蘇南現代化形勢下無錫職教園科技創(chuàng)新面臨的問題與建議

柏雙友BAI Shuang-you；王青WANG Qing；丁忠梅DING Zhong-mei；任晨REN Chen

（①無錫城市職業(yè)技術學院，無錫 214153；②無錫環(huán)境科學與工程研究中心，無錫 214153；③南京信息工程大學，南京 210044）

（①Wuxi City College of Vocational Technology，Wuxi 214153，China；②Wuxi Environmental Sciences and Engineering Research Center，Wuxi 214153，China；③Nanjing University of Information Science and Technology，Nanjing 210044，China）

0 引言

2013年4 月，經國務院同意，國家發(fā)展和改革委員會正式印發(fā)《蘇南現代化建設示范區(qū)規(guī)劃》，標志著中國第一個以現代化建設為主題的區(qū)域規(guī)劃正式頒布實施。規(guī)劃所指蘇南地區(qū)包括江蘇的南京、無錫、常州、蘇州和鎮(zhèn)江五市，地處長江三角洲核心區(qū)，是近代中國民族工業(yè)發(fā)祥地之一，是中國經濟社會最發(fā)達的地區(qū)之一，也是中國現代化程度最高的地區(qū)之一。改革開放以來，蘇南全面小康社會建設一直走在全國前列，為率先基本實現現代化奠定了堅實基礎。按照黨的十八大精神和國務院要求，規(guī)劃確立了到2020年建成全國現代化建設示范區(qū)，到2030年全面實現區(qū)域現代化、經濟發(fā)展和社會事業(yè)達到主要發(fā)達國家水平的戰(zhàn)略目標。特別值得一提的是，規(guī)劃中明確提出了“在無錫、常州建設職業(yè)教育改革實驗區(qū)”的要求。

無錫職教園是無錫市“十一五”規(guī)劃的“五大中心”重點項目之一，園區(qū)位于無錫市區(qū)西部，園區(qū)總規(guī)劃面積46平方公里，規(guī)劃居民10 萬，學生10 萬，總人口20 萬，是以高等職業(yè)教育為主，集高等和中等職業(yè)教育、科研、實訓、文化、旅游、生態(tài)、居住、商業(yè)為一體的綜合性職教園區(qū)，園區(qū)所在地錢橋街道與職教園區(qū)實行“街園合一”的行政管理體制。職教園的建設旨在立足于建立職業(yè)教育創(chuàng)新體系，培養(yǎng)創(chuàng)新型和應用型人才，更好地為地方社會經濟服務?！霸跓o錫建設職業(yè)教育改革實驗區(qū)”的提出，為無錫職教園的發(fā)展提供了契機，注入了新的更大的活力。無錫職教園區(qū)目前已入駐的中、高等職業(yè)院校主要有：無錫商業(yè)職業(yè)技術學院、江蘇信息職業(yè)技術學院、江南影視藝術職業(yè)學院、無錫技師學院、無錫汽車工程學校、惠山職教中心、無錫城市職業(yè)技術學院、無錫高等師范學校、無錫文化藝術學校和1 個公共實訓基地。據悉，無錫職教園自2005年開工建設以來，已累計投入65 億元，并一直致力于發(fā)展成為區(qū)域性國際職教中心。高等教育的發(fā)展最終是為社會經濟發(fā)展服務的，無錫職教園的建設在以錫西新城經濟社會發(fā)展規(guī)劃為依據的前提下，應立足建立職業(yè)教育創(chuàng)新體系，培養(yǎng)創(chuàng)新型和應用型人才，更好地促進錫西新城經濟社會的發(fā)展。本文通過分析蘇南現代化建設新形勢下無錫職教園科技創(chuàng)新面臨的問題，并提出對策建議，以期為無錫職教園區(qū)院校的科技創(chuàng)新提供借鑒，帶動園區(qū)企業(yè)的科技創(chuàng)新，進而全面推動區(qū)域性社會經濟的發(fā)展。

1 蘇南現代化形勢下無錫職教園科技創(chuàng)新面臨的問題

1.1 園區(qū)院校開設專業(yè)與園區(qū)產業(yè)匹配度低。無錫職教園區(qū)產業(yè)主要以工業(yè)和服務業(yè)為主，其中園區(qū)工業(yè)擁有近千家焊管、鋼管及帶鋼企業(yè)，近年來，在錫興集團、蘇嘉集團等龍頭企業(yè)的帶領下，逐漸形成中國帶鋼交易中心和鋼管采購中心。園區(qū)服務業(yè)主要擁有鋼材交易專業(yè)市場、高檔汽車產業(yè)園和五洲國際裝飾城，集倉儲、物流、加工、咨詢和市場推廣為一體。而職教園區(qū)各級各類院校目前開設的專業(yè)主要以電信、經管、旅游、建筑和藝術大類為主。園區(qū)院校開設專業(yè)與園區(qū)產業(yè)匹配程度有待進一步增強。

1.2 科研經費投入嚴重不足。園區(qū)院?？v向課題申請非常困難，特別是國家、省部層面的課題非常難爭取。以2013年江蘇省自然科學基金為例，面上項目公示資助405項，其中高職院校僅有7 項，占1.73%；青年項目公示資助1000 項，高職院校僅有3 項，占0.30%。

1.3 科研管理機制不靈活、不完善。目前，高職院校科研主要實行以課題組管理為主的管理方式，由于課題組多為“小團隊”，科研力量分散，難以形成跨專業(yè)、綜合性的大成果，缺乏自主創(chuàng)新的關鍵技術。也直接導致了高?？萍汲晒徒D化數量少，院校助推園區(qū)產業(yè)能量沒有得到有效釋放。

1.4 應用型拔尖科技領軍人才嚴重缺乏。園區(qū)各院?？萍紕?chuàng)新的關鍵在于要有一支高素質的人才隊伍，然而，高職和中職院校由于研究條件差、待遇低，人才流失較為嚴重。近年來，園區(qū)院校每年都有科研人員流出，并且以副高級以上職稱科研骨干和技術后備力量流失為主。隨著職業(yè)院校對科技發(fā)展的要求，學術拔尖人才和學科帶頭人、新興學科和交叉學科的高素質人才更顯得缺乏，阻礙了職教園區(qū)各院校的科技創(chuàng)新。

2 政策建議

2.1 提高職業(yè)院校專業(yè)和園區(qū)產業(yè)匹配度。利用園區(qū)電子信息教育資源優(yōu)勢，規(guī)劃開建動漫、軟件外包和創(chuàng)意類等高端產業(yè)基地，園區(qū)院校可以直接為各新興產業(yè)提供具有創(chuàng)新和應用能力的高素質人才和技術工人。另外，院校也可根據產業(yè)需求，為企業(yè)定向培養(yǎng)各級各類人才，可使園區(qū)畢業(yè)生對口就業(yè)率獲得保證。

2.2 拓寬科研經費來源。主要申請應面向廳市級應用課題，同時應積極立足園區(qū)企業(yè)，通過橫向課題形式，解決企業(yè)生產實際中的問題，更好地為地方經濟服務。

2.3 開展科研體制機制創(chuàng)新試點。選擇一批研究基礎扎實、條件較好的課題組，開展綜合科技創(chuàng)新試點。園區(qū)、院校和行業(yè)企業(yè)三者結合，通過校際合作、校企合作等方式，大力推動科技成果轉化。

2.4 著力培養(yǎng)科技創(chuàng)新領軍人才。一是加強人才培養(yǎng)和引進，吸引一批具有領先水平的創(chuàng)新型、應用型科技專家。二是建立人才激勵機制，以完善工資分配激勵機制為核心，健全符合園區(qū)職業(yè)院校科研單位特點、體現崗位績效要求的收入分配與激勵制度。三是建立科學的評價與考核機制，扭轉目前重論文數量輕生產應用，忽視與產業(yè)需求相結合的傾向。四是通過培養(yǎng)校際聯合、校企聯合等形式多樣的攻關團隊，形成分工協作、優(yōu)勢互補的應用型科技創(chuàng)新組織方式。在“無錫建設職業(yè)教育改革實驗區(qū)”國家戰(zhàn)略規(guī)劃背景下，無錫職教園唯有加速觀念轉變，確立奮起直追的信念，努力學習和借鑒國內外已有的經驗，結合院?？萍紕?chuàng)新實際和特點，揚長避短，才能在蘇南現代化建設的新浪潮中得到長足發(fā)展，真正帶動園區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新，更好地為地方社會經濟服務。

[1]國務院今年批復7 個區(qū)域規(guī)劃新經濟版圖成型[J].城市規(guī)劃通訊，2009(22).

[2]國務院批準實施長三角區(qū)域規(guī)劃[J].城市規(guī)劃通訊，2010(11).

[3]我國明年將出臺一批區(qū)域發(fā)展規(guī)劃[J].城市規(guī)劃通訊，2008(23).