作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督精益化研究

李世偉

（國網(wǎng)樂山供電公司，四川 樂山 614000）

2012年，國網(wǎng)樂山供電公司作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生多起違章，形式多樣，存在很大的安全隱患，極易導(dǎo)致事故發(fā)生。強化作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，遏止違章行為是減少和杜絕事故發(fā)生的重要舉措，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的重要手段。本文以主網(wǎng)變電檢修作業(yè)現(xiàn)場為范圍，在現(xiàn)有作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督管理基礎(chǔ)之上，通過聚焦公司典型違章行為，針對性制定整改措施，深入地開展“反三違”工作，進(jìn)一步規(guī)范作業(yè)人員的行為，培養(yǎng)職工養(yǎng)成遵章守紀(jì)的習(xí)慣，同時完善現(xiàn)場監(jiān)督技術(shù)手段，從而有效提高月度無違章作業(yè)現(xiàn)場比率，大大降低違章行為發(fā)生頻次，減少和杜絕安全事故發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零”事故。

1 過程與經(jīng)驗

1.1 定義階段

通過訪談、溝通等方法，了解了客戶和企業(yè)對作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督精益化的期望，準(zhǔn)確理解了客戶之聲（VOC）和企業(yè)之聲（VOB），通過關(guān)鍵質(zhì)量因素分解，將VOB和VOC量化為明確可測量的需求。

1.2 分析階段

利用因果矩陣（C&E矩陣）和帕累托圖，選取影響月度無違章作業(yè)現(xiàn)場比率的關(guān)鍵因子。

圖1 因果矩陣

將8種指揮性違章行為和15種作業(yè)性違章行為作為輸入因素進(jìn)行因果矩陣分析，從重要程度和急需改善程度兩個維度對每項輸入因素進(jìn)行打分，篩選出占總分80%的輸入因素進(jìn)行進(jìn)一步分析。如圖1、圖2所示。

通過分析階段實施，找到了影響Y的關(guān)鍵X，即指揮性違章和作業(yè)性違章是是影響月度無違章作業(yè)現(xiàn)場比率的關(guān)鍵因子。詳見表1。

1.3 改進(jìn)階段

根據(jù)分析階段的分析，針對關(guān)鍵指標(biāo)Y（月度無違章作業(yè)現(xiàn)場比例）的關(guān)鍵X（即16種典型違章行為），針對性制定了相應(yīng)的整改措施，并在2013年8-10月，選擇變電運維和峨眉公司進(jìn)行試點。經(jīng)過試點，3個月的平均月度無違章作業(yè)現(xiàn)場比例為98.17%。

針對關(guān)鍵指標(biāo)Y（月度無違章作業(yè)現(xiàn)場比例）的關(guān)鍵X（即16種典型違章行為），制定了改進(jìn)措施。如圖3所示。

圖2 因果矩陣的帕累托圖分析

2013年8月，選擇井研供電公司和峨眉供電公司進(jìn)行試點。通過改進(jìn)階段的試點，月度無違章作業(yè)現(xiàn)場比例由88%提升到96.83%。

改進(jìn)后月度無違章作業(yè)現(xiàn)場的比例的過程能力Ppk由-0.69提升到0.20，西格瑪水平由-2.38提升到0.77，改善效果明顯。見圖4。

1.4 控制階段

在2013年11月制定了推廣計劃，并根據(jù)不同作業(yè)單位違章行為的區(qū)別，分別制定了典型違章的控制計劃，形成標(biāo)準(zhǔn)化文件指導(dǎo)后續(xù)工作，不斷鞏固和擴大經(jīng)驗成效。

2 強化現(xiàn)場監(jiān)督管理的具體措施

找出影響月度無違章作業(yè)現(xiàn)場比例Y的兩個關(guān)鍵因子，即指揮性違章和作業(yè)性違章，并針對兩個關(guān)鍵因子，設(shè)計了針對性改進(jìn)方案。同時，針對不同二級單位在典型違章行為的特殊性，分別制定了個性化的控制計劃。

表1 月度無違章作業(yè)現(xiàn)場比例的關(guān)鍵X

圖3 改進(jìn)措施

圖4 改進(jìn)前后過程能力對比

2.1 強化現(xiàn)場監(jiān)督審核管理，提升安全監(jiān)督管理技能水平

針對現(xiàn)場監(jiān)督不到位，要求管理人員到崗到位率達(dá)100%，作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督抽查例大于或等于70%，嚴(yán)格運用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督智能系統(tǒng)，提升監(jiān)督人員業(yè)務(wù)技能水平，做到有問題及早及時發(fā)現(xiàn)。

針對工作票審核不嚴(yán)格，除了強化安全責(zé)任人員技能培訓(xùn)外，還加大了分管領(lǐng)導(dǎo)的檢查力度，并將工作票審核納入績效管理。

針對外來人員和臨時工管理不到位，強化了外來人員準(zhǔn)入和監(jiān)護(hù)制度，制定了《外來人員和臨時工管理辦法》，運用可視化管理，規(guī)范外來人員和臨時工管理，確保安全。

針對現(xiàn)場查勘內(nèi)容不全，除了提升現(xiàn)場作業(yè)人員對危險源辨識能力外，還修訂完善標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督卡，制作大型作業(yè)現(xiàn)場查勘看板，通過嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)確保作業(yè)安全。

2.2 提升員工安全責(zé)任意識， 強化員工安全操作技能

要求違章者進(jìn)行深刻反思，書面反省，現(xiàn)場說法，寫違章心得體會，深刻剖析違章行為；開展安全警示教育，觀看教育視頻，幫助員工從心理上認(rèn)識到違章行為對個人、對家庭和對企業(yè)的危害和后果，從源頭上消除和杜絕違章行為發(fā)生。同時，定期組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，采取集中授課、技術(shù)比武、案例分析等形式，強化和提升員工安全操作技能，讓安全行為成為習(xí)慣，讓安全意識和文化成為員工共同認(rèn)可的價值觀。

2.3 加強“反三違”工作管理， 遏制“三違”現(xiàn)場發(fā)生

加強安全監(jiān)督，完善公司“反三違”的相關(guān)制度規(guī)范，形成統(tǒng)一文檔。從反“三違”工作管理、反“三違”工作考核及處罰、違章行為分類、違章表現(xiàn)形式及扣分標(biāo)準(zhǔn)四個方面進(jìn)行完善，最終形成《反“三違”工作實施細(xì)則及處罰辦法》，進(jìn)一步規(guī)范作業(yè)人員的行為，增強職工的“四不傷害”意識和能力，培養(yǎng)職工養(yǎng)成遵章守紀(jì)的習(xí)慣，從嚴(yán)懲治“三違”行為，保證安全生產(chǎn)。

2.4 大力開展專業(yè)技能培訓(xùn)，預(yù)防違章行為的發(fā)生

加大安全監(jiān)督專項培訓(xùn)，提升監(jiān)督人員業(yè)務(wù)技能水平。生產(chǎn)職能和教育管理部門對“工作票”涉及的安全責(zé)任人員組織定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)，采取集中授課、技術(shù)比武、案例分析等形式，進(jìn)行重點培訓(xùn)。加大對《現(xiàn)場作業(yè)危險源辨識手冊》的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，組織標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)培訓(xùn)、工作票填寫培訓(xùn)等等；加強缺陷排查治理專項培訓(xùn)，通過技能比武、技術(shù)崗位練兵等形式，增加發(fā)現(xiàn)缺陷的技能水平。

2.5 制作現(xiàn)場看板，運用目視化管理預(yù)防違章行為的發(fā)生

為了保證現(xiàn)場查勘內(nèi)容全面到位，要求對大型作業(yè)現(xiàn)場查勘內(nèi)容詳細(xì)、完整的制成看板；在作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)時，要求根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書制作看板，在現(xiàn)場嚴(yán)格執(zhí)行。通過看板，達(dá)到作業(yè)現(xiàn)場目視化管理的目的，能夠進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，并且能及時發(fā)現(xiàn)異常和違章。

2.6 優(yōu)化作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)察表格模板，完善現(xiàn)場監(jiān)督技術(shù)手段

改進(jìn)前作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督存在表格模板零散不系統(tǒng)、不規(guī)范，無法掌握安全監(jiān)督工作情況，發(fā)現(xiàn)問題缺乏統(tǒng)計分析，安全監(jiān)督缺乏規(guī)范和指導(dǎo)，問題整改情況無法跟蹤，工作缺乏系統(tǒng)安排等問題。

結(jié)語

本文通用運用精益六西格瑪理念、工具和方法，找出影響月度無違章作業(yè)現(xiàn)場的關(guān)鍵因子進(jìn)行分析，針對性設(shè)計了改進(jìn)方案，輸出了《作業(yè)現(xiàn)場典型違章整改措施》、《反“三違”工作實施細(xì)則及處罰辦法》，通過試點，取得了顯著效果，員工安全意識提高了，遵章守紀(jì)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。降低事故發(fā)生的概率，減少因事故導(dǎo)致停電的損失；促進(jìn)安全生產(chǎn)，提高供電可靠率，降低社會負(fù)面影響的發(fā)生率。

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