論高層次檔案人才的培養(yǎng)與開發(fā)

朱建邦+沈蕾

摘要：為了有效滿足我國(guó)社會(huì)文化的發(fā)展對(duì)檔案文化資源開發(fā)利用的需求，我國(guó)檔案人才培養(yǎng)部門必需肩負(fù)起檔案文化建設(shè)的歷史使命，加快高層次檔案人才的培養(yǎng)和開發(fā)，創(chuàng)新高層次檔案人才培養(yǎng)、開發(fā)的結(jié)構(gòu)和模式。

關(guān)鍵詞：檔案部門人才培養(yǎng)開發(fā)利用

一、高層次檔案人才培養(yǎng)和開發(fā)的背景條件

令計(jì)劃同志提出的“為黨管檔、為國(guó)守史”，是對(duì)檔案工作政治屬性最為深刻、精準(zhǔn)的闡述。近年來，我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)了各種“文化熱”現(xiàn)象，各地政府、社會(huì)精英們借助大眾文化平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代傳播手段，催化出了各種形式的文化熱潮。

我國(guó)《檔案法》第八條規(guī)定：“中央和縣級(jí)以上地方各類檔案館，是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)”，這就以法律的形式確定了檔案館的文化屬性。發(fā)展檔案文化需要全社會(huì)形成共識(shí)，尤其需要各級(jí)黨委和政府的高度重視和支持，養(yǎng)成高度的檔案文化建設(shè)的自覺，認(rèn)識(shí)到發(fā)展檔案文化是繁榮社會(huì)主義文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。文化熱潮的興起，給檔案事業(yè)的轉(zhuǎn)型帶來了一個(gè)新的機(jī)遇。檔案文化的開發(fā)，信息資源的利用、信息技術(shù)的發(fā)展，要求檔案館的建設(shè)、管理必須從傳統(tǒng)模式走向文化建設(shè)和知識(shí)管理的新模式，新的形勢(shì)和條件共同催生了對(duì)檔案高層次人才的需求，特別是對(duì)高級(jí)管理人才、高級(jí)策劃人才的需求。北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院檔案系于2013年開展的北京市高層次檔案人才培養(yǎng)的專項(xiàng)調(diào)查顯示，北京地區(qū)各級(jí)檔案部門（行政管理、檔案館或室）總計(jì)2776個(gè)，專職檔案人員4292個(gè)，專業(yè)程度本科以上僅2%。表明檔案高層次人才供求不平衡。

決定檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，完成繁榮檔案文化建設(shè)使命成敗的最關(guān)鍵因素是人，如何不斷提高檔案工作者的業(yè)務(wù)水平、管理水平以及檔案文化意識(shí)和自身文化修養(yǎng)，培養(yǎng)管理型、策劃型、創(chuàng)新型的高層次檔案專業(yè)人才，是目前檔案事業(yè)在檔案文化功能建設(shè)語(yǔ)境下亟待解決的重大問題。

二、新時(shí)期高層次檔案人才的特征

21世紀(jì)是信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)全球化的時(shí)代。面向2l世紀(jì)檔案人才的行業(yè)特征是：業(yè)務(wù)技術(shù)和知識(shí)生產(chǎn)相結(jié)合；檔案信息管理和檔案信息服務(wù)相結(jié)合；檔案信息資源開發(fā)和檔案文化產(chǎn)品生產(chǎn)相結(jié)合。時(shí)代特征和行業(yè)特征決定了高層次檔案人才特征為：復(fù)合型、高素質(zhì)、創(chuàng)新型。

（一）復(fù)合型的檔案專業(yè)人才。檔案行業(yè)的發(fā)展需要一大批復(fù)合型人才。復(fù)合型人才的專業(yè)跨度大、管理水平高；知識(shí)結(jié)構(gòu)合理，不僅具有扎實(shí)的檔案業(yè)務(wù)技術(shù)基礎(chǔ)，還具有良好的人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)頭腦和文化產(chǎn)品的策劃技能，善于優(yōu)化配置時(shí)間、物質(zhì)、技術(shù)、信息、市場(chǎng)、人力等資源。目前，我國(guó)檔案專業(yè)本科教育和研究生教育在保持課程設(shè)置和教學(xué)模式方面的“專業(yè)性”、“業(yè)務(wù)性”的同時(shí)，強(qiáng)化人才知識(shí)結(jié)構(gòu)的“綜合性”和“研究性”，才能批量供應(yīng)復(fù)合型人才。

（二）高素質(zhì)的檔案專業(yè)人才。高層次檔案人才需要有較高的人文素養(yǎng)，應(yīng)該體現(xiàn)出對(duì)社會(huì)發(fā)展的深刻的人文關(guān)懷。就個(gè)人素質(zhì)而言，檔案行業(yè)的高端人才應(yīng)該知識(shí)面廣、反應(yīng)快、點(diǎn)子多、適應(yīng)性強(qiáng)、勇于開拓、善于創(chuàng)新，具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和適應(yīng)能力。同時(shí)又具有團(tuán)隊(duì)觀念、協(xié)作精神、人際關(guān)系能力強(qiáng)，注重人性化的管理，并能熟練運(yùn)用信息管理的技術(shù)和工具。

（三）創(chuàng)新型的檔案人才。高層次檔案人才的創(chuàng)新能力決定了檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，信息經(jīng)濟(jì)是以信息、知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，檔案專業(yè)作為信息產(chǎn)業(yè)的一個(gè)有機(jī)組成部分，檔案專業(yè)的高層次人才必須具有高新技術(shù)行業(yè)的理念，善于掌握和積累信息產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，具有自主開發(fā)和創(chuàng)新能力，能夠不斷策劃、開發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并為市場(chǎng)所需要的檔案文化產(chǎn)品。此外，要在培養(yǎng)方法、教育內(nèi)容和實(shí)踐教學(xué)基地的選擇方面，增加文化建設(shè)的內(nèi)容，在實(shí)踐中培養(yǎng)出一大批年輕的檔案文化的開發(fā)和策劃人員，逐步形成檔案文化的建設(shè)梯隊(duì)，進(jìn)而形成檔案專業(yè)人才和檔案文化兩條線“可持續(xù)發(fā)展”的優(yōu)勢(shì)。

三、建立科學(xué)合理的高層次檔案人才的培養(yǎng)和開發(fā)機(jī)制

（一）從頂層設(shè)計(jì)上應(yīng)把高層次文化策劃型檔案人才培養(yǎng)納入檔案人力資源開發(fā)的整體規(guī)劃中來，高層次檔案人才培養(yǎng)單位必須在戰(zhàn)略層面對(duì)檔案專業(yè)人才的架構(gòu)進(jìn)行合理性調(diào)整，組織上統(tǒng)籌安排，資金上給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。

人力資源的結(jié)構(gòu)與配置是人力資源理論與實(shí)踐中的一個(gè)基礎(chǔ)性問題，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)要求，合理進(jìn)行人力資源的結(jié)構(gòu)分析與配置，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的必要條件。當(dāng)前檔案行業(yè)人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出，人才結(jié)構(gòu)難以與檔案行業(yè)的發(fā)展需要相匹配。檔案部門雖然有重視業(yè)務(wù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作的傳統(tǒng)，但如果檔案專業(yè)人才培養(yǎng)部門沒有一個(gè)清晰、系統(tǒng)的高層次檔案人才的培養(yǎng)戰(zhàn)略，往往在檔案文化事業(yè)需要管理型人才、策劃型人才和創(chuàng)新型人才的時(shí)候，臨時(shí)“抱佛腳”。

（二）由于社會(huì)信息化的發(fā)展使社會(huì)對(duì)檔案專業(yè)人才特別是高端人才的需求增長(zhǎng)加快，檔案人才開發(fā)、培養(yǎng)的主要途徑是檔案專業(yè)教育機(jī)構(gòu)以及檔案人才培養(yǎng)部門的發(fā)展。分析我國(guó)檔案專業(yè)教育結(jié)構(gòu)，可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)檔案專業(yè)高等教育學(xué)歷層次中的研究生比例偏小，研究生規(guī)模發(fā)展緩慢，復(fù)合型高學(xué)歷人才緊缺，高學(xué)歷供求矛盾突出。滿足不了經(jīng)濟(jì)、文化與社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次檔案人才的需求。不少教育單位、研究機(jī)構(gòu)達(dá)不到有關(guān)設(shè)學(xué)位點(diǎn)的行政規(guī)定，雖然社會(huì)迫切需要卻迫于行政限制不能開展研究生教育。我國(guó)研究生招生計(jì)劃由國(guó)家統(tǒng)一控制和分配，國(guó)家投入經(jīng)費(fèi)有限，招生指標(biāo)計(jì)劃的剛性往往不能及時(shí)跟上高層次檔案人才需求的彈性。

（三）正是由于在傳統(tǒng)體制下，高層次檔案人才的培養(yǎng)和開發(fā)受教育行政主管部門的計(jì)劃調(diào)控，高層次檔案專業(yè)人才供需兩段的不匹配甚至脫節(jié)。高層次檔案人才的開發(fā)和培養(yǎng)必然由面向行業(yè)逐漸轉(zhuǎn)為面向地方經(jīng)濟(jì)和面向社會(huì)，必須轉(zhuǎn)型為由用人終端與培養(yǎng)機(jī)構(gòu)共同協(xié)調(diào)、溝通、制約、干預(yù)的專業(yè)教育培養(yǎng)機(jī)制，應(yīng)充分利用有限的教育資源，發(fā)揮其最大效用，并最終建立起完善的面向社會(huì)和用人終端的檔案人才開發(fā)的新機(jī)制。利用教學(xué)合作單位，特別是校外實(shí)踐教學(xué)基地體系中建立高層次檔案人才需求變動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)收集分析高層次檔案人才的需求動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，指導(dǎo)高層次檔案人才培養(yǎng)的計(jì)劃安排與調(diào)整。endprint

（四）創(chuàng)新高層次檔案人才開發(fā)的新體制。一個(gè)行業(yè)的發(fā)展需要有詳實(shí)的設(shè)計(jì)思路和發(fā)展路徑，檔案高層次人才的培養(yǎng)和開發(fā)也是如此。只有在全新理念指導(dǎo)下建立起合理的高層次檔案人力培養(yǎng)的架構(gòu)，才能培養(yǎng)出適合檔案行業(yè)全新發(fā)展道路的人才。而現(xiàn)行普通高等教育體系經(jīng)常性的滿足不了這種特殊化的行業(yè)需求，人才規(guī)格不符合用人終端需求的現(xiàn)象反復(fù)出現(xiàn)。高層次檔案人才的開發(fā)應(yīng)堅(jiān)持行業(yè)參與，形成多形式、多層次的檔案人才開發(fā)體制。因此，應(yīng)建立檔案部門與高等院校、博物館、圖書館、紀(jì)念館等文化單位人才培養(yǎng)和開發(fā)的高效的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，制定檔案文化建設(shè)人才和管理型人才的長(zhǎng)遠(yuǎn)的培養(yǎng)規(guī)劃，從根本上創(chuàng)新檔案人才的培養(yǎng)機(jī)制，把包括高層次檔案人才的培養(yǎng)和教育在內(nèi)的職業(yè)教育體系進(jìn)行根本轉(zhuǎn)制，從普通高等教育的體系中劃分出一個(gè)新的高層次的行業(yè)化的教育培養(yǎng)體系，才能培養(yǎng)出具有較寬的知識(shí)面，能夠掌握檔案文化建設(shè)的最新知識(shí)的實(shí)用型、技能型、管理型人才。這樣，才能為我國(guó)檔案事業(yè)建設(shè)開發(fā)和培養(yǎng)出大量急需的高層次檔案人才，同時(shí)為檔案行業(yè)未來的發(fā)展進(jìn)行人才儲(chǔ)備。

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作者單位：北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院endprint