積極探索 務(wù)實(shí)創(chuàng)新 不斷提升基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平

徐寶義

高?；鶎狱h組織擔(dān)負(fù)著直接組織、宣傳、服務(wù)、團(tuán)結(jié)師生員工，全面貫徹落實(shí)黨的基本路線、教育方針和各項(xiàng)任務(wù)的重要職責(zé)，是高校深化改革、促進(jìn)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的基層政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。面對(duì)高等教育快速發(fā)展和高校體制改革不斷深化的新形勢(shì)，在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的背景下，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校基層黨組織建設(shè)，全面提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，是高校黨建工作面臨的一項(xiàng)重要而又緊迫的任務(wù)。

高?；鶎狱h組織建設(shè)存在的主要問題

近年來，高校黨組織牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨的總體要求，把思想理論建設(shè)放在首位，以服務(wù)廣大人民群眾為抓手，不斷開拓創(chuàng)新，高?；鶎狱h組織建設(shè)取得明顯成效。但同時(shí)仍然存在一些不容忽視的問題： 一是有的高?；鶎狱h組織設(shè)置規(guī)模過大，有效覆蓋不到位；二是活動(dòng)形式缺乏創(chuàng)新，與中心工作結(jié)合不緊密； 三是基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠； 四是基層黨組織制度建設(shè)和工作機(jī)制不健全；五是對(duì)黨員的關(guān)心、關(guān)愛不夠。

積極探索新時(shí)期高?；鶎狱h組織建設(shè)的路徑

在新的形勢(shì)下，面對(duì)高?；鶎狱h組織建設(shè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱院校）黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大師生員工，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和全國(guó)組織工作會(huì)議精神，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，努力提升黨建科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的以精英教育為特色的研究型醫(yī)學(xué)院校和中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)研究創(chuàng)新體系核心基地、新型國(guó)家醫(yī)學(xué)科學(xué)院”的目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

1.立規(guī)章，提升支部建設(shè)制度化水平

建設(shè)好、管理好基層黨支部，必須規(guī)范黨內(nèi)組織生活制度。近年來，院校黨委根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》等文件精神，根據(jù)基層黨建面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，修訂完善和制定了《黨支部工作實(shí)施細(xì)則》等10余項(xiàng)基層黨組織工作規(guī)章制度，不斷推進(jìn)黨支部建設(shè)的制度化、規(guī)范化，切實(shí)保證黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮。

2.抓設(shè)置，優(yōu)化支部結(jié)構(gòu)和活動(dòng)方式

院校黨委按照“三個(gè)有利于”，即有利于加強(qiáng)黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，有利于密切聯(lián)系群眾，有利于促進(jìn)院校醫(yī)教研事業(yè)和黨員個(gè)人發(fā)展原則，不斷擴(kuò)大基層組織覆蓋面，進(jìn)一步優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。凡是具備建立黨支部條件的醫(yī)療、教學(xué)、科研單位，都設(shè)置了黨支部。例如，按照業(yè)務(wù)科室、課題組、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室單獨(dú)或聯(lián)合設(shè)置教職工黨支部；學(xué)生黨支部的設(shè)置與年級(jí)、專業(yè)方向、學(xué)科團(tuán)隊(duì)、導(dǎo)師所在黨支部相對(duì)應(yīng)；離退休黨支部按照就近原則，通過設(shè)置黨小組，與社區(qū)黨組織聯(lián)合開展活動(dòng)等方式，探索解決離退休黨員參與組織活動(dòng)存在的困難。

3.強(qiáng)龍頭，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)基層黨組織書記

建設(shè)一個(gè)有戰(zhàn)斗力的黨組織，最重要的是要有個(gè)好書記。在加強(qiáng)所院黨委書記隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，院校黨委突出抓好職工黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，把政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神、在群眾中有一定威信、善于做群眾工作的黨員選配到支部書記崗位上來，采取培訓(xùn)、調(diào)整的辦法，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨支部書記。

院校各級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)教職工黨支部書記的教育培訓(xùn)，采取專題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察、在線學(xué)習(xí)等多種方式，不斷提高教職工黨支部書記的能力素質(zhì)。鼓勵(lì)教學(xué)科研組織黨員負(fù)責(zé)人、黨員教學(xué)科研骨干或?qū)W術(shù)學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年教師黨員兼任教職工黨支部書記。目前，院校具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的所院黨委書記和教職工黨支部書記分別占總數(shù)的92.41%和55.14%。

4.樹旗幟，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘，一名黨員就是一面旗幟。院校各級(jí)黨組織在做好奧運(yùn)保障服務(wù)、抗震救災(zāi)、支援西部醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)以及完成院校中心工作中，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

一是在完成重大險(xiǎn)急任務(wù)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。院校黨委在奧運(yùn)醫(yī)療保障工作中，專門成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，動(dòng)員醫(yī)院黨組織積極行動(dòng)起來，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。例如，在成功救治美國(guó)遇襲公民中，黨員專家沖鋒在前，頂住壓力，成功挽救了患者生命，樹立了中國(guó)醫(yī)療服務(wù)的良好形象。北京協(xié)和醫(yī)院被評(píng)為“北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)先進(jìn)集體”。

在汶川地震、玉樹地震、雅安地震后，院校黨委立即動(dòng)員各級(jí)黨組織和黨員行動(dòng)起來，為奪取抗震救災(zāi)的勝利貢獻(xiàn)力量。以汶川地震為例，院校派出9批醫(yī)療隊(duì)赴重災(zāi)區(qū)。隊(duì)員們?cè)诰葹?zāi)一線成立臨時(shí)黨小組，不畏困難，充分發(fā)揮了黨小組的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。2家單位獲醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)集體。

院校黨委積極支援西部大開發(fā)和服務(wù)百姓義診活動(dòng)。例如，定期派出以黨員為主體的專家醫(yī)務(wù)人員到西藏等西部艱苦地區(qū)，同時(shí)接收西部省市基層醫(yī)療、科研人員來校進(jìn)修，為西部培養(yǎng)了大批留得住的人才。2010年，院校被授予“國(guó)家西部大開發(fā)突出貢獻(xiàn)集體”。

二是在完成院校中心工作中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。院校醫(yī)療單位黨組織堅(jiān)持以病人為中心，積極探索公立醫(yī)院改革，服務(wù)人民群眾。通過采取設(shè)立“黨員服務(wù)示范崗”“微笑服務(wù)崗”和開展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)等，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，不斷提高患者滿意度和醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力。2012年，各家醫(yī)院門急診量和手術(shù)人次分別較2010年增長(zhǎng)21.22%和36.27%，醫(yī)療服務(wù)水平再創(chuàng)新高。

院校教學(xué)單位黨組織立足“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”的本職崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。2012年，學(xué)校納入小規(guī)模特色高校試點(diǎn)，院校生均經(jīng)費(fèi)撥款大幅度提高；財(cái)政部連續(xù)兩年撥款九千余萬元，用于支持院校優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。院校黨委確立了人才優(yōu)先、高端引領(lǐng)的發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建了五個(gè)層次的協(xié)和人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，不斷推進(jìn)卓越人才培養(yǎng)，辦學(xué)水平不斷提高。

院?？蒲袉挝稽h組織提出“提高服務(wù)意識(shí)亮承諾”“立足本職服務(wù)科研”的口號(hào)，開展了實(shí)驗(yàn)技術(shù)大比武等一系列形式多樣貼近崗位特點(diǎn)的練兵活動(dòng)。2012年，新獲校級(jí)以上科研項(xiàng)目1，185項(xiàng)。其中國(guó)家重大專項(xiàng)64項(xiàng)、“863計(jì)劃”23項(xiàng)，分別是2010年的3.2倍、7.7倍?？萍紕?chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，取得成果顯著增加。

三是注重選樹典型，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。在日常工作中，院校黨委注重發(fā)掘和宣傳黨組織和黨員先進(jìn)事跡，特別是注重挖掘來自醫(yī)教研一線先進(jìn)典型。近年來，涌現(xiàn)出了全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織—北京協(xié)和醫(yī)院黨委和北京高校優(yōu)秀共產(chǎn)黨員—肖培根等為代表的一大批先進(jìn)典型。院校黨委運(yùn)用事跡報(bào)告會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等載體加大宣傳力度，切實(shí)發(fā)揮模范典型的示范帶動(dòng)作用。通過廣泛宣傳，廣大基層黨組織和黨員以先進(jìn)典型為榜樣，形成了爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)支部，爭(zhēng)做優(yōu)秀黨員的良好氛圍。

5.促和諧，建立利益訴求和黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制

建立健全高校群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制是構(gòu)建和諧校園的必然要求。院校黨委高度重視并積極推動(dòng)建立黨員群眾利益訴求機(jī)制。通過召開職代會(huì)、設(shè)立意見箱的方式和建立院校領(lǐng)導(dǎo)接待日、黨員接待日等制度，建立了黨員群眾利益訴求機(jī)制，化解矛盾、理順情緒，為構(gòu)建和諧校園提供了重要保障。

建立健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制，完善幫扶救助專項(xiàng)資金制度，對(duì)在工作、學(xué)習(xí)和生活中有困難的黨員提供經(jīng)濟(jì)資助和心理疏導(dǎo)，幫助生活困難黨員渡過難關(guān)。堅(jiān)持做到政治上關(guān)懷、思想上關(guān)心、精神上激勵(lì)、物質(zhì)上幫扶。形成院校、所院兩級(jí)幫扶機(jī)制，近五年來，院校累計(jì)發(fā)放困難黨員補(bǔ)助十萬余元。

在院校各級(jí)基層黨組織和廣大黨員的共同努力下，院?；鶎狱h組織建設(shè)取得了可喜成績(jī)。近年來，院校有多個(gè)基層黨組織和多名黨員獲得黨內(nèi)表彰：有1個(gè)基層黨組織獲全國(guó)表彰，有7個(gè)基層黨組織獲北京市和全國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)表彰，有3個(gè)基層黨組織獲北京高校系統(tǒng)表彰；有19名黨員獲全國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)和北京高校系統(tǒng)表彰。

（作者單位：北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院）

[責(zé)任編輯：蔡桂蘭]