“引水思源”：受益社區(qū)參與的水源地保護(hù)模式

李小龍 山水自然保護(hù)中心

“引水思源”：受益社區(qū)參與的水源地保護(hù)模式

李小龍 山水自然保護(hù)中心

環(huán)境保護(hù)村民宣傳教育會議現(xiàn)場。山水自然保護(hù)中心/供圖

氣候變化是人類在本世紀(jì)面臨的最為復(fù)雜的挑戰(zhàn)之一，其中一個(gè)體現(xiàn)就是極端天氣增多。2010年春季，中國西南地區(qū)遭遇百年不遇的特大旱災(zāi)，云南省很多農(nóng)村社區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的缺水危機(jī)。面對干旱形勢，云南多個(gè)自然保護(hù)區(qū)與其周邊農(nóng)村出現(xiàn)了截然不同的情況：農(nóng)村缺水嚴(yán)重，但自然保護(hù)區(qū)并未出現(xiàn)明顯的缺水現(xiàn)象，因?yàn)樽匀槐Ｗo(hù)區(qū)良好的森林生態(tài)系統(tǒng)起到了良好的水源涵養(yǎng)功能。 為此，在各方的幫助和推動下，山水自然保護(hù)中心（以下簡稱“山水”）聯(lián)合自然保護(hù)區(qū)以及當(dāng)?shù)卮迕?，發(fā)起“引水思源”特別項(xiàng)目：將保護(hù)區(qū)水源林的水通過引水工程直接引入周邊社區(qū)，以解決周邊村民的用水困難。在三個(gè)代表性項(xiàng)目點(diǎn)中，“山水”通過社區(qū)的共同參與，開啟了水源地保護(hù)的創(chuàng)新模式。

騰沖縣橋頭村小學(xué)：給孩子們喝上干凈水

橋頭村位于高黎貢山國家級自然保護(hù)區(qū)西坡，保護(hù)區(qū)內(nèi)海拔2200米以上的森林為西坡社區(qū)大大小小的76條河流提供著水源。村民們多數(shù)就近從山上引水，或者打井，或者直接從河里取水。豐富的降雨，使得這里并沒發(fā)生嚴(yán)重的干旱。

橋頭村小學(xué)是當(dāng)?shù)刂匾慕逃龢屑~。學(xué)校的水源邊上，不時(shí)有村民放牛、種莊稼，“有一次直接在水源邊上發(fā)現(xiàn)了農(nóng)藥瓶”，橋頭村小學(xué)的黃校長說。由于對水源疏于管理，該校700多名學(xué)生的飲用水安全問題，引起了當(dāng)?shù)卮迕窈透呃柝暽奖Ｗo(hù)區(qū)的共同關(guān)注，這也是“山水”在此地開展“引水思源”項(xiàng)目的初衷。

橋頭村距高黎貢山自然保護(hù)區(qū)較遠(yuǎn)，開展引水工程難度較大。村干部調(diào)研發(fā)現(xiàn)，上游有五個(gè)寨子已經(jīng)從高黎貢山自然保護(hù)區(qū)引水，經(jīng)過協(xié)商，橋頭村就近從上游寨子引水到小學(xué)。在討論施工方案后，村民組織起來，拉水管，修蓄水池，修水龍頭臺子，一個(gè)由水管形成的“流域”就這樣形成了。

由于引水管道較長，水在管道中流動時(shí)是否受到污染、引來的水水質(zhì)到底如何？為此，“山水”工作人員用水質(zhì)工具箱做了水質(zhì)測試，測試結(jié)果顯示，“引水思源”項(xiàng)目點(diǎn)——橋頭村小學(xué)的水質(zhì)好于多數(shù)自挖井水，甚至好于云南山泉生產(chǎn)的礦泉水。這些水質(zhì)監(jiān)測實(shí)驗(yàn)曾在橋頭村小學(xué)的科學(xué)課上進(jìn)行演示，增強(qiáng)了孩子們對水源地的保護(hù)意識。

云龍縣八子地村：守著水庫缺水的村莊

云龍縣位于大理州，是“引水思源”三個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)干旱情況最嚴(yán)重的縣。項(xiàng)目點(diǎn)八子地村位于云龍?zhí)斐貒壹壸匀槐Ｗo(hù)區(qū)內(nèi)。云龍?zhí)斐刂苓吺谴笃脑颇纤稍剂趾痛紊?，對水源涵養(yǎng)起到一定作用，是云龍縣用水的重要保障。但因?yàn)榻陙泶笠?guī)模發(fā)展泡核桃等產(chǎn)業(yè)，森林資源砍伐嚴(yán)重，水源林遭到破壞。

在干旱的大背景下，八子地村面臨的主要問題是水源枯竭，是典型的水量性缺水。此外，天池雖然是天然的水源地，但已劃為云龍縣的城市水源地，被隔離網(wǎng)嚴(yán)格保護(hù)，無法引到村里。村旁的河流由于被牲畜糞便污染無法直接飲用，尤其在連續(xù)干旱之后，村民的生產(chǎn)生活受到很大影響。這時(shí)，從保護(hù)區(qū)更高海拔處引來山泉就顯得特別重要。

項(xiàng)目開始后，“山水”和保護(hù)區(qū)投資，村民投工投勞，開展引水工程建設(shè)。項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，工作人員進(jìn)入村民家中了解到，大家已經(jīng)意識到水是從保護(hù)區(qū)林子里來的，這些林子是不允許破壞的。

以前，在保護(hù)區(qū)的執(zhí)法管理下，村民更多的是從服從政府的角度接受了減少使用森林的規(guī)定，然而，想讓村民意識到水來自于這片森林的服務(wù)，在宣傳上還需要做更多的事情。

黃連山自然保護(hù)區(qū)阿松村：找回傳統(tǒng)的哈尼族梯田

阿松村位于云南南部紅河州黃連山國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)。因?yàn)辄S連山獨(dú)特的立體氣候、高海拔的季風(fēng)常綠闊葉林和山地苔蘚常綠闊葉林孕育了終年不斷的流水，生活在這里的哈尼族人利用森林截留之后形成的地表徑流及泉水進(jìn)行生活生產(chǎn)。受傳統(tǒng)宗教和習(xí)俗的影響，一部分森林如水源林、神山、風(fēng)景林等得以保存，但是縱觀保護(hù)區(qū)成立后森林的變化情況，哈尼族對森林的破壞還是很嚴(yán)重。

該地區(qū)的地形結(jié)構(gòu)是山頂為森林，即水源林，水從山頂?shù)乃戳猪樍鞫?；森林以下為村莊，大部分人口集中在這一區(qū)域，水源林的水流入村莊，為居民提供生活用水；村莊以下為梯田，村民的生活用水排入梯田作為其灌溉用水；經(jīng)梯田凈化后的水流入梯田下方的河谷。

與橋頭村和八子地村不同，阿松村由于受哈尼族傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)用水方式的影響，其主要問題并非水質(zhì)性缺水和水源林破壞，而是由于海拔較高，離水源林較遠(yuǎn)而造成的取水困難。

“引水思源”項(xiàng)目一方面在于引水，另一方面在于思源。

在引水方面，首先，要保證村民飲用的水是潔凈的；其次，要保證水量供應(yīng)是均勻的，不因雨季或旱季影響水量供應(yīng)；最后，要保證水量在農(nóng)戶中均勻分配。為此，黃連山保護(hù)區(qū)和當(dāng)?shù)卮迕褚黄鸾ㄔO(shè)了引水管道、蓄水池、分水池。引水管道將水源地的水直接引到蓄水池中，保證村民飲用的是潔凈的源頭水；蓄水池起貯存及水量調(diào)節(jié)的作用；分水池中的水由蓄水池從管道分引到農(nóng)戶家中。

在思源方面，黃連山自然保護(hù)區(qū)與保護(hù)區(qū)內(nèi)的阿松村民小組簽訂了協(xié)議書。協(xié)議中規(guī)定保護(hù)區(qū)的主要責(zé)任是引水工程建設(shè)所需材料及保護(hù)法律法規(guī)的宣傳，村民小組的主要責(zé)任是引水工程的建設(shè)、管理，并保護(hù)水源林。

未來的“引水思源”，可以做得更好更扎實(shí)。在引水工程方面，要在前期水質(zhì)、水量與適應(yīng)氣候變化的彈性方面做好科學(xué)本底調(diào)查，并完善硬件施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和后續(xù)管理維護(hù)，避免項(xiàng)目效益曇花一現(xiàn)。在思源工作上，希望盡快建立一個(gè)由政府和社會共同參與的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，即生態(tài)系統(tǒng)有償服務(wù)（Payment for Ecosystem Service，PES）。補(bǔ)償?shù)姆绞揭苍S并不是付費(fèi)，而是讓社區(qū)肩負(fù)起保護(hù)水源林的責(zé)任，提高受益社區(qū)乃至公眾對于生態(tài)系統(tǒng)提供的服務(wù)的了解和保護(hù)意識。在社區(qū)保護(hù)和政策層面，希望能推動對氣候變化適應(yīng)能力的重視，落實(shí)水源林保護(hù)小區(qū)的劃分、隔離與管護(hù)工作，并與社區(qū)共同協(xié)商、管理好自己的水源。