從實際出發(fā)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資管理

徐桂芳

【摘 要】本文主要通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資管理重要性的介紹，進而從基層統(tǒng)計部門出發(fā)，探討了規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資管理措施，僅此提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】實際；規(guī)范；鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)；投資；管理

近些年來，我國出臺了很多有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資管理的法律法規(guī)，相關(guān)部門與人員只有結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)的實際，在這些法律法規(guī)的基礎上，采取有效的措施，才能真正的使鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資管理走向正規(guī)化?；鶎咏y(tǒng)計部門是鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資管理的重要部門，但是我國的基層統(tǒng)計部門管理的重點都放在工程造價方面，而忽略了其他方面。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資管理的重要性

近幾年來，統(tǒng)計局通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的財政決算和對領導干部任期經(jīng)濟責任審計，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)的管理較為混亂，產(chǎn)權(quán)債權(quán)劃分不明，資產(chǎn)的購置、管理、使用和處置方面隨意性較大，存在違規(guī)購置、賤賣資產(chǎn)、賬實不符、金領不準、流失嚴重等問題。

經(jīng)過總結(jié)分析，此類現(xiàn)象屢見不鮮的原因主要有：首先是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對固定資產(chǎn)的管理不夠重視，管理機制不完善，財務登記核算混亂，使固定資產(chǎn)的價值未能明確；其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于固有資產(chǎn)的處置、購置方案有待改進，應積極調(diào)整充分采納投資意見，杜絕賤賣現(xiàn)象，爭取讓固有資產(chǎn)衍生出新的價值；再次，監(jiān)督不夠到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身資產(chǎn)管理部門、財務部門和使用部門應定期核對賬目，時固定資產(chǎn)全面清查盤點，查明固定資產(chǎn)的實有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常。對清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時查明原因并采取積極措施追回。而從外部出發(fā)也應進一步完善監(jiān)督機制.審計、財政以及國有資產(chǎn)管理部門應履行各自的職責，形成健全的監(jiān)督網(wǎng)絡，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)的安全完整。

二、從實際出發(fā)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資管理的措施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資管理的最有效的措施就是做好審計工作，但是目前的基層統(tǒng)計監(jiān)督還存在某些問題，那么，基層統(tǒng)計部門如何開展工作，才能避免這些問題發(fā)生呢？本文總結(jié)如下：

1.統(tǒng)計貫穿鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資管理全過程

統(tǒng)計規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資管理最重要的措施，因為統(tǒng)計的主要作用就是監(jiān)督與審查，如果能夠做好統(tǒng)計工作，那么，鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資管理就能真正的走上正軌。統(tǒng)計應該貫穿于整個資產(chǎn)投資管理中，各個階段都要嚴格把關(guān)，從擬定計劃到建設、施工，都不能脫離統(tǒng)計工作。但是從我國基層統(tǒng)計機關(guān)的統(tǒng)計情況來看，其統(tǒng)計重點都集中在工程的造價方面，而忽視了其他方面，這不完全適應我國現(xiàn)代工程統(tǒng)計的需要，統(tǒng)計部門應該用發(fā)展的眼光來看待統(tǒng)計這一問題，對工程過程以及工程結(jié)束之后，所得效益進行統(tǒng)計，并且努力的將兩者有效的結(jié)合起來，這樣就會更有利于我國投資體制改革，而且也能夠隨著宏觀經(jīng)濟政策進行有效的調(diào)整。我們知道鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資管理的好壞直接影響到這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的未來發(fā)展水平的高低，有些固定資產(chǎn)甚至是整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化精髓，所以統(tǒng)計部門必須看重這個問題，并且將其視為工作的重點。

2.做好投資的基層統(tǒng)計工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的基層統(tǒng)計工作，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量有直接的影響。要抓好投資的基層統(tǒng)計工作要從以下幾方面開展；⑴對固定資產(chǎn)投資報表的上報渠道進行梳理，鄉(xiāng)村固定資產(chǎn)投資報表按原則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦統(tǒng)一進行匯總后對口上報。⑵提高基層統(tǒng)計工作人員的素質(zhì)，基層統(tǒng)計工作人員是統(tǒng)計制度的執(zhí)行者，也投資統(tǒng)計的具體執(zhí)行者，工作人員的綜合能力強與弱直接對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量有很大的聯(lián)系，所以要保證投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，就要加大基層統(tǒng)計工作者的素質(zhì)培養(yǎng)。基層統(tǒng)計單位可以定期或不定時期的對統(tǒng)計人員進行培訓，內(nèi)容有；統(tǒng)計知識、法律政策以及相關(guān)的職業(yè)道德等為主要內(nèi)容。⑶加強對統(tǒng)計人員的業(yè)務指導。市縣的統(tǒng)計部門要做好對下一級，既鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計單位的指導工作，要注意重點投資項目，督促相關(guān)的單位成立項目投資的臺賬，確保固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可靠。

3.切實加強人員部門之間的協(xié)調(diào)工作

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作的開展需要投入大量的人力物力，這就要求相關(guān)的工作人員，以及相關(guān)部門之間的積極配合。對于規(guī)模龐大，結(jié)構(gòu)相對復雜的投資項目，該項目能否順利進行要受多種因素的制約，致使統(tǒng)計工作人員不能全部的掌控相關(guān)數(shù)據(jù)，這就要與其他部門進行及時的溝通與協(xié)調(diào)，這樣才能使得統(tǒng)計工作順利開展。統(tǒng)計人員要與領導建立良好的工作關(guān)系不但有利于資料的收集與整理，也能夠使項目是否能夠順利的進行開展起關(guān)鍵作用。

4.建立固定資產(chǎn)投資項目臺賬

嚴謹科學的資料整理與收集對于基層統(tǒng)計單位來說是很重要的基礎工作，基層統(tǒng)計單位不單是要對上級部門遞送報表，還要為本單位的領導提供發(fā)展事業(yè)的數(shù)據(jù)信息，所以原始資料的收集范圍絕對的不要過窄，利于本單位日常管理及發(fā)展的數(shù)據(jù)；包括有工程造價、預算、核算合同金額，以及項目的規(guī)劃面積與占地面積等，這些的原始材料的記錄要確保無誤，數(shù)據(jù)的可靠才能是領導做出正確的決策。文件編號的發(fā)出與簽收的日期，發(fā)文的機關(guān)等，也要進行詳細準確及時的精心登記，方便日后的查找。臺賬是統(tǒng)計工作者對原始資料進行歸納與整理的一種方式，是原始資料制成報表非常重要的環(huán)節(jié)。統(tǒng)計工作要從實際出發(fā)，依據(jù)有效科學的統(tǒng)計方式，建成自己的統(tǒng)計臺賬，根據(jù)實際需求，編制自己的輔助表格，豐富臺賬的內(nèi)容。

三、結(jié)語

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟統(tǒng)計的組成部分。它為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展提供可靠的基礎數(shù)據(jù)，為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展有非常重要的作用，新的形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作還有許許多多不足之處，這就需要我們從提高對固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的認識做起，加強人員與各部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，建立固定資產(chǎn)投資項目臺賬等方面尋找解決問題的方案

參考文獻：

皇甫江河.淺析科研單位經(jīng)濟責任統(tǒng)計的難點與對策[J]. 中國農(nóng)業(yè)會計，2011（11）