創(chuàng)新舉措融入發(fā)展出實效

文/陳正云

創(chuàng)新舉措融入發(fā)展出實效

文/陳正云

面對新形勢、新任務、新要求，為深入推進懲防腐敗體系建設(shè)，實現(xiàn)工作創(chuàng)新發(fā)展，最高檢部署開展了查辦和預防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的職務犯罪專項工作和以“深入反腐敗，大家來預防”為主題的“進機關(guān)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進學校、進社區(qū)”專題預防活動。近年來，為貫徹和落實高檢院、甘肅省委部署，甘肅省檢察機關(guān)結(jié)合本地實際，積極探索預防職務犯罪工作的有效方式、載體，加強實踐，預防工作不斷深化、創(chuàng)新發(fā)展，涌現(xiàn)出一些亮點工作，積累了不少成功經(jīng)驗。特別是去年又及時推出了加強和推進本省職務犯罪預防工作深入開展的重大舉措——“兩聯(lián)兩促”專項行動，即“聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系項目，促進廉潔、促進發(fā)展”。省院黨組、特別是路志強檢察長高度重視，將“兩聯(lián)兩促”專項行動列入重要議事日程，親自指導研究制訂方案，多次參加部署會、推進會并講話，加強組織領(lǐng)導，著力統(tǒng)籌謀劃，強化檢查落實，推進專項行動的深入開展，取得了較好成效，得到省委、省人大、省政府的重視、肯定和支持，以及社會各界的普遍認可。

在此，我代表職務犯罪預防廳，對“兩聯(lián)兩促”專項行動的有效實施及取得的成績，以及這次現(xiàn)場推進會的召開表示熱烈的祝賀！“兩聯(lián)兩促”專項行動的深入開展及取得的良好成效，從一個側(cè)面說明甘肅省檢察機關(guān)預防工作思路明確、措施得力。

結(jié)合學習黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記等中央領(lǐng)導同志關(guān)于反腐倡廉的一系列指示精神，就進一步推進“兩聯(lián)兩促”專項行動談以下幾點意見:

一是加強組織領(lǐng)導。按照省院的統(tǒng)一部署和要求，甘肅各地檢察機關(guān)要普遍成立“兩聯(lián)兩促”專項行動領(lǐng)導小組，制定深入推進“兩聯(lián)兩促”專項行動的實施方案，加強組織領(lǐng)導，對“兩聯(lián)兩促”專項行動進行全面部署，繼續(xù)堅持并深化領(lǐng)導聯(lián)系包干制，將工作任務量化分解，落實到具體部門和人員，確?！皟陕?lián)兩促”行動深入扎實開展。對專項行動開展的進展情況和成效要及時聽取匯報，對工作中出現(xiàn)的新情況新問題要及時研究，對工作中遇到的困難要及時出面解決。

二是加強有效實施。甘肅檢察機關(guān)專項行動從試點到全面鋪開，只用了短短3個月的時間。全省檢察機關(guān)在深入企業(yè)開展法律宣傳、幫助整章建制、糾正不合規(guī)問題、為被錯告誣告的企業(yè)經(jīng)營人員澄清是非、協(xié)助企業(yè)解決難題等方面取得了實效，受到黨委、政府和企業(yè)的普遍歡迎。下一步，在開展“兩聯(lián)兩促”專項行動中，全省檢察機關(guān)要積極拓展服務渠道，延伸服務觸角，完善服務機制，將打擊、預防、監(jiān)督、教育和保護職能有機結(jié)合，廣泛開展進企法律宣傳、提出檢察建議、開展行賄檔案查詢等工作，不斷增強服務能力、水平和效果。特別要加強對重點崗位、重點人員、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，通過流程控制等技術(shù)性方法的推廣利用，強化技術(shù)運用，加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重點方面和重大工程建設(shè)項目中招投標活動的網(wǎng)絡(luò)管控。要幫助國有大型企業(yè)、重點項目建設(shè)主管部門、政府職能部門等健全權(quán)力運行監(jiān)督制約機制，推進專項行動的有效實施。

三是加強溝通協(xié)調(diào)。溝通協(xié)調(diào)是了解實情、掌握規(guī)律、作出正確判斷的前提。“兩聯(lián)兩促”牽涉面廣，一定要高度重視工作中事前、事中的上下內(nèi)外的情況溝通和協(xié)調(diào)，要做實做細，把實情摸準，把困難充分估計，把思路打開，把辦法定好。要深入重點項目、重點工程建設(shè)現(xiàn)場和企業(yè)、車間,通過聽取匯報、實地查看、走訪項目干部和企業(yè)負責人、召開座談會等形式進行座談，加強專門調(diào)研，廣泛聽取意見，注重情況交流，促進企業(yè)人員、項目各方深入了解并積極參與、支持專項行動，為專項行動深入開展創(chuàng)造更為有利的條件和外部環(huán)境。

四是加強總結(jié)指導。善于總結(jié)指導是推動各項工作沿著正確方向前進的保證，是一個從實踐到理論，再從理論到實踐不斷去粗取精，去偽存真，升華提煉的過程。來源于實踐的理論往往具有強大的生命力，來源于實踐的經(jīng)驗總結(jié)具有強有力的指導意義。根據(jù)新形勢和新任務，我們應該深刻地認識到預防需求日益增多和預防能力相對不足的突出矛盾，加強預防工作規(guī)律的正確掌握和應用。全省檢察機關(guān)要正確處理好檢察預防與源頭治理的關(guān)系、重點工作推進與整體工作平衡發(fā)展的關(guān)系、有效開展預防工作實踐與有意進行系統(tǒng)總結(jié)的關(guān)系，不斷強化提升意識、創(chuàng)新意識、質(zhì)量意識。強化業(yè)務指導，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，注意糾偏，注意典型經(jīng)驗做法的發(fā)現(xiàn)、培育和總結(jié)推廣，注意專項行動成果的展示、宣傳和轉(zhuǎn)化應用，努力打造出在全省乃至全國做得實、叫得響的預防模式。

五是加強評估考核。要積極研究制定“兩聯(lián)兩促”專項行動目標效果考核辦法，細化實化評估考核具體內(nèi)容和標準，建立專項行動基本情況數(shù)據(jù)庫，根據(jù)企業(yè)、項目預防需求，動態(tài)掌握行動進度情況，強化執(zhí)行力，做到有計劃、有目標、有部署、有督導、有推進、有落實、有考核、有通報，保證每個“兩聯(lián)兩促”專項活動的開展及實效有硬要求、能檢驗，取得實實在在的成效。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。我相信甘肅省檢察機關(guān)“兩聯(lián)兩促”專項行動以這次現(xiàn)場推進會為新的起點，把會上總結(jié)的成功經(jīng)驗和有效做法推廣應用好，在良好開端和已取得的成績的基礎(chǔ)上，一定會更加深化發(fā)展，更富有成效，為服務和推動甘肅經(jīng)濟社會跨越發(fā)展作出更大貢獻。全省檢察機關(guān)預防部門和預防干部要認真學習貫徹這次會議的精神，按照省院黨組的部署和路檢察長講話要求，在專項行動中增強專門部門主力軍的自覺意識和主觀能動性，振奮精神，扎實苦干，為推動專項行動深入有效開展發(fā)揮更大作用。

（作者系最高人民檢察院職務犯罪預防廳副廳長，本文節(jié)選自在甘肅省檢察機關(guān)“兩聯(lián)兩促”專項行動現(xiàn)場推進會上的講話）

編輯：施楊 shiyang0915@126.com