房建工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

姜國(guó)祥 楊華良

摘 要：隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展壯大，人們對(duì)于房屋建筑質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，對(duì)此在進(jìn)行房屋建筑工程造價(jià)時(shí)，要進(jìn)行其投資項(xiàng)目的準(zhǔn)確評(píng)估，根據(jù)其施工階段的特點(diǎn)設(shè)計(jì)出合理的工程造價(jià)管理方式，改變以前傳統(tǒng)式的工程造價(jià)模式，以便更好地適用社會(huì)發(fā)展的需要，文章主要從工程造價(jià)管理等方面進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析總結(jié)，并提出相應(yīng)的解決措施以供參考。

關(guān)鍵詞：房建工程；造價(jià)管理；存在問(wèn)題；解決對(duì)策

1 引言

房建工程造價(jià)顧名思義就是房屋在建設(shè)過(guò)程中所需的全部費(fèi)用。從建筑安裝、工程建設(shè)、購(gòu)置設(shè)備、材料使用等各個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格的控制與管理。在房屋建筑過(guò)程中，工程造價(jià)是非常重要的組成部分，影響著整個(gè)房建的施工質(zhì)量及其施工工期。對(duì)于建筑施工質(zhì)量而言，有的提高其工程造價(jià)的管理水平，可以從根本上改善其質(zhì)量。進(jìn)行房建工程造價(jià)質(zhì)量控制的最終目的就是減少資金的過(guò)度浪費(fèi)，防止預(yù)算超支，拖延其施工工期，在一些建筑施工中，施工建筑人員往往不重視施工中材料的保護(hù)以及施工工藝的重要性，導(dǎo)致浪費(fèi)現(xiàn)象及其嚴(yán)重，工程中所購(gòu)買(mǎi)的建筑材料因管理不善而出現(xiàn)質(zhì)量不合理的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。對(duì)此，在整個(gè)房建過(guò)程中，必須加強(qiáng)工程造價(jià)的管理控制，避免不良現(xiàn)象對(duì)房建工程質(zhì)量造成的影響。

2 房建工程造價(jià)管理控制在工程各階段的特點(diǎn)及控制重點(diǎn)

2.1 工程項(xiàng)目前期階段

在房建施工以前，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理的工程預(yù)算，設(shè)計(jì)人員要聽(tīng)取專(zhuān)家組的意見(jiàn)，不斷采取好的建議修改其優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。同時(shí)還要制定預(yù)備方案，經(jīng)常性的組織探討，將不同方案進(jìn)行比對(duì)分析，根據(jù)實(shí)際情況的不斷變化進(jìn)行有目的性的修改，進(jìn)而制定出合理的工程設(shè)計(jì)方案，有利于工程建設(shè)的順利開(kāi)展。

2.2 工程設(shè)計(jì)階段

在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)，首先要充分了解投入資金的使用情況，一般情況下采取兩種設(shè)計(jì)方式：限額設(shè)計(jì)和價(jià)值工程設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)的每一個(gè)過(guò)程中，都要將兩者有效的結(jié)合，這樣不僅僅可以創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益，同樣還將減少資金的大量使用，有效的降低了工程造價(jià)，進(jìn)而也保證了其質(zhì)量。

2.3 招標(biāo)投標(biāo)階段

房建在進(jìn)行招標(biāo)的最后階段，要進(jìn)行嚴(yán)格的審查與篩選，不能利用其職權(quán)進(jìn)行不公正的招標(biāo)競(jìng)選。投標(biāo)人要將所投的工程量清單、相關(guān)的文獻(xiàn)資料以及施工各個(gè)階段的水電工程費(fèi)用以及一切有關(guān)報(bào)價(jià)材料。在此過(guò)程中，對(duì)其招標(biāo)文件進(jìn)行編號(hào)，審查中對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)要進(jìn)行嚴(yán)格的控制管理。

2.4 工程施工階段

在房建施工中，設(shè)計(jì)的不斷變更是影響其資金浪費(fèi)的主要原因，對(duì)此在施工的各個(gè)階段嚴(yán)禁任意變更施工流程，施工程序要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，加強(qiáng)施工工序與設(shè)計(jì)圖紙審查與管理。

2.5 工程竣工階段

在房建施工竣工結(jié)束階段，要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，一方面要對(duì)施工資料進(jìn)行嚴(yán)格控制于管理，將信息進(jìn)行搜集整理分類(lèi)；另一方面要抓住審計(jì)中的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，針對(duì)施工各個(gè)階段的執(zhí)行項(xiàng)目進(jìn)行全方位的審計(jì)。

3 房建工程造價(jià)管理在工程各階段中存在的問(wèn)題

3.1 工程項(xiàng)目前期階段

房建工程在項(xiàng)目投資決策階段，一般都是由建設(shè)單位向公司投資計(jì)劃部門(mén)提出投資的估算，其提供的內(nèi)容相對(duì)比較簡(jiǎn)單，容易造成漏項(xiàng)。

3.2 工程設(shè)計(jì)階段

在工程的可行性研究階段期間，工程建設(shè)單位委托勘察單位和設(shè)計(jì)單位編制工程可行性研究報(bào)告，同時(shí)編制投資估算，并將形成的估算作為項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。但由于可行性研究階段主要是以經(jīng)濟(jì)分析為主，還停留在方案研究上，對(duì)實(shí)際的工程量數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性，造成形成的估算的準(zhǔn)確性也較差。另外工程建設(shè)單位在投資估算和造價(jià)控制上缺乏專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的知識(shí)支撐，對(duì)工藝流程缺乏認(rèn)真的研究，同時(shí)為了所申報(bào)的項(xiàng)目能夠得到批準(zhǔn)，設(shè)計(jì)單位對(duì)工程投資估算有意低谷，造成估算失衡。

在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段中，房建工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的結(jié)合不夠。工程設(shè)計(jì)人員根據(jù)設(shè)計(jì)的委托進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并確定方案進(jìn)行設(shè)計(jì)；而造價(jià)人員對(duì)工程的概況和施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況缺乏了解，在確定造價(jià)時(shí)無(wú)法全面考慮造價(jià)的影響因素。

3.3 招標(biāo)投標(biāo)階段。

招標(biāo)投標(biāo)階段的問(wèn)題主要體現(xiàn)在招標(biāo)的不規(guī)范中，有些設(shè)計(jì)單位通過(guò)“走后門(mén)”、“拉關(guān)系”等不正當(dāng)手段去爭(zhēng)取中標(biāo)，而有失競(jìng)爭(zhēng)的公平性，同時(shí)也無(wú)法產(chǎn)生優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案。

3.4 工程施工階段

施工階段中，由于管理人員的綜合素質(zhì)不高，對(duì)材料價(jià)格等管理的方法較為落后，同時(shí)在施工組織上缺乏科學(xué)的組織方法，另外由于施工單位從自身的利益出發(fā)，慣于使用設(shè)計(jì)變更來(lái)增加工程量等原因影響了工程的造價(jià)管理。

3.5 工程竣工階段

房建工程施工單位編制的工程結(jié)算書(shū)存在多算冒算，高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和高濤定額單價(jià)，提高了工程造價(jià)。

4 房建工程造價(jià)控制對(duì)策

4.1 建立健全工程造價(jià)管理體系

為了有效的推動(dòng)房建工程造價(jià)的管理，在進(jìn)行工程造價(jià)時(shí)要按照相應(yīng)的規(guī)范要求進(jìn)行預(yù)算評(píng)估極其控制，強(qiáng)化其相應(yīng)的造價(jià)控制，建立完善的工程造價(jià)管理體系。審計(jì)人員在進(jìn)行造價(jià)管理時(shí)，可以依據(jù)相應(yīng)的管理制度和規(guī)章規(guī)范進(jìn)行預(yù)算，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，進(jìn)行市場(chǎng)合法權(quán)益的維護(hù)。

4.2 對(duì)現(xiàn)行工程計(jì)價(jià)方式進(jìn)行改革，實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)方式

工程量清單計(jì)價(jià)方法是由招標(biāo)單位和業(yè)主按照統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則來(lái)編制工程量清單，而工程投標(biāo)人則根據(jù)企業(yè)的水平填報(bào)綜合單價(jià)，這樣既能體現(xiàn)企業(yè)的整體實(shí)力，同時(shí)又能滿足平等競(jìng)爭(zhēng)的要求，有利于控制投資，有利于獲得合理的工程造價(jià)。在實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)方法時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式本身的認(rèn)識(shí)。配合工程價(jià)格的制度改革，提高企業(yè)自主報(bào)價(jià)的能力，建立同工程量清單計(jì)價(jià)方法相配套的工程造價(jià)管理制度，使工程造價(jià)管理在各階段都有相應(yīng)的管理措施，在各階段都能落實(shí)到位。

4.3 加強(qiáng)對(duì)房建工程全過(guò)程的造價(jià)管理

做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作，加強(qiáng)工程的招投標(biāo)管理，推行和完善招投標(biāo)制度，利用市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰，合理確定工程的造價(jià)， 堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正、誠(chéng)實(shí)的原則，做好對(duì)投標(biāo)的監(jiān)督和對(duì)工程造價(jià)的管控。要加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)決算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，針對(duì)混亂的情況，要加強(qiáng)對(duì)變深從業(yè)人員的工作管理，將工程的預(yù)算作為日常監(jiān)察的重點(diǎn)。

4.4 加強(qiáng)工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)人員的培養(yǎng)，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)

隨著房建工程造價(jià)的不斷完善，工程造價(jià)管理人員要依據(jù)市場(chǎng)需求，不斷的提升其科學(xué)文化水平以及專(zhuān)業(yè)技能。對(duì)于整個(gè)工程施工建筑而言，工程造價(jià)要體現(xiàn)出整個(gè)房建施工的全過(guò)程，掌握一切影響施工造價(jià)的影響因素。利用專(zhuān)業(yè)的行業(yè)知識(shí)以及現(xiàn)代化的管理制度，不斷完善施工中的工程造價(jià)。

5 結(jié)束語(yǔ)

房建工程造價(jià)管理的涉及面較廣，難度較大，在工程項(xiàng)目管理中，要通過(guò)政策引導(dǎo)，提升造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)，同時(shí)其他相關(guān)部門(mén)大力配合，這樣才能有效控制工程造價(jià)，提高工程投資收益。

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