“十一五”環(huán)?？破帐聵I(yè)發(fā)展情況分析*

盧佳新，李 娜，張靜蓉，楊 勇，陳永梅

（1.中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)，北京 100082；2.天津市科學(xué)技術(shù)信息研究所，天津 300074）

環(huán)?？破帐俏覈?guó)科普和環(huán)境科技工作的重要組成部分。通過(guò)普及基本的保護(hù)和合理利用資源、防治環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境科學(xué)技術(shù)知識(shí)，提升公眾的環(huán)境意識(shí)和科學(xué)素質(zhì)，樹(shù)立人與自然和諧相處的價(jià)值觀念，進(jìn)而改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式和行為模式，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)新道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性任務(wù)。“十一五”期間，《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》確定了“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”的工作主題，環(huán)?？破帐聵I(yè)總體上保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1 環(huán)?？破杖藛T數(shù)量保持相當(dāng)水平

1.1 環(huán)保系統(tǒng)科普人員規(guī)模及構(gòu)成

2010年，全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)科普人員17 594人（不含志愿者），比2006年增加18.26%，其中，專(zhuān)職環(huán)?？破杖藛T2 504人，占環(huán)?？破杖藛T總數(shù)的14.23%，與全國(guó)專(zhuān)職科普人員占全國(guó)科普人員比例持平；兼職環(huán)?？破杖藛T比2006年增加1 910人，達(dá)到15 090人，占全國(guó)環(huán)?？破湛?cè)藬?shù)的85.77%?？傮w來(lái)說(shuō)，全國(guó)環(huán)?？破杖藛T規(guī)模相對(duì)穩(wěn)定，見(jiàn)表1。

表1 “十一五”環(huán)?？破杖藛T年度基本情況 人

在環(huán)保科普人員中，2010年農(nóng)村環(huán)保科普人員共有1 493人，其中專(zhuān)職人員243人，比2006年增加了134人，增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯；兼職農(nóng)村環(huán)保科普人員1 250人，比2006年增加259人。相比于農(nóng)村環(huán)保形勢(shì)和工作的需要，農(nóng)村環(huán)保科普人員絕對(duì)數(shù)量仍然很少，素質(zhì)亟待大力提高。

在環(huán)保科普人員中，2010年共有環(huán)保專(zhuān)職科普創(chuàng)作人員196人，比2006年增加63人，總體保持了持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但絕對(duì)人數(shù)仍極少，且分布極其不均勻，北京、上海等發(fā)達(dá)城市的專(zhuān)職科普創(chuàng)作人數(shù)占全國(guó)的50%以上。專(zhuān)職環(huán)保科普創(chuàng)作人員數(shù)量少，一方面是因?yàn)榭破談?chuàng)作難度較大，需要?jiǎng)?chuàng)作人員對(duì)于科學(xué)技術(shù)、藝術(shù)創(chuàng)作、文學(xué)等方面均有造詣，另一方面國(guó)家缺少有力的激勵(lì)政策、科普作品的市場(chǎng)小、成本高等客觀原因，都限制了專(zhuān)職環(huán)?？破談?chuàng)作人員隊(duì)伍的發(fā)展。

1.2 環(huán)?？破杖藛T素質(zhì)

在環(huán)保科普專(zhuān)職人員中，具有中級(jí)職稱(chēng)或大學(xué)本科以上學(xué)歷的專(zhuān)職人員的比例，從2006年的50.53%上升到2010年的64.10%（見(jiàn)圖1），環(huán)保科普專(zhuān)職人員素質(zhì)水平明顯上升，高于全國(guó)科普專(zhuān)職人員平均素質(zhì)水平。在環(huán)?？破占媛毴藛T中，具有中級(jí)職稱(chēng)或大學(xué)本科以上學(xué)歷的兼職人員，占科普兼職人員總數(shù)的比例穩(wěn)定在55%左右，2010年提高到了62.08%，高于全國(guó)平均水平。

圖1 環(huán)保專(zhuān)兼職科普人員中的中級(jí)職稱(chēng)或大學(xué)本科以上學(xué)歷人員比例

2 環(huán)?？破?qǐng)龅財(cái)?shù)量較少，發(fā)展緩慢

2.1 公共場(chǎng)所環(huán)?？破招麄髟O(shè)施

公共場(chǎng)所科普宣傳設(shè)施主要指科普畫(huà)廊、城市社區(qū)科普（技）專(zhuān)用活動(dòng)室和農(nóng)村科普（技）活動(dòng)場(chǎng)地等。“十一五”期間，公共場(chǎng)所環(huán)保科普宣傳設(shè)施的發(fā)展有所增長(zhǎng)，其中科普畫(huà)廊的數(shù)量最多，2010年達(dá)到1 452個(gè)；2010年，城市社區(qū)環(huán)?？破諏?zhuān)用活動(dòng)室達(dá)到678個(gè)，比2006年增加61.81%；目前農(nóng)村環(huán)?？破栈顒?dòng)場(chǎng)地?cái)?shù)量基本穩(wěn)定在800多個(gè)，如表2所示。但是，相比于科協(xié)系統(tǒng)的“一欄、一站、一園”、“農(nóng)家書(shū)屋”、“社區(qū)書(shū)屋”的建設(shè)速度，公共場(chǎng)所的環(huán)保科普宣傳設(shè)施的建設(shè)發(fā)展速度嚴(yán)重滯后。公共場(chǎng)所的環(huán)保設(shè)施的發(fā)展重點(diǎn)不是以建設(shè)為主，而是應(yīng)以利用現(xiàn)有公共場(chǎng)所設(shè)施開(kāi)展環(huán)?？破罩黝}宣傳為主。

表2 “十一五”環(huán)?？破?qǐng)龅啬甓然厩闆r 個(gè)

2.2 環(huán)保主題類(lèi)科技館、科技博物館、青少年科技館（站）

環(huán)保主題類(lèi)科技館主要指環(huán)保部門(mén)建設(shè)并主管，以科技館、科學(xué)中心、科學(xué)宮等命名，以展示教育為主，傳播、普及科學(xué)的科普?qǐng)鏊５?010年末，各級(jí)環(huán)保部門(mén)擁有科技館數(shù)量降低為0個(gè)，科學(xué)技術(shù)博物館的數(shù)量穩(wěn)定在4～5個(gè)。青少年科技館（站）一直保持在2～3個(gè)。

從環(huán)保類(lèi)主題科技館、科技博物館和青少年科技館（站）的數(shù)量和發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，場(chǎng)館類(lèi)是環(huán)保部門(mén)開(kāi)展科普工作的薄弱環(huán)節(jié)，客觀上這是由體制原因?qū)е碌沫h(huán)保部門(mén)與科技場(chǎng)館間沒(méi)有隸屬與管理的關(guān)系，因此，環(huán)保部門(mén)需要與科技場(chǎng)館建立聯(lián)系，充分利用場(chǎng)館的資源集中優(yōu)勢(shì)，結(jié)合開(kāi)展環(huán)?？破展ぷ?，為環(huán)?？破辗?wù)。

放大延伸至建設(shè)工程全產(chǎn)業(yè)鏈上、全生命期管理上，還需要有更專(zhuān)業(yè)的合同管理、設(shè)備材料采購(gòu)管理等進(jìn)行配套，通過(guò)對(duì)工程數(shù)字化設(shè)計(jì)成果的充分利用，可以為“面向全產(chǎn)業(yè)鏈集成” 的工程數(shù)字化企業(yè)在今后必然會(huì)到來(lái)的生產(chǎn)任務(wù)的發(fā)展開(kāi)創(chuàng)一個(gè)全新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，延長(zhǎng)業(yè)務(wù)鏈條，增加新的贏利點(diǎn)。

3 環(huán)?？破战?jīng)費(fèi)投入穩(wěn)步增長(zhǎng)

3.1 “十一五”環(huán)保科普經(jīng)費(fèi)總額度發(fā)展趨勢(shì)

“十一五”期間，隨著國(guó)家不斷加大對(duì)科普工作的支持和投入力度，環(huán)?？破战?jīng)費(fèi)也不斷增長(zhǎng)。2010年全國(guó)環(huán)?？破战?jīng)費(fèi)投入1.41億元，占當(dāng)年全國(guó)科普經(jīng)費(fèi)投入的1.46%，比2006年增加6 000多萬(wàn)元，增長(zhǎng)近1倍，如表3所示。

從經(jīng)費(fèi)來(lái)源看，政府財(cái)政撥款占到當(dāng)年總經(jīng)費(fèi)的1/2，表明環(huán)?？破展ぷ鞯闹饕?jīng)費(fèi)來(lái)源仍然是政府財(cái)政撥款。經(jīng)費(fèi)籌集另一個(gè)主要渠道為自籌。2006—2010年，自籌經(jīng)費(fèi)的籌集額度均占當(dāng)年科普經(jīng)費(fèi)的1/3左右。

從科普經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)額度來(lái)看，保持持續(xù)增長(zhǎng)的只有政府財(cái)政投入，是科普經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的主要部分，這說(shuō)明各級(jí)政府對(duì)于環(huán)?？破展ぷ鞯闹匾暢潭容^高，持續(xù)給予經(jīng)費(fèi)支持；其次是捐贈(zèng)，增長(zhǎng)速度較快，表明社會(huì)對(duì)環(huán)?？破帐聵I(yè)的關(guān)注程度增長(zhǎng)較快。

3.2 “十一五”全國(guó)環(huán)保科普經(jīng)費(fèi)使用情況

年度科普經(jīng)費(fèi)使用額是指本單位用于科普管理、研究以及開(kāi)展科普活動(dòng)的全部實(shí)際支出。從支出的具體用途分析，包括行政支出、科普活動(dòng)支出、科普?qǐng)鲳^基建支出以及其他支出，如表4所示。

表4 “十一五”環(huán)保科普經(jīng)費(fèi)支出額及支出方式 萬(wàn)元

從科普經(jīng)費(fèi)的使用情況看，主要以活動(dòng)支出為主，使用額度逐年升高。科普?qǐng)鲳^基建支出較低，這也印證了環(huán)?？破?qǐng)鲳^數(shù)量較少的現(xiàn)狀。

4 環(huán)?？破召Y源開(kāi)發(fā)與傳媒力量薄弱

4.1 環(huán)保科普類(lèi)書(shū)刊

如表5所示，“十一五”期間，環(huán)?？破疹?lèi)圖書(shū)的發(fā)行量呈現(xiàn)U型發(fā)展趨勢(shì)，2006年發(fā)行量有133萬(wàn)冊(cè)，2008年和2009年僅有70～80萬(wàn)冊(cè)，2010年科普?qǐng)D書(shū)發(fā)行量有所回升，約為130萬(wàn)冊(cè)，與2006年的發(fā)行量基本持平。目前環(huán)?？破?qǐng)D書(shū)市場(chǎng)仍然較小，每種科普?qǐng)D書(shū)的平均發(fā)行量低于8 000冊(cè)。主要原因是科普作家尤其是優(yōu)秀的科普作家數(shù)量少，導(dǎo)致了科普作品種類(lèi)和發(fā)行量發(fā)展緩慢。

表5 “十一五”環(huán)保科普出版物和媒體資源年度情況

“十一五”期間，我國(guó)環(huán)保科普類(lèi)期刊的出版種數(shù)波動(dòng)較大，2006年時(shí)最多，達(dá)到了82種，發(fā)行量為31.76萬(wàn)冊(cè)；2008年出現(xiàn)了嚴(yán)重萎縮，僅有20種，但是發(fā)行量略有上升，為31.99萬(wàn)冊(cè)；2009年期刊種數(shù)回升到2006年的水平，共有81種，發(fā)行量大幅度提高，達(dá)到了131.07萬(wàn)冊(cè)；2010年科普期刊種類(lèi)和發(fā)行量再次下降，出版種類(lèi)為66種，發(fā)行量為79萬(wàn)冊(cè)。這說(shuō)明，部分環(huán)保科普期刊在出版發(fā)行了僅僅1～2 a后，就?？蛘叻艞壛丝破掌诳亩ㄎ?。發(fā)行量低、生存困難，這是目前大多數(shù)環(huán)保科普期刊的生存現(xiàn)狀。

“十一五”期間全國(guó)環(huán)保科技類(lèi)報(bào)紙總發(fā)行量呈先降后升趨勢(shì)。2006年發(fā)行量最大，達(dá)到4 456萬(wàn)份；2008年最少，僅有1 410萬(wàn)份；2009年和2010年發(fā)行量有所回升，分別為2 420萬(wàn)份和2 679萬(wàn)份。

4.2 電臺(tái)、電視臺(tái)環(huán)?？破疹?lèi)節(jié)目和網(wǎng)站

環(huán)?？破眨迹╊?lèi)節(jié)目是指電臺(tái)、電視臺(tái)播出的面向社會(huì)公眾，進(jìn)行環(huán)境教育和科學(xué)普及的節(jié)目?？破针娨暪?jié)目和廣播節(jié)目具有傳播范圍廣、傳播信息及時(shí)和生動(dòng)等特點(diǎn)，是開(kāi)展科普工作的重要渠道，具有不可替代的作用。

“十一五”期間，環(huán)保部門(mén)科普類(lèi)電視臺(tái)、電臺(tái)節(jié)目錄制時(shí)長(zhǎng)基本穩(wěn)定在5 000～6 000 h和3 000～4 000 h的水平，這說(shuō)明電視臺(tái)和電臺(tái)的環(huán)?？萍碱?lèi)欄目?jī)?nèi)容和播出時(shí)長(zhǎng)較為固定；最多的是2009年，節(jié)目播出時(shí)間分別為11 442 h和8 955 h，分別是2006年的2倍和3倍。這與2008年奧運(yùn)會(huì)舉辦期間，為了營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍，各級(jí)環(huán)保部門(mén)、電臺(tái)、電視臺(tái)以保護(hù)環(huán)境為切入點(diǎn)，開(kāi)展大量宣傳工作有關(guān)，這種增長(zhǎng)是短時(shí)、階段性行為，環(huán)?？破展ぷ髦饕€是要依靠常態(tài)化欄目節(jié)目的制作和播出。

“十一五”期間，環(huán)保科普網(wǎng)站建設(shè)速度較快，2010年共有環(huán)保主題科普網(wǎng)站146個(gè)，比2006年增加了近1倍。環(huán)?？破站W(wǎng)站數(shù)量的增長(zhǎng)，與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)相同，說(shuō)明環(huán)?？破展ぷ鞴芾碚咭呀?jīng)意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)即將成為未來(lái)科普工作的主陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)，并開(kāi)始嘗試建設(shè)環(huán)保科普網(wǎng)站，但這些已經(jīng)建成運(yùn)行的網(wǎng)站知名度和影響力普遍不高，目前還沒(méi)有一家被公眾普遍接受和認(rèn)同的環(huán)保科普類(lèi)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站。如何將科普理念與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)很好的融合，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不僅僅是傳統(tǒng)的科普內(nèi)容穿上互聯(lián)網(wǎng)的外衣，這是需要科普工作者重點(diǎn)研究和探索。

4.3 環(huán)?？破找粝裰破?/h3>

“十一五”期間環(huán)保主題科普音像制品的種類(lèi)略有增長(zhǎng)，但是仍然很少。相比發(fā)行種類(lèi)，環(huán)?？破找粝裰破返陌l(fā)行數(shù)量連續(xù)走低，2006年發(fā)行量為5.81萬(wàn)個(gè)，2008年以后維持在2萬(wàn)個(gè)左右，均不到2006年的1/2?？陀^上音像制品的制作周期長(zhǎng)、投入高、回報(bào)低，是音響制品發(fā)行量逐年遞減的原因，更主要的是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，使得傳統(tǒng)的音響制品市場(chǎng)消耗殆盡，公眾獲取音像資料的方式從“購(gòu)買(mǎi)”轉(zhuǎn)為“網(wǎng)絡(luò)搜索下載”。

4.4 環(huán)?？破兆x物和資料

環(huán)?？破兆x物和資料指的是在環(huán)保科普活動(dòng)中發(fā)放的圖書(shū)、手冊(cè)、音像制品等正式和非正式出版物、資料。2010年全國(guó)共發(fā)放科普讀物和資料1 687.86萬(wàn)份，比2009年增加了82.91%。由圖2可以看出，非正式出版物、資料發(fā)放數(shù)量占全年環(huán)保科普出版物和資料總數(shù)的87%，這是因?yàn)榉钦匠霭嫖镏饕前殡S著活動(dòng)而生，具有更高的針對(duì)性和時(shí)效性，且形式多樣，方便快捷，有效地彌補(bǔ)了正式出版物在科普活動(dòng)使用中的不足。

圖2 2010年環(huán)?？破粘霭嫖锖唾Y料構(gòu)成

5 環(huán)保科普活動(dòng)數(shù)量保持穩(wěn)定

5.1 環(huán)?？破眨迹┲v座、展覽和競(jìng)賽

如表6所示，“十一五”期間，平均每年舉辦環(huán)?？破眨迹╊?lèi)講座超過(guò)5 000場(chǎng)，每年受眾約為130萬(wàn)人次；平均每年舉辦環(huán)保科普（技）展覽超過(guò)2 000場(chǎng)，受眾超過(guò)300萬(wàn)人次，是參與人數(shù)最多的活動(dòng)形式；平均每年舉辦環(huán)保科普（技）競(jìng)賽超過(guò)450場(chǎng)，總參與人數(shù)超過(guò)100萬(wàn)人次。

表6 “十一五”環(huán)?？破栈顒?dòng)年度情況

“十一五”期間，每年“六·五”世界環(huán)境日、科技活動(dòng)周、全國(guó)科普日等重點(diǎn)科普宣傳日期間，各級(jí)環(huán)保部門(mén)都組織開(kāi)展大型環(huán)?？破栈顒?dòng)，2006年，全國(guó)共舉辦重大環(huán)?？破栈顒?dòng)415場(chǎng)，2008—2010年均超過(guò)600場(chǎng)，在社會(huì)上產(chǎn)生了良好的影響。

5.2 大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)向社會(huì)開(kāi)放

推動(dòng)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)向社會(huì)開(kāi)放，利用自身科研優(yōu)勢(shì)和資源向公眾提供優(yōu)質(zhì)科學(xué)知識(shí)，對(duì)于增進(jìn)公眾對(duì)科學(xué)技術(shù)的理解，提高公眾科學(xué)素質(zhì)具有重要意義。2006年，科技部等七部委專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)向社會(huì)開(kāi)展科普活動(dòng)若干意見(jiàn)》，發(fā)動(dòng)具備條件的科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、實(shí)驗(yàn)室向公眾開(kāi)放。

“十一五”期間，環(huán)保類(lèi)科研機(jī)構(gòu)、高等院校的開(kāi)放工作發(fā)展緩慢。2010年僅有23所科研院所開(kāi)放，比2006年少7家，僅占當(dāng)年全國(guó)高等院校、科研院所開(kāi)放數(shù)的0.81%；受眾人數(shù)在2008年出現(xiàn)峰值后迅速回落，2008年參與人數(shù)為2.5萬(wàn)人，2009年達(dá)到11萬(wàn)人，2010年僅有1萬(wàn)人。這主要因?yàn)榭破展ぷ鳑](méi)有納入科技管理工作的考核指標(biāo)中，加之科研機(jī)構(gòu)科研任務(wù)繁重和考核要求嚴(yán)格。在科技部等七部委的《意見(jiàn)》剛出臺(tái)后，2008年出現(xiàn)了短暫的開(kāi)放熱潮，繼而因沒(méi)有后續(xù)的配套措施和激勵(lì)政策跟進(jìn)，因此開(kāi)放數(shù)量和參觀人數(shù)均逐年遞減。

5.3 環(huán)?？破諊?guó)際交流

科普國(guó)際交流是指各級(jí)各類(lèi)環(huán)保機(jī)構(gòu)和個(gè)人與國(guó)外及境外地區(qū)進(jìn)行的有關(guān)環(huán)?？破盏脑L(fǎng)問(wèn)、接待、展覽、培訓(xùn)、研討等形式的交流活動(dòng)。“十一五”期間，以環(huán)?？破諡橹黝}的國(guó)際交流活動(dòng)保持在每年50次左右，但是參與人數(shù)不斷下降，2010年參與環(huán)?？破諊?guó)際交流活動(dòng)的人數(shù)為1 944人次，僅為2006年的1/26。這主要由于國(guó)內(nèi)的科普研究、傳播、展覽水平不斷提高，相互學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)不斷增加，不必再以向國(guó)外學(xué)習(xí)為主要方式。另外，客觀上國(guó)家嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”，精簡(jiǎn)科普類(lèi)出國(guó)調(diào)研、考察，也有一定影響。

6 結(jié)論與建議

“十一五”是我國(guó)科普事業(yè)的一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期，黨和政府相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于促進(jìn)和發(fā)展科普事業(yè)的政策規(guī)劃，從多方面加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作。尤其是《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2006—2010—2020）》的頒布與實(shí)施，極大地促進(jìn)了環(huán)?？破帐聵I(yè)的蓬勃發(fā)展。但是相對(duì)于公眾對(duì)環(huán)?？破展ぷ鞯男枨?，仍有較大差距。未來(lái)的環(huán)保科普工作主要應(yīng)該從以下幾個(gè)方面重點(diǎn)加強(qiáng)：

1）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)政策導(dǎo)向和營(yíng)造創(chuàng)新文化環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)和支持環(huán)?？萍脊ぷ髡叩闹鲃?dòng)性和積極性，使之成為環(huán)?？破諅鞑ブ黧w力量；充分發(fā)揮社會(huì)力量開(kāi)展環(huán)?？破展ぷ鞯臒崆?，調(diào)動(dòng)其他社會(huì)組織和企業(yè)參與環(huán)?？破展ぷ鞯姆e極性，形成全社會(huì)共同推動(dòng)環(huán)?？破展ぷ鞯暮狭?。加強(qiáng)環(huán)?？破罩驹刚哧?duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍規(guī)模；逐步形成專(zhuān)職人員為主，兼職人員為輔，志愿者為重要補(bǔ)充的環(huán)?？破杖瞬抨?duì)伍。

2）充分利用社會(huì)科普基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)與科協(xié)系統(tǒng)的聯(lián)系與合作，充分利用已經(jīng)建設(shè)、布點(diǎn)完成的公共場(chǎng)所宣傳設(shè)施，以提供環(huán)?？破招麄鞑牧?、內(nèi)容為主，結(jié)合開(kāi)展環(huán)?？破招麄骰顒?dòng)；繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)保科普基地體系建設(shè)和指導(dǎo)，整合、利用社會(huì)場(chǎng)館園、自然保護(hù)區(qū)、企業(yè)園區(qū)、科研院所等資源，豐富環(huán)?？破栈貓?chǎng)館的類(lèi)型和數(shù)量。

3）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障力度。將科普基地建設(shè)、科普活動(dòng)支出、科普作品創(chuàng)作、科普人才培養(yǎng)等所需的科普經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)環(huán)保部門(mén)預(yù)算，不斷加大環(huán)?？破展ぷ鹘?jīng)費(fèi)的財(cái)政投入；積極鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)環(huán)保科普公益事業(yè)發(fā)展，多渠道保障環(huán)?？破召Y源。

4）提升媒體傳播能力。在發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的傳播主力軍作用的同時(shí)，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)等新媒體在環(huán)保科普中的積極作用，發(fā)揮其即時(shí)、交互、共享的傳播特點(diǎn)，積極開(kāi)展科普網(wǎng)站建設(shè)，促進(jìn)環(huán)?？破諒墓噍斒较蚯度胧?、互動(dòng)式、體驗(yàn)式的傳播模式轉(zhuǎn)變，探索全媒體環(huán)?？破諅鞑ツＪ?。

5）促進(jìn)環(huán)保科普資源開(kāi)發(fā)與共享。應(yīng)出臺(tái)政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持原創(chuàng)性環(huán)?？破兆髌穭?chuàng)作，促進(jìn)社會(huì)環(huán)?？破召Y源共建、共享，探索環(huán)?？破债a(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，為公眾和環(huán)?？破展ぷ髡咛峁﹥?yōu)質(zhì)環(huán)?？破召Y源和服務(wù)。

6）開(kāi)展環(huán)?？破栈顒?dòng)品牌化建設(shè)。重點(diǎn)打造3～5個(gè)品牌化環(huán)?？破栈顒?dòng)，包括展覽、競(jìng)賽、培訓(xùn)等活動(dòng)形式，形成品牌化傳播與示范效應(yīng)，帶動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)環(huán)?？破栈顒?dòng)的開(kāi)展。

7）完善環(huán)?？破展ぷ鞯脑u(píng)價(jià)、激勵(lì)體系。應(yīng)從人員管理、職稱(chēng)評(píng)定、成果評(píng)價(jià)、科技獎(jiǎng)勵(lì)等方面，建立較為完善的環(huán)?？破展ぷ髟u(píng)價(jià)、激勵(lì)體系，從根本上解決科技人員開(kāi)展科普工作的后顧之憂(yōu)，激發(fā)科技人員參與、投身環(huán)?？破展ぷ鞯臒崆?。