2013年中國(guó)高等教育大事盤(pán)點(diǎn)

劉廣明

2013年，中國(guó)高等教育以全面深化改革、提高內(nèi)涵質(zhì)量為主線，發(fā)生了許多有意義的、影響深遠(yuǎn)的大事，追記如下。

以深化教育改革為契機(jī)，高等教育改革逐漸進(jìn)入深水區(qū)

十八屆三中全會(huì)推出教育全面深化改革新規(guī)劃，有關(guān)高教領(lǐng)域綜合改革的內(nèi)容主要有：堅(jiān)持立德樹(shù)人，創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)高校辦出特色爭(zhēng)創(chuàng)一流。加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。推進(jìn)考試招生制度改革，探索招生和考試相對(duì)分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、政府宏觀管理、社會(huì)參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，從根本上解決一考定終身的弊端。加快推進(jìn)職業(yè)院校分類(lèi)招考或注冊(cè)入學(xué)。逐步推行普通高校基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)的綜合評(píng)價(jià)多元錄取機(jī)制。試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，拓寬終身學(xué)習(xí)通道。深入推進(jìn)管辦評(píng)分離，擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化國(guó)家教育督導(dǎo)，委托社會(huì)組織開(kāi)展教育評(píng)估監(jiān)測(cè)……可以說(shuō)，事關(guān)高等教育持續(xù)發(fā)展、老百姓關(guān)心的教育改革基本囊括其中，如高考改革問(wèn)題、教育公平問(wèn)題、高校去行政化問(wèn)題、提升教育質(zhì)量問(wèn)題等。

應(yīng)該說(shuō)，三中全會(huì)為今后高教改革提供了線路圖，也提出了解決深層問(wèn)題的政策支撐。關(guān)鍵還看落實(shí)，如“委托社會(huì)組織開(kāi)展教育評(píng)估監(jiān)測(cè)”，其關(guān)鍵是社會(huì)組織要獨(dú)立，并接受公民監(jiān)督。只有社會(huì)組織在制度的籠子里，在陽(yáng)光下運(yùn)作，這一切才有可能。再如“創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)高校辦出特色爭(zhēng)創(chuàng)一流?！碧厣k學(xué)是中國(guó)高等教育的軟肋，主要原因是政府辦學(xué)，政府管、辦、評(píng)不分離；同時(shí)政府對(duì)高校的誘導(dǎo)機(jī)制是另一個(gè)方面的問(wèn)題。二者的共同作用使中國(guó)高校辦學(xué)越來(lái)越同質(zhì)化和趨同化。從目前來(lái)看，改革這些深層次問(wèn)題仍有相當(dāng)大的阻力與困難。但如果有制度保障，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的中國(guó)高等教育夢(mèng)，將可期待。

首批六所高校章程正式獲準(zhǔn)頒布，現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

2013年，教育部報(bào)請(qǐng)對(duì)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)高等教育法》《中華人民共和國(guó)教師法》和《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》四部教育法律修訂草案公開(kāi)征求意見(jiàn)。2013年，教育部發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)試點(diǎn)學(xué)院改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)規(guī)程（征求意見(jiàn)稿）》（2013年發(fā)布）。這些制度與先前發(fā)布的《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》（2012年實(shí)施）《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》（2012年實(shí)施）《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》（2012年文件）《高等學(xué)校信息公開(kāi)辦法》（2010年實(shí)施）《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》（2010年修訂）等一起，組成了中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度相對(duì)完整的制度體系。以教育部正式核準(zhǔn)中國(guó)人民大學(xué)、東南大學(xué)、東華大學(xué)、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、武漢理工大學(xué)和華中師范大學(xué)等6所大學(xué)“高等學(xué)校章程核準(zhǔn)書(shū)”為標(biāo)志，中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)入一個(gè)相對(duì)完善期。

大學(xué)章程是大學(xué)的“憲章”，上承國(guó)家法律法規(guī)，下啟大學(xué)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度。大學(xué)章程核準(zhǔn)書(shū)的發(fā)放，將結(jié)束高校“無(wú)章可循”的歷史，它將是完善中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度關(guān)鍵步驟。中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度也在章程制定中進(jìn)一步明晰。宏觀表述是“依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與”，具體是指“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”。

深化研究生教育改革，研究生教育改革線路圖逐步明晰

2013年，中國(guó)在研究生教育改革方面可謂空前。相繼發(fā)布了《關(guān)于深化研究生教育改革的意見(jiàn)》《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于完善研究生教育投入機(jī)制的意見(jiàn)》《博士、碩士學(xué)位基本要求》和《關(guān)于深入推進(jìn)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革的意見(jiàn)》等四部重要的制度規(guī)定?？傮w來(lái)講，研究生教育改革線路圖逐步明晰。具體講來(lái)，研究生教育綜合改革主要有六個(gè)方面的舉措：一是改革招生選拔制度；二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；三是健全導(dǎo)師權(quán)責(zé)機(jī)制；四是改革評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制；五是深化開(kāi)放合作；六是強(qiáng)化政策和條件保障。目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)研究生教育綜合改革的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是發(fā)展方式從注重規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅刭|(zhì)量提升。二是培養(yǎng)類(lèi)型結(jié)構(gòu)以學(xué)術(shù)學(xué)位為主轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)術(shù)學(xué)位與專(zhuān)業(yè)學(xué)位協(xié)調(diào)發(fā)展。三是培養(yǎng)模式從注重知識(shí)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng)并重。四是人才質(zhì)量評(píng)價(jià)方式從注重在學(xué)培養(yǎng)質(zhì)量轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)期間的學(xué)業(yè)表現(xiàn)與畢業(yè)后的職業(yè)發(fā)展能力并重。力爭(zhēng)到2020年，基本建成規(guī)模結(jié)構(gòu)適應(yīng)需要、培養(yǎng)模式各具特色、整體質(zhì)量不斷提升、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的研究生教育體系。這其中的2014年研究生教育全面收費(fèi)；形成以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)、以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式；研究生教育質(zhì)量有了首部“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”；我國(guó)首個(gè)職教師資博士點(diǎn)在天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)設(shè)立等尤為人所關(guān)注。

研究生教育是我國(guó)高層次創(chuàng)新人才生產(chǎn)的重要平臺(tái)，事關(guān)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力，事關(guān)國(guó)家人才戰(zhàn)略。研究生教育綜合改革的系列舉措，旨在建成有中國(guó)特色的高層次人才培養(yǎng)模式。

中外四個(gè)大學(xué)聯(lián)盟簽署《合肥宣言》，中國(guó)建設(shè)一流大學(xué)有了世界軌跡

由中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)承辦的“一流大學(xué)建設(shè)系列研討會(huì)”在合肥舉行。來(lái)自中國(guó)首批九所“985工程”大學(xué)（C9）校長(zhǎng)或校長(zhǎng)代表，與美國(guó)大學(xué)聯(lián)盟（AAU）、歐洲研究型大學(xué)聯(lián)盟（LERU）、澳大利亞八校聯(lián)盟（Go8）的負(fù)責(zé)人，共同簽署了旨在闡釋現(xiàn)代研究型大學(xué)的主要特征與使命的《合肥宣言》。《合肥宣言》從全面追求卓越、開(kāi)展具有深度和廣度的重大科研工作、源源不斷地輸出值得尊敬的畢業(yè)生、堅(jiān)持科研誠(chéng)信和相關(guān)道德準(zhǔn)則的最高標(biāo)準(zhǔn)、有責(zé)任地行使學(xué)術(shù)自由、支持地區(qū)和國(guó)家的發(fā)展、為國(guó)際健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)等方面提出了研究型大學(xué)的10項(xiàng)特質(zhì)。通過(guò)共同簽署本宣言，4個(gè)大學(xué)組織機(jī)構(gòu)承諾：共同推進(jìn)和維護(hù)這些研究型大學(xué)特質(zhì)；與自身組織內(nèi)的成員大學(xué)合作，以確保這些特性的實(shí)現(xiàn)；在高等教育政策的發(fā)展過(guò)程中，推進(jìn)這些特性的核心價(jià)值。宣言指出，數(shù)量不多的研究型大學(xué)以其科研質(zhì)量、科研投入的廣度和深度而區(qū)別于其他類(lèi)型大學(xué)，各國(guó)都越來(lái)越依賴于研究型大學(xué)來(lái)推動(dòng)本國(guó)的良性發(fā)展和健康穩(wěn)定。倘若政策環(huán)境持續(xù)強(qiáng)調(diào)短期臨時(shí)性利益、忽視長(zhǎng)期性發(fā)展，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)存已知性、忽視探索求知性，側(cè)重狹窄性、忽略廣博性，那么，各國(guó)的大學(xué)都將面臨著喪失影響力的風(fēng)險(xiǎn)。高教政策必須認(rèn)可大學(xué)科研與教學(xué)帶來(lái)的廣泛、長(zhǎng)期、深遠(yuǎn)的益處，并且提供支持和匹配的環(huán)境來(lái)保證這些高校持續(xù)繁榮，維護(hù)研究型大學(xué)的核心特質(zhì)，因?yàn)檫@些特質(zhì)才使得研究型大學(xué)成為國(guó)家基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)中無(wú)價(jià)的組成部分。

AAU、LERU、Go8、C9這4個(gè)研究型大學(xué)聯(lián)盟涵蓋了近百所北美、歐洲、澳洲和中國(guó)最著名的大學(xué)。《合肥宣言》正面回應(yīng)了研究型大學(xué)作為高等教育的引領(lǐng)者，如何回應(yīng)公眾越來(lái)越高的期待、如何定位自身責(zé)任與作為的問(wèn)題，首次就現(xiàn)代研究型大學(xué)主要特征和使命達(dá)成共識(shí)。這有利于中國(guó)一流大學(xué)健康發(fā)展并與世界接軌。

首批14個(gè)協(xié)同創(chuàng)新中心產(chǎn)生，首批“2011計(jì)劃”高校產(chǎn)生

2013年4月11日，教育部公布“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”（即“2011計(jì)劃”）的首批入選名單，四大類(lèi)共計(jì)14個(gè)高端研究領(lǐng)域?qū)@得優(yōu)先扶持。繼“211工程”和“985工程”兩項(xiàng)重點(diǎn)工程之后，這項(xiàng)旨在提升高校創(chuàng)新能力的“2011計(jì)劃”，成為我國(guó)高等教育領(lǐng)域的第三個(gè)重大戰(zhàn)略工程。14個(gè)首批國(guó)家協(xié)同創(chuàng)新中心，它們包含了科學(xué)前沿、文化傳承、行業(yè)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展四大類(lèi)，研究?jī)?nèi)容涵蓋了量子物理、化學(xué)化工、生物醫(yī)藥、航空航天、軌道交通、新型材料、納米科技、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及司法文明、海洋權(quán)益等領(lǐng)域。這些研究方向體現(xiàn)了我國(guó)的重大需求，也是參與國(guó)際前沿競(jìng)爭(zhēng)的需要。其特點(diǎn)有三：一是主張協(xié)同創(chuàng)新：這次國(guó)家重點(diǎn)扶持的不再是某一所大學(xué)，而是一批跨界式的新型主體—協(xié)同創(chuàng)新中心。二是取消終身制：“2011計(jì)劃”采取四年一評(píng)估，取消終身制的運(yùn)行辦法。三是新計(jì)劃不再以給錢(qián)為主，因?yàn)檫@些協(xié)同創(chuàng)新中心本身已經(jīng)有大量科研項(xiàng)目，有充足的科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源，還有著很強(qiáng)的吸金能力。

“2011計(jì)劃”，是新世紀(jì)中國(guó)高等教育發(fā)展史上產(chǎn)生的另一大的行動(dòng)工程。它既是一項(xiàng)戰(zhàn)略計(jì)劃，也是高校發(fā)展的一個(gè)方向。它將引領(lǐng)高校實(shí)現(xiàn)“官產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，促進(jìn)高?！绊斕炝⒌亍?。

以MOOCs引入中國(guó)為標(biāo)志，在線課程正在醞釀高等教育革新

中國(guó)一直在積極推進(jìn)在線課程的開(kāi)發(fā)。中國(guó)大學(xué)視頻公開(kāi)課自2011年11月9日上線以來(lái)，已陸續(xù)推出266門(mén)課程。同時(shí)，本年度教育部推出首批120門(mén)中國(guó)大學(xué)資源共享課，全國(guó)大學(xué)生只要登錄“愛(ài)課程網(wǎng)”，就可以共享名校課，所學(xué)課程的學(xué)分未來(lái)也有望得到名校認(rèn)可。名校課堂的大門(mén)正在緩緩打開(kāi)。今后中國(guó)大學(xué)資源共享課程會(huì)持續(xù)更新，“十二五”期間共將推出5，000門(mén)資源共享課，其中2，000門(mén)將從已有的國(guó)家精品課程中挑選，后期還將鼓勵(lì)高校新建3，000門(mén)課程。中國(guó)大學(xué)資源共享課與之前的視頻公開(kāi)課定位于知識(shí)性普及不同，它以專(zhuān)業(yè)課程為主，主要服務(wù)于高校師生，借助這一平臺(tái)，大批專(zhuān)業(yè)課能走出名?！皣鷫Α?，不限地域地服務(wù)更多學(xué)生。也是在本年度，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)門(mén)戶網(wǎng)站上線，提供3，600多個(gè)5分鐘課程，俗稱微課程。當(dāng)然，在2013年，更為重要的在線課程是MOOCs（Massive Open Online Course）引入中國(guó)。MOOCs即“大規(guī)模、開(kāi)放式在線課程”。在MOOCs模式下，大學(xué)的課程、課堂教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)程、學(xué)生體驗(yàn)、師生互動(dòng)過(guò)程等被完整、系統(tǒng)地在線實(shí)現(xiàn)。它是由精英大學(xué)首先促動(dòng)的，以著力于“學(xué)習(xí)的革命”為目的的高深知識(shí)傳播體。它正在努力實(shí)現(xiàn)任何人在任何地方享有名校資源的教育夢(mèng)想。有學(xué)者認(rèn)為，MOOCs將從學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)、大學(xué)的教學(xué)、大學(xué)管理以及整個(gè)教育生態(tài)四個(gè)方面來(lái)影響高等教育革新。目前，很多大學(xué)，尤其是世界頂尖大學(xué)正投身于MOOCs熱潮中。MOOCs在大學(xué)的成功也必將延伸到基礎(chǔ)教育和繼續(xù)教育（在職培訓(xùn)等）領(lǐng)域。2013年5月21日，清華大學(xué)與美國(guó)在線教育平臺(tái)edX同時(shí)宣布，清華大學(xué)正式加盟edX，成為edX的首批亞洲高校成員之一。隨后，我國(guó)的北京大學(xué)、上海交通大學(xué)等相繼加入這一平臺(tái)。

雖然我們不能試圖讓“慕課”解決一切問(wèn)題，但它以開(kāi)放性、大規(guī)模的姿態(tài)，以世界一流大學(xué)的教學(xué)理念、教學(xué)資源、教學(xué)技術(shù)、教學(xué)師資為資本，正在炸開(kāi)一流大學(xué)的圍墻。以MOOCs為標(biāo)志，中國(guó)大學(xué)在線教育正是醞釀著高等教育從理念到教育、教學(xué)的全面革新。

貫通中職、高職與本科培養(yǎng)，技能型本科生誕生

據(jù)《中國(guó)教育報(bào)》報(bào)道，2013年，山東省職業(yè)教育“3+2”分段貫通培養(yǎng)試點(diǎn)招生最低投檔分?jǐn)?shù)全部超過(guò)二本最低錄取線。山東省從今年起開(kāi)展“3+4”中職與本科分段培養(yǎng)、“3+2”高職與本科分段培養(yǎng)職業(yè)教育招生考試試點(diǎn)改革，中職、高職學(xué)生可由此直升本科。其中，職業(yè)教育“3+2”分段貫通培養(yǎng)試點(diǎn)招生學(xué)校有11所，招生計(jì)劃數(shù)為1，200人。從投檔情況看，共投出1，262人，文理科最低投檔分?jǐn)?shù)全部超過(guò)二本最低錄取線。“3+2”分段貫通培養(yǎng)試點(diǎn)模式之所以備受考生追捧，一是開(kāi)展試點(diǎn)的11所高職院校和本科合作高校，都是同類(lèi)學(xué)校中的“佼佼者”，且招生專(zhuān)業(yè)也是優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)和具有競(jìng)爭(zhēng)力的專(zhuān)業(yè)。二是分段協(xié)同培養(yǎng)本科層次高素質(zhì)應(yīng)用型人才，適應(yīng)了家長(zhǎng)和考生“務(wù)實(shí)致用”的心理預(yù)期，既能使學(xué)生具備較高的學(xué)歷層次，又使學(xué)生能夠?qū)W到真正的本領(lǐng)和技能。此外，分段培養(yǎng)試點(diǎn)過(guò)程中，眾多品牌企業(yè)參與，使得人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，畢業(yè)生將有較強(qiáng)的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，四川省2013年首次采取本科院校、國(guó)家示范（骨干）高職院校和企業(yè)三方合作培養(yǎng)的方式，選擇部分專(zhuān)業(yè)，開(kāi)展高端技術(shù)技能型本科人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)工作。西南科技大學(xué)等4所本科院校、成都紡織高等專(zhuān)科學(xué)校等6所國(guó)家示范（骨干）高職院校以及四川航空工業(yè)局等8個(gè)合作單位，共同聯(lián)合招收600名新生進(jìn)入12個(gè)試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)就讀。參與試點(diǎn)的本科院校、高職院校和企業(yè)，將建立“五共同”的合作培養(yǎng)機(jī)制，共同擬定招生簡(jiǎn)章，共同制定人才培養(yǎng)方案，共同研制課程計(jì)劃，共同建構(gòu)教學(xué)及學(xué)生管理辦法機(jī)制，共同協(xié)調(diào)教師、設(shè)施、實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)等資源配置。

企業(yè)參與技能型人才培養(yǎng)是國(guó)際上一種成功的高等教育模式。在中國(guó)，職業(yè)人才培養(yǎng)卻是中國(guó)高等教育中的一件難事。“3+2”試點(diǎn)，打通本科與專(zhuān)科的界限，打通綜合性本科與職業(yè)教育本科的界限，打通大學(xué)與企業(yè)在人才培養(yǎng)中合作的界限，并賦予職業(yè)教育全新的理念與實(shí)踐。山東和四川技能型本科生教育是一種有益嘗試，標(biāo)志著一個(gè)新的稱謂“技能型本科生”的誕生，這將為中國(guó)職業(yè)教育提供有益的嘗試。

《本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》被公開(kāi)，教學(xué)質(zhì)量的倒逼機(jī)制正在形成

教學(xué)質(zhì)量的高低由誰(shuí)說(shuō)了算，目前基本是一筆糊涂賬。社會(huì)無(wú)從監(jiān)督，第三方更沒(méi)有義務(wù)與權(quán)力去監(jiān)督。繼教育部要求“985工程”“211工程”學(xué)校公布《本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》以后，教育部再次要求所有普通高校編制發(fā)布2012年《本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》，至此，全部本科以上高校的《教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》將被公開(kāi)。

公布本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告，是高校開(kāi)展自我評(píng)估、建立健全高等教育質(zhì)量保障體系、完善信息公開(kāi)制度的一項(xiàng)重要工作，是高校進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的重要體現(xiàn)，也是向社會(huì)展示學(xué)校風(fēng)貌和辦學(xué)特色、宣傳辦學(xué)理念和教學(xué)成果的重要途徑。高校本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告也是社會(huì)監(jiān)督高校辦學(xué)、參與辦學(xué)的一項(xiàng)重要舉措，這對(duì)加強(qiáng)高校教育教學(xué)工作具有一定意義。從以往“985工程”高校公布的情況來(lái)看，這一制度對(duì)促進(jìn)教學(xué)有一定意義。但它也往往成為高校自我表?yè)P(yáng)的報(bào)告。今后的發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)該是由第三方組織公布本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告，以體現(xiàn)其公正性、公開(kāi)性和權(quán)威性。

加入《華盛頓協(xié)議》，我國(guó)高等工程教育改革步入新階段

據(jù)《中國(guó)教育報(bào)》報(bào)道，2013年6月19日，在韓國(guó)首爾召開(kāi)的國(guó)際工程聯(lián)盟大會(huì)上，《華盛頓協(xié)議》全會(huì)一致通過(guò)接納我國(guó)為該協(xié)議簽約成員，我國(guó)成為該協(xié)議組織第21個(gè)成員?！度A盛頓協(xié)議》是世界上最具影響力的國(guó)際本科工程學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，其宗旨是通過(guò)雙邊或多邊認(rèn)可工程教育資格及工程師執(zhí)業(yè)資格，促進(jìn)工程師跨國(guó)執(zhí)業(yè)。該協(xié)議提出的工程專(zhuān)業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)和工程師職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，是國(guó)際工程界對(duì)工科畢業(yè)生和工程師職業(yè)能力公認(rèn)的權(quán)威要求。該協(xié)議由美國(guó)、英國(guó)、加拿大、澳大利亞、韓國(guó)等15個(gè)正式成員和德國(guó)、印度等5個(gè)預(yù)備成員組成。

目前，我國(guó)開(kāi)設(shè)工科專(zhuān)業(yè)的本科高校有1，047所，占本科高?？倲?shù)的91.5%；高校共開(kāi)設(shè)工科本科專(zhuān)業(yè)14，085個(gè)，占全國(guó)本科專(zhuān)業(yè)點(diǎn)總數(shù)的32%；高等工程教育的本科在校生452.3萬(wàn)人，研究生60萬(wàn)人，占高校本科以上在校生規(guī)模的32%。同時(shí)，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，我國(guó)對(duì)學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，加大了軟件、集成電路、水利、地質(zhì)、煤礦、核工業(yè)、信息安全、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)力度。從2005年起，我國(guó)開(kāi)始開(kāi)展工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)，成立了由76名教育界和產(chǎn)業(yè)界專(zhuān)家共同組成的全國(guó)工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證專(zhuān)家委員會(huì)以及機(jī)械類(lèi)、化工類(lèi)等14個(gè)認(rèn)證分委員會(huì)，分別負(fù)責(zé)組織開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的認(rèn)證工作。目前已對(duì)373個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)開(kāi)展了認(rèn)證工作。

加入《華盛頓協(xié)議》，標(biāo)志著我國(guó)工程教育認(rèn)證與國(guó)際工程教育實(shí)質(zhì)等效取得重大進(jìn)展。一方面表明我國(guó)工程教育得到國(guó)際認(rèn)可；另一方面也為我國(guó)今后工程教育提供了國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，這有利于提高我國(guó)工程教育的質(zhì)量。

廈門(mén)大學(xué)在海外設(shè)分校，中國(guó)大學(xué)第一所海外分校建設(shè)協(xié)議簽訂

國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行全面支持廈門(mén)大學(xué)馬來(lái)西亞分校建設(shè)協(xié)議，日前在吉隆坡簽訂，這是我國(guó)大學(xué)第一個(gè)在海外建設(shè)獨(dú)立校園的分校。據(jù)報(bào)道，廈門(mén)大學(xué)馬來(lái)西亞分校位于馬來(lái)西亞首都吉隆坡，分校占地150英畝，總建筑面積計(jì)劃為30萬(wàn)平方米，在校生總規(guī)模為1萬(wàn)人。第一期建筑面積約20萬(wàn)平方米，學(xué)生規(guī)模為5，000人。計(jì)劃2015年招第一批學(xué)生，第一年招生500名。到2020年，學(xué)生規(guī)模達(dá)到5，000名左右。包括本科、碩士、博士3個(gè)教育層次，生源以馬來(lái)西亞和東南亞國(guó)家為主，教師則采用全球招聘的方式，生師比保持在15∶1，實(shí)行全面學(xué)分制。廈門(mén)大學(xué)馬來(lái)西亞分校將嚴(yán)格遵守馬來(lái)西亞的法律法規(guī)，管理模式將實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

以往的寧波諾丁漢大學(xué)、上海紐約大學(xué)等是國(guó)外大學(xué)在中國(guó)設(shè)立的獨(dú)立大學(xué)，代表著中國(guó)對(duì)國(guó)外高等教育資源的輸入。而廈門(mén)大學(xué)馬來(lái)西亞分校建設(shè)則是中國(guó)高等教育的首次對(duì)外輸出，這是中國(guó)高水平大學(xué)在國(guó)外設(shè)立的第一所海外分校。因之，它既是廈門(mén)大學(xué)國(guó)際化發(fā)展中的一個(gè)重要里程碑，也是中國(guó)高等教育“走出去”的一種自信表征。

（作者單位：河南工業(yè)大學(xué)）

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