彭水縣旅游交通規(guī)劃

但 靜，王 芳

（重慶市交通規(guī)劃勘察設計院，重慶401121）

隨著旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，“旅游交通”逐漸成為國內(nèi)外熱門詞匯。交通作為連接各個旅游目的地的紐帶，在對旅游出行者的影響因素中，起著舉足輕重的作用。據(jù)統(tǒng)計，在旅游效果影響因素中，與住宿、飲食、景點及其他服務消費等項目相比，60%左右的人將交通列為首位。

山地城市旅游景區(qū)，因其特殊的地形地貌條件造就旅游資源品位高、組合良好、密集性強、比較優(yōu)勢突出的良好旅游資源開發(fā)基礎，由于其道路建設條件難度大的特殊性，使得山地城市旅游資源的開發(fā)以及旅游交通出行受到極大的影響。如何把旅游交通規(guī)劃與山地城市旅游資源良好的結(jié)合在一起，促進山地城市旅游開發(fā)與當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，具有重要意義。重慶市彭水縣是典型的具備豐富旅游資源的山地旅游城市，其交通規(guī)劃對其他同類型城市的旅游交通規(guī)劃具有重要的參考意義。

1 彭水縣旅游交通現(xiàn)狀分析

1.1 彭水縣旅游交通發(fā)展現(xiàn)狀

截至2012年底，彭水縣公路總里程3 821km，二級公路182km，三級公路47km，四級公路3 584km，等外級公路9km。

彭水縣城距重慶市主城區(qū)260km左右，汽車車程約4h，鐵路車程約3h?，F(xiàn)狀通往景區(qū)公路普遍等級較低，除茂云山森林公園、桃花山莊、阿依河景區(qū)、鞍子苗寨等景區(qū)有等級公路通達，其余均為等外級公路、路況差，行車難。就現(xiàn)狀來說，亟需加快建設彭武二級路，提高縣城的可進入性；加快烏江旅游碼頭的建設和電站庫區(qū)的碼頭建設。同時，重點建設縣城到重點旅游景區(qū)（點）的旅游公路，需加快建設彭酉二級公路和彭務二級公路，提升縣城到鞍子苗寨和茂云山森林公園的公路等級；完善縣城到云頂寺、鹿角到鞍子苗寨以及馬峰到神龍谷的公路；建成彭水到石柱的旅游公路。

1.2 存在問題和薄弱環(huán)節(jié)分析

彭水縣旅游交通網(wǎng)絡以公路交通為主，水路交通為輔。雖然進入縣城的對外通道條件得到較大改善，但從縣城通往旅游區(qū)（點）的旅游交通網(wǎng)絡還比較差，旅游區(qū)公路網(wǎng)在布局規(guī)模、技術(shù)等級方面仍然滯后于旅游業(yè)的發(fā)展。彭水縣需盡快構(gòu)建合理的旅游區(qū)交通網(wǎng)絡與彭水縣骨架公路網(wǎng)相適應，滿足旅游業(yè)發(fā)展的需要。彭水縣旅游交通主要存在5個問題:

1）旅游區(qū)公路網(wǎng)布局規(guī)模不足，干線公路通往旅游區(qū)主要景點的連接公路數(shù)不夠，技術(shù)等級較低，路面狀況較差。

2）旅游區(qū)對外通道公路網(wǎng)技術(shù)等級較高，但彭水縣城至縣內(nèi)主要景區(qū)的道路以及景區(qū)之間的道路等級都較低，多數(shù)為四級路和等外級公路，景區(qū)道路技術(shù)等級已遠遠不能滿足旅游業(yè)的發(fā)展需求。

3）未設置專門的旅游交通運輸裝備，現(xiàn)有的車輛船舶等運輸裝備落后。

4）沒有專門的旅游碼頭和專門的旅游汽車客運站，現(xiàn)有的客運站、客運碼頭等級偏低，服務水平低下，無法滿足日益增長的客貨運輸需求。

5）景區(qū)（景點）分布零散，公路、水路兩種運輸方式間銜接配合較差，運輸整體效益難以發(fā)揮。水陸聯(lián)運業(yè)務在彭水尚未充分開展。

2 彭水縣旅游交通需求預測

2.1 預測方法

旅游交通需求預測與地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展、旅游資源的開發(fā)有關(guān)，采用趨勢增長的預測方法、相關(guān)性預測方法、類推預測方法等。彭水縣以往的旅游目標人群主要為重慶市主城區(qū)游客和周邊區(qū)縣旅游，彭水旅游將逐漸發(fā)展為以主城游客為主的國內(nèi)旅游，吸引全國各地的游客，成為國內(nèi)游的目的地之一。由于彭水旅游業(yè)正處在快速發(fā)展和變革階段，采用彈性系數(shù)模型能更好的反映旅游交通需求發(fā)展特征。

根據(jù)預測的國民經(jīng)濟增長情況確定旅游客運量，預測模型:

式中:Y為預測年度趨勢旅游客運量，y為統(tǒng)計年度旅游客運量，r′1為預測年度內(nèi)的旅游客運增長率，r′2為預測年度內(nèi)的國民經(jīng)濟增長率，R為道路旅游客運彈性系數(shù)，n為預測年限。

2.2 交通需求預測

從彭水“十五”的旅游情況來看，旅游對彭水經(jīng)濟的影響比較明顯。五年來全縣共接待游客68萬人次，旅游直接收入9 400萬元，旅游綜合收入近4億元。

隨著彭水景區(qū)聲譽的逐步升溫，渝懷鐵路、渝湘高速公路等對外交通條件的進一步改善，彭水旅游景區(qū)等配套設施規(guī)模和等級的逐步提升，旅游市場可望進一步快速增長，對彭水未來的旅游需求，采用彈性系數(shù)模型、社會經(jīng)濟分析法等方法進行預測，未來彭水旅游需求數(shù)量指標如表1所示。

表1 彭水縣規(guī)劃年旅游需求預測

3 規(guī)劃目標與原則

3.1 規(guī)劃目標

建成以彭水縣城為中心，以烏江畫廊為主軸線，以“生態(tài)苗鄉(xiāng)”為主題，構(gòu)建干支相連、環(huán)射結(jié)合、快捷暢通的旅游交通網(wǎng)絡，支撐彭水旅游業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，把彭水縣建成全市旅游休閑基地和烏江畫廊及武陵風光旅游精品線路的重要承接點。

3.2 規(guī)劃原則

1）堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，努力實現(xiàn)旅游交通建設與自然環(huán)境、社會經(jīng)濟和諧發(fā)展；

2）尊重地域生態(tài)環(huán)境場所特征，展現(xiàn)和延續(xù)地方文化，實現(xiàn)生態(tài)、景觀、文化的融和；

3）堅持“能環(huán)則環(huán)，無環(huán)則射”，盡可能地將旅游景區(qū)（點）連入方便、快捷的公路網(wǎng)絡當中；

4）按照交通網(wǎng)絡化的要求進行統(tǒng)籌規(guī)劃，做到遠粗近細，根據(jù)輕重緩急分期實施；

5）加強規(guī)劃銜接，通過旅游交通規(guī)劃，更好的從城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展與城鎮(zhèn)規(guī)劃的角度，研究如何利用公路帶來的人流、物流、資金流等，發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟，同時通過城鎮(zhèn)合理規(guī)劃和景觀建設保障公路水路交通功能的正常發(fā)揮和景觀建設，以良好的地方形象促進其經(jīng)濟發(fā)展，使二者達到共贏的局面；

6）堅持“政府主導與市場配置相結(jié)合，市縣聯(lián)動與社會參與相結(jié)合”，集中各方力量，努力推進旅游交通建設的發(fā)展。

4 旅游交通網(wǎng)絡布局

4.1 水運旅游交通網(wǎng)絡布局

由于彭水縣以及周邊地區(qū)旅游資源十分豐富，彭水港區(qū)應充分發(fā)揮其觀光旅游綜合服務功能的作用，為旅客提供一條龍服務，更多地吸引國內(nèi)外游客。水運旅游交通網(wǎng)總體布局為“一干一支六碼頭”。

4.2 公路旅游交通網(wǎng)絡布局

公路旅游交通網(wǎng)分為干線公路和旅游景區(qū)內(nèi)連接道公路兩個層次。

干線公路是彭水縣旅游景區(qū)對外通道的主要骨架，連接彭水縣的旅游景區(qū)及節(jié)點。采用環(huán)射相結(jié)合的形式，包括2個環(huán)線、4條放射線，共同構(gòu)成“兩環(huán)四射”的公路網(wǎng)絡布局，連接彭水縣旅游開發(fā)價值較大的主要景點，為彭水縣旅游提供快速交通走廊。

景區(qū)內(nèi)連接道公路是與干線公路相連，形成旅游景區(qū)內(nèi)循環(huán)線，為游客旅游提供方便快捷的交通走廊。

5 結(jié)束語

山地城市有其獨特的地域性特征，良好的旅游交通規(guī)劃應該是地區(qū)旅游資源的概括和反映。彭水縣旅游交通規(guī)劃很好地結(jié)合了當?shù)芈糜钨Y源的特點，設計時充分尊重其屬于山地城市所特有的生態(tài)環(huán)境場所特征，展現(xiàn)和延續(xù)了彭水地方文化，實現(xiàn)生態(tài)、景觀、文化的融和，對其他同類型城市旅游交通規(guī)劃有重要的參考價值。

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