構(gòu)建大學生黨員發(fā)展性評價體系的研究

楊陽

（內(nèi)蒙古科技大學 馬克思主義學院，內(nèi)蒙古 包頭 014010）

構(gòu)建大學生黨員發(fā)展性評價體系的研究

楊陽

（內(nèi)蒙古科技大學 馬克思主義學院，內(nèi)蒙古 包頭 014010）

本論文的研究思路是分析我國現(xiàn)行大學生黨員評價體系，提出構(gòu)建大學生黨員發(fā)展性評價體系的設(shè)想，通過對大學生黨員發(fā)展性評價體系原則和指標內(nèi)容的研究，構(gòu)建了適合當前高校大學生黨員發(fā)展工作的發(fā)展性考評體系。

大學生；黨員；發(fā)展性評價

近年來，各高校學生黨員數(shù)量取得了量的突破。截至2012年底，學生黨員已達290.5萬名，學生黨支部達86788個[1]。目前，一些高校在學生黨建工作中注重嚴把入黨質(zhì)量關(guān)，而忽視了對黨員的繼續(xù)教育和管理，使部份大學生黨員入黨后未能發(fā)揮模范表率作用。在一些高校，學生黨員教育培養(yǎng)不夠系統(tǒng)規(guī)范，個別學生存在入黨動機不夠端正，少數(shù)黨員政治素養(yǎng)不高、組織紀律不強等問題；學生黨員考評體系不夠完善，教育和管理大多局限在教學和黨內(nèi)組織生活中，在生活區(qū)普遍缺乏黨內(nèi)教育管理機制，對黨員日常生活情況的了解不夠，忽視了全面系統(tǒng)評價與重視個體差異評價的有機結(jié)合，在評價主體上，突出了老師、同學對大學生黨員的評價而忽視了被評價者的自我認識、自我評價過程，沒有發(fā)揮出被評價者的積極主動性等。2013年7月中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共教育部黨組頒布的《關(guān)于進一步加強高校學生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》指出嚴格按照黨章規(guī)定，結(jié)合高校學生特點，從思想政治、能力素質(zhì)、道德品行、現(xiàn)實表現(xiàn)等方面進一步明確學生黨員具體標準，著重看發(fā)展對象是否具有堅定的理想信念和良好的道德品行，是否自覺為黨的綱領(lǐng)而努力奮斗，是否在學習和生活中發(fā)揮先鋒模范作用。堅持把綜合素質(zhì)作為發(fā)展學生黨員的重要考察內(nèi)容，注重把學生的一貫表現(xiàn)和關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、自我評價和群眾評議、學習情況和社會實踐情況相結(jié)合，防止把學習成績作為發(fā)展黨員的主要條件。[2]基于這樣的認識，本文提出大學生黨員發(fā)展性評價體系，通過“以評促建”加強對大學生黨員的引導、管理和深層次的教育。

一、大學生黨員發(fā)展性評價

發(fā)展性評價（development assessment）是20世紀80年代以后發(fā)展起來的一種關(guān)于教育評價的最新理念。發(fā)展性評價就是根據(jù)一定發(fā)展性目標，運用發(fā)展性的評價技術(shù)和方法，對學生的素質(zhì)發(fā)展進行評價解釋，使學生在發(fā)展性教育評價活動中不斷地認識自我、發(fā)展自我、完善自我，使之不斷積淀、發(fā)展、優(yōu)化其自我素質(zhì)結(jié)構(gòu)，促進學生德、智、體諸方面素質(zhì)和諧地發(fā)展。[3]發(fā)展性評價不僅注重評價對象的現(xiàn)實表現(xiàn)，而且注重評價對象的未來發(fā)展，重在使評價對象“增值”。它是一種依據(jù)目標、重視過程、及時反饋和促進發(fā)展的形成性評價，主張在寬松的環(huán)境中（評價結(jié)果不作為獎懲依據(jù)）促進評價對象自覺主動地發(fā)展[4]。評價的目的是為了發(fā)展而不是為了示范選拔，重視被評價者自身的縱向的自我比較，鼓勵追求自己的發(fā)展目標，形成自己的發(fā)展特色，最終形成自主發(fā)展、不斷追求卓越的能力和態(tài)度。

大學生黨員發(fā)展性評價是一種以促進大學生黨員未來發(fā)展為目的的形成性評價。它的最大特點是以人為本，面向大學生黨員未來發(fā)展，尊重大學生黨員主體地位，激發(fā)大學生黨員主體精神，促使每個個體最大可能地實現(xiàn)自身價值。大學生黨員發(fā)展性評價強調(diào)對評價對象的人格尊重，著力于人的內(nèi)在情感、意志、態(tài)度的激發(fā)，著力于促進人的完美和發(fā)展，以人為本，強調(diào)對評價對象進行綜合評價，重視個體差異，注重自我反思。以評價被評價者的發(fā)展過程為重點，目的是了解自身發(fā)展的優(yōu)勢和不足，找到發(fā)展過程中的問題和癥結(jié)所在，從而得出相應(yīng)的對策與改進的方法，得到發(fā)展的激勵，增強自身發(fā)展的積極性和主動性。要求評價指標和標準是多元的、開放的和具有差異性的，對信息的收集應(yīng)當是多樣、全面和豐富的，對評價對象的價值判斷應(yīng)關(guān)注評價對象的差異性，有利于評價對象個性的發(fā)展；既重視指標量化，更加關(guān)注不能直接量化的指標在評價中的作用，強調(diào)定性評價和定量評價的結(jié)合運用。因此，發(fā)展性評價應(yīng)更多地關(guān)注被評價者的自我評價，努力使評價過程成為被評價者自我診斷、自我規(guī)劃、自我實施、自我反思的過程。[5]

二、構(gòu)建大學生黨員發(fā)展性評價體系的內(nèi)容

大學生黨員發(fā)展性評價指標體系應(yīng)按照《黨章》的有關(guān)要求和充分考慮大學生黨員的特殊性，構(gòu)建面向未來的新型大學生黨員評價制度。評價指標不僅要涉及大學生黨員發(fā)展的現(xiàn)狀和水平，而且考慮了大學生黨員發(fā)展的主觀動力，重在挖掘大學生黨員的內(nèi)在潛力，激勵大學生黨員自覺發(fā)展。筆者試擬定大學生黨員發(fā)展性評價指標體系，把大學生黨員的黨員素質(zhì)是否高，黨員形象是否光輝，黨員作用是否正確發(fā)揮，各方評價作為一級考核指標，指引大學生黨員時刻保持黨的先進性，在素質(zhì)、能力、工作等各方面發(fā)揮帶頭和表率作用，該指標體系應(yīng)由四個維度的評價指標構(gòu)成：即素質(zhì)評價指標（反映大學生黨員基本素質(zhì)的指標）；職責評價指標（反映大學生黨員職責履行狀況的指標—）；績效評價指標（反映教大學生黨員取得的成果狀況指標）；自評與互評指標（大學生黨員自我評價、班主任評價、輔導員評價、同學評價和宿舍管理員評價的指標）。指標體系如下表所示。

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關(guān)于上述評價指標的幾點說明如下。

首先，中國共產(chǎn)黨是工人階級先鋒隊，面對大學生黨員這一特殊的群體，在大學生黨員考評體系內(nèi)容中，一方面要突出大學生黨員的先鋒模范性，另一方面要突出大學生黨員自身個性的特點。所以在設(shè)計考評體系內(nèi)容時，以尋找大學生黨員教育管理和個人能力興趣之間的最佳結(jié)合點作為評價的主要目的。一方面強調(diào)較強的思想政治理論素質(zhì)和工作職責中的表率作用，另一方面也要發(fā)展大學生黨員的個性特長。如在素質(zhì)評價指標體系中，黨課教育評價指標中加入與專業(yè)發(fā)展相結(jié)合的長、短期目標和規(guī)劃，主動地進行學習等內(nèi)容；在素質(zhì)評價指標中加入興趣愛好，將個人的興趣愛好與黨的事業(yè)相結(jié)合等，突出大學生黨員個人興趣和黨的事業(yè)發(fā)展的結(jié)合度。該評價體系充分尊重學生的個性特長，引導和鼓勵大學生黨員朝著身心全面發(fā)展，突出個性的方向發(fā)展。

其次，大學生黨員評價指標不僅注重對大學生黨員學習成績、思想政治素質(zhì)的評價，而且也重視對大學生黨員思想、情感及行為能力的評價。如思想素質(zhì)評價指標中強調(diào)感恩和責任意識，能力素質(zhì)評價指標中強調(diào)大學生的表達能力、人際交往能力、創(chuàng)新能力、自我調(diào)控能力及分析判斷能力等，引導大學生不斷挖掘自身潛在價值，發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，找到解決問題的途徑，不斷改正自己在思想、學習、生活、工作等方面缺點，實現(xiàn)自我約束、自我教育、自我完善。

再者，要想確立一套可靠的評價標準，就必須全面深入地了解主體的本性、需要和能力，真正知道主體需要什么和能夠接受什么。大學生黨員評價體系要同評價對象的內(nèi)在需要相適應(yīng)，充分發(fā)揮大學生黨員的主觀能動性。大學生黨員一般都是班里學習、工作的佼佼者，學習成績較好，工作能力較強，他們需要他人對他們所取得成績的一種肯定。所以績效評價指標把學生所取得的學習成果和工作成果以量化的形式表現(xiàn)出來，肯定大學生黨員所取得的成績，滿足了學生自身內(nèi)在的需要，從而激發(fā)了學生內(nèi)在評價的需要，使學生積極主動的接受他人評價，并轉(zhuǎn)化成自身發(fā)展的動力。

最后，評價主體表現(xiàn)為多元化，積極開展批評與自我批評。大學生黨員在自我評價中，通過縱向的自我評價，客觀地認識自身的不足，形成自我認識、自我評價能力；同學互評，使大學生黨員在集體性評價中主動地展示批評與自我批評；班主任（輔導員）、任課教師和宿舍管理員依據(jù)不同的價值標準，可以多維、全面、真實地評價大學生黨員，使大學生黨員在反思中確定以后的發(fā)展方向。

[1]數(shù)據(jù)來源于：中組部、中宣部、教育部黨組聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強高校學生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》[Z].

[2]中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共教育部黨組.關(guān)于進一步加強高校學生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見[Z].中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共教育部黨組，2013.7.

[3]王景英.教育評價理論與實踐[M].長春：東北師范大學出版社，2002：72.

[4]肖遠軍.教育評價原理及應(yīng)用[M].杭州：浙江大學出版社，2004：48

[5]劉英.新時期高校輔導員發(fā)展性評價體系研究[D].長沙：湖南大學，2009.

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1674-9324（2014）28-0159-03