竇麗麗 達爾問環(huán)境研究所理事
讓每一個人都成為自然之友
竇麗麗 達爾問環(huán)境研究所理事
自然之友是中國無車日最早的倡導者之一,每年都組織多次騎行活動,倡導低碳出行。
提到中國環(huán)保民間事業(yè)的發(fā)展,甚至是整個中國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展,自然之友是必然會被“點名”的。作為中國最早的全國性環(huán)保民間組織之一,自然之友的名字幾乎出現(xiàn)在每一次重大的環(huán)境事件中。從早期的滇金絲猴、藏羚羊等物種保護行動,到圓明園防滲工程行動、呼吁首鋼搬遷,再到云南鉻渣污染公益訴訟,這些行動都產生了廣泛且深遠的影響。
從1994年正式注冊成立至今,自然之友已經走過了20個年頭。這20年里,中國的民間環(huán)保組織從無到有,從少到多;國人的環(huán)保意識從零開始不斷提升,各地公眾自發(fā)的環(huán)境保護行動不斷涌現(xiàn)。這20年里,自然之友究竟產生了什么影響,未來又將走向何方呢?
自然之友新任總干事張伯駒把自然之友的發(fā)展劃分成三個階段:1994年 ~1999年、2000年 ~2004年、2005年至今。在每一個階段,自然之友在環(huán)保事業(yè)中所扮演的角色、產生的影響力都有所不同。
在第一階段,自然之友所起到的作用主要是啟蒙,這種啟蒙作用既包括意識層面,也包括行動層面。自然之友成立以后,通過各種形式宣傳環(huán)境保護的重要性,包括演講、接受采訪等;同時通過保護滇金絲猴、藏羚羊等行動,讓更多的人知道,發(fā)展劃分成三個階段:1994年~1999年2000年~2004年2005年至今環(huán)保不僅僅要有意識,也需要有行動。這些行動也讓環(huán)境保護走進了更多公眾和決策者的視野。
從第二階段開始,自然之友在環(huán)境教育方面的投入明顯增多,并逐漸成為環(huán)境教育的引領者。1997年~1999年期間,自然之友組織教師團隊赴德國考察,學習德國的環(huán)境教育理念,了解德國中小學的環(huán)境教育情況。這一批赴德國考察的教師在回國以后成為第一批環(huán)境教育的骨干力量,至今仍活躍在環(huán)境教育領域。自然之友也研發(fā)和引進了一系列的環(huán)境教育課程和活動,至今依然被廣泛使用。在那段時間,自然之友還啟動了羚羊車流動教學、綠色希望行動、美境行動等環(huán)境教育項目,很多在校教師因此而接觸到環(huán)境教育理念并在學校進行推廣。環(huán)境教育也成為眾多民間環(huán)保組織開展工作的一項重要手段。
2004年以后,自然之友在開展環(huán)境保護工作的同時,也開始了機構自身的變革。2004年6月,自然之友面向全國公開招募總干事,這意味著這個機構想要擺脫領袖的個人影響力,開始尋求制度化、專業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展。目前,機構過于依賴個人的影響力,是很多民間環(huán)保組織共同面臨的問題,自然之友的變革也是民間環(huán)保組織的第一次嘗試,希望能給整個民間環(huán)保行業(yè)提供一些可借鑒的經驗,推動行業(yè)的長遠發(fā)展。
致力于推動信息公開和公眾參與環(huán)境決策,推動環(huán)境法律法規(guī)和政策的不斷改進。
自然之友的機構變革并非一帆風順,總干事的頻繁更迭就是其中的一個表現(xiàn):第一任總干事薛野在自然之友待了22個月,隨后由代理總干事李君暉和副總干事劉勇主持日常工作。2008年初,在副總干事劉勇辭職后,自然之友的創(chuàng)始人之一梁曉燕暫時出任總干事一職,在主持日常工作的同時,梁曉燕帶領自然之友進一步深化變革,用半年的時間開展了自然之友的第一次戰(zhàn)略規(guī)劃,調整并確立了自然之友的使命、愿景、核心價值觀,讓自然之友明確了發(fā)展方向。2009年初,李波出任自然之友總干事,任期3年。2012年初,李波期滿離職,梁曉燕再次暫時接任總干事,直到2013年8月新任總干事張伯駒走馬上任。
從2004年自然之友的機構變革啟動,至今已經有10年的時間。在進行制度化建設的同時,機構業(yè)務也在不斷調整,以便能更好地回應社會需求。
2005年,自然之友成立調研部,并啟動了《中國環(huán)境綠皮書》項目,以民間的視角來記錄和思考中國的環(huán)保行動。自然之友也致力于推動信息公開和公眾參與環(huán)境決策,推動環(huán)境法律法規(guī)和政策的不斷改進。通過一系列法律方面的行動,包括行政復議、行政訴訟、公益訴訟等,探索民間環(huán)保組織通過法律途徑推動環(huán)境保護的可能性。
同時,自然之友也努力在一些重要的環(huán)保議題上起到推動作用,比如垃圾議題、重金屬議題等。除了開展自身工作外,還努力推動環(huán)保組織的合作進程,2011年底成立的“零廢棄聯(lián)盟”,以及正在成形的重金屬污染網絡都極大調動了環(huán)保組織間的相互協(xié)作。
很多人都知道,自然之友的創(chuàng)始人梁從誡、楊東平、梁曉燕和王力雄都是知識分子,有一定的社會地位,且憑借梁從誡先生的個人影響力,自然之友獲得了第一個合法身份——中國文化書院·綠色文化分院。但是,這一切都改變不了自然之友是個純草根組織的事實。
1994年自然之友成立之初,就背負著沒經驗、少資金兩大包袱。與生俱來的第一個特點就是窮,第二個特點是沒經驗。該怎么運作一個環(huán)保民間組織,大家都得摸著石頭過河。梁從誡先生在1999年“自然之友的五年工作回顧”中提到:“自然之友的早期形態(tài)更接近于一個俱樂部,管理者主要考慮的只是如何為大家組織一些受歡迎的集體活動,一些項目也是臨時‘撞上’的,缺乏長遠的項目規(guī)劃意識?!边@其實也是絕大多數(shù)環(huán)保民間組織在發(fā)展初期所面臨的共同問題。
在2007年11月~2008年5月所開展的戰(zhàn)略規(guī)劃中,自然之友意識到,隨著《環(huán)境影響評價法》、《公眾參與環(huán)境保護實施條例》、《環(huán)境信息公開辦法》等法律法規(guī)的頒布實施,公眾參與在一定程度上有了政策性的支持,政府也表達了對于公眾參與環(huán)境保護的正面態(tài)度。同時,隨著公民意識的不斷普及,更多人開始形成了保護環(huán)境權益、健康權益的意識,相關的行動也呈增加之勢,這些都是自然之友發(fā)展所面臨的機遇。在這次戰(zhàn)略規(guī)劃后,自然之友將機構使命確立為:“建設公眾參與環(huán)境保護的平臺,讓環(huán)境保護的意識深入人心并轉化成自覺的行動”。
張伯駒說,自然之友做的是“人”的工作,是通過推動公眾環(huán)境意識、行動意愿的提升,讓更多公眾參與環(huán)境保護,從而帶來環(huán)境的切實改變。這是自然之友從創(chuàng)立至今貫穿始終的核心,所有的工作都是圍繞這條主線來開展。
自然之友在推動公眾參與方面相較于其他環(huán)保組織有很大優(yōu)勢。自然之友是一個會員制的機構,成立至今累計發(fā)展了1萬多名會員,在全國各地建立了10個會員小組,在北京地區(qū)成立了3個主題小組。京外會員小組大部分已經獨立注冊,在當?shù)匕l(fā)揮著很大的作用。張伯駒說,會員是自然之友的寶貴財富,他會努力在自然之友的各項工作中搭建平臺,讓更多的會員和公眾能參與進來。這種參與不是簡單地聯(lián)署公開信、呼吁書,不是轉發(fā)一條微博,而是在當?shù)亻_展有針對性的行動。張伯駒說,自然之友將在以后的工作中不斷發(fā)現(xiàn)、培育和支持綠色公民,推動他們的自組織行動,這是自然之友將來要努力的方向。
在很長一段時間內,自然之友都被認為是中國第一家民間環(huán)保組織,近幾年才弄清楚,盤錦黑嘴鷗保護協(xié)會的成立比自然之友還要早一些。不管怎樣,頂著“全國第一”的頭銜走過了這么多年,自然之友得到了很多肯定,也遭遇了不少的質疑。比如,在圓明園聽證會之后,自然之友的活躍度大幅下降,有公眾反映幾乎不了解自然之友在做什么。也有公眾質疑自然之友不接地氣,沒有回應社會的期望。
需要融入到社會脈絡中,讓更多的會員、公眾在他們所在的地區(qū)開展行動,產生影響力,推動變化。
在自然之友成立15周年的時候,自然之友創(chuàng)始人之一的梁曉燕曾表示:“回顧歷史,自然之友每隔幾年就有一兩個標志性事件做出來,正是這些事件讓人們記住自然之友是什么。 比如,很多人對自然之友的認識都停留在2005年的“圓明園防滲膜”事件,此后雖然我們也持續(xù)做了很多工作,但給外界印象都不深??梢妼τ谝粋€面對公眾的環(huán)保組織來說,選擇標志性的環(huán)境問題并創(chuàng)造性地提出解決方案是非常重要的?!?/p>
當年剛剛上任的總干事李波則認為,自然之友要有意識地應對一些重大環(huán)境議題,并且根據(jù)現(xiàn)實的發(fā)展對項目進行修正,以便更好地回應變化中的社會需求。
現(xiàn)在,自然之友的主要工作包括:垃圾減量與善治,低碳家庭和社區(qū)建設,環(huán)境教育,環(huán)境法律及政策倡導,會員支持。不難看出,這些工作內容既包含了環(huán)境議題,也包含了推動環(huán)境問題解決的方法。自然之友希望在議題上能做得專業(yè)、深入、透徹,也希望在推動環(huán)境保護的方法上能有更多的嘗試和探索,并積累出可以推廣的經驗。
自然之友現(xiàn)在擁有一支20人左右的工作團隊,其中不乏專業(yè)人士。但是,這支20人的團隊不可能去關注所有的環(huán)境問題,不可能去回應所有的社會期待,它必然要有所為有所不為。
在自然之友成立15周年的時候,第一任總干事薛野曾表示:“‘回應社會期望’的問題,實際上是響應能力的問題。面對種種期望必須清醒地認識到自己是誰,能干什么。要細分需要響應的對象,要理智地去擔當一些責任。這樣到最后,大家不會期望你做你做不到的事情。這其中,‘有效的傳達’很重要,讓大家知道你能做什么不能做什么。這里需要一個平衡,在你回應說‘這件事情我不能做,那件我不能做’的同時,你得有一項必須做的事情讓人非常振奮,無論如何一定要做到。如果沒有后者,這個氣就提不起來?!?/p>
張伯駒則認為,在重大的環(huán)境事件上發(fā)生和采取行動,固然能產生很大的影響力,公眾能通過這些事件看到自然之友這個機構,但這是不夠的。我們需要融入到社會脈絡中,讓更多的會員、公眾在他們所在的地區(qū)開展行動,產生影響力,推動變化?!拔姨貏e希望看到,‘自然之友’成為一個個人、一個個群體,他們代表自然之友的精神,為自然之友的使命付諸行動,他們就是‘自然之友’。我希望在很多人的價值觀里就有自然之友,希望自然之友的使命、愿景能融入每一個人的生活。做到這一點,需要我們長時間的堅持和努力。這些工作不會轟轟烈烈,但恰恰是我們這個時代所需要的?!睆埐x說。