云南省林業(yè)惠農(nóng)政策

□ 云南省林業(yè)廳政策法規(guī)處

云南省林業(yè)惠農(nóng)政策

□ 云南省林業(yè)廳政策法規(guī)處

一、天然林資源保護(hù)政策

政策依據(jù)：《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈天然林資源保護(hù)工程森林管護(hù)管理辦法〉》的通知 》（林天發(fā)〔2012〕33號(hào)）、《云南省人民政府關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)天然林資源保護(hù)工程的意見(jiàn)》（云政發(fā)[2011]194號(hào)）。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)天然林資源保護(hù)工程的意見(jiàn)》，在云南省天保區(qū)，對(duì)區(qū)劃為地方公益林的集體林，中央財(cái)政每畝每年補(bǔ)助森林管護(hù)費(fèi)3元。

二、森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策

政策依據(jù)：《國(guó)家林業(yè)局 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)＜國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界定辦法＞的通知》（林資發(fā)〔2009〕214號(hào)）、《財(cái)政部 國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)＜中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法＞的通知》（財(cái)農(nóng)﹝2009﹞381號(hào)）、《云南省財(cái)政廳 云南省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)云南省實(shí)施中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理細(xì)則的通知》（云財(cái)農(nóng)﹝2011﹞15號(hào)）、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)＜云南省地方公益林管理辦法＞的通知》（云政發(fā)﹝2009﹞58號(hào)）、《云南省財(cái)政廳 云南省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)云南省省級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理辦法的通知》（云財(cái)農(nóng)﹝2012﹞101號(hào)）。

補(bǔ)償范圍：按照《國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界定辦法》區(qū)劃界定的國(guó)家級(jí)公益林林地；按照《云南省地方公益林管理辦法》進(jìn)行區(qū)劃界定，經(jīng)省林業(yè)主管部門(mén)和省財(cái)政部門(mén)核查認(rèn)定，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)的省級(jí)公益林。天保工程區(qū)權(quán)屬為國(guó)有的國(guó)家級(jí)和省級(jí)公益林納入國(guó)家天保二期森林管護(hù)補(bǔ)助，不實(shí)行生態(tài)效益補(bǔ)償。

補(bǔ)償對(duì)象：權(quán)屬為集體和個(gè)人的國(guó)家級(jí)和省級(jí)公益林的所有者或者使用者。

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：2013年，權(quán)屬為集體和個(gè)人的國(guó)家級(jí)公益林每年每畝15元、省級(jí)公益林每年每畝10元；權(quán)屬為國(guó)有的國(guó)家級(jí)和省級(jí)公益林每年每畝5元。

辦理程序：每一年度，省財(cái)政部門(mén)會(huì)同省林業(yè)主管部門(mén)將補(bǔ)償基（資）金逐級(jí)下達(dá)到縣（市、區(qū)），由縣級(jí)林業(yè)和財(cái)政部門(mén)按照《森林生態(tài)效益補(bǔ)償縣級(jí)實(shí)施方案》確定的范圍、地塊、責(zé)任區(qū)、管護(hù)措施和補(bǔ)償對(duì)象組織實(shí)施，并按相關(guān)規(guī)定將補(bǔ)償基（資）金撥付到有關(guān)單位和兌現(xiàn)給村集體及林農(nóng)。

三、退耕地還林補(bǔ)助政策

（一）退耕地還林原有政策補(bǔ)助

根據(jù)《退耕還林條例》，今年我省原已實(shí)施的退耕還林已經(jīng)補(bǔ)助到期，國(guó)家不再補(bǔ)助，現(xiàn)只有完善政策補(bǔ)助。

（二）完善政策補(bǔ)助

政策依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕25號(hào)）和財(cái)政部、國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦、國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家糧食局《鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)資金使用和管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2007〕327號(hào)），以及《云南省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策文件的實(shí)施意見(jiàn)》（云政發(fā)〔2007〕189號(hào)）和《云南省鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)資金使用和管理辦法》（云財(cái)農(nóng)〔2008〕190號(hào)）等文件。

補(bǔ)助范圍：實(shí)施退耕還林的地區(qū)。補(bǔ)助對(duì)象：實(shí)施退耕還林退耕戶。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每畝退耕地每年補(bǔ)助現(xiàn)金105元。原每畝退耕地每年20元生活補(bǔ)助費(fèi)，繼續(xù)直接補(bǔ)助給退耕農(nóng)戶，并與管護(hù)任務(wù)掛鉤。

補(bǔ)助期限：還生態(tài)林補(bǔ)助8年，還經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助5年，還草補(bǔ)助2年。

（三）鞏固退耕還林成果

政策依據(jù)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕25號(hào)）

補(bǔ)助范圍：適用于經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)管理，包括基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)技能培訓(xùn)和補(bǔ)植補(bǔ)造等。項(xiàng)目建設(shè)以退耕還林集中區(qū)為重點(diǎn)，重點(diǎn)覆蓋退耕農(nóng)戶。

補(bǔ)助對(duì)象：以退耕還林區(qū)為重點(diǎn)、重點(diǎn)覆蓋退耕農(nóng)戶。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村能源建設(shè)（沼氣池中央專(zhuān)項(xiàng)資金1000元/口，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1000元/口；節(jié)柴爐專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助100元/眼、太陽(yáng)能1000元/戶、微小水電機(jī)1000元/臺(tái)、薪炭林建設(shè)100元/畝），后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展種植業(yè)120元/畝，退耕農(nóng)戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)200元/人、補(bǔ)植補(bǔ)造100元/畝（以前為50元/畝，2013年調(diào)整為100元/畝。）。

四、森林撫育補(bǔ)貼政策

政策依據(jù)：《財(cái)政部 國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)貼資金管理辦法〉的通知》（財(cái)農(nóng)〔2012〕505號(hào)）。

補(bǔ)貼范圍：當(dāng)年有該項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)的縣(市、區(qū))。實(shí)施森林撫育的森工企業(yè)、國(guó)有林場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及林業(yè)職工和農(nóng)民。

實(shí)施對(duì)象：幼齡林和中齡林。其中：天保工程區(qū)森林撫育對(duì)象為國(guó)有林，非天保工程區(qū)森林撫育對(duì)象為國(guó)有林以及集體和個(gè)人所有的公益林。一級(jí)國(guó)家公益林不納入森林撫育范圍。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：非天保工程區(qū)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為100 元/畝，天保工程實(shí)施范圍內(nèi)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為120元/畝。

辦理程序：

1.權(quán)所有者提出書(shū)面申請(qǐng)；

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站或縣級(jí)林業(yè)部門(mén)核實(shí)林分和面積，符合條件的納入項(xiàng)目設(shè)計(jì)范圍，預(yù)付70%的撫育補(bǔ)貼資金；

3.撫育后提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)林業(yè)部門(mén)驗(yàn)收合格，出具驗(yàn)收清單給財(cái)政部門(mén)，由財(cái)政部門(mén)撥付余下30%的補(bǔ)貼資金。

五、林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息政策

政策依據(jù)：《林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法》

貼息對(duì)象及范圍：

1.林業(yè)龍頭企業(yè)以公司帶基地、基地連農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)形式，立足于當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源開(kāi)發(fā)、帶動(dòng)林區(qū)、沙區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及林產(chǎn)品加工業(yè)貸款項(xiàng)目。

2.各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體營(yíng)造的工業(yè)原料林、木本油料經(jīng)濟(jì)林以及有利于改善沙區(qū)、石漠化地區(qū)生態(tài)環(huán)境的種植業(yè)貸款項(xiàng)目。

3.國(guó)有林場(chǎng)（苗圃）、集體林場(chǎng)（苗圃）、國(guó)有森工企業(yè)為保護(hù)森林資源，緩解經(jīng)濟(jì)壓力開(kāi)展的多種經(jīng)營(yíng)貸款項(xiàng)目，以及自然保護(hù)區(qū)和森林公園開(kāi)展的森林生態(tài)旅游項(xiàng)目。

4.農(nóng)戶和林業(yè)職工個(gè)人從事的營(yíng)造林、林業(yè)資源開(kāi)發(fā)和林產(chǎn)品加工貸款項(xiàng)目。

貼息率：中央財(cái)政年貼息率為3%。

貼息期限：林業(yè)貸款期限3 年以上（含）的，貼息期限為3年；林業(yè)貸款期限不足3 年的，按實(shí)際貸款期限貼息。對(duì)農(nóng)戶和林業(yè)職工個(gè)人營(yíng)造林小額貸款，適當(dāng)延長(zhǎng)貼息期限。貸款期限5 年以上（含）的，貼息期限為5 年；貸款期限不足5 年的，按實(shí)際貸款期限貼息。

六、國(guó)家林木良種補(bǔ)貼政策

政策依據(jù)：《財(cái)政部 國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)貼資金管理辦法〉的通知》（財(cái)農(nóng)〔2012〕505號(hào)）。

補(bǔ)貼對(duì)象及范圍：經(jīng)過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)的5處國(guó)家重點(diǎn)林木良種基地及培育良種苗木的國(guó)有育苗單位。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

1.國(guó)家重點(diǎn)林木良種基地：種子園、種質(zhì)資源庫(kù)每畝分別補(bǔ)貼600 元，采穗圃每畝補(bǔ)貼300 元，母樹(shù)林、試驗(yàn)林每畝分別補(bǔ)貼100 元；

2.良種苗木培育補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：除特殊要求的良種苗木外，每株良種苗木平均補(bǔ)貼0.2元。

七、核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助政策

政策依據(jù)：《云南省人民政府關(guān)于加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（云政發(fā)[2008]129號(hào)）、《云南省人民政府關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（云政發(fā)[2009]44號(hào)）、《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于加速林業(yè)發(fā)展的決定的實(shí)施意見(jiàn)》（云政發(fā)[2010]161號(hào)）。

資金來(lái)源：核桃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金由省財(cái)政安排，100元/畝，主要用于種苗補(bǔ)助。州、縣財(cái)政及林業(yè)部門(mén)多方籌集資金，扶持發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。

資金撥付：資金由省財(cái)政下達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施單位。該項(xiàng)目資金要求做到專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。

八、國(guó)家造林補(bǔ)貼項(xiàng)目

政策依據(jù)：《財(cái)政部 國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)貼資金管理辦法〉的通知》（財(cái)農(nóng)〔2012〕505號(hào)）。

補(bǔ)貼對(duì)象：補(bǔ)貼對(duì)象為在宜林荒山荒地、沙荒地或跡地進(jìn)行人工更新造林，面積不小于1畝（含1畝）的農(nóng)民、林業(yè)職工、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等造林主體。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)棠玖趾湍颈居土狭置慨€補(bǔ)助200元，灌木林每畝補(bǔ)助120元，水果、木本藥材等其他林木每畝補(bǔ)助100元，新造竹林每畝補(bǔ)助100元，跡地人工更新每畝補(bǔ)助100元。

資金撥付：造林補(bǔ)貼資金中的直接補(bǔ)貼由中央財(cái)政分兩次下達(dá)，間接費(fèi)用補(bǔ)貼由中央財(cái)政一次性下達(dá)。

1.造林主體完成當(dāng)年造林任務(wù)后向縣林業(yè)部門(mén)提出造林成活率驗(yàn)收申請(qǐng)，縣級(jí)林業(yè)部門(mén)根據(jù)造林作業(yè)設(shè)計(jì)、合同、檢查驗(yàn)收技術(shù)規(guī)定等組織檢查，達(dá)到規(guī)定要求的，中央財(cái)政下達(dá)直接補(bǔ)貼的70%。

2.造林主體完成造林任務(wù)3年后，由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門(mén)依據(jù)《造林技術(shù)規(guī)程》（GB/ T15776-2006）、經(jīng)批復(fù)的造林作業(yè)設(shè)計(jì)等，開(kāi)展造林保存狀況檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，中央財(cái)政下達(dá)余下30%的直接補(bǔ)貼。

九、2013年省級(jí)農(nóng)村能源項(xiàng)目補(bǔ)助政策

政策依據(jù)：《云南省人民政府關(guān)于推進(jìn)實(shí)施2013年重點(diǎn)督查20個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目和20項(xiàng)重要工作的通知》（云政發(fā)〔2013〕31號(hào)）、《云南省林業(yè)廳關(guān)于下達(dá)2013年省級(jí)農(nóng)村能源補(bǔ)助資金和計(jì)劃的通知》（云林計(jì)財(cái)〔2013〕54號(hào)）。

補(bǔ)助范圍：全省。補(bǔ)助對(duì)象：農(nóng)戶。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)省里計(jì)劃具體制定。

辦理單位：省林業(yè)廳、省農(nóng)村能源工作站。

辦理程序：農(nóng)戶向村委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)，村委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣級(jí)農(nóng)村能源工作站和主管局申報(bào)，縣級(jí)農(nóng)村能源工作站和主管局向州市級(jí)農(nóng)村能源工作站和主管局申報(bào)，州市級(jí)農(nóng)村能源工作站和主管局向省級(jí)農(nóng)村能源工作站和省林業(yè)廳申報(bào)。

項(xiàng)目計(jì)劃由省林業(yè)廳下達(dá)到州市縣；補(bǔ)助農(nóng)戶資金由省財(cái)政廳逐級(jí)下達(dá)到州市縣，由縣農(nóng)村能源工作站和主管局兌付到農(nóng)戶。

十、野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償政策

政策依據(jù)：《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例》、《云南省陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例》。

補(bǔ)償對(duì)象和范圍：因保護(hù)野生動(dòng)物受到損失的單位和個(gè)人，有權(quán)依法獲得補(bǔ)償。在本省行政區(qū)域內(nèi)，國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)損害有下列情形之一的，受害人有依照本辦法取得政府補(bǔ)償?shù)臋?quán)利：

1.對(duì)正常生活和從事正常生產(chǎn)活動(dòng)的人員造成身體傷害或者死亡的；

2.對(duì)在劃定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)種植的農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)林木造成較大損毀的；

3.對(duì)居住在自然保護(hù)區(qū)的人員在劃定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)放牧的牲畜，或者在自然保護(hù)區(qū)外有專(zhuān)人放牧的牲畜以及圈養(yǎng)、歸圈的牲畜造成較重傷害或者死亡的；

4.經(jīng)縣以上林業(yè)行政主管部門(mén)認(rèn)定，造成人身和財(cái)產(chǎn)損害的其他情形。

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：由中央財(cái)政和省財(cái)政撥款購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)合同約定補(bǔ)償。

辦理單位：當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站或者自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。

辦理流程：

（一）報(bào)案

1.符合條件的受害人要求取得政府補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并在受損害之日起7日內(nèi)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站或者自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)遞交補(bǔ)償申請(qǐng)書(shū)。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和各保護(hù)區(qū)管理所在獲悉發(fā)生損失后，及時(shí)與承保公司聯(lián)系，報(bào)告損失情況。

（二）現(xiàn)場(chǎng)查勘

1.保險(xiǎn)公司接到報(bào)案后，在約定時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘或委托當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和各保護(hù)區(qū)管理所查勘現(xiàn)場(chǎng)。

2.初步查驗(yàn)后，承保公司填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)查勘報(bào)告表。

（三）賠款支付

1.保險(xiǎn)公司在收到被保險(xiǎn)人完整的索賠單證后，應(yīng)盡快核定損失項(xiàng)目和金額，并按時(shí)限要求將賠付意見(jiàn)向被保險(xiǎn)人反饋；

2.每季度結(jié)束后15日(遇節(jié)假日順延) 內(nèi)保險(xiǎn)公司按規(guī)定向受害者直接賠付賠款。

所需提供材料：補(bǔ)償申請(qǐng)書(shū)。

補(bǔ)償申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容：

1.受害人的姓名、性別、年齡和住址，法人或者其他組織的名稱(chēng)、地址和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

2.具體的要求、事實(shí)根據(jù)和理由；

3.申請(qǐng)時(shí)間。

補(bǔ)償申請(qǐng)人遞交申請(qǐng)書(shū)確有困難的，可以口頭申請(qǐng)，由接受申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)記入筆錄。

十一、云南省林木采伐管理措施

政策依據(jù)：《國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)批林業(yè)局關(guān)于全國(guó)“十二五”期間年森林采伐限額審核意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)〔2011〕3號(hào)）、《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)批林業(yè)局關(guān)于全國(guó)“十二五”期間年森林采伐限額審核意見(jiàn)的通知>的通知》（林資發(fā)〔2011〕92號(hào)）、《云南省人民政府關(guān)于下達(dá)“十二五”期間年森林采伐限額的通知》（云政發(fā)〔2011〕169號(hào)）、《云南省林業(yè)廳關(guān)于貫徹執(zhí)行“十二五”期間年森林采伐限額管理的通知》（云林林政〔2011〕56號(hào)）、《云南省林業(yè)廳辦公室關(guān)于印發(fā)天然林保護(hù)工程區(qū)集體天然商品林采伐試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（云林辦發(fā)〔2014〕3號(hào))。

政策執(zhí)行情況：

1.出臺(tái)了《云南省林木采伐公示辦法》，對(duì)年度木材生產(chǎn)計(jì)劃和林木采伐情況進(jìn)行公示，確保林木采伐指標(biāo)分配的公開(kāi)、公正和透明；

2.采取自下而上的管理模式制定年度木材生產(chǎn)計(jì)劃，充分尊重林農(nóng)的采伐意愿，最大程度地保障了采伐指標(biāo)落實(shí)到林農(nóng)手中；

3.簡(jiǎn)化林木采伐審批程序和采伐作業(yè)設(shè)計(jì)，對(duì)于集體或個(gè)人所有的林木，采伐蓄積量在300立方米或采伐面積小于50畝時(shí)，只需編制簡(jiǎn)易采伐作業(yè)設(shè)計(jì)，切實(shí)減輕了林農(nóng)負(fù)擔(dān)；

4.竹材、四旁樹(shù)等非林業(yè)用地上的林木及苗圃內(nèi)人工繁育用于城鎮(zhèn)綠化的林木，不再納入采伐限額管理，廣大林農(nóng)可以自主經(jīng)營(yíng)；

5.開(kāi)展天然林保護(hù)工程區(qū)集體天然商品林采伐試點(diǎn)，保護(hù)林農(nóng)的合法權(quán)益，鞏固集體林權(quán)制度改革成果。

6.農(nóng)村居民采伐燒材不需辦理林木采伐許可證，減輕了負(fù)擔(dān)，方便了山區(qū)尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村居民。

十二、征收征用占用林地補(bǔ)償政策

補(bǔ)償內(nèi)容：林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。

政策依據(jù)：

1.《云南省林地管理?xiàng)l例》第三十九條：“占用、征收、征用林地的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向被占用、征收、征用林地的所有權(quán)人或者使用權(quán)人支付林地補(bǔ)償費(fèi)，向林木所有權(quán)人支付林木補(bǔ)償費(fèi)，向林地使用權(quán)人支付安置補(bǔ)助費(fèi)?！薄芭R時(shí)占用林地的，應(yīng)當(dāng)向所有權(quán)人或者使用權(quán)人支付林地補(bǔ)償費(fèi)，向林木所有權(quán)人支付林木補(bǔ)償費(fèi)。”“林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同價(jià)格、財(cái)政主管部門(mén)擬定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)?！?/p>

2.《云南省林地管理辦法》第十四條第一款：“經(jīng)依法批準(zhǔn)占用、征用林地的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定向被占用、征用林地的單位、個(gè)人支付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，向縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)交納森林植被恢復(fù)費(fèi)。”

補(bǔ)償對(duì)象：被占用征收林地的單位或者個(gè)人，包括林地所有權(quán)人、林木所有權(quán)人、林地使用權(quán)人和林木使用權(quán)人。

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)被占用林地的森林資源狀況，按照《云南省林地管理辦法》或者地方制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償金額。

補(bǔ)償程序：由占用征收林地單位與林權(quán)者協(xié)商并簽訂補(bǔ)償協(xié)議，或者由縣級(jí)人民政府按照制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或方案承諾組織兌現(xiàn)補(bǔ)償。

十三、森林火災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)政策

政策依據(jù)：《中國(guó)保監(jiān)會(huì) 國(guó)家林業(yè)局關(guān)于做好政策性森林保險(xiǎn)體系建設(shè)促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2009〕117號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于2010年度中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)金〔2010〕49號(hào)）、《云南省林業(yè)廳 云南省財(cái)政廳云南省保監(jiān)局關(guān)于印發(fā)森林火災(zāi)保險(xiǎn)方案的通知》（云林聯(lián)發(fā)〔2011〕38號(hào)）等。

試點(diǎn)范圍：全省。

保險(xiǎn)標(biāo)的：生長(zhǎng)和管理正常的公益林、商品林。

保險(xiǎn)期限：全年（一年一保）。

保險(xiǎn)責(zé)任：保險(xiǎn)期內(nèi)，因森林火災(zāi)造成保險(xiǎn)林木死亡及森林火災(zāi)施救造成保險(xiǎn)林木死亡和伐除的直接經(jīng)濟(jì)損失，承保保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠償。

保險(xiǎn)金額：以畝為投保計(jì)量單位，保險(xiǎn)金額為每畝保險(xiǎn)金額與被保險(xiǎn)林地面積的乘積。每畝保險(xiǎn)金額按保險(xiǎn)林木再植及管護(hù)至郁閉成林的平均成本確定，每畝400元。

保險(xiǎn)費(fèi)率：1‰。保費(fèi)：0.4元/畝。

保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：公益林由財(cái)政統(tǒng)一全額承擔(dān)；商品林財(cái)政承擔(dān) 85%，林業(yè)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān) 15%。

操作方式：根據(jù)公益林和商品林區(qū)劃，以縣為單位統(tǒng)一投保，公益林由財(cái)政統(tǒng)一全額投保，商品林是否投保由林業(yè)經(jīng)營(yíng)者按自主自愿的原則自行決定，并由云南省林業(yè)廳與承保保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)總協(xié)議。保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的直接經(jīng)濟(jì)損失，承保保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠償。公益林林木火災(zāi)損失賠款由承保保險(xiǎn)公司直接支付各縣（市、區(qū)）林業(yè)局，專(zhuān)項(xiàng)用于受災(zāi)公益林的補(bǔ)植補(bǔ)造；商品林林木火災(zāi)損失賠款由承保保險(xiǎn)公司直接支付受災(zāi)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者，賠款用于災(zāi)后恢復(fù)造林。

（欄目編輯/蔡蒼浩）