提高財(cái)政會(huì)計(jì)管理工作的措施探討

王君

摘 要：伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)前進(jìn)，國(guó)家實(shí)力的不斷加強(qiáng)，中國(guó)事業(yè)單位在管理國(guó)有資產(chǎn)中留存的問(wèn)題越來(lái)越突出。事業(yè)單位對(duì)國(guó)家持有的資產(chǎn)管制是不是恰當(dāng)?shù)皿w，對(duì)是否能夠正確使用國(guó)家持有的資產(chǎn)有著直接的作用。所以，這就必須要求事業(yè)單位中財(cái)務(wù)從業(yè)人員一定要根據(jù)財(cái)務(wù)規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)家持有的資產(chǎn)開(kāi)展核算管制。只是對(duì)我國(guó)事業(yè)單位中財(cái)務(wù)從業(yè)人員對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管制工作辦法，進(jìn)行簡(jiǎn)單的討論。

關(guān)鍵詞：財(cái)政會(huì)計(jì)；管理工作；途徑

財(cái)務(wù)管制就是政府單位為了能夠?qū)崿F(xiàn)其職能，對(duì)其所需要的資產(chǎn)開(kāi)展計(jì)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)管行動(dòng)的總稱(chēng)，簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是政府管制、籌備、使用資本的過(guò)程。財(cái)務(wù)管理不僅是政府管制過(guò)程中關(guān)鍵的結(jié)構(gòu)，也是政府進(jìn)行活動(dòng)時(shí)關(guān)鍵的保證。財(cái)務(wù)政治中的經(jīng)濟(jì)、政治兩方面的性質(zhì)決定了其在政府管制中的地位。我國(guó)事業(yè)單位中大多數(shù)的資產(chǎn)都是國(guó)家控股持有的。我國(guó)按照每個(gè)單位整體的工作情況，為他們發(fā)放一定的資金。但是國(guó)家在對(duì)事業(yè)單位發(fā)放資本時(shí)不會(huì)對(duì)其進(jìn)行管制。所以，對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督工作就委任給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)。所以，每個(gè)事業(yè)不僅要加強(qiáng)對(duì)單位中財(cái)政管制，還要加強(qiáng)對(duì)其會(huì)計(jì)的管制。

1 財(cái)政會(huì)計(jì)管理工作中存在的問(wèn)題

1.1 沒(méi)有完善的財(cái)政管理制度

在對(duì)我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)方面管制的過(guò)程中，幾乎都沒(méi)有完整的管制機(jī)制。會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)財(cái)務(wù)工作管制中并沒(méi)有進(jìn)行準(zhǔn)確的分工，在工作上也沒(méi)有準(zhǔn)確的分工。假如在財(cái)務(wù)中產(chǎn)生了問(wèn)題，財(cái)務(wù)的從業(yè)人員都會(huì)互相推卸，互不承認(rèn)。尤其在有的單位中，在財(cái)務(wù)工作中，有的工作者身兼數(shù)職，又擔(dān)任財(cái)務(wù)管制，還擔(dān)任估算以及計(jì)算的工作，這樣，不僅不能夠更好的進(jìn)行工作，而且還不能進(jìn)行有效的管制，以至于會(huì)產(chǎn)生資產(chǎn)浪費(fèi)、流失的現(xiàn)象，不僅不能使單位正常的工作，導(dǎo)致國(guó)家資產(chǎn)受到了損失。

1.2 財(cái)政管理中沒(méi)有完善的預(yù)算管理制度

在事業(yè)單位中，單位的收支情況都要根據(jù)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的預(yù)算機(jī)制進(jìn)行，但是在真實(shí)的操作中，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的預(yù)算結(jié)果經(jīng)常會(huì)被財(cái)務(wù)管制者忽略。造成單位的財(cái)務(wù)收支情況和工作重點(diǎn)都得不到重視。并且，在對(duì)單位的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行預(yù)算時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格按照預(yù)算制度進(jìn)行，得不到合理可靠的數(shù)據(jù)，在日常生活中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)實(shí)際支出比預(yù)算高出很多的情況。并且，因?yàn)闆](méi)有完整的估算管制標(biāo)準(zhǔn)，單位的財(cái)務(wù)人員為了自己的利益，在進(jìn)行預(yù)算時(shí)會(huì)出現(xiàn)徇私枉法的情況。主要體現(xiàn)在：①單位領(lǐng)導(dǎo)利用私權(quán)，隨便的動(dòng)用資金，產(chǎn)生資產(chǎn)浪費(fèi)的情況。②有的單位在日常的項(xiàng)目活動(dòng)中不能進(jìn)行精確的掌控，造成超支現(xiàn)象。③在進(jìn)行單位財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，具有收支混亂的情況，不利于管制。

1.3 財(cái)會(huì)人員的專(zhuān)業(yè)技能不符合要求

在我國(guó)有關(guān)法律中明確規(guī)定，財(cái)務(wù)管理必須是經(jīng)過(guò)考核擁有會(huì)計(jì)資格證書(shū)的人員，但在一些單位中，財(cái)務(wù)管理人員沒(méi)有相關(guān)的資格證書(shū)，同時(shí)管理人員的專(zhuān)業(yè)技能也不符合國(guó)家所規(guī)定的要求，因此在工作管理的過(guò)程中，缺乏一定的專(zhuān)業(yè)技能。同時(shí)，由于沒(méi)有接受財(cái)務(wù)管理這一方面的教育和培訓(xùn)，在對(duì)財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，財(cái)務(wù)人員缺乏一定的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力和風(fēng)險(xiǎn)處理能力，在管理的過(guò)程中會(huì)由于管理不當(dāng)而對(duì)企業(yè)造成一定的影響。

1.4 沒(méi)有嚴(yán)格的管理監(jiān)督體系

在事業(yè)單位財(cái)政管理的過(guò)程中，大多沒(méi)有一套嚴(yán)格的管理監(jiān)督體系。在檢查財(cái)務(wù)問(wèn)題時(shí)，主要以時(shí)候檢查為主，對(duì)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中以及管理前沒(méi)有及時(shí)的監(jiān)督，有的事業(yè)單位在監(jiān)督的過(guò)程中，多表現(xiàn)為突然的檢查，而不是注重財(cái)政管理的日常的監(jiān)督，同時(shí)在監(jiān)督的過(guò)程中，所涉及的范圍不夠廣泛，不能全方位的對(duì)資金的使用以及流通進(jìn)行監(jiān)督，也就無(wú)法發(fā)揮出財(cái)政管理監(jiān)督的真正作用。

2 加強(qiáng)財(cái)政會(huì)計(jì)管理工作的途徑

2.1 加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)政崗位的管理

針對(duì)加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)政管制進(jìn)程中，第一就要先增加對(duì)財(cái)務(wù)職位的管制。讓財(cái)務(wù)從業(yè)人員在對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行管制時(shí)，能夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母鶕?jù)規(guī)則規(guī)定進(jìn)行。并且，把財(cái)務(wù)管理的責(zé)任明確的落實(shí)到每位財(cái)務(wù)從業(yè)人員中，能夠防止在單位的財(cái)務(wù)管制中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，財(cái)務(wù)從業(yè)人員你推我，我推他，誰(shuí)都不承認(rèn)的情況。并且，建立健全財(cái)務(wù)管制手段，不僅能夠讓財(cái)務(wù)從業(yè)人員互相監(jiān)管督促，還能夠有效的防止財(cái)務(wù)人員利用自己的崗位，把公家的財(cái)產(chǎn)放進(jìn)自己的口袋，避免國(guó)家資產(chǎn)的損失。

2.2 加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)政預(yù)算管理

在日常工作中按照財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行工作，不只能夠合理的運(yùn)用資金，還能夠提升資金的利用率，所以，在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的工作中要按照規(guī)定進(jìn)行合理、科學(xué)的編造，主要做好以下幾個(gè)方面的工作：第一，在進(jìn)行資金預(yù)算工作時(shí)，還要對(duì)超出資金的部分和已經(jīng)到賬的資金之間的關(guān)系，以便能夠保證資金的正常使用以及日常工作的順利進(jìn)行。第二，在資金支出中主要有兩方面，事業(yè)性以及業(yè)務(wù)性，要處理好兩者之間的關(guān)系，確保事業(yè)性資金的金額。第三，在資金支付方式中主要有兩類(lèi)，維持性以及發(fā)展性，要處理好兩者之間的關(guān)系。對(duì)已經(jīng)擁有的公共機(jī)構(gòu)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需支出要能夠保證，這屬于維持性支付，之后根據(jù)工作業(yè)務(wù)的需求，在資金能夠承受的范圍內(nèi)進(jìn)行發(fā)展性支付。第四，對(duì)于支付是否重要性可以分為重點(diǎn)支付以及一般支付，要正確處理兩者之間的關(guān)系。在正常運(yùn)行的工作中，對(duì)于每項(xiàng)資金的支出，要按照主次先后的順序安排，既要確保重點(diǎn)性支付，又能夠顧及到一般性支付，平衡資金的利用作用。

2.3 完善財(cái)會(huì)的報(bào)表體系

在對(duì)事業(yè)單位財(cái)政進(jìn)行管理的過(guò)程中，要全面的完善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告體系，一方面要明確事業(yè)單位財(cái)會(huì)報(bào)告的目標(biāo)，報(bào)告的目標(biāo)應(yīng)該定位于為國(guó)家、公眾、事業(yè)單位，提供真實(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的財(cái)務(wù)信息。另一方面，要在完善現(xiàn)行財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上對(duì)分析的指標(biāo)和方法進(jìn)行創(chuàng)新，建立起在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下普遍通行的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)模式。同時(shí)，在對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表整理時(shí)，要盡可能的縮短報(bào)表的周期，以便能及時(shí)的向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，從而保證財(cái)務(wù)信息的及時(shí)性。此外，在針對(duì)特殊的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)針對(duì)具體的內(nèi)容進(jìn)行具體的分析考慮，只有這樣，才能滿足不同使用者的需要。

2.4 建立完善的財(cái)政管理監(jiān)督制度

在增加對(duì)財(cái)務(wù)管制時(shí)，還要建立健全完整的財(cái)務(wù)管制監(jiān)管系統(tǒng)，能夠在日常的財(cái)務(wù)管制工作中、財(cái)務(wù)審核中以及資金的支出收入中，可以快速的察覺(jué)到資金運(yùn)行中的問(wèn)題，以便能夠馬上發(fā)現(xiàn)，同時(shí)進(jìn)行整改，有效的防止因?yàn)樨?cái)務(wù)管制工作的過(guò)失導(dǎo)致資金的流失。并且，建立健全完整的財(cái)務(wù)管制機(jī)制，在很大程度上，防止財(cái)務(wù)人員利用自己的崗位，貪污了單位的國(guó)家財(cái)產(chǎn)。所以，必須要求財(cái)務(wù)管制監(jiān)管工作者在對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管督促時(shí)，要把管制工作貫徹落實(shí)到每個(gè)細(xì)節(jié)中，詳細(xì)謹(jǐn)慎的開(kāi)展自己的監(jiān)管工作。防止因?yàn)楣苤粕系倪^(guò)失造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)的損失。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，能否在事業(yè)企業(yè)財(cái)政方面實(shí)行高效管理，大部分都是由會(huì)計(jì)工作者的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與其技術(shù)能力決定的。所以，事業(yè)企業(yè)不僅要將強(qiáng)對(duì)財(cái)政方面的管理，還必須做好對(duì)財(cái)政工作人員技能與素質(zhì)的培訓(xùn)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)中逐漸加強(qiáng)自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與專(zhuān)業(yè)技能，同時(shí)要不斷更新，使其更加完善并能夠充分發(fā)揮財(cái)政管理在事業(yè)企業(yè)的作用。

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