加強(qiáng)相應(yīng)國(guó)家、地區(qū)、組織之間的協(xié)作有效應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和威脅
吉爾吉斯斯坦國(guó)防部長(zhǎng) 阿比比拉·庫(kù)代別爾季耶夫 少將
阿比比拉·庫(kù)代別爾季耶夫少將在香山論壇上作主題發(fā)言 田春磊/攝
在全球化的背景下,亞太地區(qū)成為全球發(fā)展的一個(gè)重要的中心,因?yàn)檫@里匯聚了大量的人力和經(jīng)濟(jì)資源??紤]到現(xiàn)在的國(guó)際形勢(shì),我相信本次論壇的結(jié)果將對(duì)國(guó)際社會(huì)在應(yīng)對(duì)威脅和安全問題面臨的挑戰(zhàn)方面作出重要的貢獻(xiàn)。
談到地區(qū)安全問題,首先應(yīng)看到對(duì)中亞地區(qū)安全和穩(wěn)定構(gòu)成威脅的因素。世界上的所有國(guó)家,無論它在世界上哪個(gè)地方,都面臨著相似的安全威脅,這就是不僅僅有恐怖主義、極端主義,還有大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散、毒品的擴(kuò)散。與此同時(shí),極端伊斯蘭主義的擴(kuò)散也越來越影響著國(guó)際社會(huì)的安全和穩(wěn)定,他們利用著任何政治不穩(wěn)定因素來攻擊和詆毀現(xiàn)行的世俗政權(quán)。
眾所周知,伊斯蘭國(guó)現(xiàn)在占據(jù)著世界輿論的中心,他們用武力擴(kuò)散自身在伊拉克和敘利亞的立場(chǎng)和存在,那里聚集著從中東包括中亞地區(qū)前去的打著圣戰(zhàn)旗號(hào)的武裝極端分子。我們不能放任伊斯蘭國(guó)打著所謂的將伊斯蘭極端主義國(guó)際化的旗號(hào),將全球的極端主義伊斯蘭分子都聚集在一起,為了自己的目的胡作非為。
談到地區(qū)宗教極端組織和運(yùn)動(dòng),我們就不得不提到東伊運(yùn),該組織同基地組織和塔利班也都有聯(lián)系。根據(jù)現(xiàn)有的信息,目前該組織還活躍在南亞和中亞地區(qū),建立恐怖分子培訓(xùn)基地,不斷夯實(shí)自己的組織架構(gòu)、不斷擴(kuò)大自身活動(dòng)規(guī)模、不斷完善內(nèi)部的管理機(jī)制、不斷提高武器技術(shù)和作戰(zhàn)能力。
鑒于上述,我們要更認(rèn)真地探索全球性、綜合性的方式來應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的挑戰(zhàn)和威脅。我們認(rèn)為,除了要努力使自身國(guó)內(nèi)的軍事作戰(zhàn)力量和作戰(zhàn)準(zhǔn)備維持在一個(gè)高水平上之外,我們還應(yīng)將國(guó)防部門和執(zhí)法安全部門的地區(qū)合作維持在一個(gè)應(yīng)有的水平之上,這才是合力應(yīng)對(duì)上述威脅和安全挑戰(zhàn)的重要因素。尤其是周邊國(guó)家應(yīng)提高國(guó)防部門間的協(xié)作水平,使國(guó)際組織運(yùn)轉(zhuǎn)起來,開展務(wù)實(shí)合作,比如開展軍事演習(xí)和訓(xùn)練。除此之外,相應(yīng)的安全部門應(yīng)加強(qiáng)軍事政治形勢(shì)的信息交流,制定相應(yīng)的措施來應(yīng)對(duì)這些形勢(shì)。
談到可采取的措施,我想特別強(qiáng)調(diào),國(guó)際社會(huì)在應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)和威脅方面凝聚力量的重要性。我們只有加強(qiáng)相應(yīng)國(guó)家、地區(qū)、組織之間的協(xié)作,才能更有效地應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)和威脅。這些相互間的協(xié)作應(yīng)該有互補(bǔ)性的特點(diǎn)。
對(duì)于吉爾吉斯斯坦來說,我們的優(yōu)先方向是加強(qiáng)與一些國(guó)際組織的聯(lián)系,包括聯(lián)合國(guó)、上合組織和集體安全條約組織。我認(rèn)為,這些國(guó)際組織在應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)和威脅方面的經(jīng)驗(yàn)是顯而易見的,我們應(yīng)該高效應(yīng)用這些組織的經(jīng)驗(yàn)。
聯(lián)合國(guó)在這方面是獨(dú)一無二的國(guó)際組織,它在維護(hù)和平安全和穩(wěn)定方面有著顯而易見的中心作用。我們必須不斷加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)的威信,提高它的效率,提高它在突發(fā)危機(jī)情況下的應(yīng)對(duì)能力。
上海合作組織雖然成立的時(shí)間并不長(zhǎng),但它已經(jīng)具有一定的威信,而且發(fā)展的潛力很大。就像2002年12月2日上海合作組織國(guó)家在北京簽署的《聯(lián)合宣言》中提到的那樣,上合組織應(yīng)成為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定安全的重要因素,也是維護(hù)多極世界格局的中堅(jiān)力量。
在這一方面還有一個(gè)重要的工具,那就是我們舉行的一些常態(tài)化的反恐軍事演習(xí)——“和平使命”反恐演習(xí)。這個(gè)演習(xí)使得我們可以提高各方部隊(duì)的協(xié)同能力。眾所周知,擺在年輕的上合組織面前的不僅有打擊“三股勢(shì)力”的問題,還面臨著毒品、武器擴(kuò)散問題、跨境犯罪問題、環(huán)境保護(hù)問題、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。上合組織能否高效地應(yīng)對(duì)這些問題、解決這些問題,將決定著我們這個(gè)地區(qū)的安全形勢(shì)。
前不久在杜尚別舉行的上合峰會(huì)上,上合組織的領(lǐng)導(dǎo)人作出了一個(gè)重要的決定,就是關(guān)于上合組織擴(kuò)員的決定。相信作出上合組織擴(kuò)員的決定,會(huì)在維護(hù)地區(qū)糧食、交通、能源、金融領(lǐng)域做出巨大的貢獻(xiàn)。與此同時(shí),我還想強(qiáng)調(diào)集體安全條約組織的重要性,這是一個(gè)軍事政治聯(lián)盟,它的職責(zé)是保障成員國(guó)的安全形勢(shì)和穩(wěn)定,該集體安全體系是維護(hù)其成員國(guó)和平和穩(wěn)定的保障。我相信有了各個(gè)國(guó)際組織間的共同努力,我們可以在維護(hù)國(guó)際和平和安全方面保持應(yīng)有的合作水平。