農(nóng)業(yè)多功能性評價研究進展*

彭 建，劉志聰，劉焱序

(1．北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院/地表過程分析與模擬教育部重點實驗室，北京 100871;2．北京大學(xué)深圳研究生院城市規(guī)劃與設(shè)計學(xué)院/城市人居環(huán)境科學(xué)與技術(shù)重點實驗室，深圳 518055)

農(nóng)業(yè)是立國之本，關(guān)系著人們的溫飽問題和國家的命脈，在國民經(jīng)濟中占據(jù)著重要地位。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級，農(nóng)業(yè)功能由單一的生產(chǎn)功能向經(jīng)濟功能、生態(tài)功能、文化功能拓展，農(nóng)業(yè)同時具備多種功能的特性，即農(nóng)業(yè)多功能性，逐漸成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)［1］?；谵r(nóng)業(yè)多功能性理論和分析方法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)多種功能的效用，已成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)整體效益最大化和均衡可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向下，農(nóng)業(yè)多功能性和多功能農(nóng)業(yè)研究日益成為學(xué)術(shù)研究的熱點領(lǐng)域［2］。近年來，關(guān)于農(nóng)業(yè)多功能性的研究多集中于發(fā)達國家［3］，其中經(jīng)合組織 (OECD)、歐盟(EU)、世貿(mào)組織 (WTO)、聯(lián)合國糧農(nóng)組織 (FAO)等國際機構(gòu)和相關(guān)發(fā)達國家政府對農(nóng)業(yè)多功能性的概念深化起到了重要的推動作用。尤其是OECD先后提出的4個關(guān)于農(nóng)業(yè)多功能性的研究報告［4-7］，已成為研究農(nóng)業(yè)多功能性的基礎(chǔ)性文件。相對而言，我國關(guān)于農(nóng)業(yè)多功能性的研究起步較晚，但自2007年中央“一號文件”明確提出要開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能后，有關(guān)農(nóng)業(yè)多功能性及其評價的研究迅速涌現(xiàn)，取得了一定進展。目前，國內(nèi)外對農(nóng)業(yè)多功能性基本概念、理論體系、方法論等基礎(chǔ)研究已較為完善，而對于農(nóng)業(yè)多功能性評價指標(biāo)構(gòu)建、定量化方法等方面的研究比較欠缺?；诖?，該文從農(nóng)業(yè)多功能性的概念內(nèi)涵出發(fā)，系統(tǒng)梳理了農(nóng)業(yè)多功能分類體系，對比農(nóng)業(yè)多功能性與多功能農(nóng)業(yè)的概念異同;進而從農(nóng)業(yè)單功能定量化、綜合功能及多功能性評價等角度，對農(nóng)業(yè)多功能性評價的相關(guān)研究進展進行系統(tǒng)梳理、歸納述評，并展望進一步研究的發(fā)展趨勢，以期深化中國的農(nóng)業(yè)多功能性研究、推動多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)多功能性與農(nóng)業(yè)功能分類

1.1 農(nóng)業(yè)多功能性概念內(nèi)涵

20世紀(jì)80年代末到90年代初，日本最先在“稻米文化”中引入了多功能性 (Multi-functionality)概念;1992年召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會，將“農(nóng)業(yè)多功能性 (Multi-functionality of Agriculture，MFA)”的概念推向全球;1998年，農(nóng)業(yè)多功能性首次作為一個專業(yè)術(shù)語出現(xiàn)在歐盟公布的《鄉(xiāng)村社會的未來》文件中。由此，農(nóng)業(yè)多功能性的概念得到了不斷地發(fā)展和深化。綜合來看，目前國際上普遍認同的農(nóng)業(yè)多功能性定義主要包括以下3個代表性論述 (表1):(1)荷蘭在1996年發(fā)起的可持續(xù)發(fā)展技術(shù)計劃 (Development Technology Organization，DTO)中，從可持續(xù)發(fā)展的角度理解農(nóng)業(yè)多功能性的內(nèi)涵，把農(nóng)業(yè)多功能性定義為“除了糧食生產(chǎn)和市場外，還兼顧自然、文化、景觀、保健和福利基礎(chǔ)上的可持續(xù)農(nóng)場管理”。(2)歐盟于1997年提出“歐洲農(nóng)業(yè)模式”(Model of European Agriculture，MEA)，指出“除了生產(chǎn)功能外，農(nóng)業(yè)必須能夠維護農(nóng)村，保護自然并成為農(nóng)村活力的最大貢獻者，在食品質(zhì)量、食品安全、環(huán)境保護與動物福利等方面必須對消費者的關(guān)心與需求做出反應(yīng)”。其核心概念在于各種商品與非商品的聯(lián)合生產(chǎn)成果，特別強調(diào)農(nóng)業(yè)的非商品產(chǎn)出能以公有產(chǎn)權(quán)或私有產(chǎn)權(quán)的形式，進入到公共服務(wù)與市場流通領(lǐng)域。(3)1998年OECD農(nóng)業(yè)部長委員會宣言，則將農(nóng)業(yè)多功能性定義為“除了基本的提供食物和纖維的功能外，農(nóng)業(yè)活動還能改變大地風(fēng)景，提供諸如土地保護、對可更新自然資源的可持續(xù)管理、保護生物多樣性等環(huán)境利益，同時對于很多農(nóng)村地區(qū)的社會經(jīng)濟生存有利”。它采用私有物品和公共物品的二分法，指出農(nóng)業(yè)的多種功能實際為公共物品，需要政府的干預(yù)。

表1 農(nóng)業(yè)多功能性概念內(nèi)涵對比

由于發(fā)展背景、關(guān)心問題、研究角度等原因，各機構(gòu)對農(nóng)業(yè)多功能性概念的表述、內(nèi)涵的理解有所差異，但究其本質(zhì)仍然是大同小異的將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動歸結(jié)為自然性與社會性的結(jié)合。從這一意義上說，該文認為農(nóng)業(yè)多功能性作為農(nóng)業(yè)及其發(fā)展的客觀屬性，是集農(nóng)業(yè)經(jīng)濟屬性、社會屬性、生態(tài)屬性為一體的農(nóng)業(yè)多元價值屬性的綜合表征。

值得注意的是，多功能農(nóng)業(yè) (Multifunctional Agriculture，MA)與農(nóng)業(yè)多功能性雖然關(guān)系密切，但屬于不同的概念。多功能農(nóng)業(yè)是由西方發(fā)達國家在農(nóng)業(yè)多功能性思想指導(dǎo)下發(fā)展而成，指農(nóng)業(yè)在向人類提供豐富多彩的農(nóng)副產(chǎn)品以滿足社會不斷增長的基本物質(zhì)生活需求的同時，還應(yīng)該承擔(dān)滿足其他社會、經(jīng)濟與生態(tài)等方面的功能，產(chǎn)生和諧的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式［8］。相較而言，農(nóng)業(yè)多功能性這一概念強調(diào)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的同時還可發(fā)揮其他衍生功能，而多功能農(nóng)業(yè)更側(cè)重于要求形成發(fā)揮不同功能的農(nóng)業(yè)類型。多功能農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)多功能性理論為基礎(chǔ)的，這種農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式不僅僅是生產(chǎn)和收獲農(nóng)產(chǎn)品以便從市場換取收入，它還能從農(nóng)村經(jīng)濟和文化傳承、環(huán)境保護、食物安全、景觀價值以及動物保護等多方面獲得市場回報或政策支持［9］。因此，農(nóng)業(yè)多功能性使農(nóng)業(yè)具有多種外在功能的產(chǎn)業(yè)特性，而多功能農(nóng)業(yè)則是能夠顯現(xiàn)農(nóng)業(yè)多種功能和多種效益的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式或經(jīng)營類型;也就是說，多功能農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)多功能性二者是現(xiàn)象與本質(zhì)的關(guān)系，前者是后者在當(dāng)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實踐中的必然展現(xiàn)。

1.2 農(nóng)業(yè)功能分類體系

把復(fù)雜的農(nóng)業(yè)社會—經(jīng)濟—生態(tài)耦合系統(tǒng)分解為有限的、可被人量化的功能指標(biāo)，是農(nóng)業(yè)多功能性評價的一項重要步驟。廣義來講，農(nóng)業(yè)多功能的范疇涵蓋農(nóng)業(yè)景觀、生物多樣性、農(nóng)村生存與就業(yè)、食品質(zhì)量衛(wèi)生、糧食安全保障、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)以及動物福利等諸多方面［10-12］。由于各國國情和價值取向不同，對農(nóng)業(yè)多功能性具體內(nèi)容的認識和表述存在差異。例如，日本在1999年農(nóng)業(yè)白皮書里將農(nóng)業(yè)多功能性歸納為4個方面，即保證食品安全、形成自然風(fēng)景、保護土地和自然環(huán)境、增加農(nóng)村地區(qū)的社會經(jīng)濟生存能力;英、法等歐洲國家則認為農(nóng)業(yè)具有提供食物、維護農(nóng)村景觀、審美娛樂、維持農(nóng)村社區(qū)生存等功能。雖然中國還沒有在國家層面明確提出農(nóng)業(yè)多功能性的具體內(nèi)涵，但已有學(xué)者提出農(nóng)業(yè)具有保護環(huán)境、國土整治、水資源管理、生態(tài)平衡和維系自然資源的永續(xù)利用、擴大就業(yè)、推動和促進整個國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、文化保護等多種功能［1，13-15］。一般而言，考慮了生態(tài)、環(huán)境、社會、文化等諸多方面，農(nóng)業(yè)多功能分類體系各異 (表2)?？梢钥闯?，不同學(xué)者對農(nóng)業(yè)功能分類的認識略有不同，他們或者側(cè)重于社會—經(jīng)濟—生態(tài)框架下的某一方面，或者對某項功能采用不同的名詞表述，又或者在描述功能的具體性、深入性上有所差異。與此同時，盡管國內(nèi)外對農(nóng)業(yè)多功能類型劃分的研究成果頗豐，但是現(xiàn)有類別劃分多是以羅列現(xiàn)象的方式簡單描述農(nóng)業(yè)具有的各種功能，功能特征不清晰，沒有考慮農(nóng)業(yè)多功能性的原因和影響，缺少理論分析和研究框架。鑒于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)涵蓋范圍的模糊性，農(nóng)業(yè)功能分類能否涵蓋農(nóng)業(yè)系統(tǒng)屬性的所有方面，其合理性需要進一步研究驗證。

表2 農(nóng)業(yè)多功能類型劃分

2 農(nóng)業(yè)多功能性評價研究進展

2.1 農(nóng)業(yè)單功能量化

農(nóng)業(yè)單功能量化是農(nóng)業(yè)多功能性評價的重要基礎(chǔ)。根據(jù)生態(tài)學(xué)原理，農(nóng)業(yè)是一個集自然、社會、經(jīng)濟于一體的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，這是形成農(nóng)業(yè)多重功能的自然基礎(chǔ)［35］。因此，農(nóng)業(yè)多功能評估是對社會、經(jīng)濟和生態(tài)等單一功能的綜合量度。相較于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟功能定量評價指標(biāo)及方法的多樣性研究，目前國內(nèi)外農(nóng)業(yè)單功能量化的研究重點在于農(nóng)業(yè)生態(tài)、社會功能的定量評估，尤其是幣值化度量方法。

農(nóng)業(yè)生態(tài)功能指農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)支持人類社會、經(jīng)濟發(fā)展的功能［36］，代表人類從農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中獲取的利益，如調(diào)節(jié)氣候及大氣中氣體組成、涵養(yǎng)水源及水土保持、支持生命的自然環(huán)境條件等，即農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。目前，伴隨著國際生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估方法的相關(guān)進展，國內(nèi)外學(xué)者基于實際市場法、替代市場法和模擬市場法，開展了大量的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估。其中，對于林地和草地的價值評估已取得了眾多成果［36-40］，而耕地和漁業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估略有欠缺。近年來，國內(nèi)外對耕地資源生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的研究有所進展。楊志新等研究發(fā)現(xiàn)，在北京郊區(qū)現(xiàn)有耕作制度下，調(diào)節(jié)大氣成分和凈化環(huán)境價值占據(jù)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價值的絕對主體 (約77%)，農(nóng)產(chǎn)品份額僅占12．41%［41］。

農(nóng)業(yè)的社會功能是指農(nóng)業(yè)的生活或社會文化功能，如消除社會的不穩(wěn)定性和單一性，保持社會的穩(wěn)定性、永續(xù)性、創(chuàng)造性和多樣性［42］。目前，農(nóng)業(yè)社會功能價值評估主要聚焦于耕地社會價值，尤其國內(nèi)研究較多。關(guān)于耕地社會價值的內(nèi)涵，部分學(xué)者認為是由社會保障價值和社會穩(wěn)定價值構(gòu)成［43-44］。前者指耕地保障農(nóng)民基本生活形成的價值，一般可以通過社會養(yǎng)老保險金、最低生活保障金等標(biāo)準(zhǔn)來量化［43，45，46］;后者則是耕地保障社會糧食安全所具備的價值，代表性的價值評估方法主要包括基于土地開發(fā)整理補充耕地的平均成本替代社會穩(wěn)定價值［47］、采用人均糧食需求量價格量化社會穩(wěn)定價值［48］，以及除新開墾耕地的固定資產(chǎn)量、投入折現(xiàn)值和收益損失值之和共同表征社會穩(wěn)定價值［49］。

總體來看，農(nóng)業(yè)生態(tài)、社會功能的定量化多采用環(huán)境經(jīng)濟學(xué)方法，目前在相關(guān)研究中對各種方法的適用性關(guān)注不足，在具體方法選擇時隨意性較大。由于對于同一種功能價值而言，采用不同的計算方法時其結(jié)果有時會大相徑庭，導(dǎo)致不同研究結(jié)果的可比性較低。同時，由于農(nóng)業(yè)生態(tài)、社會功能評價相關(guān)參數(shù)往往依賴人們的主觀意愿，而不是以實際的市場行為作為依據(jù)，導(dǎo)致了研究成果的不確定性較高。因此，基于多種評估模型、方法引入、對比及改進，有效提升評估結(jié)果的可比性和準(zhǔn)確性，已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)單功能量化，尤其是農(nóng)業(yè)生態(tài)、社會功能量化研究的重要趨向。

2.2 農(nóng)業(yè)綜合功能及多功能性評價

農(nóng)業(yè)承載著經(jīng)濟、生態(tài)、社會和文化等多方面的功能，如果僅對某一類功能進行評價，必然不能反映現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多功能性的本質(zhì)。為此，需要在農(nóng)業(yè)單功能定量評價的基礎(chǔ)上將單個因素的評價結(jié)果有機整合起來進行綜合評價，并對比分析不同功能間的關(guān)聯(lián)特征，從而實現(xiàn)系統(tǒng)化的農(nóng)業(yè)多功能性評價。不過，目前國內(nèi)外農(nóng)業(yè)多功能性評價的重點仍聚焦于農(nóng)業(yè)綜合功能的定量評價，有關(guān)農(nóng)業(yè)多功能相互關(guān)聯(lián)及多功能特征屬性的定量表征尚不多見。盡管基于多功能指標(biāo)加權(quán)求和的農(nóng)業(yè)多功能綜合指數(shù)能夠在一定程度上反映農(nóng)業(yè)的多功能性，但由于不同功能指標(biāo)間高低值的相互補償，常常導(dǎo)致評價結(jié)果過分折衷、重要的功能組合特征信息損失，從而使得亟待重視的農(nóng)業(yè)功能均衡發(fā)展問題被忽略。

評價模型與方法是農(nóng)業(yè)多功能性評價的核心。層次分析法因其系統(tǒng)體現(xiàn)了相關(guān)評價的綜合性、整體性與層次性，以及評價過程與結(jié)果的簡單明了、易于公眾認知等優(yōu)點，而在國內(nèi)外農(nóng)業(yè)多功能綜合評價中得到了廣泛應(yīng)用。但由于對農(nóng)業(yè)功能分類體系的認知不一，農(nóng)業(yè)綜合功能及多功能性概念內(nèi)涵理解的差異，以及農(nóng)業(yè)多功能性在不同地區(qū)間的表征差異，目前尚未形成一套完善而普遍認同的評價模型方法。首先，在層次體系構(gòu)建時，由于對農(nóng)業(yè)多功能類型的認知不同，不同學(xué)者對農(nóng)業(yè)功能的評價視角存在差異。例如，高春雨等從農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、生活服務(wù)水平、生態(tài)保障水平、農(nóng)業(yè)支撐水平4個方面選取了14項具體指標(biāo)，綜合評價鄭州都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合功能，進而定位都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式［50］;烏東峰等區(qū)分出有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、能源農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、文化農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)六大農(nóng)業(yè)功能指標(biāo)集，篩選了24個單項指標(biāo)構(gòu)建農(nóng)業(yè)多功能評價指標(biāo)體系對全國各省區(qū)現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)進行了測評［51］。其次，在具體評價指標(biāo)的選用方面，大部分學(xué)者直接采用農(nóng)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)，僅有少數(shù)學(xué)者通過構(gòu)建綜合指標(biāo)來表征農(nóng)業(yè)特定功能。例如，呂耀在采用多維模型評價我國農(nóng)業(yè)多功能性時，選用農(nóng)產(chǎn)品的人均占有量、生產(chǎn)效率及各地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)水平等指標(biāo)表征農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能，用農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)支出、農(nóng)產(chǎn)品出口額、農(nóng)村居民消費、家庭經(jīng)營收入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值及上繳稅金等作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟功能主要指標(biāo)，以不同土地利用類型對水、土、生物等資源的綜合利用狀況、單位面積內(nèi)灌溉、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機和農(nóng)用薄膜等物質(zhì)投入量等作為農(nóng)業(yè)生態(tài)功能的代表性指標(biāo)［18］;何露等在對浙江省青田縣農(nóng)業(yè)多功能性進行定量評價時，則構(gòu)建了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能指數(shù)、生態(tài)環(huán)境保護功能指數(shù)等指標(biāo)［52］。此外，權(quán)重值的變動可能會引起各評價指標(biāo)及最終評價結(jié)果的顯著改變，但對于評價指標(biāo)的權(quán)重設(shè)定尚無普遍基準(zhǔn)，往往依據(jù)不同學(xué)者研究視角、評估目標(biāo)偏好主觀設(shè)定。

有別于常見的層次分析法，近年來還有部分學(xué)者基于環(huán)境經(jīng)濟學(xué)相關(guān)方法來評價農(nóng)業(yè)多功能性。例如，蔡運龍和霍雅勤提出耕地多功能價值是經(jīng)濟產(chǎn)出價值、生態(tài)服務(wù)價值以及社會保障價值的加總，并提出經(jīng)濟產(chǎn)出價值為耕地年收益與貼現(xiàn)率之商，生態(tài)服務(wù)價值為耕地生態(tài)服務(wù)年價值與貼現(xiàn)率之商，社會保障價值則是耕地提供的養(yǎng)老保險和就業(yè)保障價值之和［46］。李景剛等采用類似的方法對青島市耕地資源多功能價值進行了核算［44］。李俊嶺等核算得出東北農(nóng)業(yè)多功能性價值為18 863．48億元，價值量大于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟總值，說明當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)系統(tǒng)提供了更多的生態(tài)、社會、文化功能［28］。

綜合國內(nèi)外農(nóng)業(yè)多功能綜合評價的研究進展，可以看出:(1)由于農(nóng)業(yè)多功能性大多以抽象概念的形式出現(xiàn)，國際上對農(nóng)業(yè)綜合功能及多功能性評價的系統(tǒng)深入研究尚處于初始階段，案例成果仍較為有限，缺乏既具普適性又不乏區(qū)域性的評價模型與指標(biāo)體系。(2)對農(nóng)業(yè)多功能性的評價不僅體現(xiàn)在耦合多項農(nóng)業(yè)功能的綜合指數(shù)高低，還應(yīng)包含不同農(nóng)業(yè)功能之間相互權(quán)衡與互動關(guān)聯(lián)。相較而言，目前對農(nóng)業(yè)綜合功能評價的研究相對較多，而具體針對農(nóng)業(yè)多功能性表征方法的研究尚不多見。(3)已有農(nóng)業(yè)綜合功能評估模型大多關(guān)注靜態(tài)存量信息，對多種功能的時空動態(tài)流量變化關(guān)注不足，缺乏農(nóng)業(yè)綜合功能及多功能性的動態(tài)演變及趨勢預(yù)測研究。(4)農(nóng)業(yè)多功能綜合評價單元多為縣域行政邊界，未能明晰農(nóng)業(yè)多功能性在國家、區(qū)域及地方等不同空間層次的內(nèi)涵差異及其重點關(guān)注環(huán)節(jié)的異同。(5)從研究關(guān)注的農(nóng)業(yè)類型來看，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)多功能綜合評價研究重點關(guān)注農(nóng)田種植業(yè)的多功能性，對于林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)的多功能性研究相對較少。

圖1 農(nóng)業(yè)多功能性評價研究概念框架

3 農(nóng)業(yè)多功能性評價研究展望

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城市化的迅速推進，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)尤其是都市農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)食物生產(chǎn)功能將逐步趨于弱化，其在自然生態(tài)維護、鄉(xiāng)村社會保障、農(nóng)田景觀美學(xué)、農(nóng)耕文化傳承等方面的功能日趨重要。因此，農(nóng)業(yè)多種功能的相互關(guān)聯(lián)，即多功能性成為評估農(nóng)業(yè)功能的重要視角。盡管近年來國內(nèi)外農(nóng)業(yè)多功能性及其評價研究領(lǐng)域發(fā)展迅速，引起了學(xué)術(shù)界和公眾的一定關(guān)注，但其理論體系與技術(shù)方法尚不完善，有待進一步深入探討。理論上，一個系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)多功能性評價研究應(yīng)至少包括四方面的核心內(nèi)容，即農(nóng)業(yè)多功能性定量表征及其空間化、農(nóng)業(yè)多功能相互作用機理解析、農(nóng)業(yè)多功能性動態(tài)演變及趨勢預(yù)測、農(nóng)業(yè)多功能性多層次關(guān)聯(lián) (圖1)。其中，前者提供了農(nóng)業(yè)多功能性定量研究的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，后者指向相關(guān)研究結(jié)果的決策應(yīng)用，而多功能相互作用機理與多功能性動態(tài)演變分別構(gòu)成農(nóng)業(yè)多功能性評價的核心環(huán)節(jié)與主要內(nèi)容。上述四個方面同時構(gòu)成了當(dāng)前農(nóng)業(yè)多功能性評價研究的重點發(fā)展方向。

3.1 農(nóng)業(yè)多功能性定量表征及其空間化

目前，關(guān)于農(nóng)業(yè)多功能性評價的研究大多僅將其看作農(nóng)業(yè)單功能的綜合，未能考慮農(nóng)業(yè)多功能性與農(nóng)業(yè)綜合功能的本質(zhì)差別，亦沒有考慮相關(guān)評價因子，尤其是農(nóng)業(yè)生態(tài)因子的空間異質(zhì)性影響?；谵r(nóng)業(yè)多功能性與農(nóng)業(yè)綜合功能的概念內(nèi)涵差異，有必要在農(nóng)業(yè)多功能綜合評價的基礎(chǔ)上，探討農(nóng)業(yè)子功能互動關(guān)系的表征方法，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)多功能性的定量評價及其空間化。一個可行的工作思路是:在農(nóng)業(yè)綜合功能評價的基礎(chǔ)上，通過綜合指數(shù)的高低識別農(nóng)業(yè)各子功能的熱點區(qū)域;在此基礎(chǔ)上，將各功能圖層疊加，以最終結(jié)果值的高低及各個子功能的耦合情況，來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)多功能性量化。同時，在評價結(jié)果的表征上，有必要綜合對比行政區(qū)、小流域、矢量格網(wǎng)或柵格圖層等多種空間單元形式下農(nóng)業(yè)多功能性的空間分異特征，明晰區(qū)域農(nóng)業(yè)功能比較優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)多功能在不同空間尺度的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。

3.2 農(nóng)業(yè)多功能相互作用機理解析

農(nóng)業(yè)多種功能之間存在相互依存、互為制約的密切關(guān)聯(lián)。區(qū)域農(nóng)業(yè)的多項功能雖然融于農(nóng)業(yè)綜合系統(tǒng)一體之中，但亦有主次之分，并隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展以及人類物質(zhì)文化需求的轉(zhuǎn)變而不斷更替、演化。由于不同的農(nóng)業(yè)功能之間往往難以直接比較，必須深入分析主導(dǎo)功能與次要功能的內(nèi)在聯(lián)系和消長關(guān)系，才能尋找合理的對比方式。深入理解農(nóng)業(yè)多功能相互作用的機理，揭示其相互影響的規(guī)律、原理，可以為不同地區(qū)或同一地區(qū)不同階段農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的確立提供科學(xué)依據(jù)。與此同時，定量識別農(nóng)業(yè)的不同功能及其內(nèi)在互動機制，尋求農(nóng)業(yè)多功能之間配置的帕累托最優(yōu)，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)功能綜合效益最大化的重要途徑;尤其是在我國美麗鄉(xiāng)村、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略決策下，既需要從保障糧食安全的角度嚴(yán)格保障農(nóng)業(yè)的基本糧食生產(chǎn)功能，又需要重視農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益以實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟繁榮，還需要落實農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)以切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。在新時期下，農(nóng)業(yè)的多種功能相互關(guān)聯(lián)推動著農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因而農(nóng)業(yè)多功能之間的協(xié)調(diào)與平衡是可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。如何權(quán)衡和協(xié)調(diào)不同農(nóng)業(yè)功能，使其社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益綜合最大化，勢必需要深入了解各功能間的相互作用機理，以系統(tǒng)化的視角綜合評判多種功能的協(xié)同效果;將農(nóng)業(yè)多功能相互作用機理納入農(nóng)業(yè)多功能性理論框架，是未來研究的一個重要方向。

3.3 農(nóng)業(yè)多功能性動態(tài)演變及趨勢預(yù)測

農(nóng)業(yè)是一個不斷發(fā)展的社會—經(jīng)濟—生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)。由于不同農(nóng)業(yè)系統(tǒng)起點水平不同，系統(tǒng)的功能效益有一個從簡單到復(fù)雜、由低級到高級的演替過程。系統(tǒng)的評價必須建立在系統(tǒng)的特征基礎(chǔ)上，靜態(tài)的評價方法難以動態(tài)認知區(qū)域農(nóng)業(yè)多功能性的發(fā)展?fàn)顩r。因此，有必要對同一系統(tǒng)不同時序間的農(nóng)業(yè)多功能性進行綜合評價和比較，以揭示該系統(tǒng)的發(fā)展趨勢，并進行有效調(diào)控?；跔顟B(tài)評價與趨勢分析模型，對農(nóng)業(yè)多項功能的動態(tài)演變進行分析，不僅能夠客觀反映某時間點上區(qū)域農(nóng)業(yè)多功能性狀態(tài)以及各子功能的水平，還有助于系統(tǒng)把握區(qū)域農(nóng)業(yè)多功能性的變化趨勢并明晰其影響機理。我國改革開放以來的快速城鎮(zhèn)化進程吸納了大量農(nóng)村人口，深刻影響了農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和行為方式;同一區(qū)域在不同時期的農(nóng)業(yè)功能發(fā)生顯著差異。探索這種功能差異和差異產(chǎn)生的原因無疑可以更深入地了解中國鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)多功能性的發(fā)展歷程，并對未來農(nóng)業(yè)多功能性的發(fā)展趨勢作出合理預(yù)測。

3.4 農(nóng)業(yè)多功能性多層次關(guān)聯(lián)

由于農(nóng)業(yè)多功能性是在一定地域空間內(nèi)實現(xiàn)的，時間上的動態(tài)變化則是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的基本特征，農(nóng)業(yè)多功能性及其價值具有明顯的時空尺度特征，農(nóng)業(yè)功能隨主體層次的變化而顯著不同 (表3)。在全球尺度上，農(nóng)業(yè)多功能性作為一個具有爭議性的國際農(nóng)業(yè)政策概念，多與全球貿(mào)易、經(jīng)濟穩(wěn)定性、糧食安全、農(nóng)村文化多樣性、全球環(huán)境變化適應(yīng)與生物多樣性保護等問題聯(lián)系起來，進而成為政府間談判磋商的熱點。國家或區(qū)域尺度上，農(nóng)業(yè)多功能性在經(jīng)濟維度主要關(guān)注農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，社會維度重視糧食安全與減貧、鄉(xiāng)村發(fā)展與城鄉(xiāng)差異、勞動力結(jié)構(gòu)等方面，生態(tài)維度則強調(diào)景觀格局與生態(tài)過程關(guān)聯(lián)以及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)權(quán)衡。與前兩個層次相比，地方層次主體對農(nóng)業(yè)多功能性的關(guān)注視角更為具體，主要關(guān)注家庭投入與產(chǎn)出、家庭食物保障與可持續(xù)生計，以及生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能、服務(wù)的相互關(guān)聯(lián)及其動態(tài)演變、驅(qū)動機理?；诖?，英國學(xué)者Wilson認為，從空間性的概念而言，農(nóng)業(yè)多功能性就像一個空間復(fù)合的嵌套層級體制，是包括不同“層級”的多功能決策所相互連接起來的［53］。農(nóng)業(yè)功能的多元化、高級化發(fā)展必須在宏觀、中觀和微觀層級上兼顧政府、社會和市場三重機制的分工與合作。開展農(nóng)業(yè)多功能性多層次主體關(guān)聯(lián)研究，必須要深入剖析不同農(nóng)業(yè)功能的源與匯及其空間作用過程，這將是一項龐大的系統(tǒng)工程。

表3 農(nóng)業(yè)多功能性不同層次的關(guān)注視角

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