構(gòu)建多維度保障體系，提升大學(xué)生黨員質(zhì)量

楊 岑 劉誠悅

（東北大學(xué) 信息科學(xué)與工程學(xué)院，遼寧 沈陽 110819）

構(gòu)建多維度保障體系，提升大學(xué)生黨員質(zhì)量

楊 岑 劉誠悅

（東北大學(xué) 信息科學(xué)與工程學(xué)院，遼寧 沈陽 110819）

學(xué)生黨員是高校學(xué)生的先鋒模范代表，大學(xué)生黨員質(zhì)量關(guān)系社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的興衰成敗。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和教育事業(yè)的發(fā)展，如何提升大學(xué)生黨員質(zhì)量已成為目前高校黨建工作的一項(xiàng)長期且重點(diǎn)研究的課題。本文對(duì)目前高校學(xué)生黨建普遍存在的問題進(jìn)行了深刻剖析，從思想、組織、制度、培養(yǎng)教育、實(shí)踐等角度提出提高大學(xué)生黨員質(zhì)量的保障機(jī)制，進(jìn)而構(gòu)建多維度的大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系。

學(xué)生黨建 黨員質(zhì)量 保障體系

大學(xué)生黨建工作是做好高校學(xué)生管理工作的有效抓手，是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要堡壘和主要陣地。隨著高校學(xué)生黨員隊(duì)伍的日益壯大，特別是面對(duì)大學(xué)生黨員質(zhì)量現(xiàn)存的問題，如何通過構(gòu)建多維度保障體系，保證且進(jìn)一步提升大學(xué)生黨員質(zhì)量，是值得學(xué)生黨建工作者深入思考的問題。

一、高校學(xué)生黨建普遍現(xiàn)存的問題

（一）學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)多元化、學(xué)生黨員的整體素質(zhì)有所下降。

隨著高校學(xué)生黨員數(shù)量的不斷增加，個(gè)別黨員出現(xiàn)了入黨動(dòng)機(jī)不純、入黨前后個(gè)人表現(xiàn)反差較大、黨員理論素質(zhì)和綜合能力不高等問題，嚴(yán)重影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。另外，一些高校的黨組織片面追求黨員數(shù)量的增加，將在校學(xué)生黨員的人數(shù)比例作為衡量黨建工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)了將一些綜合素質(zhì)不高、不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生發(fā)展入黨的情況，一味追求數(shù)量，學(xué)生黨員的質(zhì)量有所下降。

（二）重視發(fā)展前教育，忽視發(fā)展后的繼續(xù)教育。

高校黨的基層組織工作普遍重視學(xué)生黨員發(fā)展前的教育，忽視發(fā)展后的繼續(xù)教育?；鶎咏M織在黨員發(fā)展前會(huì)對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行重重考察和層層教育，而在發(fā)展后往往忽略了黨員的繼續(xù)教育管理工作，即使進(jìn)行繼續(xù)教育也存在教育形式單調(diào)、實(shí)效性較差等問題。多數(shù)學(xué)生黨員處于被動(dòng)接受、被動(dòng)學(xué)習(xí)和被動(dòng)參與狀態(tài)，教育效果不佳，出現(xiàn)了入黨前的教育與入黨后的教育不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。

（三）對(duì)于學(xué)生黨員的繼續(xù)教育制度和考評(píng)監(jiān)督機(jī)制不夠完善。

目前大多數(shù)基層黨組織普遍缺乏規(guī)范有效的繼續(xù)教育制度和考評(píng)監(jiān)督機(jī)制，致使大學(xué)生黨員得不到有效的教育管理和考核，學(xué)生黨員得不到全面客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。另外，嚴(yán)格的教育管理制度和措施在執(zhí)行中被“軟化”，在處理學(xué)生黨員違紀(jì)的事情上，有些管理者怕對(duì)學(xué)生今后發(fā)展造成不良影響，主張教育從嚴(yán)、處理從寬，自覺不自覺地違背了原則，將不合格的黨員包容起來，使有效的教育管理措施發(fā)揮不了作用。

二、多維度大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系構(gòu)建

提高大學(xué)生黨員質(zhì)量，是貫徹和執(zhí)行黨的十八大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措。高校部分大學(xué)生黨員存在的質(zhì)量問題，關(guān)鍵在于大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系不夠健全，特別是對(duì)學(xué)生黨員的過程性教育和管理缺乏全面設(shè)計(jì)，缺乏創(chuàng)新性的有效舉措和科學(xué)性的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。因此，構(gòu)建多維度保障體系便成為提高黨員素質(zhì)，保證大學(xué)生黨員質(zhì)量的重要舉措。

（一）拓寬培養(yǎng)思路，深化教育環(huán)節(jié)，構(gòu)建大學(xué)生黨員質(zhì)量思想保障機(jī)制。

構(gòu)建多維度的大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系，首要任務(wù)和第一要義是加強(qiáng)思想上的保障。高校各級(jí)黨組織要深入認(rèn)識(shí)和理解學(xué)生黨建工作的重要意義。校級(jí)黨委在制定黨建工作近期目標(biāo)和長期規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要從宏觀和微觀等多角度指導(dǎo)學(xué)生黨建工作進(jìn)行，切實(shí)將加強(qiáng)學(xué)生黨建作為貫徹國家中長期教育規(guī)劃綱要和落實(shí)黨的教育方針的重要舉措和有效途徑。院級(jí)黨組織根據(jù)校黨委的部署和要求，結(jié)合本院學(xué)生特點(diǎn)，科學(xué)嚴(yán)格地制訂具體發(fā)展計(jì)劃，針對(duì)發(fā)展過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真把關(guān)、嚴(yán)格審核和慎重考慮，本著“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化教育、科學(xué)管理、提升服務(wù)”的原則，穩(wěn)步提升學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)組織管理，鞏固隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建大學(xué)生黨員質(zhì)量組織保障機(jī)制。

學(xué)生黨支部是學(xué)生黨建工作中的基層組織，充分發(fā)揮學(xué)生黨支部的基層戰(zhàn)斗堡壘作用，對(duì)高校黨建工作的躍升發(fā)展有舉足輕重的作用。首先，學(xué)生黨支部的設(shè)置要科學(xué)合理，在盡量擴(kuò)大學(xué)生黨建工作覆蓋面的同時(shí)，積極探索黨支部組建的新模式，突出黨組織在學(xué)生工作中的作用。其次，支部建設(shè)要以學(xué)生黨員的自我教育、自我管理為主，組織員、輔導(dǎo)員的引導(dǎo)教育及管理為輔，探索學(xué)生黨支部與教師黨支部共建模式，充分發(fā)揮教師黨員對(duì)學(xué)生黨支部的支持和幫助，組織有關(guān)教師黨員過雙重組織生活。再次，建立基層學(xué)生黨支部制度，完善各項(xiàng)工作機(jī)制。在黨員發(fā)展過程中，嚴(yán)格發(fā)展程序，重視繼續(xù)教育，激勵(lì)先進(jìn)性，鞭笞后進(jìn)，健全黨員發(fā)展程序；在提高學(xué)生黨員理論水平，加強(qiáng)政治素養(yǎng)的前提下，注重創(chuàng)新學(xué)生黨組織活動(dòng)的內(nèi)容和形式，強(qiáng)化實(shí)踐教育效果；加強(qiáng)高校學(xué)生黨組織的民主建設(shè)，尊重和保障廣大學(xué)生黨員的民主權(quán)利，加強(qiáng)學(xué)生基層黨組織的服務(wù)工程建設(shè)，積極為黨員群眾服務(wù)。

（三）拓寬培養(yǎng)路徑，深化教育機(jī)制，構(gòu)建大學(xué)生黨員質(zhì)量制度保障機(jī)制。

制度建設(shè)在黨的建設(shè)中帶有根本性、全局性和長期性的功能。第一，建立和完善學(xué)生黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)制度。各基層學(xué)生黨支部要結(jié)合支部自身特點(diǎn)建立學(xué)生黨員經(jīng)常學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，把學(xué)生黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入總體計(jì)劃，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方式方法。第二，探索和加強(qiáng)學(xué)生黨員監(jiān)督及責(zé)任追究制度。發(fā)揮傳統(tǒng)宣傳平臺(tái)和新興宣傳媒體的作用，逐步加大黨務(wù)公開力度，將黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來，做好批評(píng)與自我批評(píng)并發(fā)揮群眾監(jiān)督即普通同學(xué)的作用。實(shí)施責(zé)任追究制，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員的工作程序，對(duì)不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、不履行程序和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴(yán)的組織及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。第三，科學(xué)的學(xué)生黨員質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系是大學(xué)生黨員質(zhì)量的重要保障，具體體現(xiàn)在鑒別、引導(dǎo)、激勵(lì)、示范作用等方面?？己朔绞綉?yīng)保證定性與定量相結(jié)合，在《中國共產(chǎn)黨章程》指導(dǎo)下，結(jié)合高校學(xué)生黨建的實(shí)際情況制定。

（四）注重過程管理，把握發(fā)展環(huán)節(jié)，構(gòu)建大學(xué)生黨員質(zhì)量培養(yǎng)教育保障機(jī)制。

要積極探索入黨啟發(fā)引導(dǎo)教育，把好新生入學(xué)教育關(guān)。高校要抓住學(xué)生的入學(xué)心理，以入學(xué)教育教育為契機(jī)，把黨的基本知識(shí)和學(xué)生申請(qǐng)入黨作為入學(xué)教育的一項(xiàng)重要工作抓好落實(shí)，使新生入學(xué)入黨啟蒙教育成為常規(guī)機(jī)制。

要遵循程序，嚴(yán)格積極分子確定關(guān)。黨組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合入黨積極分子的實(shí)際情況，指定1—2名正式黨員作為其培養(yǎng)聯(lián)系人，發(fā)揮培養(yǎng)聯(lián)系人的教育培養(yǎng)作用。要突出支部組織育人功能，吸收入黨積極分子參加支部組織活動(dòng)，對(duì)其進(jìn)行定期考察，經(jīng)常收集其表現(xiàn)情況，肯定他們的成績，指出其不足與改進(jìn)方向。

要深入開展學(xué)生黨員的繼續(xù)教育，抓好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正關(guān)。黨組織要結(jié)合預(yù)備黨員本人的匯報(bào)，通過個(gè)別談心、集體培訓(xùn)、介紹人幫助、民主生活會(huì)等方式，按季度討論預(yù)備黨員的培養(yǎng)考察情況，對(duì)于成績和優(yōu)點(diǎn)要給予鼓勵(lì)，對(duì)缺點(diǎn)和不足及時(shí)給予批評(píng)和指正，促使學(xué)生預(yù)備黨員能夠在黨組織的培養(yǎng)教育下更好更快地成長。

（五）創(chuàng)新管理形式，拓寬教育平臺(tái)，構(gòu)建大學(xué)生黨員質(zhì)量實(shí)踐保障機(jī)制。

社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)高校學(xué)生實(shí)踐的重要平臺(tái)，也是學(xué)生黨員質(zhì)量工程實(shí)施過程中的有效載體，更是學(xué)生黨員進(jìn)行自我教育、自我完善的可靠保證。建立健全大學(xué)生黨員質(zhì)量保障機(jī)制，實(shí)踐保障是平臺(tái)。應(yīng)該通過實(shí)踐活動(dòng)開拓學(xué)生黨員教育的新思路與新形式，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，將學(xué)生黨員的教育與管理融入校園文化建設(shè)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，同時(shí)，通過實(shí)踐檢驗(yàn)學(xué)生黨員的理論水平及先進(jìn)性。要堅(jiān)持校園內(nèi)外相結(jié)合的實(shí)踐模式。在校內(nèi)，可利用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、廉潔文化等主題教育及建黨建國紀(jì)念日、黨員活動(dòng)月等契機(jī)，以多種形式廣泛開展教育實(shí)踐活動(dòng)；在校外，可結(jié)合社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、兼職鍛煉等方式，讓學(xué)生黨員進(jìn)入基層、回饋社會(huì)，接受人民群眾的檢驗(yàn)。

大學(xué)生黨員作為社會(huì)主義事業(yè)未來建設(shè)的中流砥柱，肩負(fù)著振興祖國和弘揚(yáng)民族文化的歷史重任，代表著國家的未來和希望。大學(xué)生黨員的質(zhì)量高低關(guān)系社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的興衰成敗。因此，大學(xué)生黨員的質(zhì)量保障體系建設(shè)是一項(xiàng)長期系統(tǒng)的工程，高校各級(jí)黨組織人員只有不斷解放思想，及時(shí)更新觀念，勇于拓寬思路，在借鑒科學(xué)理論方法的同時(shí)，更要以積極的態(tài)度對(duì)待學(xué)生黨建工作，才能保證高校黨建事業(yè)的躍升發(fā)展和學(xué)生黨員質(zhì)量的不斷提升，進(jìn)而確保為黨組織源源不斷地輸送優(yōu)秀人才。

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