記者調(diào)查欒城縣工業(yè)園藥企污染，臭味逼得居民常年不敢開窗
——制藥：不可避免地制臭？

記者調(diào)查欒城縣工業(yè)園藥企污染，臭味逼得居民常年不敢開窗
——制藥：不可避免地制臭？

CFP/供圖

藥品未出廠門，臭味已撲鼻而來；藥品尚未治病，環(huán)境已因其得病。

仲夏之夜，沉悶的空氣里剛開始有雨零落。

河北省石家莊市欒城縣制藥工業(yè)園區(qū)的街道上，除了幾家企業(yè)射向天空的燈光外，一片昏黑。身處周邊密密匝匝的民房中間，一陣陣惡臭在黑暗里分外清晰。

這是一個頻遭舉報(bào)、屢被查處的制藥工業(yè)園區(qū)。根據(jù)舉報(bào)線索，記者對園區(qū)內(nèi)華北制藥集團(tuán)華欒有限公司、河北圣雪大成制藥有限責(zé)任公司和新宇三陽欒城公司進(jìn)行了暗訪明查，發(fā)現(xiàn)了一些比舉報(bào)更為嚴(yán)峻的問題，亟待引起地方政府的重視。

暗訪園區(qū)：民生多艱民怨已久突擊檢測濃度超標(biāo)

河北省石家莊市欒城縣的制藥園區(qū)年頭已久。上世紀(jì)八十年代，一家國營藥廠落戶于此，此后不斷有制藥企業(yè)入駐。自那時(shí)起，附近百姓關(guān)于環(huán)境問題的舉報(bào)投訴便從未間斷。

7月8日中午，記者驅(qū)車趕至欒城縣。進(jìn)入縣城后不久，便不時(shí)聞到一股淡淡的難以形容的惡臭，令人作嘔。隨著汽車向南行進(jìn)，這股氣味愈發(fā)明顯。

來到位于縣城西南的康威大街時(shí)，記者看到了橫跨馬路的廣告牌——“醫(yī)藥工業(yè)園歡迎您”。

“這種味道已經(jīng)有好多年了，我們每天晚上都不敢開窗戶。”在園區(qū)內(nèi)前彪冢村的一戶村民家中，一位不愿透露姓名的中年男子告訴記者，附近的另外一個村莊味道更大，幾個村子的村民曾與企業(yè)交涉多次，但都沒有結(jié)果。

這位村民還說，這附近制藥廠有好多家，究竟是哪家企業(yè)冒出的味道，他也說不清楚。

在村里的一間小賣鋪，村民們七嘴八舌的向記者發(fā)著牢騷。

“村里淺水井的水都是一股臭味，喝水得打深水井！”

“好多人來查，省里的、市里的都來過，都沒什么用。”

“聽說有家企業(yè)是中央的，地方管不了?！?/p>

……

圣雪大成制藥公司（中核金原鈾業(yè)有限公司）購買的是馬家莊的土地。公司對面是一排民房，有兩位老人已經(jīng)居住多年。“這臭氣就是菌絲發(fā)酵后的味道。”大媽告訴記者，“（圣雪）大成現(xiàn)在幾乎每天都用三馬子（農(nóng)用三輪）往外拉菌絲，不知道拉到哪兒?！?/p>

據(jù)了解，圣雪大成制藥有限公司主要生產(chǎn)土霉素和鏈霉素，年產(chǎn)量分別為1000噸、100噸。臭味源除了制藥廢水外，主要來自生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的菌絲。

“還有華欒公司?！备浇硗庖晃淮迕窀嬖V記者，大量的菌絲都堆在一個廢棄廠房里，周圍臭得不得了。

這座1986年建廠的老企業(yè)，與圣雪大成公司相去不遠(yuǎn)，主要產(chǎn)品是林可霉素和慶大霉素，產(chǎn)能分別是200噸/年、30噸/年，主要污染物亦是廢水和菌絲。

數(shù)百平米的倉庫，裝滿菌絲的麻袋摞了約兩米高。

河北省環(huán)境保護(hù)廳執(zhí)法人員于今年4月、5月對園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的突擊檢查和相關(guān)檢測結(jié)果顯示，距離企業(yè)最近的5個村莊氨、硫化氫、氯化氫廢氣超標(biāo)；新宇三陽公司西廠界、圣雪大成總部西廠界、華欒公司西廠界臭氣濃度超標(biāo)。

記者看到，華北制藥華欒公司的辦公區(qū)與生產(chǎn)區(qū)隔街相對。與生產(chǎn)區(qū)一墻之隔，是一座廢棄的辦公區(qū)，大門處無人看管，里面不時(shí)飄散出讓記者記憶深刻的惡臭。

走進(jìn)去，院子里叢生的雜草已有半人高，靠北的一排辦公樓門窗都已朽爛，依稀有“三產(chǎn)辦”等標(biāo)識牌。走進(jìn)最后一重院落，一排房屋門窗緊閉，但惡臭氣味更加明顯。

華欒公司：生產(chǎn)過程臭味難治部分菌絲去向不明

7月9日，大雨。

在與華欒公司相關(guān)負(fù)責(zé)人接觸，卻被婉拒入廠后，記者來到了欒城縣環(huán)保局，在分管環(huán)境監(jiān)察的副局長邢鋒的配合下，記者分別進(jìn)入華欒、圣雪等三家公司。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這兩家制藥企業(yè)均存在嚴(yán)重環(huán)境問題。

據(jù)了解，華欒公司兩年前對污水處理系統(tǒng)進(jìn)行了整體改造，今年4月份欒城縣政府對其下達(dá)了停產(chǎn)治理決定（欒政發(fā)〔2014〕14號）。而在現(xiàn)場，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人聲稱新建了臭味處理設(shè)施，但記者在生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)依然被臭味嗆得難以呼吸。

華北制藥華欒公司總經(jīng)理韓勝峰告訴記者，企業(yè)目前運(yùn)行產(chǎn)能只有設(shè)計(jì)產(chǎn)能的一半，每天產(chǎn)生廢水約2000噸，經(jīng)預(yù)處理后（COD濃度小于400毫克/升），排至欒城縣污水處理廠做集中處理。

在記者反復(fù)追問下，韓勝峰表示，2013年約產(chǎn)生900多噸菌絲。至于菌絲去向，華欒公司另外一位負(fù)責(zé)人稱，部分菌絲運(yùn)至位于石家莊市開發(fā)區(qū)華北制藥集團(tuán)的另一子公司——華民公司進(jìn)行處理。

當(dāng)記者要求企業(yè)出示與華民公司簽訂的危廢處置合同以及危廢轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單時(shí)，華欒公司一位工作人員向記者出示了一份名為《華北制藥河北華民藥業(yè)有限公司關(guān)于年產(chǎn)3000噸7-ACA改擴(kuò)建項(xiàng)目配套菌渣處置工程試運(yùn)行的申請》（華民藥業(yè)呈字【2014】1號文件）的文件，文件顯示：“菌渣工程試驗(yàn)期間，為了滿足設(shè)施運(yùn)行條件，將分別收集華藥內(nèi)部……華欒公司……等單位菌渣作為試驗(yàn)原料?！?/p>

石家莊市環(huán)保局對這份文件的批復(fù)為：同意項(xiàng)目菌渣處置工程設(shè)施試運(yùn)行。

這樣一份申請?jiān)嚿a(chǎn)的批復(fù)文件能否替代危廢處置的資質(zhì)文件？能否替代危廢處置合同？《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》第三條對轉(zhuǎn)移危廢做出了明確規(guī)定：“轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定申領(lǐng)、填寫、移送、保存和報(bào)送危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單?！敝扑庍^程中產(chǎn)生的菌絲屬于危險(xiǎn)廢棄物，相關(guān)轉(zhuǎn)運(yùn)貯藏必須按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，必須嚴(yán)格執(zhí)行危廢轉(zhuǎn)運(yùn)“五聯(lián)單”制度。對此，華欒公司相關(guān)負(fù)責(zé)人卻稱：“這是集團(tuán)內(nèi)部轉(zhuǎn)移，所以不需要聯(lián)單?！钡?，產(chǎn)生危廢的華欒公司與處置危廢的華民公司卻處于兩個行政區(qū)、相隔數(shù)十公里，監(jiān)管部門并不相同，怎可將企業(yè)隸屬關(guān)系上的“內(nèi)部”偷換概念替代地域上的“內(nèi)部”？

由于華民公司是2014年才申請的試運(yùn)行，那么，2013年的900多噸菌絲以及之前的菌絲是如何處理的呢？

華欒公司的解釋是，之前的菌絲有一部分經(jīng)過烘干交由“祥農(nóng)科技”作為肥料利用。2013年6月份石家莊市開展制藥行業(yè)專項(xiàng)治理行動后，這種處理形式被禁止，企業(yè)按相關(guān)規(guī)定建設(shè)了容量為4000噸的暫存庫，將菌絲脫水后暫存其中。目前庫內(nèi)暫存約200噸。

記者與華欒公司多位負(fù)責(zé)人溝通多時(shí)，但企業(yè)對“轉(zhuǎn)移到華民公司的菌絲數(shù)量、暫存庫中菌絲數(shù)量、目前菌絲實(shí)際產(chǎn)生數(shù)量”等關(guān)鍵數(shù)據(jù)始終含混不清，且未能出示其他證明菌絲去向的文件。

在污水處理系統(tǒng)出水口，實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示COD濃度為234毫克/升。

當(dāng)記者提出查看危廢暫存庫的要求時(shí)，企業(yè)帶領(lǐng)記者來到了之前曾經(jīng)查訪過的廢棄廠區(qū)，在最后那重院落里，企業(yè)工作人員指著門窗緊閉的那排房屋說：“這就是暫存庫，省環(huán)保廳今年曾對此突擊檢查，并指出‘密閉不嚴(yán)，無危廢標(biāo)識，地面未硬化’等問題，企業(yè)已經(jīng)整改到位。”

打開庫房大門，記者先是聞到數(shù)倍于室外的強(qiáng)烈惡臭，而后發(fā)現(xiàn)，屋頂、墻體有數(shù)處孔洞透著光，雨水不時(shí)滴落到屋內(nèi)新抹的、粗糙的水泥地上。

這座“整改到位”的倉庫內(nèi)，數(shù)百平米的面積，裝滿菌絲的麻袋摞了約兩米高，占據(jù)了屋內(nèi)一半的空間。按照企業(yè)“暫存了200噸”的數(shù)據(jù)，這座倉庫即便裝到房頂，也不過有400多噸的容量，何來“4000噸容量”？毫無疑問，華欒公司的廠區(qū)以及四面漏風(fēng)的暫存庫，是附近街道上異味的主要源頭之一；其對危險(xiǎn)廢物菌絲的管理混亂不堪，相當(dāng)一部分菌絲處置不規(guī)范或去向不明。

圣雪大成：掛牌督辦應(yīng)付了事危廢處置花樣百出

從華欒公司廠區(qū)出來，記者一行來到圣雪大成制藥有限公司。廠區(qū)內(nèi)異味情況比華欒公司好一些。

大成公司曾因“污水處理站部分曝氣頭堵塞、危廢處置不規(guī)范等問題”，于去年10月被環(huán)境保護(hù)部掛牌督辦，今年4月剛剛摘掉督辦牌。

圣雪大成制藥有限公司副總經(jīng)理桑寶釗表示，企業(yè)每日產(chǎn)生2000噸廢水，經(jīng)預(yù)處理后COD達(dá)到100毫克/升，之后進(jìn)入欒城縣污水處理廠。記者在廠區(qū)看到，企業(yè)污水處理設(shè)施全部密閉。

“環(huán)境保護(hù)部華北環(huán)保督查中心查處的相關(guān)問題已經(jīng)整改到位?！睓璩强h環(huán)保局工作人員告訴記者。

據(jù)桑寶釗介紹，企業(yè)每年產(chǎn)生土霉素、鏈霉素菌絲共計(jì)1000噸左右，分別由石家莊翔宇環(huán)保技術(shù)服務(wù)中心和石家莊皓軒環(huán)?？萍加邢薰具M(jìn)行處理。他還向記者出示了危廢處置合同與轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單，大約每10天轉(zhuǎn)運(yùn)一次，每次轉(zhuǎn)運(yùn)30余噸。經(jīng)仔細(xì)查閱，在今年2月份，圣雪大成與翔宇環(huán)保和皓軒環(huán)保分別簽訂了菌絲處置合同（2014年度），預(yù)計(jì)菌絲產(chǎn)生量分別為3000噸和1100噸。這兩個企業(yè)均具有危廢處理資質(zhì)，其中皓軒環(huán)保是由圣雪大成投資建設(shè)的危廢處置企業(yè)。

根據(jù)這些數(shù)據(jù)，菌絲的合同處置量比產(chǎn)生量多出3倍，何以如此？桑寶釗的解釋是“為了留夠余量”。

根據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)一對危廢進(jìn)行監(jiān)管的要求，危廢產(chǎn)生單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際產(chǎn)生量簽訂處置合同，也就是說，產(chǎn)生單位簽訂的合同量必須等于或者大于產(chǎn)生量，但“余量超過產(chǎn)生量3倍”并不符合邏輯。

一位熟悉業(yè)內(nèi)情況的人士表示，如果簽訂總的處置合同量為4100 噸/年，則實(shí)際產(chǎn)生量也應(yīng)該與此數(shù)相去不遠(yuǎn)。

記者隨后分別調(diào)查了這兩個危廢處置單位。翔宇環(huán)保相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，雖然圣雪大成與其簽訂了每年3000噸的處置合同，但實(shí)際上，今年以來總共轉(zhuǎn)運(yùn)過來263.49噸。

那么，圣雪大成的其他菌絲全部運(yùn)往皓軒環(huán)保進(jìn)行處置了嗎？石家莊環(huán)保局網(wǎng)站上關(guān)于皓軒環(huán)保的環(huán)評公示信息顯示，項(xiàng)目位于贊皇五馬山工業(yè)區(qū)，總投資1404.16萬元，年處理菌絲體能力為1500噸。

記者一路顛簸趕往五馬山工業(yè)區(qū)。然而記者在工業(yè)區(qū)里僅有的兩條路上來回穿行數(shù)趟，仍未發(fā)現(xiàn)目標(biāo)。但根據(jù)環(huán)評文件所指明的位置，皓軒環(huán)保就在一馬路某處。而現(xiàn)場卻不見任何與皓軒環(huán)保公司相關(guān)的標(biāo)記。無奈，只有繼續(xù)根據(jù)坐標(biāo)逐個企業(yè)詢問。

在一個沒有任何名稱標(biāo)識的廠區(qū)門口，一名工作人員告訴記者，這里是“海創(chuàng)建材廠”的廠區(qū)，但有個名為“皓軒”的公司租用了廠區(qū)的一塊地，與他們并無關(guān)系。

順著工作人員所指的方向，記者一直走到廠區(qū)最南端，才看到了一扇緊鎖的鐵柵門，里面就是“皓軒”公司。

向里看去，門口的值班室內(nèi)空無一人；整個廠區(qū)沒有任何企業(yè)標(biāo)志或牌匾。

為查明實(shí)情，記者從圍墻的一個缺口處進(jìn)入了廠區(qū)，通過主廠房窗戶記者看到，數(shù)百平米的廠房內(nèi)安裝有一套嶄新的焚燒設(shè)備，銀灰色的機(jī)器表面落滿了灰塵，地上水盆、掃帚隨意放置。

在廠區(qū)內(nèi)，記者發(fā)現(xiàn)了掛著“危廢暫存庫”牌子的庫房。三間庫房分別標(biāo)著“菌絲渣庫”、“飛灰殘?jiān)鼛臁薄ⅰ拜o料庫”字樣。記者推開門后發(fā)現(xiàn)，“飛灰殘?jiān)鼛臁崩飪H有幾袋廢料堆放，而“輔料庫”中更是屈指可數(shù)的數(shù)袋原料，偌大的庫房里幾乎空置。

從“皓軒公司”出來后，記者見到了海創(chuàng)建材廠鍋爐房的幾名員工。一名女員工告訴記者：“這個廠的人十天半月來一次，平時(shí)都沒人，也沒見他們進(jìn)過幾次貨，老是這么空著?！?/p>

這樣一座資質(zhì)俱全的危廢處置設(shè)施，原來僅僅是個擺設(shè)！至少現(xiàn)場情況說明，設(shè)備從建成起基本沒有運(yùn)行。那么，圣雪大成每年產(chǎn)生的絕大多數(shù)菌絲也就“下落不明”了。我們有理由懷疑，今年前幾個月運(yùn)送到翔宇環(huán)保處置的260多噸菌絲，也僅僅是為了應(yīng)付環(huán)境保護(hù)部“掛牌督辦”以及地方環(huán)保部門監(jiān)察的權(quán)宜之計(jì)。

從左手到右手，表面上證據(jù)齊全、聯(lián)單歷歷，私下里逃避監(jiān)管、陳倉暗度。圣雪大成的這一手“花活兒”做得實(shí)在漂亮。

既然已經(jīng)建設(shè)了處置設(shè)施，為何不用？這筆賬很好算。委托專業(yè)企業(yè)每處置一噸菌絲，產(chǎn)廢單位要支付2000元；自己投資建設(shè)設(shè)施，運(yùn)行成本甚至更高。即便按照每年1000噸菌絲的產(chǎn)生量，每年可節(jié)約處理成本200萬元，如果按照圣雪大成在合同上預(yù)估的產(chǎn)生量4100噸來算，每年就能省下800余萬元。這座投資1400萬的設(shè)施，用不了兩年就能“回本”。

這是一個企業(yè)的如意算盤。但作為“制藥救人”的藥企，無論是華北制藥華欒公司，還是圣雪大成公司，或是其他如此盤算的企業(yè)，卻喪失了其存在的本意。

藥品未出廠門，臭味已撲鼻而來；藥品尚未治病，環(huán)境已因其得病。

我國部分制藥企業(yè)的發(fā)展理念，究竟是造福萬民，抑或貽害一方？

(《中國環(huán)境報(bào)》記者 姚伊樂、邢飛龍)