抓好安全管理重在落實責(zé)任

王杰

（國網(wǎng)哈爾濱尚志市電業(yè)局，黑龍江尚志150600）

嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制是深入貫徹落實黨和政府安全法律、法規(guī)的迫切需要，是實施電力企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證，是解決安全管理存在問題的重要手段。

1 強化領(lǐng)導(dǎo)，思想認(rèn)識要到位

領(lǐng)導(dǎo)班子成員要親自到包保單位，參加基層安全活動例會，學(xué)習(xí)上級文件或通報，對職工提出的一些問題進行解惑和答疑，為企業(yè)安全生產(chǎn)長周期的目標(biāo)實現(xiàn)奠定堅實的基礎(chǔ)。始終堅持安全第一的方針不變、安全第一責(zé)任者的責(zé)任不變、行之有效的安全法規(guī)不變、強化安全生產(chǎn)的力度不變、安全生產(chǎn)重獎重罰的原則不變、黨政工依靠群眾齊心協(xié)力搞好安全生產(chǎn)的傳統(tǒng)不變等“六個不變”，不怕揭短、不怕曝光、不怕處罰，使安全生產(chǎn)管理“陽光化”、“長效化”。

2 整章建制，體系保障要到位

注重在檢修作業(yè)等施工現(xiàn)場落實“三防十要”、反“六不”等反事故措施，制定富有實效的相應(yīng)的防范措施。在開展“兩個創(chuàng)建”，即無違章供電所班組、無違章個人活動中，制發(fā)具體的、可操作性強的考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)。在創(chuàng)建無違章個人方面，形成逐級考核，即安監(jiān)部——基層所長——安全員——職工，一級對一級負(fù)責(zé)，一級保一級。在創(chuàng)建無違章供電所班組方面，要求現(xiàn)場檢查從停電——驗電——掛地線——列隊宣讀工作票——抽問工作人員危險點——交底——監(jiān)護，每個步驟明確，程序清晰，按照標(biāo)準(zhǔn)化進行。同時，根據(jù)實際，制定各項反事故及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)預(yù)案要求落實人員責(zé)任，使企業(yè)在各種生產(chǎn)情況下，不存在責(zé)任制不落實、不到位的盲區(qū)。

3 落實責(zé)任，基礎(chǔ)管理要到位

層層簽定責(zé)任狀，完善管理網(wǎng)絡(luò)。每年年初召開安全生產(chǎn)工作會議。企業(yè)負(fù)責(zé)人與各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀，生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人與轄區(qū)內(nèi)責(zé)任人簽定責(zé)任狀，層層落實責(zé)任，做到個個身上有任務(wù)，人人肩上有指標(biāo)，進而構(gòu)建起以企業(yè)安全生產(chǎn)委員會為中心的安全領(lǐng)導(dǎo)機制，以基層各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任者為主體的安全指揮機制，以各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制為主體的安全管理機制，以多級安全網(wǎng)絡(luò)為主體的安全監(jiān)督機制，以各級《安全責(zé)任狀》為主體的安全合同機制等一系列“橫向到邊，縱向到底”的制度、機制。嚴(yán)格落實分工，夯實管理基礎(chǔ)。每年的春、秋檢期間，班子成員與基層單位結(jié)成包保對子，認(rèn)真執(zhí)行《生產(chǎn)現(xiàn)場各級人員到位規(guī)定》，分階段進行總結(jié)，做到安全工作與生產(chǎn)工作同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比、同考核，確保每個時期的工作安全。充分發(fā)揮黨、政、工、團等在安全生產(chǎn)中的作用，形成齊抓共管，綜合治理的良好格局和氛圍。

4 嚴(yán)細(xì)管理，工作規(guī)范要到位

以“抓現(xiàn)場、防人身、反人為”為重點，從規(guī)范現(xiàn)場的安全措施和人員的作業(yè)行為入手，多措并舉，強化管理。一是完善安全生產(chǎn)考核制。在完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，從企業(yè)的實際出發(fā)，制定實施考核管理辦法，和工資待遇掛鉤，在考核中結(jié)果和過程做到公開、公正、公平，確實發(fā)揮實效。二是完善安全生產(chǎn)獎罰機制。對于安全工作做得好的單位和領(lǐng)導(dǎo)給予表揚并獎勵，對于安全工作搞得差的單位和領(lǐng)導(dǎo)給予重罰。突出重獎重罰的原則，獎要獎得讓別人眼紅，罰要罰得讓責(zé)任人心疼，處罰不是根本目的，目的是通過獎罰機制來刺痛責(zé)任人的麻木的安全神經(jīng)，從而進一步調(diào)動干部職工搞好安全生產(chǎn)的積極性和主動性，自覺地去搞好安全生產(chǎn)。凡有發(fā)生各類事故，都按照“四不放過”原則，在調(diào)查、追查、分析的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》、《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》等辦法，一視同仁，對號入座，做到該撤職則撤職，該降級則降級，該開除則開除，該記過則記過，該罰款則罰款。

5 結(jié)語

通過落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)查包保安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，加強作業(yè)現(xiàn)場到位標(biāo)準(zhǔn)等的督查，規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場管理，確保安全責(zé)任制的有效落實，確保企業(yè)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定。要時刻牢記“安全第一、預(yù)防為主”的方針，以人為本，樹立大安全觀，強化監(jiān)督，落實責(zé)任，始終保持安全工作零起點意識，用扎扎實實的工作和嚴(yán)密細(xì)致的措施，實現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、能控、在控，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，營造企業(yè)安全、和諧、穩(wěn)定、發(fā)展局面。