城市生活垃圾分類方法探討

陳必鳴

（廣州市城市管理技術(shù)研究中心，廣東 廣州 510170）

根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年我國城市生活垃圾清運(yùn)量為1.58億t，2012年達(dá)1.71億t［1］，垃圾出路問題已成為困擾城市發(fā)展的突出問題。為切實(shí)加強(qiáng)生活垃圾分類處理工作，提高減量化、資源化和無害化處理水平，原國家建設(shè)部于2004年發(fā)布了CJJ/T 102—2004城市生活垃圾分類及其評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將城市生活垃圾分為可回收物、大件垃圾、可堆肥垃圾、可燃垃圾、有害垃圾和其他垃圾6類，并建議每個(gè)城市可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃要求，結(jié)合本地區(qū)垃圾的特性和處理方式選擇適當(dāng)?shù)睦诸惙椒ā?/p>

1 我國城市生活垃圾分類方法現(xiàn)狀

隨著生活垃圾分類工作在我國的全面鋪開，全國各地對垃圾的分類方法也千差萬別，有的城市以可回收物為主，有的城市以廚余垃圾為主，分類效果存在一定差異。部分城市生活垃圾分類方法見表1。

由于各地區(qū)生活垃圾處理技術(shù)路線的不同，分類收集、運(yùn)輸和處理體系水平及投入的不同，管理措施及認(rèn)知程度不同，其選擇生活垃圾分類類別就有所差異，但最終目的都是利用現(xiàn)有條件，通過分類處理減少垃圾的產(chǎn)生量，從而減少垃圾的處理量，減少環(huán)境污染。

表1 部分城市生活垃圾分類方法

2 我國城市生活垃圾分類方法存在的問題

CJJ/T 102—2004頒布至今，已有10 a，總體看來該標(biāo)準(zhǔn)對垃圾分類工作規(guī)定得比較專業(yè)和細(xì)致，但也呈現(xiàn)出不適應(yīng)現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民素質(zhì)的現(xiàn)象［2］。各城市在生活垃圾分類管理方面的政策措施還顯得推動力不夠，大部分城市的垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理工作仍處于試點(diǎn)階段。鑒于此，2011年4月，國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的實(shí)施意見》，指導(dǎo)地方政府通過改進(jìn)垃圾源頭分類技術(shù)來有效控制城市固體廢物，推進(jìn)城市生活垃圾分類處理工作，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。2013年9月，國務(wù)院辦公廳出臺了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》，要求以大中城市為重點(diǎn)，建設(shè)生活垃圾分類示范城市（區(qū)）。生活垃圾分類是一個(gè)系統(tǒng)工程，第1步就是要做好垃圾的源頭分類［3］。

3 生活垃圾分類方法設(shè)計(jì)

根據(jù)生活垃圾的主要成分、環(huán)境影響、利用價(jià)值和現(xiàn)有處理技術(shù)，建議將生活垃圾分成可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾4類。

3.1 可回收物

從表1看出，無論采用哪種分類方法，可回收物種類都必不可少，這與我國居民長期的生活習(xí)慣密不可分?？苫厥瘴锇ㄎ词芪廴镜膹U紙、廢塑料、廢金屬、廢橡膠制品、廢玻璃等。人們在日常生活中會自覺地將有價(jià)值的廢物積存起來賣給廢品回收單位，所以此類可回收廢物基本上都有各自的途徑進(jìn)入資源綜合利用系統(tǒng)。因此無論政府是否實(shí)行垃圾分類收集，這部分廢物都不會進(jìn)入生活垃圾收集系統(tǒng)，進(jìn)入生活垃圾系統(tǒng)的以低值可回收物為主，例如玻璃、受污染的塑料等。

3.2 有害垃圾

有害垃圾指生活垃圾分類中分類收集的城市居民家庭日常生活產(chǎn)生的廢藥品及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢像紙、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險(xiǎn)廢物等對人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的物質(zhì)［4］。根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、原國家環(huán)?？偩职l(fā)布的《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》等相關(guān)法律、政策文件，有害垃圾應(yīng)單獨(dú)收集、運(yùn)輸、貯存和處置。所以在生活垃圾分類過程中，應(yīng)該將此類垃圾單獨(dú)作為一類。

3.3 易腐垃圾

餐廚垃圾是我國城市一種主要固體廢物，根據(jù)有關(guān)單位做的生活垃圾組分調(diào)查顯示，某市餐廚垃圾產(chǎn)生量約占生活垃圾總量的53%。由于我國居民生活習(xí)慣的原因，餐廚垃圾含水率高、易腐爛發(fā)臭，不及時(shí)有效處理會給環(huán)境造成很大危害。在國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的CJJ 184—2012餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范中指出，餐廚垃圾包括飯店、賓館、企事業(yè)單位食堂、家庭等加工、消費(fèi)食物過程中形成的殘羹剩飯、過期食品、下腳料、廢料等廢物。餐廚垃圾必須進(jìn)行源頭單獨(dú)分類收集，嚴(yán)禁餐廚垃圾與其他垃圾混合收集。在實(shí)際垃圾收運(yùn)過程中，農(nóng)、副集貿(mào)市場等交易時(shí)廢棄的蔬菜、瓜果、皮核等食材，家庭產(chǎn)生的木竹、樹枝、花草、落葉等也容易變質(zhì)腐敗，均可進(jìn)入餐廚垃圾一類單獨(dú)收運(yùn)，并將以上垃圾統(tǒng)稱為易腐垃圾。

3.4 其他垃圾

上述類別以外未能單獨(dú)收集的生活垃圾，可歸為其他垃圾或者干垃圾，包括灰土、磚、瓦、煤灰、花盆、陶瓷制品、玻璃纖維制品等惰性物質(zhì)，還有少量被污染的紙類、紡織物等不可回收再利用的物質(zhì)。根據(jù)有關(guān)單位對某市生活垃圾特性進(jìn)行的追蹤測定顯示，該類物質(zhì)平均占生活垃圾總量的5.5%左右。

4 結(jié)束語

城市生活垃圾分類工作目前還處于起步階段，將生活垃圾分成4類是比較可行的分類方法，既符合國家的政策法規(guī)要求，也符合市民的行為習(xí)慣。垃圾分4類較好地體現(xiàn)了垃圾源頭分類和填埋場等末端處理設(shè)施的匹配性，在市民當(dāng)中也較易接受，與國際上大多數(shù)國家的做法接軌［5］。

［1］中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會.中國城市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展報(bào)告（2013）［R］.2014.

［2］程小文，趙華.我國城市生活垃圾分類收集處理模式的設(shè)想［C］.城市規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展——2009中國城市規(guī)劃年會論文集.天津：天津電子出版社，2009.

［3］謝紅.城市垃圾源頭分類及資源化利用［J］.綠色科技，2014（2）：213-214.

［4］廣州市固體廢棄物處理工作辦公室.生活垃圾中有害垃圾分類處理辦法［S］.2013.

［5］王海燕.生活垃圾分四類獲多數(shù)認(rèn)可［N］.解放日報(bào)，2013-11-21（7）.