日本、韓國(guó)等周邊國(guó)家和地區(qū)，出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)單一，分布相對(duì)集中。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是國(guó)際貿(mào)易摩擦高發(fā)領(lǐng)域，如果出口市場(chǎng)過(guò)于單一，會(huì)對(duì)少數(shù)出口國(guó)家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較強(qiáng)的依賴(lài)性，容易遭受進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)主義措施的沖擊。

(三)農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力較弱

盡管黑龍江省在我國(guó)屬于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口大省，但其出口品種結(jié)構(gòu)單一，適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)變化的能力較弱。首先，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量較低。雖然農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)多，產(chǎn)量高，但是在良種培植推廣、產(chǎn)品保鮮、冷凍、包裝等方面，農(nóng)業(yè)高科技應(yīng)用不足，大都不能與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。比如黑龍江省的玉米等農(nóng)作物，蛋白質(zhì)、油脂等成分的含量普遍低于發(fā)達(dá)國(guó)家的同種作物。其次，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌少。比如具有一定優(yōu)勢(shì)的大米、果蔬以及凍豬肉之類(lèi)的農(nóng)產(chǎn)品，由于缺少知名的國(guó)際品牌，近幾年出口量和出口額都明顯下降，。

三、黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

(一)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，打造國(guó)際知名品牌

目前，黑龍江省的農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量較少，并且現(xiàn)有龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不大。只有培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)才能提高黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力以及市場(chǎng)占有率。黑龍江省現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)品牌農(nóng)產(chǎn)品完達(dá)山系列豆奶粉、日月星大豆蛋白、哈高科以及九三系列豆油等缺少?lài)?guó)際知名度，因此政府應(yīng)出臺(tái)扶持政策，提供優(yōu)惠補(bǔ)貼，加快企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的進(jìn)程，創(chuàng)建具有影響力的國(guó)際知名品牌。另外，政府可以扶持農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)到出口目標(biāo)市場(chǎng)國(guó)或地區(qū)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)、衛(wèi)生注冊(cè)以及相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)認(rèn)證，積極打造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌農(nóng)產(chǎn)品。

(二)提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系

黑龍江省的農(nóng)產(chǎn)品要想在國(guó)際市場(chǎng)上立足，就應(yīng)努力提高其科技含量以及附加值。因此，政府應(yīng)為傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)提供技術(shù)支持，加大科研經(jīng)費(fèi)投入，推廣優(yōu)質(zhì)品種。農(nóng)產(chǎn)品作為我國(guó)最早開(kāi)放的領(lǐng)域之一，出口產(chǎn)品質(zhì)量以及衛(wèi)生檢疫等問(wèn)題一直備受關(guān)注。目前在面臨越來(lái)越多的非關(guān)稅壁壘的情況下，在提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量的同時(shí)，更應(yīng)提高產(chǎn)品質(zhì)量。相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定并完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和符合國(guó)際市場(chǎng)的質(zhì)量安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)食品安全檢測(cè)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)，加快推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)避貿(mào)易壁壘。

(三)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，形成多元化的出口格局

目前，黑龍江省的農(nóng)產(chǎn)品出口主要在東南亞、日本、俄羅斯等市場(chǎng)，對(duì)出口國(guó)依賴(lài)性大，貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)較大。因此，應(yīng)采取靈活的貿(mào)易方式促進(jìn)市場(chǎng)全方位、多元化發(fā)展。未來(lái)應(yīng)深度開(kāi)發(fā)歐盟、美國(guó)、中東、非洲等非重點(diǎn)市場(chǎng)和潛在市場(chǎng)，充分發(fā)揮地緣和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展與各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系。此外還應(yīng)鼓勵(lì)和支持企業(yè)到國(guó)外獨(dú)立開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，逐步形成全方位、多元化的出口市場(chǎng)新格局。

(四)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是打破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有效途徑。首先，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境，如保護(hù)土壤質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等;其次，加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)的種植規(guī)模;第三，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)品種的產(chǎn)出以及抵御災(zāi)害能力，使企業(yè)生產(chǎn)出更多高品質(zhì)、符合國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的綠色農(nóng)產(chǎn)品。

(五)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)

黑龍江省應(yīng)立足于農(nóng)業(yè)國(guó)際化，從國(guó)際市場(chǎng)需求出發(fā)，建立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)民人才培訓(xùn)基地，把一些農(nóng)場(chǎng)大戶(hù)以及農(nóng)牧民培養(yǎng)成為具備高科技知識(shí)的新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)業(yè)科研院所和高校要聯(lián)合實(shí)施農(nóng)業(yè)科技人才發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技企業(yè)家，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

［1］翟濤，周慧秋.黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀及問(wèn)題分析［J］.農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理，2008(3).

［2］邵冰.黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題及對(duì)策［J］.哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2005(4).

［3］關(guān)兵，王斌，萬(wàn)麗.黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析［J］.商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012(17).