我國農(nóng)村非正式組織研究綜述

江春雷,袁 娜

(1．西華師范大學(xué) 政治研究所,四川 南充 637002；2.四川大學(xué) 公共管理學(xué)院， 四川 成都 610041)

溫鐵軍、賀雪峰和劉老石等學(xué)者曾指出，新農(nóng)村建設(shè)的根本點(diǎn)在于提高農(nóng)民的組織化程度。近年來，農(nóng)民的組織化問題得到了社會(huì)各界巨大的關(guān)注，尤其是在我國提出大力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的口號(hào)之后，該領(lǐng)域更是成為了學(xué)術(shù)界的討論熱點(diǎn)。但當(dāng)前學(xué)術(shù)界的相關(guān)研究大多側(cè)重于關(guān)注農(nóng)村中的正式組織問題，而對農(nóng)村非正式組織問題的研究相對較少。農(nóng)村非正式組織以其巨大的農(nóng)村社會(huì)發(fā)展需要(如彌補(bǔ)正式組織的功能缺陷、滿足農(nóng)民的心理需要等)和強(qiáng)大的農(nóng)村社會(huì)影響(如農(nóng)村社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、農(nóng)村社會(huì)治安保障、推進(jìn)基礎(chǔ)民主建設(shè)等)，成為了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村一股不可忽視的力量。對農(nóng)村非正式組織研究歷程的回顧和審視，對探究其未來的研究趨向，正確引導(dǎo)以規(guī)避其在新農(nóng)村建設(shè)中的副作用發(fā)揮其正能量無疑有著十分重要的意義。

一 有關(guān)農(nóng)村非正式組織涵義的研究

農(nóng)村非正式組織的內(nèi)涵界定，學(xué)術(shù)界沒有形成一致的概念，學(xué)者們“仁者見仁智者見智”。也沒有專門性的文章做特殊性探討，只是散見于各種綜合性的文章之中。當(dāng)前學(xué)者主要從組織學(xué)和社會(huì)倫理學(xué)的角度進(jìn)行研究。

(一)組織學(xué)研究角度。農(nóng)村非正式組織是相對于正式組織而言的。從組織學(xué)角度對其外延進(jìn)行界定是首要的界定角度。謝菊從體制的角度把農(nóng)村的組織分為體制內(nèi)與體制外兩類，將農(nóng)村非正式組織劃歸為農(nóng)村的體制外組織，“體制外農(nóng)村民間組織是指包括農(nóng)村宗族組織、宗教組織、農(nóng)民自發(fā)的維權(quán)組織等在內(nèi)的農(nóng)村民間組織?！盵1]周剛、陳沖則從正式組織的角度來界定農(nóng)村非正式組織，認(rèn)為“所謂的非正式組織是相對于正式組織而言的。正式組織是指按照法律規(guī)定成立并履行一定政治功能的組織，它有著明確的組織程序、目標(biāo)、規(guī)則等；而非正式組織是在法律上沒有明文規(guī)定，也沒有明文禁止，但在實(shí)踐中卻得到民眾認(rèn)可和擁護(hù)的組織?！盵2]傅瓊、曹國慶、孫可敬在總結(jié)以往學(xué)者對鄉(xiāng)村非正式組織的內(nèi)涵界定的基礎(chǔ)之上從區(qū)別于正式組織內(nèi)涵外延的角度提出“鄉(xiāng)村非正式組織是指在鄉(xiāng)村地區(qū)中，法律上沒有明文規(guī)定和禁止的，其成員由于擁有某種共同利益、相似觀點(diǎn)、血緣或者地緣等而自發(fā)形成的組織?！盵3]它具有法律上的未許可和未禁止性、組織成員之間具有的某種無形情感紐帶、組織成立的自發(fā)性、存在于鄉(xiāng)村地區(qū)四個(gè)特點(diǎn)。組織學(xué)的外延性界定能夠清楚地表現(xiàn)出農(nóng)村非正式組織與正式組織的聯(lián)系與區(qū)別，可以從中一目了然地得出其外延性內(nèi)涵，但卻無法直觀地體現(xiàn)其整體性架構(gòu)。

(二)社會(huì)學(xué)研究角度。社會(huì)學(xué)認(rèn)為，社會(huì)關(guān)系是發(fā)生在兩個(gè)人及兩人以上相互之間的一種社會(huì)交往的過程，是一種動(dòng)態(tài)(互動(dòng))的過程。農(nóng)村非正式組織從本質(zhì)上看是一種特定的社會(huì)關(guān)系(經(jīng)濟(jì)關(guān)系、文化關(guān)系、倫理關(guān)系等)。從社會(huì)學(xué)的角度來界定農(nóng)村非正式組織也是重要的探討方向之一，這種界定方式可以看出農(nóng)村非正式組織與傳統(tǒng)習(xí)俗、農(nóng)村宗教等農(nóng)村傳統(tǒng)文化的相互關(guān)系，以便從農(nóng)村社會(huì)關(guān)系中找出其產(chǎn)生與發(fā)展的根基。馬存友曾指出農(nóng)村社會(huì)是一個(gè)熟人社會(huì)，從農(nóng)村傳統(tǒng)的世俗性土壤中找到了其生存的根基，“農(nóng)村非正式組織是指在農(nóng)村地區(qū)廣泛存在的，未經(jīng)相關(guān)法律確認(rèn)的，其成員擁有某種共同的利益，相同的社會(huì)背景，相似的觀點(diǎn)和看法等而自發(fā)形成的一種社會(huì)組織?！盵4]徐桂紅、楊艷輝在分析農(nóng)村正式組織的同時(shí)提出農(nóng)村也存在非正式組織“主要是依托地緣、業(yè)緣、血緣、姻緣、傳統(tǒng)鄉(xiāng)族勢力等因素、未經(jīng)正式籌劃、在交往中自發(fā)形成的一種個(gè)人關(guān)系和社會(huì)關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)?！盵5]但以上關(guān)于農(nóng)村非正式組織的社會(huì)學(xué)界定只能看到其與傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)、農(nóng)村傳統(tǒng)文化的關(guān)系，無法認(rèn)知與現(xiàn)代社會(huì)的關(guān)系，故無法解釋現(xiàn)代化背景下的農(nóng)村社會(huì)出現(xiàn)的新興的非正式組織產(chǎn)生與發(fā)展的過程。

以上的這些定義都將農(nóng)村非正式組織定義為一種靜態(tài)的社會(huì)組織，無法看到其動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程。結(jié)合以上的界定角度將農(nóng)村非正式組織定義為廣泛存在于農(nóng)村的基于傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)倫理、相似的文化背景、相關(guān)的利益訴求的，自發(fā)形成的游弋于現(xiàn)代國家法律邊緣的非正式組織及其運(yùn)行過程。它是一個(gè)介于成員之間的、組織自身與組織外部生態(tài)的相互的動(dòng)態(tài)過程，包括產(chǎn)生、發(fā)展以及消亡、轉(zhuǎn)化的一系列過程。

二 關(guān)于農(nóng)村中非正式組織形成原因及其類型研究

(一)農(nóng)村非正式組織形成原因研究

從組織學(xué)角度而言，非正式組織的出現(xiàn)是為彌補(bǔ)正式組織的功能缺陷。同理，農(nóng)村非正組織的出現(xiàn)也有相同的機(jī)理。目前學(xué)術(shù)界對其的探討“各執(zhí)一詞”，散見于各類綜合性文章之中。

1.農(nóng)村非正式組織形成的傳統(tǒng)性歸因

正如對其內(nèi)涵的傳統(tǒng)性界定所言，農(nóng)村非正式組織的形成與我國傳統(tǒng)農(nóng)村文化有著密切的聯(lián)系，后者是前者的生存與發(fā)展的文化性根基。陳斌、李金龍認(rèn)為農(nóng)村非正式組織的形成是農(nóng)村中的以血緣、姻親為內(nèi)容的傳統(tǒng)因素和農(nóng)村社會(huì)的實(shí)際需要共同作用的結(jié)果，“中國歷來是一個(gè)宗法社會(huì),家族的觀念在農(nóng)民心中根深蒂固,農(nóng)村非正式組織是基于親緣、姻緣、地緣、業(yè)緣、宗教等因素建立的,其成員在處理問題時(shí)帶有強(qiáng)烈的個(gè)人感情色彩,傳統(tǒng)的倫理觀念色彩濃厚,講人緣、講交情、講關(guān)系等現(xiàn)象普遍存在?！盵6]

2.農(nóng)村非正式組織形成的現(xiàn)實(shí)性歸因

農(nóng)村非正式組織的產(chǎn)生與發(fā)展的體制性、現(xiàn)實(shí)性需求是當(dāng)前學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)可的重要?dú)w因。高麗娜、羅春堯等認(rèn)為農(nóng)村非正式組織的出現(xiàn)是由于“國家宏觀環(huán)境的良性發(fā)展、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行和村民自由空間的擴(kuò)大、農(nóng)村個(gè)體與私營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)對農(nóng)民組織化的需求、農(nóng)民自身的需要?！盵7][2]從農(nóng)民自身需要方面來探討，認(rèn)為其產(chǎn)生是農(nóng)民社會(huì)互助、健康、維護(hù)自身權(quán)益、精神的需要。呂曉健、韓福國[8]將其的出現(xiàn)看成是我國歷來政治體制的不完善的產(chǎn)物，認(rèn)為是由于“城鄉(xiāng)分治”的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)、地方政府片面追求經(jīng)濟(jì)效益所導(dǎo)致的政府職能缺位、國家法制的不完善等原因,使得農(nóng)民權(quán)益保護(hù)問題得不到有效解決，由此出現(xiàn)了維權(quán)的草根組織,各種“同鄉(xiāng)會(huì)”“老鄉(xiāng)幫會(huì)”充當(dāng)了農(nóng)民工的維權(quán)組織。

徐桂紅、楊艷輝[5]則認(rèn)為農(nóng)村非正式組織的存在和發(fā)展的核心原因是出于對認(rèn)同感的追求。此外，農(nóng)村組織關(guān)系的變化、農(nóng)村調(diào)控模式的轉(zhuǎn)換、農(nóng)村社會(huì)成員的分化、農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制造就了農(nóng)村非正式組織的產(chǎn)生和發(fā)展。

(二)關(guān)于農(nóng)村非正式組織類型研究

1.傳統(tǒng)類型

目前理論學(xué)術(shù)界針對農(nóng)村非正式組織的類型進(jìn)行了探究，基本上沒有多大的分歧。大部分的學(xué)者是按照組織形成動(dòng)因——即按照農(nóng)村中的各種非正式組織的形成原因?qū)⑵浞譃樽谧褰M織(傳統(tǒng)宗族文化性因素)、宗教組織(傳統(tǒng)宗教文化性因素)、農(nóng)民自發(fā)維權(quán)組織(現(xiàn)實(shí)利益性因素)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作等基本組織類型(經(jīng)濟(jì)性因素)等傳統(tǒng)類型。

2.新興類型

有的學(xué)者在傳統(tǒng)類型的基礎(chǔ)之上加上了其他的非正式組織類型。王國勇、劉洋[9]將從非正式組織在農(nóng)村出現(xiàn)的時(shí)間關(guān)系將其分為傳統(tǒng)類型的非正式組織(主要包括宗族組織、宗教組織、商社、民間慈善團(tuán)體等)和新興類型的非正式組織(主要有政治性組織、經(jīng)濟(jì)性組織、社區(qū)服務(wù)性組織、文化組織、娛樂組織等)。于建嶸認(rèn)為，鄉(xiāng)村非正式組織主要包括“宗族組織和村民實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合作、自我管理和自我娛樂的組織，加上紅白事理事會(huì)、老年人協(xié)會(huì)、婦女禁賭會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、金融性質(zhì)的‘會(huì)’、文化團(tuán)體等?！盵10]

高麗娜、羅春堯等[7]，將文化組織作為農(nóng)村非正式組織的一大類型，其特點(diǎn)是建立在我國農(nóng)村的傳統(tǒng)血緣、姻親或是現(xiàn)實(shí)需要的基礎(chǔ)之上的，其運(yùn)作是以非政治組織的“魅力領(lǐng)袖”為核心，以具體的事件為由頭采取集體行動(dòng)的。這對農(nóng)村社會(huì)的運(yùn)作秩序、發(fā)展?fàn)顩r有巨大的影響。徐桂紅、楊艷輝[5]認(rèn)為農(nóng)村派系也是類型之一，它是以血緣親情為紐帶的宗族和姻親、以傳統(tǒng)師傅觀念為基礎(chǔ)的業(yè)緣和以熟人社會(huì)為基礎(chǔ)的地緣等交往所表現(xiàn)出來的一種農(nóng)村人際關(guān)系的固化狀態(tài)，以及伴隨著農(nóng)村社會(huì)管理體制的重構(gòu)，村民自治制度的實(shí)行，村民為維護(hù)自身合法權(quán)利一種本能反應(yīng)所形成的利益相關(guān)者組織，這實(shí)際上是將農(nóng)民自發(fā)維權(quán)組織與傳統(tǒng)血緣親情為紐帶所形成的非正式組織的交叉混合形態(tài)。

三 農(nóng)村非正式組織的影響考查及其實(shí)證研究

(一)農(nóng)村非正式組織的影響

正如以上所言，農(nóng)村非正式組織的存在對當(dāng)前和將來農(nóng)村社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面有著十分重要的影響。理論界對這方面的研究比較多也比較深入全面，其研究主要集中在以下幾個(gè)方面。

1.農(nóng)村非正式組織對農(nóng)村政治的影響

主要體現(xiàn)在對農(nóng)村村民自治的影響，應(yīng)辯證地看待這一影響。首先，從積極方面看：農(nóng)村非正式組織可以滿足村民一定的心理需求和利益訴求、有利于村委會(huì)整合村民自治的某些資源、彌補(bǔ)村委會(huì)的不足[6]；促進(jìn)決策的科學(xué)民主化、促進(jìn)民主管理的不斷進(jìn)步、增強(qiáng)民主監(jiān)督的組織力量[4]。還有的學(xué)者在此基礎(chǔ)之上提出：農(nóng)村非正式組織拓寬了農(nóng)民參與民主選舉的渠道、提高了農(nóng)民組織化程度、為村民自治營造良好的村莊基礎(chǔ)(莊坤江,2008)；還有的學(xué)者認(rèn)為“輪廓清晰的農(nóng)村非正式團(tuán)體為基層組織建設(shè)提供了選拔人才的機(jī)會(huì)?！盵11]總之學(xué)界對其在村民自治乃至農(nóng)村基層政治民主化的進(jìn)程中發(fā)揮的積極作用大力肯定。

但同時(shí)以其特有的傳統(tǒng)缺陷不可避免地對農(nóng)村村民自治產(chǎn)生了一定的消極影響。謝菊[1]認(rèn)為農(nóng)村非正式組織會(huì)利用宗族勢力控制和操縱，使村民選舉出現(xiàn)的村、組干部“家族化”、家族勢力合法化現(xiàn)象；有學(xué)者認(rèn)為其存在會(huì)促成村內(nèi)激烈的民主選舉造成村內(nèi)派性爭斗，爭奪治村資源弱化了村委會(huì)的權(quán)威，成為阻擋民主決策創(chuàng)新的障礙，干擾村務(wù)并擾亂民主管理過程，滲入村莊正式組織影響民主監(jiān)督的嚴(yán)肅性等；還有的學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村非正式組織很可能出于自身利益的考慮,無法擺脫小圈子的影響,喪失獨(dú)立的政治人格,受權(quán)勢力量的影響而處于從屬地位,無法成為行使民主權(quán)利的積極的政治參與者,阻礙村民自治的深入發(fā)展，從而阻礙農(nóng)村向現(xiàn)代社區(qū)轉(zhuǎn)變[6]，總之會(huì)對正常的農(nóng)村社會(huì)管理秩序帶來巨大的困擾。

2.農(nóng)村非正式組織對農(nóng)村文化的影響

農(nóng)村非正式組織與政治組織的矛盾本質(zhì)上是兩種文化的矛盾——即農(nóng)村中的元文化與亞文化的矛盾。有學(xué)者認(rèn)為這方面的影響更多來自于農(nóng)村宗教組織[1]。同時(shí)也有學(xué)者看到了農(nóng)村非正式組織在農(nóng)村文化發(fā)展中的積極作用。如康貴民認(rèn)為充分發(fā)揮宗族組織、宗教組織在農(nóng)村的道德建設(shè)的內(nèi)部聚力作用，將農(nóng)村元文化、國家政策與其結(jié)合起來，強(qiáng)化農(nóng)村的道德教育，培育健康文明的農(nóng)村文化。[12]徐桂紅，楊艷輝[5]認(rèn)為農(nóng)村非正式組織有利于廣大農(nóng)民主體意識(shí)的養(yǎng)成。農(nóng)民通過參與非正式組織的各種活動(dòng)，使其自身價(jià)值得以展現(xiàn)，同時(shí)也學(xué)會(huì)了做人、做事，得到了全面協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)會(huì)，從而提升其主體意識(shí)。

還有學(xué)者從鄉(xiāng)村權(quán)利網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu)方面來探討農(nóng)村非正式組織對農(nóng)村文化的影響。如傅瓊、曹國慶、孫可敬指出鄉(xiāng)村非正式組織是鄉(xiāng)村權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。它“作為鄉(xiāng)村‘權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)’的子系統(tǒng)和社會(huì)關(guān)系的網(wǎng)結(jié)，又可以分為經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)組織、政治組織、社會(huì)整合組織和文化組織，這四類組織之間既相互獨(dú)立又相互制約。組織的獨(dú)立性是由鄉(xiāng)村社會(huì)功能逐漸分化產(chǎn)生的，其獨(dú)立性又促使其進(jìn)行自我生產(chǎn)和延續(xù)；而組織之間又可以通過溝通系統(tǒng)這一媒介相互影響、相互作用，并依賴于情感邏輯，與整個(gè)鄉(xiāng)村社會(huì)環(huán)境(系統(tǒng)) 相互融會(huì)貫通，為構(gòu)建鄉(xiāng)村‘權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)’發(fā)揮著重要功能。”[3]他們還在分析鄉(xiāng)村非正式組織的結(jié)構(gòu)功能基礎(chǔ)之上，提出了建構(gòu)鄉(xiāng)村“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”的可能路徑。

3.農(nóng)村非正式組織對農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響

農(nóng)村非正式組織的產(chǎn)生與發(fā)展能從現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)方面找到源頭(如農(nóng)民自發(fā)維權(quán)組織、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作等基本組織)，其對農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著巨大的影響。學(xué)術(shù)界對此的考查主要集中在具體存在的非正式組織如農(nóng)村非正規(guī)金融組織等，該組織類型的研究以吳少新、王國紅、錢水土、俞建榮等為代表。他們認(rèn)為農(nóng)村非正規(guī)金融“在農(nóng)村中小企業(yè)融資和發(fā)展過程中一直有著不可忽視的地位和作用”[13]，它是“是農(nóng)戶和民營中小企業(yè)基于自身的金融需求產(chǎn)生的市場誘致性變革”[14]，對于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展甚至于社會(huì)的現(xiàn)代化變遷有著特殊的意義。

4.農(nóng)村非正式組織對農(nóng)村社會(huì)的影響

非正式組織在農(nóng)村中的存在對農(nóng)村社會(huì)的影響也是近年來學(xué)術(shù)界探討的重點(diǎn)內(nèi)容之一。阮榮平、劉力認(rèn)為“宗教對財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與、勞動(dòng)給與、借貸施與、財(cái)產(chǎn)汲取、勞動(dòng)汲取、借貸接受等具有顯著的正向影響，說明宗教社會(huì)保障功能的存在?！盵15]王國勇、劉洋[9]認(rèn)為作為權(quán)威之外的社會(huì)力量建立的組織農(nóng)村非正式組織經(jīng)過適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)引導(dǎo)，能夠在加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)控制重構(gòu)農(nóng)村社會(huì)秩序中發(fā)揮重要的作用。有的學(xué)者從農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度來看待農(nóng)村非正式組織，“農(nóng)村非正式組織也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營中的一種合作模式，它是‘公司+農(nóng)戶’等組織模式的組成和補(bǔ)充，存在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的各個(gè)方面?！盵16]還有的學(xué)者認(rèn)為非正式組織與正式組織相結(jié)合對農(nóng)業(yè)科技的傳播與發(fā)展大有裨益。

5.農(nóng)村非正式組織如何實(shí)現(xiàn)趨利避害

任何理論研究都是為現(xiàn)實(shí)需要服務(wù)的，學(xué)術(shù)界對于農(nóng)村非正式組織的研究也是為了規(guī)避農(nóng)村非正式組織的消極影響發(fā)揮其積極影響。當(dāng)前該領(lǐng)域的研究主要是從政府、社會(huì)等角度來探索路徑。認(rèn)為政府和社會(huì)應(yīng)正視農(nóng)村非正式組織的存在，加強(qiáng)對農(nóng)民群眾的思想教育[2][11]，完善相關(guān)法律法規(guī)[1][4][6]，建立合法的非正式組織利益表達(dá)渠道[4]，創(chuàng)新工作機(jī)將其納入制度化、規(guī)范化的管理[6]，進(jìn)一步完善農(nóng)村黨支部、村委會(huì)選舉機(jī)制[11]、正確引導(dǎo)、促進(jìn)其與正式組織相結(jié)合[1][16]堅(jiān)決取締涉黑勢力、非法宗教組織、賄選組織等非法組織[2][9][11]。

(二)有關(guān)農(nóng)村非正式組織的實(shí)證性研究

實(shí)證性研究是理論結(jié)合實(shí)際情況最好形式，具有鮮明的“直接經(jīng)驗(yàn)特性”。近年來學(xué)界針對農(nóng)村非正式組織也進(jìn)行了一些實(shí)證性研究。

袁涓文基于貴州省的實(shí)際情況作了題為《貴州農(nóng)村非正式組織探討》的研究，分析了貴州農(nóng)村非正式組織與農(nóng)村發(fā)展政策和項(xiàng)目的關(guān)系,認(rèn)為“盡管農(nóng)村中的非正式組織也有它的一些負(fù)面影響,但它是基于當(dāng)?shù)匦枰膬?nèi)生的管理組織,在農(nóng)村生產(chǎn)生活的各個(gè)方面發(fā)揮了非常重要的作用。因此,農(nóng)村發(fā)展政策和項(xiàng)目應(yīng)該考慮它的存在,發(fā)揮它的作用,同時(shí)避免這些組織可能帶來的不良影響,從而更好地推動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。”[17]呂曉健、韓福國[8]基于義烏的農(nóng)民工的實(shí)際情況展開的社會(huì)轉(zhuǎn)型中的非正式組織的變遷研究。指出體制內(nèi)的工會(huì)組織和農(nóng)民工組織的關(guān)系,不一定是相互消解的問題,而是可以展開在某種程度上的合作。并借此探討了一些合作的路徑。苑豐、劉武芳從加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的視角出發(fā)對河北省G 縣一個(gè)“把兄弟”關(guān)系圈的個(gè)案作了深入的解剖，并對其建立、形態(tài)、存在原因作出了切實(shí)地探討，提出了一系列的引導(dǎo)對策“一是做好現(xiàn)代政府自身的建設(shè)，使公權(quán)力公開、透明、依法運(yùn)行，為社會(huì)主體的發(fā)展提供穩(wěn)定、可預(yù)期的公平環(huán)境；引導(dǎo)農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上建立各類社區(qū)民間組織和中介服務(wù)組織，使‘把兄弟’等非正式組織所承載的功能得到剝離并得以規(guī)范運(yùn)行?！盵18]這打破了當(dāng)前學(xué)術(shù)界對縣域社會(huì)內(nèi)部關(guān)系建構(gòu)形態(tài)的研究多從正式組織的角度入手的現(xiàn)狀。當(dāng)然還有其他許多學(xué)者也做了大量的類似的針對于農(nóng)村非正式組織的實(shí)證研究。

四 農(nóng)村非正式組織研究評述及展望

(一)農(nóng)村非正式組織研究的特點(diǎn)

1.從研究內(nèi)容上看，目前的研究主要集中在農(nóng)村非正式組織的概念、形成原因、類型、影響以及如何引導(dǎo)其發(fā)揮農(nóng)村社會(huì)正能量的路徑等方面，研究內(nèi)容比較全面。

2.從研究對象上來看，主要集中在農(nóng)村宗族組織、宗教組織等方面。由于各種社會(huì)原因尤其是制度原因，導(dǎo)致農(nóng)村中的自發(fā)維權(quán)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織的研究比較落后。

3.從研究方法上來看，目前針對于農(nóng)村非正式組織的研究主要運(yùn)用理論思辨的研究方法和以問卷調(diào)查、實(shí)地考察為內(nèi)容的實(shí)證性研究。在其形成原因、類型分析、規(guī)避消極影響發(fā)揮積極影響等方面主要運(yùn)用的是理論研究，在其對農(nóng)村社會(huì)的影響方面以理論加實(shí)證性研究為主。

4.從研究的結(jié)果來看，多以提出政策性建議提出為主。學(xué)術(shù)研究的最終目的是服務(wù)社會(huì)，農(nóng)村非政治組織的研究同樣遵循此原則，在諸多有關(guān)農(nóng)村非政治組織問題的研究中，結(jié)果多以政策性建議提出，規(guī)避消極影響發(fā)揮積極影響，以有利于社會(huì)、政府采取相應(yīng)的對策予以解決其在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中的各種問題。

(二)農(nóng)村非正式組織研究的不足與進(jìn)一步研究的方向

1.學(xué)科綜合交叉性研究有待加強(qiáng)

當(dāng)前關(guān)于農(nóng)村非正式組織的研究主要集中在政治學(xué)、倫理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)，哲學(xué)、邏輯學(xué)、行政學(xué)、法學(xué)等其他學(xué)科的研究相對較少。同時(shí)，學(xué)科間的交叉成為一種趨勢，這種趨勢在該領(lǐng)域的表現(xiàn)還較少。

2.研究對象有待進(jìn)一步擴(kuò)展

(1)應(yīng)重視農(nóng)村臨時(shí)性非正式組織的研究。從總的農(nóng)村非正式組織類型來看，目前學(xué)術(shù)界的研究主要集中在宗族組織、宗教組織、農(nóng)民自發(fā)維權(quán)組織、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織等長期性非正式組織的研究，對于因某些臨時(shí)性利益或問題組成的非正式組織(如因拆遷或選舉而組成的臨時(shí)性利益維權(quán)組織、表現(xiàn)為農(nóng)忙時(shí)節(jié)臨時(shí)組建的互助組、或是更大規(guī)模的農(nóng)村臨時(shí)合作社等)的研究還很少涉及。這些短期性、臨時(shí)性的非正式組織也有很重要的研究價(jià)值，它們的產(chǎn)生有一定的偶然性，但正如馬克思哲學(xué)所言，偶然之中也包含著必然。透過這些偶然性形成的農(nóng)村非正式組織可以看到農(nóng)村社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民自我認(rèn)知與發(fā)展的一種社會(huì)性必然，也能從中發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)代化背景之下的整個(gè)農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求。

(2)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村非正式組織研究的微觀性。當(dāng)前對于農(nóng)村非正式組織的研究大多集中在“農(nóng)村非正式組織”這一宏觀性概念，盡管對農(nóng)村之中存在的被劃歸為非正式組織的具體的微觀的形式(如上文所提到的農(nóng)村非正規(guī)金融)有所涉及，但對于其他具體的微觀形式的非正式組織(如表現(xiàn)為農(nóng)忙時(shí)節(jié)臨時(shí)組建的互助組、或是更大規(guī)模的農(nóng)村臨時(shí)合作社等)的研究比較欠缺。而對這些被劃歸為非正式組織的具體的微觀性形式的更加深入的研究有助于通過剖析“麻雀”而更加深刻地認(rèn)識(shí)“麻雀”，以小見大。

(3)應(yīng)將外擴(kuò)型農(nóng)村非正式組織納入研究視野。隨著越來越多的農(nóng)村人口走出農(nóng)村進(jìn)入以“農(nóng)民工”的身份進(jìn)入城市，基于本村的“同鄉(xiāng)人”關(guān)系或是親屬關(guān)系的集體組團(tuán)外出進(jìn)城打工(這是基于現(xiàn)實(shí)的需要，如在外相互照顧、更多的自我保護(hù)、相比外人具有更多的信任等)的形式變得越來越普遍。從本質(zhì)上來看這是以農(nóng)村作為產(chǎn)生與發(fā)展的傳統(tǒng)載體的非正式組織滲透到城市的形式之一?？梢哉f農(nóng)民工走到哪里哪里就會(huì)存在農(nóng)村非正式組織。它們的存在對農(nóng)民工的輸入地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有十分重大的影響(如影響工作效率、接納地的社會(huì)治安等)。因此正對于這種外擴(kuò)型農(nóng)村非正式組織的研究應(yīng)納入研究視野之內(nèi)。

3.農(nóng)村非正式組織的研究應(yīng)與新型城鎮(zhèn)化的理論背景相銜接

新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，其核心在于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。它不僅僅是農(nóng)村人口數(shù)量和身份的變化，還涉及思想觀念、市民文化的轉(zhuǎn)變和塑造，這一過程，是農(nóng)民脫離農(nóng)村進(jìn)城由“農(nóng)民”脫變?yōu)椤笆忻瘛钡倪^程。

筆者認(rèn)為與傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)文化有著深厚淵源的農(nóng)村非正式組織并不會(huì)隨著這一過程而快速消失，即使消失也會(huì)是一個(gè)漫長的過程。它只會(huì)蛻變會(huì)轉(zhuǎn)化為其他正式的或非正式的組織繼續(xù)影響著變?yōu)椤笆忻瘛钡摹霸r(nóng)民”們的社會(huì)生活。這一蛻變或轉(zhuǎn)化是基于文化的“慣性”對“原農(nóng)民”們思想意識(shí)的持續(xù)影響。它或是在新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)過程之中發(fā)揮促進(jìn)或阻礙的作用，或是在后城鎮(zhèn)化之中蛻變或轉(zhuǎn)化為其他正式的或非正式的組織繼續(xù)發(fā)揮著促進(jìn)或者阻礙的作用。以此，農(nóng)村非正式組織的研究應(yīng)與新型城鎮(zhèn)化的大背景相對接，考查其在這一過程之中的生存機(jī)制以及對這一過程的不同影響，正確引導(dǎo)、疏導(dǎo)，使其在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化這一歷史進(jìn)程之中規(guī)避其副作用發(fā)揮其正能量。

4.研究方法的實(shí)證性研究有待進(jìn)一步加強(qiáng)

該領(lǐng)域的研究主要是以理論探討為主，實(shí)證性研究有所反應(yīng)但數(shù)量較少。而且基于調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)之上的研究更是少見。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題也是當(dāng)前的研究熱點(diǎn)，實(shí)證性研究的條件是相當(dāng)充足的，所以作者認(rèn)為實(shí)證性研究是該領(lǐng)域未來研究的一個(gè)不錯(cuò)的發(fā)展方向。

5.比較性研究有待加強(qiáng)

基于不同地域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及差異性的傳統(tǒng)文化的影響之下的綜合環(huán)境之中的個(gè)體具有不同的自身特點(diǎn)。有比較才有區(qū)分，有區(qū)分才有具體性把握。目前學(xué)術(shù)界的該領(lǐng)域研究的“個(gè)體性”“地區(qū)性”比較強(qiáng)，比較性研究還相對缺乏，無法通過其看到我國農(nóng)村非正式組織的發(fā)展全貌。

比較性研究證實(shí)解決這一問題的重要途徑?？梢詮囊韵聨讉€(gè)角度來進(jìn)行。第一，從時(shí)間上來看，可以運(yùn)用歷史唯物主義觀點(diǎn)，將其的歷史過去與現(xiàn)在進(jìn)行比較，甚至在此基礎(chǔ)之上一發(fā)展的眼光提出未來的發(fā)展趨勢；第二，從空間角度來看，從地域上可以將我國的東西部地區(qū)、南北方地區(qū)、漢族與少數(shù)地區(qū)之間的農(nóng)村非正式組織的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行比較。當(dāng)然將第一點(diǎn)與第二點(diǎn)相結(jié)合更是一個(gè)科學(xué)的比較研究路徑；第三，將我們的視野擴(kuò)大，以一個(gè)全球性的視角來看，可以將我國農(nóng)村非正式組織與國外的農(nóng)村非正式組織進(jìn)行比較。在比較中找出它們的不同之處，找到后者發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，這對我國農(nóng)村非正式組織的發(fā)展壯大，發(fā)揮其在新農(nóng)村建設(shè)的重要作用大有裨益。

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