“法治中國”建設(shè)解讀

賈 磊

（濟寧市任城區(qū)委黨校，山東濟寧 272000）

舉世矚目的黨的十八屆三中全會勝利閉幕。作為一次討論全面深化改革若干重大問題的會議，經(jīng)濟領(lǐng)域被普遍視為改革的最大焦點。但綜觀報告全文，“法治”才是貫穿整個會議公報的內(nèi)在邏輯。“法治中國”是其中最大的亮點。習(xí)近平總書記明確發(fā)出了建設(shè)法治中國的號召，為全面推進依法治國勾畫了更加清晰的奮斗愿景，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”賦予了新的歷史使命，為建設(shè)富強民主文明和諧美麗中國提供堅實法治保障指明了前進方向。法治中國正成為全體中國人民的高度共識和行動宣言。

一、法治中國的科學(xué)含義

建設(shè)“法治中國”的目標(biāo)，相較于以往“依法治國”、“法治國家”、“法治政府”的表述而言，是對依法治國、建設(shè)社會主義法治國家基本方略和目標(biāo)的豐富與深化。深刻認(rèn)識法治中國的科學(xué)含義，對建設(shè)法治中國具有重大理論和現(xiàn)實意義。“法治中國”所展示的法治美好愿景和法治發(fā)展路線圖構(gòu)成未來時態(tài)下國人奮斗的重要方向。

建設(shè)法治中國，必須維護憲法法律的權(quán)威。這是法治中國最基本的重要原則。憲法法律是黨的改革開放方針路線政策的制度化和法律化體現(xiàn)，是建設(shè)的勝利成果的規(guī)范化、法律化形式，是黨的意志、國家意志、人民意志的集中體現(xiàn)，是其他社會規(guī)范系統(tǒng)的價值標(biāo)準(zhǔn)，是評判人們行為的最高準(zhǔn)則，在價值上是對凌駕于憲法法律之上的特權(quán)或個人意志的否定。維護憲法法律的權(quán)威就是堅持人民的權(quán)威、執(zhí)政黨的權(quán)威、國家的權(quán)威和社會主義制度的權(quán)威。

建設(shè)法治中國，必須尊重和保障公民個人的基本權(quán)利和自由。這是法治中國最基本的價值標(biāo)準(zhǔn)。人民是法治中國的主體，是社會的基石。法治國家的重要標(biāo)志，就是要充分體現(xiàn)最廣大人民的根本利益和集中意志。在法治中國，要依法保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，要讓公民在法律面前一律平等得到嚴(yán)格落實，要完善人權(quán)司法保障制度，要堅持以人為本、切實關(guān)注民生。真正創(chuàng)造一個和諧美好的社會。

建設(shè)法治中國，必須更加注重市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明的發(fā)展。這是法治中國最偉大的使命。法治興則中國興，法治廢則中國危。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就要為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)提供法治支撐和保障。在法治中國，要實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，要推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，要最大限度的使社會安定有序和和諧，要建立健全社會主義文化和生態(tài)文明等各項制度，要努力實現(xiàn)一個富強民主文明和諧美麗的法治中國夢。

二、法治中國的實現(xiàn)路徑

建設(shè)法治中國是一個大戰(zhàn)略思維，是對新的歷史時期的法制建設(shè)所做的整體戰(zhàn)略布局，是一項綜合性的系統(tǒng)工程，目標(biāo)宏大，任務(wù)艱巨。我們要更加重視推動科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。全力描繪出一幅雄偉壯麗的中國法治畫卷。

要科學(xué)立法，良法善治，使每一項立法都得到人民群眾的普遍服從?？茖W(xué)立法是法治中國建設(shè)的前提，立法建制最根本的目的就是維護最廣大人民群眾的利益。應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)“人本法律觀”，將以人為本作為法治建設(shè)的指導(dǎo)思想。要使立法真正符合人民意愿，完善科學(xué)民主立法機制，創(chuàng)新公眾參與立法方式，認(rèn)真傾聽不同階層不同利益群體的聲音，廣泛集中民智、匯聚民意。要使立法真正立足客觀實際，從改革發(fā)展穩(wěn)定最突出的矛盾入手，從人民群眾反映最強烈的問題入手。要使立法真正解決實際問題，進一步提高立法質(zhì)量，完善中國特色社會主義法律體系，切實增強每一部法律法規(guī)的科學(xué)性、針對性和有效性。

要確保法律的有效實施。法律的生命力在于它的有效實施。針對我國法律實施效果不良的現(xiàn)狀。

要切實保障司法公正。公平正義是司法的生命和靈魂。司法公正對社會公正具有重要的引領(lǐng)作用。實現(xiàn)司法公正，要正確處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)與司法獨立的關(guān)系，規(guī)范和完善人大司法監(jiān)督，高度重視自覺接受人民群眾和社會各界、新聞媒體的監(jiān)督，改革現(xiàn)有司法人事與財政制度。要大力加強司法隊伍建設(shè)，尤其是法官隊伍建設(shè)，提升法官、檢察官的司法理念、業(yè)務(wù)能力和工作水平，切實維護司法公信力和權(quán)威?！芭ψ屓嗣袢罕娫诿恳粋€司法案件中都感受到公平正義”。

要用制度規(guī)范和約束公權(quán)力，要進一步擴大信息公開的范圍，將領(lǐng)導(dǎo)批示、指示及一切行使權(quán)力的表現(xiàn)形式納入信息公開的范圍，實現(xiàn)真正意義上的黨務(wù)、政務(wù)、司法、公共事務(wù)的信息公開，通過公開約束規(guī)范公權(quán)力。要創(chuàng)造人民監(jiān)督和批評政府的條件，拓寬民眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)的渠道，充分利用現(xiàn)代新興媒體監(jiān)督的便利，實現(xiàn)對公權(quán)力行使的全時空監(jiān)督。

要增強全社會的法律意識和法治觀念。法治必須得到人民發(fā)自內(nèi)心的信仰和尊崇，否則定將淪為口號。要把“促進全社會學(xué)法尊法守法用法”作為建設(shè)法治中國的重要目標(biāo)。建設(shè)法治中國，廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是主導(dǎo)力量。建設(shè)法治中國，人民群眾是基礎(chǔ)力量。要在全社會深入開展法治宣傳教育，讓廣大人民群眾懂得依法按程序表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛，自覺履行法定義務(wù)，為構(gòu)筑法治中國奠定堅實的社會基礎(chǔ)。

[1]曲海燕.淺談依法治國 [J].黑龍江教育學(xué)院學(xué)報.2004(02)

[2]楊曉培,宋麗娟.中國法制文化培育[J].中國商界(下半月).2008(02)