中俄貿(mào)易問(wèn)題及對(duì)策研究

作者簡(jiǎn)介：李元偉（1969-），男，經(jīng)濟(jì)師，遼寧建筑職業(yè)學(xué)院財(cái)經(jīng)管理系副教授，教研室主任，專(zhuān)業(yè)方向：會(huì)計(jì)、國(guó)際貿(mào)易及區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

摘 要：中國(guó)和俄羅斯是世界上最大的兩個(gè)鄰國(guó)，都是主要新興市場(chǎng)國(guó)家，有著廣闊的領(lǐng)土和豐富的資源。自1992年以來(lái)，中俄貿(mào)易額不斷上升，貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐步改善。但兩國(guó)在貿(mào)易總量、進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)等方面還存在一些問(wèn)題。中俄雙方應(yīng)該充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系邁向更高水平。

關(guān)鍵詞：中俄貿(mào)易；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16723198（2014）03008003

應(yīng)俄羅斯總統(tǒng)普京的邀請(qǐng)，國(guó)家主席習(xí)近平于2013年3月22日至24日對(duì)俄羅斯進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。訪問(wèn)期間，兩國(guó)元首在莫斯科共同簽署了《中俄關(guān)于合作共贏、深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》。該《聲明》稱(chēng)，中俄面臨的戰(zhàn)略任務(wù)是把兩國(guó)前所未有的高水平政治關(guān)系優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)、人文等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作成果。推動(dòng)雙邊貿(mào)易加快增長(zhǎng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，增強(qiáng)兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

1 中俄貿(mào)易發(fā)展歷程

1.1 低增長(zhǎng)徘徊期（1992—1999年）

1992年，中俄貿(mào)易額為58.6億美元，而到了1999年雙邊貿(mào)易額僅為57.2億美元。在這一階段，除1993年、1996年雙邊貿(mào)易額分別了為76.6億、68.4億美元外，其他年份都在50-60億美元左右。在這一階段最明顯的表現(xiàn)就是貿(mào)易額全部是逆差，但逆差額不大。1992年逆差額為11.8億美元，1999年逆差額為27.2億美元，逆差額最多的年份是1996年為34.6億美元。出現(xiàn)此種情況主要原因：一是1993年俄羅斯大幅度提高進(jìn)口關(guān)稅，使我國(guó)出口商品贏利下降，在一定程度上抑制了出口。與此同時(shí)，俄方大幅度降低出口關(guān)稅，鼓勵(lì)出口；二是由于貿(mào)易方式由易貨貿(mào)易逐步向現(xiàn)匯貿(mào)易過(guò)渡，兩國(guó)企業(yè)均出現(xiàn)資金匱乏，雙邊貿(mào)易額沒(méi)能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

1.2 快速增長(zhǎng)期（2000-2008年）

2000年中俄實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額80億美元，同比增長(zhǎng)39.9%。這一期間，除了2002年增長(zhǎng)11.8%、2006年增長(zhǎng)14.73%外，其他年份增長(zhǎng)速度都超過(guò)30%，2007年增長(zhǎng)速度高達(dá)44%，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額481.55億美元。在這一時(shí)期的多數(shù)年份出現(xiàn)逆差，并且逆差額較大。2000年逆差額為35.4億美元，2001年逆差額為52.5億美元，之后各年逆差額有所下降。2007年中俄實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差87.77億美元。在這一階段兩國(guó)貿(mào)易額之所以增長(zhǎng)較快，一方面是1999年普京執(zhí)政后堅(jiān)決推行適合俄國(guó)國(guó)情的改革戰(zhàn)略，對(duì)原有政策進(jìn)行了一系列調(diào)整，同時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源和原料性商品需求急劇增加；另一方面，2000年中俄簽署了《中俄政府間2001-2005年貿(mào)易協(xié)定》、2001年7月兩國(guó)又簽署了《中俄睦鄰友好合作條約》、2002年12月兩國(guó)首腦發(fā)表的《聯(lián)合聲明》。這些文件的出臺(tái)為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ)，提供了政治、外交上的體制保障?！半p方將力爭(zhēng)在雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系整體發(fā)展和質(zhì)量提高方面取得突破性進(jìn)展”。

1.3 危機(jī)低潮期（2009年）

受全球金融危機(jī)的影響，中俄貿(mào)易額出現(xiàn)較大幅度的下降。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2009年中俄貿(mào)易額僅為387.96億美元，同比下降31.8%。其中出口額為175.13億美元，下降47.1%；進(jìn)口額為212.83億美元，下降10.7%。

1.4 穩(wěn)步增長(zhǎng)期（2010年至今）

金融危機(jī)過(guò)后，中俄兩國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，貿(mào)易額開(kāi)始穩(wěn)步增長(zhǎng)。近三年中俄貿(mào)易情況如表1。

表1 2010年—2012年中俄貿(mào)易情況 單位：億美元

年份 貿(mào)易

總額 增長(zhǎng)

（%） 出口額 增長(zhǎng)

（%） 進(jìn)口額 增長(zhǎng)

（%） 貿(mào)易

差額

2010年 554.5 43.1 296.1 69 258.4 21.7 37.7

2011年 792.5 42.9 389 31.4 403.5 56.2 -14.5

2012年 881.6 11.2 441.1 13.4 443.4 9.9 -2.3

從表1可以看到，2010年、2011年的年增長(zhǎng)速度都超過(guò)了40%。但在2012年受全球經(jīng)濟(jì)低迷的大環(huán)境的影響，加之俄羅斯經(jīng)濟(jì)減速等因素的影響，全年增長(zhǎng)速度回落到112%。從2013年前7個(gè)月來(lái)看，中俄貿(mào)易額達(dá)到510億美元，與去年同期持平。雖然上半年雙邊貿(mào)易額只有431.8億美元，比去年同期下降1.2%，但從7月份以來(lái)，隨著兩國(guó)各自發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，雙邊貿(mào)易的降幅逐步收窄。俄羅斯駐中國(guó)貿(mào)易代表謝爾蓋.茨普拉科夫預(yù)測(cè)，到2013年底，中俄貿(mào)易額有望實(shí)現(xiàn)1000億美元。

2 中俄貿(mào)易中存在的問(wèn)題

2012年4月28日，中俄貿(mào)易和投資促進(jìn)會(huì)議在莫斯科開(kāi)幕，兩國(guó)首腦提出雙邊貿(mào)易額在2015年達(dá)到1000億美元、2020年達(dá)到2000億美元的目標(biāo)。但從實(shí)際操作來(lái)看，雙方存在以下問(wèn)題。

2.1 雙邊貿(mào)易額低位運(yùn)行且不穩(wěn)定，貿(mào)易比重小

從縱向來(lái)看，在過(guò)去的20多年里，中俄經(jīng)貿(mào)合作總體呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭，雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)14倍。特別從2007-2011年五年間，進(jìn)口年均增長(zhǎng)率為18.67%，出口年均增長(zhǎng)率為8.16%。但相對(duì)規(guī)模卻在縮小且貿(mào)易額不穩(wěn)定，如1993年，中俄貿(mào)易額占中國(guó)進(jìn)出口總額的3.9%，而2010年的占比卻下跌到不足1.9%，2012年雖有所回升，占比為228%，但貿(mào)易增長(zhǎng)速度同比下降超過(guò)了30%。2013年上半年，中俄貿(mào)易額為431.8億美元，與去年同期相比下降了1.2%，出現(xiàn)了金融危機(jī)后上半年數(shù)據(jù)首次出現(xiàn)下降。

從橫向來(lái)看，中國(guó)與美國(guó)、日本、東盟、歐盟等其他經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了與俄羅斯的貿(mào)易額，貿(mào)易比重小，這與兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不符合的。2011年俄羅斯成為我國(guó)第十大貿(mào)易伙伴國(guó)，貿(mào)易額占比為2.14%；2012年成為第九大伙伴國(guó)，占比為2.28%。而同一時(shí)期，中國(guó)連續(xù)兩年成為俄羅斯的第一大貿(mào)易伙伴國(guó)，貿(mào)易額占比分別為8.74%、1045%。

2.2 雙邊貿(mào)易失衡有所改善，但仍不平衡

中俄貿(mào)易失衡主要表現(xiàn)在兩方面：一是中俄兩國(guó)間的貿(mào)易地位的失衡。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年俄羅斯為中國(guó)的第八大貿(mào)易伙伴，而中國(guó)是俄羅斯的第四大貿(mào)易伙伴。到了2010年俄羅斯被澳大利亞、印度等國(guó)超越，跌至第十一位，2012年雖然提升到第九位，但同期中國(guó)成為俄羅斯的第一貿(mào)易伙伴國(guó)；二是貿(mào)易額不均衡。長(zhǎng)期以來(lái)，中俄貿(mào)易處于失衡狀態(tài)。1991—2006年中俄貿(mào)易逆差累計(jì)422.1億美元，2007年中俄貿(mào)易逆差形式有所改變，2007年、2008年中國(guó)對(duì)俄羅斯的貿(mào)易順差為87.77億美元和92.5億美元。但2009年中國(guó)對(duì)俄貿(mào)易又出現(xiàn)37.7億美元的逆差。2010年以來(lái)，中俄兩國(guó)經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)性增長(zhǎng)，擴(kuò)大了相互間的進(jìn)出口貿(mào)易，中俄貿(mào)易額逐步恢復(fù)到了危機(jī)前的水平，中國(guó)又出現(xiàn)了貿(mào)易順差37.7億美元。但是2011年又出現(xiàn)逆差（如表1），并且這種現(xiàn)象正在持續(xù)。

2.3 商品結(jié)構(gòu)雖得到改善，但沒(méi)有質(zhì)的變化

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)對(duì)俄出口主要以勞動(dòng)密集型的紡織、輕工產(chǎn)品為主，2002年針紡制品、鞋帽、皮革等出口產(chǎn)品占比為54.8%，機(jī)電產(chǎn)品出口占比為15.8%；而中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口主要是資源密集型的原材料及其制品等，2002年金屬、礦產(chǎn)品、石油和石油產(chǎn)品、木材及其制品進(jìn)口占比為60.2%。雙邊貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，多為附加值較低及初級(jí)產(chǎn)品。金融危機(jī)過(guò)后，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)較快，2012年我國(guó)對(duì)俄出口機(jī)電產(chǎn)品220.9億美元，增長(zhǎng)17.3%，占我國(guó)對(duì)俄出口總值的50.1%。我國(guó)自俄進(jìn)口產(chǎn)品中賤金屬制品、陶瓷、家具玩具、玻璃等增長(zhǎng)速度較快，但原油和成品油居進(jìn)口值前2位，分別進(jìn)口204.9億和61.3億美元，分別增長(zhǎng)255%和29.3%，兩者進(jìn)口合計(jì)占比為60.3%。2013年上半年中俄貿(mào)易額同比下降1.2%，金融危機(jī)后首現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。其原因正如謝爾蓋.茨普拉科夫認(rèn)為，雙邊貿(mào)易從高速增長(zhǎng)到下降，根本原因是貿(mào)易結(jié)構(gòu)仍未發(fā)生質(zhì)的提升，從而容易隨著國(guó)際市場(chǎng)行情的波動(dòng)而出現(xiàn)起伏。

3 中俄貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策

3.1 以政治為依托，推動(dòng)雙邊貿(mào)易戰(zhàn)略升級(jí)

自1992年俄羅斯總統(tǒng)葉利欽首次訪華以來(lái)，中俄領(lǐng)導(dǎo)人至少每年互訪一次。尤其近年來(lái)，兩國(guó)建立了面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，但是政治伙伴關(guān)系和經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的發(fā)展仍然極不平衡。因此，中俄要共同努力，按照誠(chéng)信、互利、共贏的原則，尊重對(duì)方的利益，創(chuàng)造公平的法制環(huán)境，為對(duì)方商品、投資和服務(wù)進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)提供有力支持。據(jù)中國(guó)官方統(tǒng)計(jì)，中國(guó)對(duì)俄累計(jì)投資額已接近300億美元，尤其近10年來(lái)，中國(guó)對(duì)俄非金融類(lèi)投資年均增長(zhǎng)超過(guò)40%，俄已成為中國(guó)海外投資增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。但中國(guó)資本在俄投資結(jié)構(gòu)目前并不合理，其中超過(guò)一半投入了俄房地產(chǎn)和服務(wù)行業(yè)，隨后是金融和建筑業(yè)，而在制造業(yè)和采礦業(yè)的份額很少。由此看來(lái)，兩國(guó)政府應(yīng)更好地發(fā)揮橋梁作用，從政策和機(jī)制保障上推動(dòng)和引導(dǎo)企業(yè)界的合作。俄中經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心主任薩那科耶夫認(rèn)為，兩國(guó)政府的當(dāng)務(wù)之急是在企業(yè)界營(yíng)造更好的誠(chéng)信氛圍，并表明兩國(guó)政府機(jī)構(gòu)將確保經(jīng)濟(jì)安全。2012年5月，俄成立遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展部以促進(jìn)該地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。俄羅斯要運(yùn)用中國(guó)潛力來(lái)提升西伯利亞和遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)，這對(duì)鞏固和拓展中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系有著重要意義。

3.2 以能源領(lǐng)域合作為重點(diǎn)，拓展中俄合作新領(lǐng)域

從中俄經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，兩國(guó)具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)依賴(lài)性和互補(bǔ)性。目前，俄羅斯是世界上第一大能源出口國(guó)，而中國(guó)是世界上第二大石油消費(fèi)國(guó)，也是世界上第二大石油進(jìn)口國(guó)，石油需求旺盛，這是中俄雙方能源合作的基礎(chǔ)。2006年3月，普京總統(tǒng)訪華期間，兩國(guó)能源合作問(wèn)題成為一項(xiàng)重要的內(nèi)容。中國(guó)自俄羅斯主要進(jìn)口礦產(chǎn)品、木材制品和化工產(chǎn)品，2011年上述三類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口額占比83.9%，其中礦產(chǎn)品（原油、成品油、煤等）為177億美元，增長(zhǎng)60.8%，占進(jìn)口額七成以上。2013年3月，習(xí)近平主席訪俄期間，兩國(guó)“積極開(kāi)展在石油、天然氣、煤炭、電力和新能源等能源領(lǐng)域的合作，構(gòu)建牢固的中俄能源戰(zhàn)略合作關(guān)系，共同維護(hù)兩國(guó)、地區(qū)以及世界的能源安全?！倍袊?guó)向俄出口主要有機(jī)電產(chǎn)品和紡織品、鞋帽、農(nóng)產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。中俄兩國(guó)應(yīng)鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此保證和促進(jìn)雙邊貿(mào)易額穩(wěn)定上升。在加強(qiáng)現(xiàn)有合作領(lǐng)域的同時(shí)，雙方還應(yīng)積極拓展新的合作層面，深化合作廣度，推進(jìn)兩國(guó)政治、文化等領(lǐng)域的交流，中俄可在擴(kuò)大機(jī)電、金融、電信、軍事科技、房地產(chǎn)、建筑、新能源等領(lǐng)域展開(kāi)新合作，進(jìn)而深化兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)的戰(zhàn)略升級(jí)。

3.3 加強(qiáng)科技創(chuàng)新，實(shí)施品牌戰(zhàn)略

俄羅斯加入WTO以后，將進(jìn)一步降低關(guān)稅，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，這樣會(huì)有更多國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的商品和服務(wù)進(jìn)入俄市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)必將更加激烈。若想與他國(guó)平等競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)入俄市場(chǎng)，“中國(guó)企業(yè)要加強(qiáng)和改善經(jīng)營(yíng)管理方式，同國(guó)際貿(mào)易接軌，強(qiáng)化自身的國(guó)際品牌意識(shí)。”提高自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)品的科技含量，從而打破貿(mào)易壁壘，贏得國(guó)際市場(chǎng)。中國(guó)對(duì)俄出口的商品中機(jī)電產(chǎn)品的份額不斷增長(zhǎng)，但主要集中在家電、電子、通信、汽車(chē)等中低檔領(lǐng)域，而俄羅斯在航空航天、核能、動(dòng)力設(shè)備、采礦設(shè)備、金屬加工機(jī)床等方面具有較強(qiáng)的實(shí)力。如果能夠通過(guò)雙邊合作，將機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易與技術(shù)轉(zhuǎn)讓和投資結(jié)合起來(lái)，帶動(dòng)聯(lián)合生產(chǎn)加工合作，可以擴(kuò)大共同利益，互利雙贏。中國(guó)企業(yè)也應(yīng)調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推動(dòng)對(duì)俄貿(mào)易出口方式的轉(zhuǎn)變，提高商品的科技含量，實(shí)施“科技興貿(mào)”的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。

參考文獻(xiàn)

[1]包淑芝.中俄貿(mào)易關(guān)系的現(xiàn)狀和前景[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010，（1）.

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從橫向來(lái)看，中國(guó)與美國(guó)、日本、東盟、歐盟等其他經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了與俄羅斯的貿(mào)易額，貿(mào)易比重小，這與兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不符合的。2011年俄羅斯成為我國(guó)第十大貿(mào)易伙伴國(guó)，貿(mào)易額占比為2.14%；2012年成為第九大伙伴國(guó)，占比為2.28%。而同一時(shí)期，中國(guó)連續(xù)兩年成為俄羅斯的第一大貿(mào)易伙伴國(guó)，貿(mào)易額占比分別為8.74%、1045%。

2.2 雙邊貿(mào)易失衡有所改善，但仍不平衡

中俄貿(mào)易失衡主要表現(xiàn)在兩方面：一是中俄兩國(guó)間的貿(mào)易地位的失衡。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年俄羅斯為中國(guó)的第八大貿(mào)易伙伴，而中國(guó)是俄羅斯的第四大貿(mào)易伙伴。到了2010年俄羅斯被澳大利亞、印度等國(guó)超越，跌至第十一位，2012年雖然提升到第九位，但同期中國(guó)成為俄羅斯的第一貿(mào)易伙伴國(guó)；二是貿(mào)易額不均衡。長(zhǎng)期以來(lái)，中俄貿(mào)易處于失衡狀態(tài)。1991—2006年中俄貿(mào)易逆差累計(jì)422.1億美元，2007年中俄貿(mào)易逆差形式有所改變，2007年、2008年中國(guó)對(duì)俄羅斯的貿(mào)易順差為87.77億美元和92.5億美元。但2009年中國(guó)對(duì)俄貿(mào)易又出現(xiàn)37.7億美元的逆差。2010年以來(lái)，中俄兩國(guó)經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)性增長(zhǎng)，擴(kuò)大了相互間的進(jìn)出口貿(mào)易，中俄貿(mào)易額逐步恢復(fù)到了危機(jī)前的水平，中國(guó)又出現(xiàn)了貿(mào)易順差37.7億美元。但是2011年又出現(xiàn)逆差（如表1），并且這種現(xiàn)象正在持續(xù)。

2.3 商品結(jié)構(gòu)雖得到改善，但沒(méi)有質(zhì)的變化

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)對(duì)俄出口主要以勞動(dòng)密集型的紡織、輕工產(chǎn)品為主，2002年針紡制品、鞋帽、皮革等出口產(chǎn)品占比為54.8%，機(jī)電產(chǎn)品出口占比為15.8%；而中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口主要是資源密集型的原材料及其制品等，2002年金屬、礦產(chǎn)品、石油和石油產(chǎn)品、木材及其制品進(jìn)口占比為60.2%。雙邊貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，多為附加值較低及初級(jí)產(chǎn)品。金融危機(jī)過(guò)后，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)較快，2012年我國(guó)對(duì)俄出口機(jī)電產(chǎn)品220.9億美元，增長(zhǎng)17.3%，占我國(guó)對(duì)俄出口總值的50.1%。我國(guó)自俄進(jìn)口產(chǎn)品中賤金屬制品、陶瓷、家具玩具、玻璃等增長(zhǎng)速度較快，但原油和成品油居進(jìn)口值前2位，分別進(jìn)口204.9億和61.3億美元，分別增長(zhǎng)255%和29.3%，兩者進(jìn)口合計(jì)占比為60.3%。2013年上半年中俄貿(mào)易額同比下降1.2%，金融危機(jī)后首現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。其原因正如謝爾蓋.茨普拉科夫認(rèn)為，雙邊貿(mào)易從高速增長(zhǎng)到下降，根本原因是貿(mào)易結(jié)構(gòu)仍未發(fā)生質(zhì)的提升，從而容易隨著國(guó)際市場(chǎng)行情的波動(dòng)而出現(xiàn)起伏。

3 中俄貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策

3.1 以政治為依托，推動(dòng)雙邊貿(mào)易戰(zhàn)略升級(jí)

自1992年俄羅斯總統(tǒng)葉利欽首次訪華以來(lái)，中俄領(lǐng)導(dǎo)人至少每年互訪一次。尤其近年來(lái)，兩國(guó)建立了面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，但是政治伙伴關(guān)系和經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的發(fā)展仍然極不平衡。因此，中俄要共同努力，按照誠(chéng)信、互利、共贏的原則，尊重對(duì)方的利益，創(chuàng)造公平的法制環(huán)境，為對(duì)方商品、投資和服務(wù)進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)提供有力支持。據(jù)中國(guó)官方統(tǒng)計(jì)，中國(guó)對(duì)俄累計(jì)投資額已接近300億美元，尤其近10年來(lái)，中國(guó)對(duì)俄非金融類(lèi)投資年均增長(zhǎng)超過(guò)40%，俄已成為中國(guó)海外投資增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。但中國(guó)資本在俄投資結(jié)構(gòu)目前并不合理，其中超過(guò)一半投入了俄房地產(chǎn)和服務(wù)行業(yè)，隨后是金融和建筑業(yè)，而在制造業(yè)和采礦業(yè)的份額很少。由此看來(lái)，兩國(guó)政府應(yīng)更好地發(fā)揮橋梁作用，從政策和機(jī)制保障上推動(dòng)和引導(dǎo)企業(yè)界的合作。俄中經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心主任薩那科耶夫認(rèn)為，兩國(guó)政府的當(dāng)務(wù)之急是在企業(yè)界營(yíng)造更好的誠(chéng)信氛圍，并表明兩國(guó)政府機(jī)構(gòu)將確保經(jīng)濟(jì)安全。2012年5月，俄成立遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展部以促進(jìn)該地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。俄羅斯要運(yùn)用中國(guó)潛力來(lái)提升西伯利亞和遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)，這對(duì)鞏固和拓展中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系有著重要意義。

3.2 以能源領(lǐng)域合作為重點(diǎn)，拓展中俄合作新領(lǐng)域

從中俄經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，兩國(guó)具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)依賴(lài)性和互補(bǔ)性。目前，俄羅斯是世界上第一大能源出口國(guó)，而中國(guó)是世界上第二大石油消費(fèi)國(guó)，也是世界上第二大石油進(jìn)口國(guó)，石油需求旺盛，這是中俄雙方能源合作的基礎(chǔ)。2006年3月，普京總統(tǒng)訪華期間，兩國(guó)能源合作問(wèn)題成為一項(xiàng)重要的內(nèi)容。中國(guó)自俄羅斯主要進(jìn)口礦產(chǎn)品、木材制品和化工產(chǎn)品，2011年上述三類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口額占比83.9%，其中礦產(chǎn)品（原油、成品油、煤等）為177億美元，增長(zhǎng)60.8%，占進(jìn)口額七成以上。2013年3月，習(xí)近平主席訪俄期間，兩國(guó)“積極開(kāi)展在石油、天然氣、煤炭、電力和新能源等能源領(lǐng)域的合作，構(gòu)建牢固的中俄能源戰(zhàn)略合作關(guān)系，共同維護(hù)兩國(guó)、地區(qū)以及世界的能源安全?！倍袊?guó)向俄出口主要有機(jī)電產(chǎn)品和紡織品、鞋帽、農(nóng)產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。中俄兩國(guó)應(yīng)鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此保證和促進(jìn)雙邊貿(mào)易額穩(wěn)定上升。在加強(qiáng)現(xiàn)有合作領(lǐng)域的同時(shí)，雙方還應(yīng)積極拓展新的合作層面，深化合作廣度，推進(jìn)兩國(guó)政治、文化等領(lǐng)域的交流，中俄可在擴(kuò)大機(jī)電、金融、電信、軍事科技、房地產(chǎn)、建筑、新能源等領(lǐng)域展開(kāi)新合作，進(jìn)而深化兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)的戰(zhàn)略升級(jí)。

3.3 加強(qiáng)科技創(chuàng)新，實(shí)施品牌戰(zhàn)略

俄羅斯加入WTO以后，將進(jìn)一步降低關(guān)稅，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，這樣會(huì)有更多國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的商品和服務(wù)進(jìn)入俄市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)必將更加激烈。若想與他國(guó)平等競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)入俄市場(chǎng)，“中國(guó)企業(yè)要加強(qiáng)和改善經(jīng)營(yíng)管理方式，同國(guó)際貿(mào)易接軌，強(qiáng)化自身的國(guó)際品牌意識(shí)?！碧岣咦灾鲃?chuàng)新能力，提升產(chǎn)品的科技含量，從而打破貿(mào)易壁壘，贏得國(guó)際市場(chǎng)。中國(guó)對(duì)俄出口的商品中機(jī)電產(chǎn)品的份額不斷增長(zhǎng)，但主要集中在家電、電子、通信、汽車(chē)等中低檔領(lǐng)域，而俄羅斯在航空航天、核能、動(dòng)力設(shè)備、采礦設(shè)備、金屬加工機(jī)床等方面具有較強(qiáng)的實(shí)力。如果能夠通過(guò)雙邊合作，將機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易與技術(shù)轉(zhuǎn)讓和投資結(jié)合起來(lái)，帶動(dòng)聯(lián)合生產(chǎn)加工合作，可以擴(kuò)大共同利益，互利雙贏。中國(guó)企業(yè)也應(yīng)調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推動(dòng)對(duì)俄貿(mào)易出口方式的轉(zhuǎn)變，提高商品的科技含量，實(shí)施“科技興貿(mào)”的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。

參考文獻(xiàn)

[1]包淑芝.中俄貿(mào)易關(guān)系的現(xiàn)狀和前景[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010，（1）.

[2]曹陽(yáng).俄羅斯加入WTO對(duì)中俄貿(mào)易的影響及對(duì)策[J].東北亞論壇，2012，（6）.

[3]張仁楓.新形勢(shì)下中俄貿(mào)易合作：歷史機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].哈爾濱金融學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（4）.

從橫向來(lái)看，中國(guó)與美國(guó)、日本、東盟、歐盟等其他經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了與俄羅斯的貿(mào)易額，貿(mào)易比重小，這與兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不符合的。2011年俄羅斯成為我國(guó)第十大貿(mào)易伙伴國(guó)，貿(mào)易額占比為2.14%；2012年成為第九大伙伴國(guó)，占比為2.28%。而同一時(shí)期，中國(guó)連續(xù)兩年成為俄羅斯的第一大貿(mào)易伙伴國(guó)，貿(mào)易額占比分別為8.74%、1045%。

2.2 雙邊貿(mào)易失衡有所改善，但仍不平衡

中俄貿(mào)易失衡主要表現(xiàn)在兩方面：一是中俄兩國(guó)間的貿(mào)易地位的失衡。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年俄羅斯為中國(guó)的第八大貿(mào)易伙伴，而中國(guó)是俄羅斯的第四大貿(mào)易伙伴。到了2010年俄羅斯被澳大利亞、印度等國(guó)超越，跌至第十一位，2012年雖然提升到第九位，但同期中國(guó)成為俄羅斯的第一貿(mào)易伙伴國(guó)；二是貿(mào)易額不均衡。長(zhǎng)期以來(lái)，中俄貿(mào)易處于失衡狀態(tài)。1991—2006年中俄貿(mào)易逆差累計(jì)422.1億美元，2007年中俄貿(mào)易逆差形式有所改變，2007年、2008年中國(guó)對(duì)俄羅斯的貿(mào)易順差為87.77億美元和92.5億美元。但2009年中國(guó)對(duì)俄貿(mào)易又出現(xiàn)37.7億美元的逆差。2010年以來(lái)，中俄兩國(guó)經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)性增長(zhǎng)，擴(kuò)大了相互間的進(jìn)出口貿(mào)易，中俄貿(mào)易額逐步恢復(fù)到了危機(jī)前的水平，中國(guó)又出現(xiàn)了貿(mào)易順差37.7億美元。但是2011年又出現(xiàn)逆差（如表1），并且這種現(xiàn)象正在持續(xù)。

2.3 商品結(jié)構(gòu)雖得到改善，但沒(méi)有質(zhì)的變化

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)對(duì)俄出口主要以勞動(dòng)密集型的紡織、輕工產(chǎn)品為主，2002年針紡制品、鞋帽、皮革等出口產(chǎn)品占比為54.8%，機(jī)電產(chǎn)品出口占比為15.8%；而中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口主要是資源密集型的原材料及其制品等，2002年金屬、礦產(chǎn)品、石油和石油產(chǎn)品、木材及其制品進(jìn)口占比為60.2%。雙邊貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，多為附加值較低及初級(jí)產(chǎn)品。金融危機(jī)過(guò)后，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)較快，2012年我國(guó)對(duì)俄出口機(jī)電產(chǎn)品220.9億美元，增長(zhǎng)17.3%，占我國(guó)對(duì)俄出口總值的50.1%。我國(guó)自俄進(jìn)口產(chǎn)品中賤金屬制品、陶瓷、家具玩具、玻璃等增長(zhǎng)速度較快，但原油和成品油居進(jìn)口值前2位，分別進(jìn)口204.9億和61.3億美元，分別增長(zhǎng)255%和29.3%，兩者進(jìn)口合計(jì)占比為60.3%。2013年上半年中俄貿(mào)易額同比下降1.2%，金融危機(jī)后首現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。其原因正如謝爾蓋.茨普拉科夫認(rèn)為，雙邊貿(mào)易從高速增長(zhǎng)到下降，根本原因是貿(mào)易結(jié)構(gòu)仍未發(fā)生質(zhì)的提升，從而容易隨著國(guó)際市場(chǎng)行情的波動(dòng)而出現(xiàn)起伏。

3 中俄貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策

3.1 以政治為依托，推動(dòng)雙邊貿(mào)易戰(zhàn)略升級(jí)

自1992年俄羅斯總統(tǒng)葉利欽首次訪華以來(lái)，中俄領(lǐng)導(dǎo)人至少每年互訪一次。尤其近年來(lái)，兩國(guó)建立了面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，但是政治伙伴關(guān)系和經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的發(fā)展仍然極不平衡。因此，中俄要共同努力，按照誠(chéng)信、互利、共贏的原則，尊重對(duì)方的利益，創(chuàng)造公平的法制環(huán)境，為對(duì)方商品、投資和服務(wù)進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)提供有力支持。據(jù)中國(guó)官方統(tǒng)計(jì)，中國(guó)對(duì)俄累計(jì)投資額已接近300億美元，尤其近10年來(lái)，中國(guó)對(duì)俄非金融類(lèi)投資年均增長(zhǎng)超過(guò)40%，俄已成為中國(guó)海外投資增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。但中國(guó)資本在俄投資結(jié)構(gòu)目前并不合理，其中超過(guò)一半投入了俄房地產(chǎn)和服務(wù)行業(yè)，隨后是金融和建筑業(yè)，而在制造業(yè)和采礦業(yè)的份額很少。由此看來(lái)，兩國(guó)政府應(yīng)更好地發(fā)揮橋梁作用，從政策和機(jī)制保障上推動(dòng)和引導(dǎo)企業(yè)界的合作。俄中經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心主任薩那科耶夫認(rèn)為，兩國(guó)政府的當(dāng)務(wù)之急是在企業(yè)界營(yíng)造更好的誠(chéng)信氛圍，并表明兩國(guó)政府機(jī)構(gòu)將確保經(jīng)濟(jì)安全。2012年5月，俄成立遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展部以促進(jìn)該地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。俄羅斯要運(yùn)用中國(guó)潛力來(lái)提升西伯利亞和遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)，這對(duì)鞏固和拓展中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系有著重要意義。

3.2 以能源領(lǐng)域合作為重點(diǎn)，拓展中俄合作新領(lǐng)域

從中俄經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，兩國(guó)具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)依賴(lài)性和互補(bǔ)性。目前，俄羅斯是世界上第一大能源出口國(guó)，而中國(guó)是世界上第二大石油消費(fèi)國(guó)，也是世界上第二大石油進(jìn)口國(guó)，石油需求旺盛，這是中俄雙方能源合作的基礎(chǔ)。2006年3月，普京總統(tǒng)訪華期間，兩國(guó)能源合作問(wèn)題成為一項(xiàng)重要的內(nèi)容。中國(guó)自俄羅斯主要進(jìn)口礦產(chǎn)品、木材制品和化工產(chǎn)品，2011年上述三類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口額占比83.9%，其中礦產(chǎn)品（原油、成品油、煤等）為177億美元，增長(zhǎng)60.8%，占進(jìn)口額七成以上。2013年3月，習(xí)近平主席訪俄期間，兩國(guó)“積極開(kāi)展在石油、天然氣、煤炭、電力和新能源等能源領(lǐng)域的合作，構(gòu)建牢固的中俄能源戰(zhàn)略合作關(guān)系，共同維護(hù)兩國(guó)、地區(qū)以及世界的能源安全。”而中國(guó)向俄出口主要有機(jī)電產(chǎn)品和紡織品、鞋帽、農(nóng)產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。中俄兩國(guó)應(yīng)鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此保證和促進(jìn)雙邊貿(mào)易額穩(wěn)定上升。在加強(qiáng)現(xiàn)有合作領(lǐng)域的同時(shí)，雙方還應(yīng)積極拓展新的合作層面，深化合作廣度，推進(jìn)兩國(guó)政治、文化等領(lǐng)域的交流，中俄可在擴(kuò)大機(jī)電、金融、電信、軍事科技、房地產(chǎn)、建筑、新能源等領(lǐng)域展開(kāi)新合作，進(jìn)而深化兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)的戰(zhàn)略升級(jí)。

3.3 加強(qiáng)科技創(chuàng)新，實(shí)施品牌戰(zhàn)略

俄羅斯加入WTO以后，將進(jìn)一步降低關(guān)稅，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，這樣會(huì)有更多國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的商品和服務(wù)進(jìn)入俄市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)必將更加激烈。若想與他國(guó)平等競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)入俄市場(chǎng)，“中國(guó)企業(yè)要加強(qiáng)和改善經(jīng)營(yíng)管理方式，同國(guó)際貿(mào)易接軌，強(qiáng)化自身的國(guó)際品牌意識(shí)?！碧岣咦灾鲃?chuàng)新能力，提升產(chǎn)品的科技含量，從而打破貿(mào)易壁壘，贏得國(guó)際市場(chǎng)。中國(guó)對(duì)俄出口的商品中機(jī)電產(chǎn)品的份額不斷增長(zhǎng)，但主要集中在家電、電子、通信、汽車(chē)等中低檔領(lǐng)域，而俄羅斯在航空航天、核能、動(dòng)力設(shè)備、采礦設(shè)備、金屬加工機(jī)床等方面具有較強(qiáng)的實(shí)力。如果能夠通過(guò)雙邊合作，將機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易與技術(shù)轉(zhuǎn)讓和投資結(jié)合起來(lái)，帶動(dòng)聯(lián)合生產(chǎn)加工合作，可以擴(kuò)大共同利益，互利雙贏。中國(guó)企業(yè)也應(yīng)調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推動(dòng)對(duì)俄貿(mào)易出口方式的轉(zhuǎn)變，提高商品的科技含量，實(shí)施“科技興貿(mào)”的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。

參考文獻(xiàn)

[1]包淑芝.中俄貿(mào)易關(guān)系的現(xiàn)狀和前景[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010，（1）.

[2]曹陽(yáng).俄羅斯加入WTO對(duì)中俄貿(mào)易的影響及對(duì)策[J].東北亞論壇，2012，（6）.

[3]張仁楓.新形勢(shì)下中俄貿(mào)易合作：歷史機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].哈爾濱金融學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（4）.