國(guó)內(nèi)外語類高校建設(shè)和發(fā)展的新趨勢(shì)研究

李茂林

摘 要：當(dāng)前我國(guó)外語類高校的建設(shè)和發(fā)展呈現(xiàn)出新趨勢(shì)，在學(xué)校建制、專業(yè)發(fā)展、語種建設(shè)方面都有新的突破。本文對(duì)近年來我國(guó)新建外語類高校的建設(shè)和發(fā)展的新趨勢(shì)進(jìn)行了分析，并提出相關(guān)發(fā)展建議，以期更好地促進(jìn)我國(guó)外語高等教育的繁榮。

關(guān)鍵詞：外語類高校 建設(shè) 發(fā)展 新趨勢(shì)

半個(gè)多世紀(jì)以來，我國(guó)外語類高校的建設(shè)和發(fā)展一直以九大傳統(tǒng)外語類高校為主。九大傳統(tǒng)外語類高校分別為：北京外國(guó)語大學(xué)、上海外國(guó)語大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)、北京語言大學(xué)、西安外國(guó)語大學(xué)、天津外國(guó)語大學(xué)、四川外國(guó)語大學(xué)、大連外國(guó)語大學(xué)、北京第二外國(guó)語學(xué)院9所高校。這9所高校一直是我國(guó)外語類高校發(fā)展的主要力量。隨著學(xué)科門類不斷豐富，學(xué)科范圍不斷拓展，辦學(xué)實(shí)力不斷增強(qiáng)，這些高校中大部分已紛紛升格為“大學(xué)”。2013年4月，四川外語學(xué)院更名為四川外國(guó)語大學(xué)，大連外國(guó)語學(xué)院更名為大連外國(guó)語大學(xué)。至此，九大傳統(tǒng)外語類高校中，除北京第二外國(guó)語學(xué)院之外，都已升格為“大學(xué)”。

近年來，在全國(guó)范圍內(nèi)，一批新的外語類高校開始建立，它們立足于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，代表了我國(guó)外語類高校的新生力量。筆者以教育部最新公布的“教育部批準(zhǔn)的高等學(xué)校名單、新批準(zhǔn)的學(xué)校名單”[1]為遴選范圍，發(fā)現(xiàn)符合條件[2]的新建外語類高校主要有七所。以其成為“本科層次的外國(guó)語學(xué)院”的時(shí)間為序排列，分別是：吉林華橋外國(guó)語學(xué)院（2003年，長(zhǎng)春）、浙江越秀外國(guó)語學(xué)院（2008年，紹興）、浙江外國(guó)語學(xué)院（2010年，杭州）、黑龍江外國(guó)語學(xué)院（2011年，哈爾濱）、安徽外國(guó)語學(xué)院（2011年，合肥）、廣西外國(guó)語學(xué)院（2011年，南寧）、河北外國(guó)語學(xué)院（2012年，石家莊）。

外語類高校建設(shè)和發(fā)展的新趨勢(shì)分析

1.外語類高校的建立大致遵從三種范式

目前，國(guó)內(nèi)外語類高校的建立情況基本上可以劃分為三種范式：第一種是20世紀(jì)40年代～ 60年代建立的高校，主要指九大傳統(tǒng)外語類高校。這些高校的建立大多是出于抗戰(zhàn)需要或新中國(guó)建設(shè)亟需培養(yǎng)大量外語人才的需要。其建立時(shí)間分別是：北京外國(guó)語大學(xué)（1941年）、上海外國(guó)語大學(xué)（1949年）、四川外國(guó)語大學(xué)（1950年）、西安外國(guó)語大學(xué)（1952年）、北京語言大學(xué)（1962年）、天津外國(guó)語大學(xué)（1964年）、大連外國(guó)語大學(xué)（1964年）、北京第二外國(guó)語學(xué)院（1964年）、廣東外語外貿(mào)大學(xué)（1965年）；第二種是由以前的本科院校轉(zhuǎn)型而來的高校，如浙江外國(guó)語學(xué)院和黑龍江外國(guó)語學(xué)院。浙江外國(guó)語學(xué)院前身是浙江教育學(xué)院，在1994年就已經(jīng)開始進(jìn)行本科教育，2010年更名為浙江外國(guó)語學(xué)院。黑龍江外國(guó)語學(xué)院前身是哈爾濱師范大學(xué)恒星學(xué)院，原本是哈爾濱師范大學(xué)的獨(dú)立學(xué)院，也是在成為外國(guó)語學(xué)院之前就已開始本科教育，2011年更名為黑龍江外國(guó)語學(xué)院；第三種是由升格而建成的外語類高校。這類高校占了新建外語類高校的多數(shù)，如7所新建外語類高校，有5所均由以前的職業(yè)學(xué)院、專修學(xué)院或者?？茖W(xué)校升格而成：吉林華橋外國(guó)語學(xué)院由吉林華橋外語職業(yè)學(xué)院升格而來，浙江越秀外國(guó)語學(xué)院由紹興越秀外國(guó)語學(xué)校升格而來，安徽外國(guó)語學(xué)院由安徽外國(guó)語職業(yè)技術(shù)學(xué)院升格而來，廣西外國(guó)語學(xué)院由廣西東方外語職業(yè)學(xué)院升格而來，河北外國(guó)語學(xué)院由石家莊外語翻譯職業(yè)學(xué)院升格而來。

2.外語類高校的語言專業(yè)和非語言專業(yè)發(fā)展迅速

參照“教育部關(guān)于公布2012年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置備案或?qū)徟Y(jié)果的通知”[3]中的數(shù)據(jù)，在九大傳統(tǒng)外語院校中，新增專業(yè)呈多元化趨勢(shì)：一是語言專業(yè)的數(shù)量不斷增加。九大傳統(tǒng)外語類高校中，部分高校一直在致力于擴(kuò)大語言專業(yè)數(shù)量，如2009年～2012年[4]新增的專業(yè)中，北京外國(guó)語大學(xué)增設(shè)了15個(gè)語言專業(yè)：愛爾蘭語、拉脫維亞語、立陶宛語、斯洛文尼亞語、愛沙尼亞語、馬耳他語、孟加拉語、哈薩克語、烏茲別克語、祖魯語、拉丁語、梵語巴利語、普什圖語、阿姆哈拉語、吉爾吉斯語。廣東外語外貿(mào)大學(xué)增設(shè)了4個(gè)語言專業(yè)：印地語、柬埔寨語、老撾語、緬甸語。其他學(xué)校新增的語言專業(yè)數(shù)量均在2個(gè)或2個(gè)以下。二是非語言專業(yè)數(shù)量不斷增加。不少學(xué)校在語言專業(yè)數(shù)量基本穩(wěn)定的情況下，積極開設(shè)非語言專業(yè)。2009年～2012年，增設(shè)非語言專業(yè)最多的是四川外國(guó)語大學(xué)，為9個(gè)：社會(huì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、行政管理、廣播電視編導(dǎo)、電子商務(wù)、物流管理、社會(huì)工作、教育學(xué)、審計(jì)學(xué)。其次是大連外國(guó)語大學(xué)和天津外國(guó)語大學(xué)，分別是5個(gè)和4個(gè)。其他外語類高校新增非語言專業(yè)的數(shù)量，均在2個(gè)或2個(gè)以下。值得注意的是，這九大傳統(tǒng)外語類高校所開設(shè)的非外語專業(yè)，也都融入了外語教育特色，在專業(yè)人才的培養(yǎng)中注意加強(qiáng)外語素質(zhì)培養(yǎng)，強(qiáng)化學(xué)生的復(fù)合型素質(zhì)，增強(qiáng)其未來參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。

新建立的外語類高校在新增本科專業(yè)方面發(fā)展迅猛。不論是語言專業(yè)，還是非語言專業(yè)，近幾年都取得了較大的發(fā)展。在語言專業(yè)方面，2009年～ 2012年發(fā)展最快的是浙江外國(guó)語學(xué)院和黑龍江外國(guó)語學(xué)院，都增設(shè)了6個(gè)語言專業(yè)。其他新建外語類高校新建語言專業(yè)的數(shù)量均在3個(gè)或3個(gè)以下。從語種分布來看，英語、日語、法語、西班牙語、阿拉伯語等語種，是多數(shù)新建外語類高校開設(shè)的專業(yè)。在非語言專業(yè)方面，大多數(shù)學(xué)校都取得了長(zhǎng)足發(fā)展，設(shè)立了較多的非語言專業(yè)。尤其是廣西外國(guó)語學(xué)院，在升格為本科院校的兩年內(nèi)就增設(shè)了8個(gè)非語言專業(yè)：播音與主持藝術(shù)、行政管理、金融工程、軟件工程、網(wǎng)絡(luò)工程、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)管理、藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)。其他幾所新建立的外語類高校新設(shè)立的非語言專業(yè)數(shù)量大多在6個(gè)左右。新建外語類高校既不斷增加語言專業(yè)的數(shù)量，同時(shí)也大力發(fā)展非語言專業(yè)，增強(qiáng)了學(xué)校的復(fù)合型人才、應(yīng)用型人才培養(yǎng)特色。

3.新建外語類高校以“民辦”和“省教育廳主管”居多

“民辦”已經(jīng)成為我國(guó)高等教育的辦學(xué)主體之一。7所新建外語類高校中，除浙江外國(guó)語學(xué)院為“公辦”性質(zhì)外，其他6所均為“民辦”性質(zhì)?？梢钥闯?，在外語類高校當(dāng)中，“民辦”參與的意識(shí)相當(dāng)強(qiáng)烈。根據(jù)教育部公布的最新數(shù)據(jù)[5]，截至2013年6月，全國(guó)共有普通高校2，198所，其中獨(dú)立設(shè)置的民辦普通高校424所，民辦高校占全國(guó)高校總數(shù)的19.3%，近1/5強(qiáng)。以本文涉及到的16所外語類高校為例（9所傳統(tǒng)外語類高校，7所新建外語類高校），民辦的有6所，占全國(guó)外語類高?？倲?shù)的37.5%，近全國(guó)平均水平19.3%的2倍。“民辦”力量籌辦外語類高校的熱情明顯高于籌辦其他一般類型的高校，這也在很大程度上反映了近年來我國(guó)教育領(lǐng)域中的“外語熱”“小語種人才熱”現(xiàn)象。就上級(jí)主管部門來看，7所新建外語類高校當(dāng)中，除浙江外國(guó)語學(xué)院是浙江省直屬外，其他6所均由各省教育廳主管。這也在很大程度上反映了我國(guó)高等教育辦學(xué)自主權(quán)的不斷下放，地方—尤其是省一級(jí)及其下屬部門—參與高等教育辦學(xué)的主動(dòng)性和自主權(quán)不斷增加。

對(duì)新建外語類高校建設(shè)和發(fā)展的三點(diǎn)建議

1.新建外語類高校的語言類專業(yè)要同時(shí)兼顧數(shù)量和質(zhì)量提升，非語言專業(yè)要凸顯外語培養(yǎng)特色

外語語種的數(shù)量和質(zhì)量是反映一所外語類高校綜合辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)性質(zhì)的重要方面。新建外語類高校的語種數(shù)量增長(zhǎng)迅速，取得了一定的成績(jī)。隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升，在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮的作用越來越大，對(duì)小語種人才的需求在未來一段時(shí)間內(nèi)會(huì)持續(xù)增加，新建外語類高校的語種數(shù)量還有相當(dāng)大的提升空間。但同時(shí)應(yīng)看到，在語言專業(yè)的質(zhì)量上，7所新建外語類高校與九大傳統(tǒng)外語類高校相比，還有一定的差距。如新建外語類高校的語言類本科專業(yè)數(shù)量基本在6個(gè)～ 10個(gè)左右，均沒有突破10個(gè)以上的規(guī)模。尤其是廣西外國(guó)語學(xué)院只有3個(gè)語言專業(yè)招收本科生?？偟膩碇v，這幾所高校的其他語種或加上新建外語類高校的語言專業(yè)還比較年輕，學(xué)科綜合實(shí)力不算太強(qiáng)。所以提升語言專業(yè)的質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量，是未來一段時(shí)間內(nèi)新建外語類高校的主要任務(wù)之一。

同時(shí)，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)需要，外語類高校也需要設(shè)立新的非語言專業(yè)。在非外語專業(yè)建設(shè)中，要凸顯非語言專業(yè)的外語特色，如新建立的會(huì)計(jì)學(xué)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、酒店管理、人力資源管理、學(xué)前教育等專業(yè)，都可以有機(jī)地融入外語培養(yǎng)特色，將“涉外方向”或“外語方向”融入到專業(yè)人才培養(yǎng)的課程當(dāng)中。只有把外語專業(yè)與非外語專業(yè)有機(jī)結(jié)合，既凸顯外語特色，又能促進(jìn)新建專業(yè)的蓬勃發(fā)展，外語類高校才能不斷獲得生命力。九大傳統(tǒng)外語類高校，由于辦學(xué)歷史悠久，獲得了較高的社會(huì)認(rèn)可度，在專業(yè)建設(shè)和發(fā)展方面，積累了很多的經(jīng)驗(yàn)，是值得新建外語類高校學(xué)習(xí)和借鑒的。

2.新建外語類高校要爭(zhēng)取更多的社會(huì)資金

外語高等教育由于人才培養(yǎng)的實(shí)際需要，不同于一般的文科高校，需要配備更加專業(yè)的師資和設(shè)備，提倡小班教學(xué)和針對(duì)性培養(yǎng)訓(xùn)練，因此需要較多的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。而目前大多數(shù)新建外語類高校均為民辦性質(zhì)，獲得的政府資助相對(duì)較少，辦學(xué)資金來源較為單一。民辦性質(zhì)的外語類高校雖然分布在全國(guó)各地，大都在二三線城市，但由于其民辦性質(zhì)，其語言專業(yè)的學(xué)費(fèi)一般都較高，均在10，000元/年（含）以上，最高的是浙江越秀外國(guó)語學(xué)院，為17，000元/年。7所新建的外語類高校當(dāng)中，只有浙江外國(guó)語學(xué)院雖然地處杭州市，但由于其公辦性質(zhì)，每年的學(xué)費(fèi)不到4，000元。傳統(tǒng)外語類高校由于都是公辦性質(zhì)，雖然地處北京、上海、廣州等全國(guó)重要城市，但其語言專業(yè)的學(xué)費(fèi)均不算高，大都在4，000元/年～ 6，000元/年之間，只有四川外國(guó)語大學(xué)略高，為6，875元/年。民辦高校由于建立或升格不久，獲得的政府撥款相對(duì)較少。資金來源中，自籌經(jīng)費(fèi)占了相當(dāng)大一部分，學(xué)生的學(xué)費(fèi)也是其主要來源之一。為了不斷提高辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，新建外語類高校需要積極爭(zhēng)取更多的社會(huì)資金和捐助，如爭(zhēng)取社會(huì)組織機(jī)構(gòu)支持，爭(zhēng)取更多的個(gè)人和企業(yè)捐助，開辟大學(xué)行業(yè)合作新渠道，打造訂單式人才培養(yǎng)模式等。這些都是匯聚社會(huì)資源、擴(kuò)大辦學(xué)效益的重要途徑。

3.新建外語類高校在人才培養(yǎng)上要注重提升學(xué)生的綜合素質(zhì)

新建外語類高校在人才培養(yǎng)理念方面，與傳統(tǒng)的外語類高校已經(jīng)有一些趨同趨勢(shì)，如都強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)的國(guó)際視野，強(qiáng)調(diào)復(fù)合型人才的培養(yǎng)等。但二者也有一定的差異，新建外語類高校在人才培養(yǎng)規(guī)格上還是比傳統(tǒng)外語類高校低一些。例如，新建外語類高校的人才培養(yǎng)定位更多的是強(qiáng)調(diào)“應(yīng)用型”，突出學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，最根本的定位是應(yīng)用型人才；而傳統(tǒng)外語類高校在人才培養(yǎng)定位中，更多的是強(qiáng)調(diào)“高層次”（或“高素質(zhì)”），突出人才的跨文化溝通交流能力，最終的定位是“國(guó)際化人才”或“世界公民”。畢竟新建外語類高校人才培養(yǎng)的歷史較短，在人才培養(yǎng)理念和經(jīng)驗(yàn)方面，都處于探索階段。需要強(qiáng)調(diào)的是，由于新建外語類高校在人才培養(yǎng)中更多強(qiáng)調(diào)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，可能會(huì)造成人才培養(yǎng)中的理念偏差，把外語教學(xué)變成純語言技能的工具型培訓(xùn)，導(dǎo)致培養(yǎng)的學(xué)生在知識(shí)結(jié)構(gòu)上不夠全面，在發(fā)展?jié)摿ι洗嬖诓蛔?。培養(yǎng)應(yīng)用型人才和提高學(xué)生的綜合素質(zhì)是不沖突的。新建外語類高校要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，在定位培養(yǎng)精通外語的應(yīng)用型人才的同時(shí)，要更多地注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，避免人才培養(yǎng)方向上的偏頗。新建外語類高?？梢愿嗟貜膫鹘y(tǒng)外語類高校的人才培養(yǎng)理念中汲取經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自身的辦學(xué)水平。

本文系2011年度北京市與中央在京高校合作共建項(xiàng)目“世界城市建設(shè)與外語人才培養(yǎng)研究”的研究成果

參考文獻(xiàn)：

[1][5] http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_229/201306/153565.html，該文件統(tǒng)計(jì)的截止日期為2013年6月21日.

[2] 篩選條件為：2013年教育部正式備案的、外語類、本科層次的高校.

[3] http：//www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s4930/201304/150112.html，該文件統(tǒng)計(jì)的截止日期為2013年3月28日.

[4]這里指的是自然年份，2009年～ 2012年指2009年、2010年、2011年、2012年四個(gè)自然年份.

（作者單位：北京外國(guó)語大學(xué)高等教育研究所）

[ 責(zé)任編輯：于 洋]