臨澤縣畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管現(xiàn)狀和對策

程生文

甘肅省臨澤縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅臨澤 734200

臨澤縣畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管現(xiàn)狀和對策

程生文

甘肅省臨澤縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅臨澤 734200

當前，動物病害、畜產(chǎn)品藥殘、人為添加違禁物品等問題成為了畜產(chǎn)品消費的敏感問題和社會關注的熱點問題，促使我們更加深刻地認識到畜產(chǎn)品的質量安全不僅關系到人民群眾的生命健康安全，還關系到社會的和諧穩(wěn)定。

1 臨澤縣畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管現(xiàn)狀

1.1 畜產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀

經(jīng)調查，全縣共有養(yǎng)殖場（小區(qū)）141個，動物販運戶118家，飼料經(jīng)營門點75個，獸藥GSP認證企業(yè)12家，鄉(xiāng)村獸醫(yī)門點73個，生鮮乳收購奶站8家，動物定點屠宰場（點）4處，其中生豬定點屠宰場1家、牛羊屠宰場3家。

截至2013年底，全縣畜禽飼養(yǎng)量達254.25萬頭（只），其中豬、牛、羊、雞的飼養(yǎng)量分別達到26.00萬頭、23.36萬頭（其中奶牛1.23萬頭）、31.89萬只和173.00萬只；出欄畜禽121.86萬頭（只），其中出欄豬14.60萬頭、牛7.26萬頭、羊12.00萬只、雞88.00萬只。

截至目前，全縣現(xiàn)有行政執(zhí)法人員51人。這些人員擔負著全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜禽產(chǎn)地、運輸和屠宰檢疫以及行政執(zhí)法監(jiān)督工作，全縣每年可檢疫各類肉品7 000 t，檢疫各類活畜禽95.00萬頭（只），使全縣上市畜禽及其產(chǎn)品的受檢率達98%以上。

1.2 畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系建設情況

目前，全縣104名村級動物防疫員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站及縣動物疫病防控中心技術人員指導下按照“政府保密度、部門保質量”的原則對全縣71個行政村的散養(yǎng)戶、養(yǎng)殖小區(qū)（場）的存欄動物開展豬瘟、豬藍耳病、口蹄疫、高致病性禽流感、仔豬副傷寒等重大動物疫病春秋接種免疫工作，并組織人員對全縣的各類畜禽飼養(yǎng)場地、活畜禽交易場地進行了徹底消毒滅源。

縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所在轄區(qū)內(nèi)設置報檢點50個，聘任協(xié)檢員50名，統(tǒng)一標準制作報檢標識牌50個，提高動物及動物產(chǎn)品的檢疫率。每個屠宰場均派駐駐場檢疫員，駐場檢疫員對待宰動物嚴格按照《生豬屠宰檢疫規(guī)程》、《家禽屠宰檢疫規(guī)程》、《牛屠宰檢疫規(guī)程》和《羊屠宰檢疫規(guī)程》的規(guī)定實施檢疫，并對病害肉進行無害化處理，確保上市肉品的安全。

2 畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作中存在的問題

2.1 執(zhí)法隊伍人員不足

臨澤縣縣、鄉(xiāng)2級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構現(xiàn)有工作人員51人，其中縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所15人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督分所36人。根據(jù)相關文件，縣編委共核定縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所編制8名，由于臨澤縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員較少，難以承擔屠宰檢疫監(jiān)管、獸藥飼料監(jiān)察、生鮮乳質量安全監(jiān)管、行政執(zhí)法等各項工作。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督分所工作人員不僅承擔著轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場（區(qū)）監(jiān)管、產(chǎn)地檢疫、獸藥飼料監(jiān)察、病死動物無害化處理等工作，還要負責轄區(qū)內(nèi)的畜牧技術推廣、動物疫病防控、疫情監(jiān)測、消毒滅源等工作。臨澤縣縣、鄉(xiāng)2級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構面臨人員少，工作量大、面廣、線長的難題。

2.2 執(zhí)法力量薄弱

臨澤縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構大部分為畜牧獸醫(yī)相關專業(yè)技術人員，無法律相關專業(yè)人才。隨著食品安全越來越引起重視及食品安全委員會各成員單位聯(lián)動執(zhí)法力度的加大，臨澤縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構法律專業(yè)人才匱乏的問題日益凸顯。

2.3 畜產(chǎn)品檢測手段落后

隨著畜牧業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，畜產(chǎn)品的有毒有害物質殘留等問題日益嚴重，目前臨澤縣多采用“望、聞、問、切”的傳統(tǒng)檢疫方法，缺少快速檢測設備，無法滿足當前工作需要和群眾要求，導致畜產(chǎn)品安全存在隱患。

2.4 畜牧業(yè)投入品選擇不當或投入過量

畜牧業(yè)投入品（特別是飼料和獸藥）的使用不當，是畜產(chǎn)品質量安全問題產(chǎn)生的重要原因。一些養(yǎng)殖場和飼料生產(chǎn)企業(yè)違反國家規(guī)定，濫用和超量使用獸藥，非法使用違禁藥物和人用藥物，對人類和環(huán)境造成慢性、遠期和累積的危害，如致癌、體內(nèi)蓄積、免疫抑制、致敏、誘導耐藥菌株等。

3 建議對策

3.1 強化機構隊伍建設

積極與上級各部門溝通、協(xié)調，增加動物衛(wèi)生監(jiān)督人員編制，并與相關單位、院校聯(lián)系，積極引進法律相關專業(yè)人才，提升全縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的行政執(zhí)法能力，并規(guī)范執(zhí)法行為。

3.2 強化畜產(chǎn)品質量安全檢驗檢測能力

一是向縣政府申請并購買病害肉快速檢測儀、獸藥殘留檢驗檢測設備等，以提升臨澤縣畜產(chǎn)品安全快速檢測水平。二是加強與周邊縣區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的聯(lián)系、交流，學習周邊縣區(qū)先進的檢驗檢測手段，提高臨澤縣檢疫檢驗人員的檢測水平。

3.3 提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平

一是積極與縣法制辦、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)系，加大對臨澤縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓，提高辦案技巧和水平，確保在行政執(zhí)法過程中做到程序合法、行為合法。二是采取委培、公派學習、鼓勵員工攻讀法律專業(yè)碩士等多種方式，提高廣大干部的法律專業(yè)知識，全面提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依法行政的能力和行政執(zhí)法水平。

3.4 強化疫病防控

發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)主要有兩大風險，一方面是市場風險，另一方面是疫病風險。從現(xiàn)在畜牧業(yè)發(fā)展形勢來看，疫病風險要遠大于市場風險，因此，要進一步加強動物疫病防控：一是進一步強化免疫，切實做到重大動物疫病免疫實現(xiàn)全覆蓋；二是進一步加強監(jiān)督檢查，嚴防死堵，有效防止外來動物疫病傳入。

肉雞養(yǎng)殖中防腎病的措施

1）控制飼料中蛋白質含量。飼料中蛋白質含量，應保持在該品種雞飼養(yǎng)標準范圍內(nèi)；適時更換飼料，對蛋白質含量比較高的飼料飼喂時間不宜過長，一般可根據(jù)生長速度飼喂至18～24日齡為止。

2）調整好飼料中食鹽和鈣磷的含量，尤其食鹽的含量不能過高。有資料介紹在飼料中食鹽含量不能超過0.8%，而實際生產(chǎn)中食鹽含量超過0.55%肉雞就已表現(xiàn)出明顯的腎臟疾?。灰话憧煽刂圃?.3%左右。

3）在育雛期間應增加維生素A的添加量，尤其應保證飼料不應存放時間過長，否則會造成維生素A大量損失。

4）在用藥物防治其他疾病時應注意其副作用，特別是對腎臟損害大的藥品使用時更要慎重。使用藥品時注意，一種藥不宜使用過長時間，一般3～5 d即可；或在使用時配用一些利尿藥，當發(fā)現(xiàn)有腎部疾病時應及時投喂腎臟解毒藥物。

5）加強飼養(yǎng)管理，經(jīng)常對舍內(nèi)外環(huán)境進行消毒，嚴把防疫消毒關，盡量減少疾病發(fā)生的幾率。

來源：中國畜牧獸醫(yī)采購網(wǎng)

2014-03-28

程生文，男，1986年生，本科，助理獸醫(yī)師。