高校創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的分層推進模式

陳 歡，任澤中

(1.江蘇科技大學 團委，江蘇鎮(zhèn)江 212000;2.江蘇大學學生處，江蘇鎮(zhèn)江 212013)

高校是我國創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的搖籃，高校創(chuàng)業(yè)教育已成為我國創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的重要支撐。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識結構與能力素養(yǎng)并不是自主創(chuàng)業(yè)者的專利，而是每位當代大學生成長成才與發(fā)展的共同需求。因此，高校的創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)應融入人才培養(yǎng)的全過程及教育教學的各方面，必須一方面堅持全面育人，一方面堅持因材施教，確保創(chuàng)業(yè)教育的廣度和深度。要將大眾教育和精英教育、普及教育和針對教育相結合，遵循人才培養(yǎng)規(guī)律、教育教學規(guī)律和創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，分階段、分層次逐步推進，助推高等教育內涵式發(fā)展和人才培養(yǎng)質量提升。

一、高校創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)分層推進模式架構

分層推進模式是指在高校開展以創(chuàng)業(yè)教育重要依托的創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)工作中，應多方綜合國家關于人才培養(yǎng)的大政方針和工作部署，遵循多年來高等教育及人才培養(yǎng)的客觀規(guī)律，既適應政策導向，又具有科學依據，針對大學生普及傳播創(chuàng)業(yè)知識、增強創(chuàng)業(yè)意識;部分強化創(chuàng)業(yè)精神，提升創(chuàng)業(yè)技能;少數(shù)體驗創(chuàng)業(yè)實踐，走向自主創(chuàng)業(yè)。由此，分層分類推進創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)。

高校創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)分層推進模式大致可分為三個層次:一是根據全面育人的思想指導，對100%的大學生進行創(chuàng)業(yè)普惠性教育，傳授創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識，提供綜合素質教育，使全體學生具備基本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和精神，為將來走上工作崗位后的開拓創(chuàng)新打下堅實的基礎;二是根據因材施教的思想指導，對20%左右的具有創(chuàng)業(yè)意愿訴求的大學生進行創(chuàng)業(yè)精英培訓，使其具備優(yōu)秀的創(chuàng)新素質和過硬的創(chuàng)業(yè)技能，為未來的職業(yè)生涯發(fā)展途中可能走上的創(chuàng)業(yè)之路儲備正能量;三是根據精英教育、優(yōu)生優(yōu)培的思想指導，對5%左右具有自主創(chuàng)業(yè)訴求與能力的大學生進行創(chuàng)業(yè)定制培養(yǎng)，強化創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)訓練及創(chuàng)業(yè)跟蹤輔導，安排創(chuàng)業(yè)實踐孵化及項目市場運營機會，助推其在大學階段或畢業(yè)之后走上自主創(chuàng)業(yè)之路。

二、高校創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)分層推進模式的科學依據

1.100%的全面育人

全面推進大學生創(chuàng)業(yè)教育是當今高等教育的時代特征，聯(lián)合國教科文組織在1998年首次召開世界高等教育會議，在《21世紀的高等教育:展望與行動世界宣言》和《高等教育改革和發(fā)展的優(yōu)先行動框架》中指出，應該把培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)技能作為高等教育的基本目標［1］?？梢?，遵循聯(lián)合國的發(fā)展導向，培養(yǎng)當代大學生的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)是高等教育的基礎性工作，高校對其進行普惠性培養(yǎng)勢在必行。我國的教育一直以來堅持全面育人的原則，在推進高校創(chuàng)業(yè)教育時同樣要求其覆蓋面?！督逃筷P于全面提高高等教育質量的若干意見》(教高［2012］4號)以及《普通本科學校創(chuàng)業(yè)教育教學基本要求》(教高廳［2012］4號)中指出，在普通高等學校開展創(chuàng)業(yè)教育的教學原則第一條是面向全體，把創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系，貫穿人才培養(yǎng)全過程，面向全體學生廣泛、系統(tǒng)開展。根據教育主管部門文件精神，開展普惠性創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)是對我國高校教學改革的硬性要求。

2.20%的精英教育

為支持發(fā)展中國家中小企業(yè)的發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，國際勞工組織專門組織開發(fā)了《創(chuàng)辦你的企業(yè)》(SYB)培訓項目與教材。目前我國已經引進了GYB、SYB、IYB、EYB四個培訓模塊，專門針對具有一定創(chuàng)業(yè)意愿、精神和知識結構的人員進行創(chuàng)業(yè)專項培訓。此外，我國還啟動了大學生創(chuàng)業(yè)模擬實訓課程，旨在有效引導部分大學生將所學知識轉化為實際動手的能力。國際勞工組織的舉措與我國政府的積極行動，表明僅僅依靠普惠性的創(chuàng)業(yè)教育教學是不夠的，還必須在廣泛培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識、傳播創(chuàng)業(yè)知識的基礎上，讓一部分人接受創(chuàng)業(yè)方面的專業(yè)培訓，切實為未來的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路儲備更高層次、更加優(yōu)質的能量?！镀胀ū究茖W校創(chuàng)業(yè)教育教學基本要求》(教高廳［2012］4號)中也提出要分類實施創(chuàng)業(yè)教育，尤其要適應學生發(fā)展，特別是學生創(chuàng)業(yè)需求開展創(chuàng)業(yè)教育教學。其文件精神也表明，除了全面育人，還必須因材施教;除了從面上提升大學生創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)，還必須從點上遴選培育創(chuàng)業(yè)精英?！督K省“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃》提出《大學生創(chuàng)業(yè)教育工程》專題，計劃支持10萬名大學生參與創(chuàng)業(yè)，根據江蘇近年來每一屆學生50多萬計算，體驗創(chuàng)業(yè)的學生目標比例大概為20%。同時，根據學生優(yōu)生優(yōu)培的“二八規(guī)律”，在某一領域內的精英學生也大致為20%，為高校當前將20%左右的學生接受創(chuàng)業(yè)精英訓練提供了合理依據，也符合大學生成長成才的過程性規(guī)律和人力資源開發(fā)的層次性要求。

3.5%的定制培養(yǎng)

黨的十八大明確提出，要貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針;傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創(chuàng)業(yè)。近年來，黨中央和國務院在重大決策中多次提出要引導和扶持一部分創(chuàng)業(yè)型人才真正走上自主創(chuàng)業(yè)之路，為建設創(chuàng)新型國家、發(fā)展創(chuàng)新型經濟，以及更有效地解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)的民生問題做出更大貢獻。這為組織少部分學生切實參加創(chuàng)業(yè)實踐實訓，正式開展創(chuàng)業(yè)運營提供了政策導向。同時，根據天津市教育委員會統(tǒng)計數(shù)據，天津市近年來大學生自主創(chuàng)業(yè)的比例是5%左右［2］。根據浙江省教育廳數(shù)據，浙江省近年來大學生自主創(chuàng)業(yè)的比例超過6%。據國家有關部門統(tǒng)計，中國大學生創(chuàng)業(yè)成功率在1%左右，其中浙江大學生創(chuàng)業(yè)的成功率在全國各省區(qū)市當中是最高的，在4%左右［3］。根據目前我國創(chuàng)業(yè)實踐實訓的工作實際，高校在分層推進創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)時，要對少數(shù)具有自主創(chuàng)業(yè)訴求、具備創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)技能的學生進行自主創(chuàng)業(yè)的定制培養(yǎng)，鼓勵5%左右的大學生切實體驗創(chuàng)業(yè)實踐實訓，走上自主創(chuàng)業(yè)之路。

三、高校創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)分層推進的基本路徑

創(chuàng)業(yè)教育作為一種實用化的素質教育，能促進高校人才培養(yǎng)質量由抽象走向具體、由單一走向多元、由現(xiàn)時走向未來。在高校開展創(chuàng)業(yè)教育，把創(chuàng)業(yè)教育理念融入人才培養(yǎng)全過程，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的高素質人才，是高等教育面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的必然選擇和發(fā)展趨勢。為此，高校應堅持由面及點、分層推進創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)。

1.堅持教學主導以推進創(chuàng)業(yè)普及教育

要充分發(fā)揮教學主渠道作用，面向全體學生推行創(chuàng)業(yè)普及教育，致力于100%的學生都能通過提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質來提高未來職業(yè)發(fā)展能力。通過開設創(chuàng)業(yè)教育課程，盡最大可能讓全體學生接受較為系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程基礎教學。一是建設課程體系，打造創(chuàng)業(yè)教育主渠道。將創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)體系，結合學校實際開設創(chuàng)業(yè)教育選修課或必修課，推進“第一課堂”與“第二課堂”的融合滲透，樹立服務社會的職業(yè)理想與創(chuàng)業(yè)意識。同時進一步加強課程體系建設，力爭將創(chuàng)業(yè)教育納入學生培養(yǎng)的主渠道，融入學生職業(yè)發(fā)展教育體系的關鍵環(huán)節(jié)。二是深化教育研究，引領創(chuàng)業(yè)教育科學性。將高校創(chuàng)業(yè)教育研究從抽象概念的探索，逐步過渡到對具體經驗的設計，形成更多基礎性的、具有實踐指導作用的研究成果，讓科學的研究成果為普及創(chuàng)業(yè)教育課程教學提供理論支持，也為大學生職業(yè)發(fā)展教育提供有效的理論指導。三是強化師資隊伍，保障創(chuàng)業(yè)教育的專業(yè)性。提供充足而優(yōu)質的創(chuàng)業(yè)教育師資，為創(chuàng)業(yè)教育教學工作提供專業(yè)智力支持，從而更好地推進高校創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)。通過在職培養(yǎng)、國內外進修、生產一線鍛煉、外聘等方式，進一步加強師資力量，逐步形成由專職教師、企業(yè)家、政府相關部門領導和專家組成的創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍，提高創(chuàng)業(yè)教育的專業(yè)性［4］。

2.堅持培訓輔導以促進創(chuàng)業(yè)精英教育

在保障創(chuàng)業(yè)普及教育的基礎上，作為教學主渠道的重要補充，要對部分具有良好創(chuàng)業(yè)潛質、強烈創(chuàng)業(yè)愿望的大學生開展系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)精英教育。通過舉辦創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)講座和論壇、組織各類創(chuàng)業(yè)大賽等活動，致力于20%左右的學生能在職業(yè)生涯中通過提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質謀求優(yōu)質發(fā)展，成為具備良好創(chuàng)業(yè)技能的職場精英。一是建設網絡平臺，拓展創(chuàng)業(yè)教育多樣性。利用互聯(lián)網搭建創(chuàng)業(yè)教育網絡平臺，強化創(chuàng)業(yè)信息服務，拓展創(chuàng)業(yè)培訓的網絡陣地，及時發(fā)布和解析大學生創(chuàng)業(yè)政策，通過分享激情創(chuàng)業(yè)故事、展示示范校優(yōu)秀成果、提供創(chuàng)業(yè)專家科學指導等方式，為廣大有創(chuàng)業(yè)夢想的學生提供自主接受培訓的網絡平臺。通過手機報、孵化基地官方微博、創(chuàng)業(yè)信息短信平臺等，利用現(xiàn)代科技手段，融入時尚元素，形成立體式、廣覆蓋的創(chuàng)業(yè)培訓網絡體系，有效拓展大學生參與創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)培訓和職業(yè)發(fā)展教育的靈活性和多樣性。二是規(guī)范專項培訓，強化創(chuàng)業(yè)教育實效性。組織有志于創(chuàng)業(yè)的大學生參加SYB、GYB、IYB培訓，定期開設創(chuàng)業(yè)培訓講座，提升培訓的覆蓋面和實效性。通過講座、訪談、培訓等多種形式，使部分創(chuàng)新意識較強、創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)較高的大學生系統(tǒng)強化創(chuàng)業(yè)知識，鞏固首創(chuàng)精神，提升創(chuàng)業(yè)能力，在孕育職業(yè)發(fā)展精英方面取得良好成效。三是豐富創(chuàng)業(yè)競賽，提高學生創(chuàng)業(yè)積極性。積極組織以“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)計劃競賽為龍頭的各類創(chuàng)業(yè)賽事，并以此為依托加強創(chuàng)業(yè)培訓指導。積極組織各高校學生創(chuàng)業(yè)精英參加全國和省級創(chuàng)業(yè)系列競賽，并自主舉辦大學生創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)大賽、職業(yè)規(guī)劃大賽等活動，豐富創(chuàng)業(yè)教育教學體系的內涵和外延，大力營造良好的創(chuàng)業(yè)型校園文化氛圍，提升學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的積極性。

3.堅持實踐指導以扶持自主創(chuàng)業(yè)

對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質較為突出的大學生應加大扶持力度，引導少數(shù)有志于創(chuàng)業(yè)的學生真正投入創(chuàng)業(yè)實踐，致力于5%左右的學生最終能夠實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)高層次的職業(yè)發(fā)展。一是拓展創(chuàng)業(yè)孵化平臺，提升職業(yè)發(fā)展機會的轉化度。充分利用大學科技園、經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等資源，創(chuàng)建大學生創(chuàng)業(yè)實踐和孵化基地。強化基地的場地配套、創(chuàng)業(yè)指導、辦事代理、跟蹤服務、后勤保障服務等功能，為大學生創(chuàng)業(yè)提供實踐和支撐平臺。通過孵化平臺建設，促進教學實習、社會實踐、就業(yè)創(chuàng)業(yè)實訓與大學生創(chuàng)業(yè)教育的深度融合，為真正具有創(chuàng)業(yè)能力和可行項目的創(chuàng)業(yè)精英及其團隊提供發(fā)展載體，為最終以創(chuàng)業(yè)謀求職業(yè)發(fā)展奠定良好根基。二是出臺創(chuàng)業(yè)扶持政策，提高以創(chuàng)業(yè)謀求發(fā)展的成功率。通過出臺相關創(chuàng)業(yè)扶持政策進一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵和帶動更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，為大學生創(chuàng)業(yè)者開通綠色通道，提高大學生自主創(chuàng)業(yè)的成功率。三是強化公共服務體系，增強創(chuàng)業(yè)發(fā)展運營的保障性。在推進創(chuàng)業(yè)教育的過程中加強公共服務體系建設。采取社會資助、申請加盟、征集推薦等多種方式，收集整理符合各類高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目，強化大學生創(chuàng)業(yè)項目庫建設。根據高校畢業(yè)生特點和需要，組織開展政策咨詢、信息服務、項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務，開辟“大學生創(chuàng)業(yè)綠色通道”。因地制宜建設一批大學生創(chuàng)業(yè)實踐及孵化基地，鼓勵社會力量投資建設創(chuàng)業(yè)園、孵化器，并提供社會保障、人事代理、技能培訓、職稱評定等代理服務，強化對創(chuàng)業(yè)大學生的人力和社會保障公共服務。建立健全大學生創(chuàng)業(yè)公共服務機構，切實促進大學生創(chuàng)業(yè)教育工作的可持續(xù)發(fā)展，也為職業(yè)發(fā)展教育提供堅實的保障［5］。

［1］王曉輝.聯(lián)合國教科文組織首次世界高等教育大會的主要內容［J］.世界教育信息，2000(5):7－11.

［2］國際在線.近年來天津5%的大學生選擇自主創(chuàng)業(yè)［EB/OL］.(2007－12－18)［2014－02－10］.http://gb.cri.cn/18944/2007/12/18/882@1881403.htm.

［3］紹興頻道.浙江大學生創(chuàng)業(yè)成功率全國最高在4%左右［EB/OL］.(2007－12－18)［2014－02－10］.http://gb.cri.cn/18944/2007/12/18/882@1881403.htm.

［4］陳文娟，姚冠新.將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全面融入高校課堂教學體系［J］.中國高等教育，2012(1):44－45.

［5］任澤中.高校創(chuàng)業(yè)實踐育人的層級推進式載體建設［J］.學校黨建與思想教育，2013(10):63－64.