我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體制存在的問(wèn)題與完善探析

李微

摘 要：隨著社會(huì)環(huán)境的不斷變化，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作越來(lái)越受到人們的關(guān)注。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體制的建立對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作起到十分重要的保障作用。但是當(dāng)前在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體制實(shí)施中出現(xiàn)了很多問(wèn)題，直接影響到監(jiān)督的質(zhì)量，我們必須通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的分析，采取相應(yīng)的措施，保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的順利開(kāi)展。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；監(jiān)督；問(wèn)題；對(duì)策

1 當(dāng)前我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體制存在的問(wèn)題

1.1 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度不健全

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)從產(chǎn)生到發(fā)展所經(jīng)歷的時(shí)間很長(zhǎng)，相應(yīng)的對(duì)監(jiān)督機(jī)制的要求也逐漸提高，但是當(dāng)前的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制形式還比較單一。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)形式日益多樣化，這就對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制提出了更好的要求。當(dāng)前形勢(shì)下，不斷完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制是保證會(huì)計(jì)工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵問(wèn)題，這對(duì)于整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用。但是當(dāng)前有很多企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體制的重視程度不夠，監(jiān)督體制的建立并不完善，其中有很多內(nèi)容還比較空洞，沒(méi)有形成系統(tǒng)的體制結(jié)構(gòu)。此外還有一些單位雖然已經(jīng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體制提出了要求，各項(xiàng)監(jiān)督制度建設(shè)還算是比較完善，但是卻沒(méi)有經(jīng)過(guò)大量的實(shí)踐證明，沒(méi)有響應(yīng)的實(shí)際根據(jù)，導(dǎo)致監(jiān)督體制不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1.2 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，阻礙監(jiān)督的獨(dú)立性

由于有些企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作不夠重視，使得監(jiān)督機(jī)構(gòu)從屬于其他管理機(jī)構(gòu)，這樣就使得監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒(méi)有足夠的自主權(quán)，很大程度上限制了監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立，不能行使正常的監(jiān)督職權(quán)。過(guò)去，企業(yè)只認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的重要性，但是對(duì)監(jiān)督機(jī)制卻沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者也沒(méi)有意識(shí)到監(jiān)督機(jī)制對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作甚至整個(gè)企業(yè)的重要作用。有些監(jiān)督機(jī)構(gòu)只能聽(tīng)從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排，缺乏獨(dú)立性，這就使得監(jiān)督效果大打折扣，更有甚者監(jiān)督機(jī)制已經(jīng)成為了有些企業(yè)管理者護(hù)身符，監(jiān)督機(jī)制只能表現(xiàn)在形式上。

1.3 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的素質(zhì)較低

高質(zhì)量的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體制的實(shí)施還和會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)有直接關(guān)系，當(dāng)前，有很多監(jiān)督體制人員在實(shí)施的過(guò)程中沒(méi)有按照相關(guān)的要求，使得監(jiān)督工作不能高質(zhì)量完成。當(dāng)前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員很少是通過(guò)正規(guī)考試招聘進(jìn)來(lái)的，基本都是通過(guò)“關(guān)系”進(jìn)來(lái)，這就使得這些監(jiān)督人員的整體結(jié)構(gòu)參差不齊，知識(shí)構(gòu)成很落后，缺乏創(chuàng)造性思維，這些都導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體制不能夠科學(xué)的貫徹實(shí)施。此外，監(jiān)督人員的道德素質(zhì)也關(guān)系到監(jiān)督體制實(shí)施的效果，因?yàn)榈赖滤刭|(zhì)過(guò)低會(huì)使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)一些問(wèn)題，給煤炭企業(yè)造成很多的經(jīng)濟(jì)損失。有些監(jiān)督人員不能經(jīng)受住外界的物質(zhì)誘惑，做了一些違背社會(huì)道義和法律的行為，為了謀求自身利益損害了企業(yè)的利益，所以，我們應(yīng)該關(guān)注監(jiān)督人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)。

2 加強(qiáng)我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體制的策略

2.1 不斷提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)

要想進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體制，首先應(yīng)該從觀念上改變，必須建立正確的價(jià)值導(dǎo)向才能夠指導(dǎo)行為，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體制的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員對(duì)監(jiān)督體系的認(rèn)識(shí)，使得形成會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)，加快財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體制的落實(shí)。正因?yàn)楫?dāng)前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員缺少對(duì)監(jiān)督體制的重視，沒(méi)有樹(shù)立正確的監(jiān)督觀念，使得監(jiān)督體系沒(méi)有很好的貫徹落實(shí)，監(jiān)督工作受到重重阻礙。只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督意識(shí)，才能夠保證監(jiān)督工作充分的發(fā)揮作用。首先應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行相關(guān)監(jiān)督體制的宣傳，使人員清楚的認(rèn)識(shí)到監(jiān)督體制對(duì)會(huì)計(jì)工作的重要性，為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境。其次，定期或不定期的對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行監(jiān)督體制的培訓(xùn)，不斷提高人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，定期考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，給財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體制提供良好的內(nèi)部基礎(chǔ)。

2.2 加強(qiáng)職能部門(mén)監(jiān)督力度

一是政府作為管理機(jī)關(guān)，要嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)監(jiān)督管理相關(guān)職能部門(mén)的職權(quán)范圍，協(xié)調(diào)各部門(mén)科學(xué)合理分工、各負(fù)其責(zé)、信息共享，有效避免重復(fù)監(jiān)督帶來(lái)的資源浪費(fèi)和損失。 降低政府監(jiān)督的成本，提高政府監(jiān)督的質(zhì)量和效率。二是通過(guò)制度設(shè)計(jì)和體制創(chuàng)新，建立操作性強(qiáng)的政府會(huì)計(jì)監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，使監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化。 如可以通過(guò)體制改革賦予會(huì)計(jì)行業(yè)組織（如會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)）部分管理權(quán)，利用行業(yè)自律管理來(lái)有效發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用。三是建立信息時(shí)時(shí)共享制度。使財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、工商、銀行監(jiān)管和證券監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)提供的信息能通過(guò)授權(quán)及時(shí)查詢和共享，這樣既可以降低獲取信息的成本，也可提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的信息化水平。

2.3 加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)是建設(shè)有效的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍的基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)職業(yè)道德的養(yǎng)成是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，這種道德一旦養(yǎng)成對(duì)于企業(yè)的發(fā)展都有著巨大的促進(jìn)作用。加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育首先要從會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)入手，在會(huì)計(jì)專(zhuān)門(mén)人才的培養(yǎng)過(guò)程中，增加職業(yè)道德教育的教育內(nèi)容，進(jìn)行職業(yè)道德的宣傳與實(shí)踐，增加先進(jìn)道德的激勵(lì)機(jī)制，樹(shù)立良好的先鋒榜樣作用。在企業(yè)中，應(yīng)加大會(huì)計(jì)人員的在職培訓(xùn)力度，加強(qiáng)繼續(xù)教育，使會(huì)計(jì)人員堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)，堅(jiān)持良好的職業(yè)道德素質(zhì)。道德的養(yǎng)成不能只依靠課堂上來(lái)完成，必須堅(jiān)決地把加強(qiáng)職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)貫徹到日常生活中，使得會(huì)計(jì)人員能夠做好隨時(shí)教育的準(zhǔn)備，增加道德訓(xùn)練的次數(shù)，定期的檢測(cè)道德訓(xùn)練的結(jié)果。其次，還要不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中會(huì)使用很多的高科技技術(shù)，這就對(duì)監(jiān)督職能提出了更高的要求。監(jiān)督機(jī)制也應(yīng)該根據(jù)外界環(huán)境的變化而變化，不斷提高監(jiān)督手段的現(xiàn)代化，充分的利用科技手段來(lái)促進(jìn)監(jiān)督體制的發(fā)揮。

2.4 加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督立法，創(chuàng)造優(yōu)良的外部環(huán)境

我國(guó)是法治社會(huì)，為了能夠保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的順利進(jìn)行，我們應(yīng)該不斷完善相關(guān)法律。當(dāng)前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督過(guò)程中有很多方面在法律中沒(méi)有明確的規(guī)定，這就對(duì)監(jiān)督工作的進(jìn)行起到很大的阻礙作用。此外，法律也是約束人們行為的一個(gè)重要方面，當(dāng)前法律對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督中的違法行為裁判的結(jié)果太輕，不能真正地起到震懾作用，這也給監(jiān)督工作帶來(lái)一定的不良影響。法律雖然覆蓋面比較廣，但畢竟不能全部規(guī)定，所以有些明顯違規(guī)的職業(yè)卻鉆了法律空子，因?yàn)闆](méi)有相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)這種不良行為作出裁決，也就無(wú)法作出相關(guān)的處罰，這樣就促進(jìn)了違法行為的發(fā)生。雖然社會(huì)道德能夠起到約束行為的作用，但是只靠會(huì)計(jì)人員的良心來(lái)遠(yuǎn)離不良行為是不夠的，必須加強(qiáng)法律的約束力，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作對(duì)煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)具有十分重要的作用，而監(jiān)督體制的建立能夠?yàn)樨?cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的順利開(kāi)展加以保障。但是當(dāng)前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中存在很多不足之處，很大程度上限制了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展，煤炭企業(yè)應(yīng)該不斷完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體制，促進(jìn)整個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系的發(fā)展?？偠灾?，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的完善并不是一蹴而就的，而是需要企業(yè)各個(gè)部門(mén)相互合作，作為企業(yè)的管理人員應(yīng)該在監(jiān)督體制實(shí)施的過(guò)程中觀察是否存在一些不良的影響因素，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)該立即解決，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。

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