“園區(qū)”畜牧業(yè)的發(fā)展及建議

吳清越

廣西養(yǎng)蜂指導(dǎo)站，南寧 530021

近年來(lái)，養(yǎng)殖業(yè)用地難、治污難的問(wèn)題日益突出，“亂建隨養(yǎng)”的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，為找到既能又快又好地發(fā)展畜牧業(yè)又能保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收的發(fā)展模式，各地進(jìn)行了很多嘗試和探討，其中廣西部分地區(qū)采取的“園區(qū)”模式給農(nóng)村現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。

1 基本情況

柳州市柳南區(qū)畜牧業(yè)園區(qū)位于琉璃村琉璃山，占地24.67hm2，發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖戶32戶，養(yǎng)殖蛋雞40萬(wàn)只。每戶養(yǎng)殖蛋雞最少6000只、最多20000只，每只蛋雞年可盈利12～15元，雞糞的銷(xiāo)售收入可抵人工費(fèi)用，每戶年純收入7萬(wàn)～30萬(wàn)元。

來(lái)賓市武宣縣建設(shè)畜牧業(yè)園區(qū)86個(gè)，其中生豬養(yǎng)殖園區(qū)16個(gè)、肉牛養(yǎng)殖園區(qū)15個(gè)、肉羊養(yǎng)殖園區(qū)20個(gè)、家禽養(yǎng)殖園區(qū)17個(gè)、奶水牛養(yǎng)殖園區(qū)13個(gè)、生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)1個(gè)、飼料加工園區(qū)2個(gè)、畜產(chǎn)品加工園區(qū)2個(gè)；園區(qū)內(nèi)年出欄肉豬100頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶650家、存欄肉牛10頭以上的養(yǎng)殖戶73家、年出欄家禽2000只以上的養(yǎng)殖戶63家。

園區(qū)畜牧業(yè)促進(jìn)了全縣畜牧業(yè)的快速發(fā)展，使養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境明顯改善。2013年全縣生豬出欄42.2萬(wàn)頭、同比增長(zhǎng)4.51%，牛出欄2.28萬(wàn)頭、同比增長(zhǎng)7.04%，家禽出欄205.94萬(wàn)只、同比增長(zhǎng)4.69%，肉類(lèi)總產(chǎn)量3.89萬(wàn)t、同比增長(zhǎng)8.36%，農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入788元、增長(zhǎng)5.6%。

2 具體措施

2.1 制定園區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃

將農(nóng)村集體所有的山林坡地或農(nóng)戶承包的荒山坡地，以自愿為原則，納入園區(qū)總體規(guī)劃范疇，政府部門(mén)以《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞污治理?xiàng)l例》為依據(jù)，制定園區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

規(guī)劃時(shí)做到不砍樹(shù)、不挖山、不填水，盡可能保留原生態(tài)環(huán)境；飼養(yǎng)戶（場(chǎng)）之間的距離不少于500m，確保動(dòng)物疫病防控安全；整個(gè)園區(qū)只設(shè)一條進(jìn)出通道和一個(gè)進(jìn)出大門(mén)，門(mén)口設(shè)有門(mén)衛(wèi)、車(chē)輛消毒池，旁邊設(shè)有更衣消毒室、獸醫(yī)室、接待室和培訓(xùn)室；因?yàn)轲B(yǎng)殖密度過(guò)大會(huì)給糞污消納和疫病防治帶來(lái)壓力、密度過(guò)小會(huì)造成園區(qū)場(chǎng)地的浪費(fèi)，所以應(yīng)根據(jù)土地對(duì)糞污的消納能力和各飼養(yǎng)戶（場(chǎng)）之間的距離，確定園區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）的數(shù)量。

2.2 政府投資建設(shè)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施

按照規(guī)劃，政府負(fù)責(zé)園區(qū)主干道水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。如柳南區(qū)琉璃村琉璃山畜牧業(yè)園區(qū)，區(qū)政府投資300多萬(wàn)元為園區(qū)解決了水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.3 引進(jìn)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)帶動(dòng)養(yǎng)殖和管理

如柳南區(qū)琉璃村琉璃山畜牧業(yè)園區(qū)，由廣西宏華生物實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)帶動(dòng)園區(qū)農(nóng)戶養(yǎng)殖蛋雞并對(duì)其進(jìn)行管理。

1）農(nóng)戶負(fù)責(zé)投資建設(shè)欄舍等設(shè)施。一般每棟?rùn)谏峥绅B(yǎng)殖蛋雞6000～10000只，配套自動(dòng)刮糞和自動(dòng)飲水系統(tǒng)、飼料房及管理房，50m以外建雞糞貯存棚，100m以外建病死雞無(wú)害化處理設(shè)施，需投資15萬(wàn)～20萬(wàn)元。

2）農(nóng)戶交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。一般農(nóng)戶需交納6萬(wàn)～10萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)抵押金給公司。

3）公司負(fù)責(zé)做好服務(wù)工作。蛋雞苗、飼料、獸藥等投入品由公司統(tǒng)一提供，防疫、飼養(yǎng)技術(shù)等由公司統(tǒng)一指導(dǎo)，產(chǎn)品由公司統(tǒng)一保價(jià)收購(gòu)銷(xiāo)售。

3 有利之處

1）解決了養(yǎng)殖業(yè)用地難的問(wèn)題。近年來(lái)，隨著養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；?、集約化的快速發(fā)展，農(nóng)區(qū)土地的承載壓力越來(lái)越大，養(yǎng)殖業(yè)用地難的問(wèn)題日益突出。因此，向山林坡地發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)勢(shì)在必行。通過(guò)園區(qū)發(fā)展，既可解決養(yǎng)殖業(yè)用地難的問(wèn)題，又可以遏制“隨建濫養(yǎng)”的無(wú)序行為。

2）解決了糞污處理難的問(wèn)題。園區(qū)畜牧業(yè)的特點(diǎn)是以地定養(yǎng)、合理布局、用土地消納糞污，實(shí)現(xiàn)資源化利用，解決了傳統(tǒng)的“重養(yǎng)殖輕治污”的問(wèn)題，確保畜牧業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

3）方便統(tǒng)一管理。園區(qū)畜牧業(yè)是一種既集中又分散的養(yǎng)殖模式，既是分散的各戶養(yǎng)殖，又是集中式的養(yǎng)殖小區(qū)，極大地方便了龍頭企業(yè)對(duì)養(yǎng)殖戶的管理指導(dǎo)，減少了遠(yuǎn)距離管理成本（傳統(tǒng)養(yǎng)殖是千家萬(wàn)戶分散養(yǎng)殖），同時(shí)，降低了養(yǎng)殖戶的誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)。

4）促進(jìn)了農(nóng)村現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。園區(qū)畜牧業(yè)要求所有養(yǎng)殖欄舍嚴(yán)格按照企業(yè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建造，設(shè)施化、自動(dòng)化、良種化、制度化以及糞污和病死畜禽無(wú)害化處理水平較高，有利于促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。

5）可更有效地開(kāi)展科技培訓(xùn)。園區(qū)養(yǎng)殖，便于科技管理人員針對(duì)指導(dǎo)養(yǎng)殖過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)養(yǎng)殖者進(jìn)行培訓(xùn)，組織更容易、針對(duì)性更強(qiáng)、培訓(xùn)成本更低且效果更好。

6）確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。千家萬(wàn)戶散養(yǎng)，對(duì)投入品使用的監(jiān)管帶來(lái)諸多不便。而園區(qū)養(yǎng)殖體現(xiàn)了集中管理的優(yōu)勢(shì)，所有投入品都由園區(qū)管理者（公司）統(tǒng)一采購(gòu)、保管和發(fā)放使用，養(yǎng)殖全過(guò)程處于有效監(jiān)管中，從源頭上確保了產(chǎn)品質(zhì)量安全。

7）有利于促進(jìn)農(nóng)民增收。園區(qū)畜牧業(yè)已從傳統(tǒng)的低水平散養(yǎng)向設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，管理水平、生產(chǎn)水平及質(zhì)量安全水平得到顯著提高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到明顯增強(qiáng)，品牌效應(yīng)得到保障，農(nóng)民收入明顯增加。

4 發(fā)展建議

園區(qū)畜牧業(yè)是農(nóng)村現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的有效途徑，是規(guī)范農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的有效措施，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要保障，是確?！疤旄{(lán)、山更綠、地更凈、水更清”的新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要。

1）各級(jí)政府要樹(shù)立“園區(qū)”發(fā)展理念，深入農(nóng)村調(diào)查研究，因地制宜制定村、屯園區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

2）出臺(tái)有關(guān)政策，促進(jìn)園區(qū)畜牧業(yè)有序發(fā)展，支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，創(chuàng)造園區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展條件，鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶以及廣大農(nóng)民進(jìn)入園區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)。