淺談廣西肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

吳清越

廣西養(yǎng)蜂指導(dǎo)站，南寧 530022

近年來，在國家一系列強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策扶持下，廣西畜牧業(yè)取得了長足發(fā)展，已成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村社會穩(wěn)定和農(nóng)民增收的主要途徑。2012年廣西畜牧業(yè)產(chǎn)值達1075.80億元以上，肉類總產(chǎn)量411.00萬t，排在全國第八位：其中豬肉產(chǎn)量252.50萬t、排在全國第八位，人均占有量54.10kg、比全國平均高出26.18kg；禽肉產(chǎn)量136.00萬t、排在全國第四位，人均占有量29.20kg、比全國平均高出15.74kg；牛肉產(chǎn)量13.90萬t、排在全國第十六位，人均占有量3.00kg、比全國平均低1.89kg?？梢钥闯?，肉牛產(chǎn)業(yè)是廣西畜牧業(yè)發(fā)展的“一條短腿”。

1 廣西肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 養(yǎng)殖生產(chǎn)情況

據(jù)統(tǒng)計，2012年廣西存欄牛380萬頭左右，其中役用牛360萬頭、奶水牛6.9萬頭、荷斯坦奶牛1.8萬頭、肉牛6.5萬頭；出欄牛147.69萬頭，牛肉產(chǎn)量13.86萬t，平均每頭產(chǎn)肉93.85kg。在出欄牛中，絕大多數(shù)為淘汰的役用牛。據(jù)2013年上半年統(tǒng)計，存欄10頭以上的肉牛養(yǎng)殖場649個，其中：10～49頭的447個、占68.9%，50～99頭的134個、占20.6%，100～499頭的58個、占8.9%，500～999頭的7個、占1.1%，1000頭以上3個（金泰豐夏南牛擴繁場2700頭、廣西東園黃牛場1210頭、廣西桂牛農(nóng)牧公司1100頭）；肉?？偞鏅诹績H為4.2萬頭，大多數(shù)肉牛是從山東、安徽、河南等省引進的雜交牛。

1.2 屠宰加工情況

目前，廣西尚沒有專門的肉牛規(guī)模屠宰加工廠，即便有小規(guī)模的肉牛屠宰加工廠，也只是屠宰及簡單的分割肉包裝冷凍。

1.3 銷售情況

一直以來肉牛市場供不應(yīng)求，價格穩(wěn)中有升，特別是近兩年來，價格上揚較快。目前，活牛價格30～36元/kg，牛肉零售價格已達到90～100元/kg，而且還有上升趨勢。

1.4 飼草料及加工情況

1）天然草地及人工種草情況。廣西草地資源較為豐富，可利用草山草坡面積650萬hm2，占土地總面積的27.5%，為農(nóng)耕地的2.48倍，鮮草產(chǎn)量550～750kg/667m2。0.33萬hm2以上的連片天然草地有119片，總面積達76.06萬hm2，其中：0.33萬hm2以上連片草場8個，分布在都安、大化、資源、忻城、馬山、寧明等縣；2.67萬hm2以上的特大型草場2個，即原都安縣地蘇鄉(xiāng)六也村草場（3.49萬hm2）和馬山縣金釵鄉(xiāng)龍印村草場（2.73萬hm2）。這些大型連片天然草場為大規(guī)模開發(fā)草地畜牧業(yè)提供了有利條件。

廣西自主研究培育出優(yōu)質(zhì)禾本科牧草，即桂牧1號雜交象草，每667m2鮮草產(chǎn)量可高達8355 kg，已在全區(qū)得到廣泛推廣種植。近年來，通過實施天然草地植被恢復(fù)建設(shè)與保護項目、廣西象草等草種繁育基地項目、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理項目等國家、自治區(qū)級扶持項目，極大地促進了廣西人工種草的發(fā)展，種植高產(chǎn)刈割型飼草、林果間套種豆科牧草、冬種黑麥草等已為廣大養(yǎng)殖者所接受。全區(qū)人工種草面積穩(wěn)步增長，2012年末保留種草面積8.92萬 hm2。

2）農(nóng)作物秸稈情況。廣西氣候溫和，雨量充沛，農(nóng)作物及經(jīng)濟作物秸稈資源豐富，其中玉米約66.67萬 hm2、稻田約133.33萬hm2、甘蔗約100.00萬hm2、花生和黃豆約33.33萬hm2，其秸稈總量超過4000萬t，是發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)極為寶貴的飼草料資源。

3）飼草料加工情況。近年來，廣西加大了科學(xué)利用秸稈的示范和推廣工作，每年采購及發(fā)放切草機械100多臺，各養(yǎng)殖場（戶）主要通過將草料、秸稈鍘短或粉碎后直接飼喂，或進行青貯、微貯發(fā)酵后飼喂，2012年加工利用秸稈飼料690萬t。

2 制約肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素

2.1 缺乏優(yōu)良肉用種牛

目前，廣西尚沒有一個肉牛種牛場，僅有的一個種公牛站存欄種公牛110頭，其中可采精公牛70頭，年產(chǎn)凍精67萬支，只能滿足33萬頭母牛的配種需要。生產(chǎn)中可用于本交的良種公牛極少。

2.2 肉牛能繁母牛存欄少

廣西地方品種牛個體小，生長速度慢，飼料轉(zhuǎn)化率低，生產(chǎn)周期長。傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，1頭犢母牛養(yǎng)到性成熟需2a，配上種懷胎產(chǎn)仔需1a，產(chǎn)下的犢牛需養(yǎng)殖2a才能賣，這樣，前后共需5a左右才產(chǎn)生效益。即便是養(yǎng)1頭成年母牛，也需要3a左右才能產(chǎn)生效益。成本投入大和生產(chǎn)周期長，讓大多數(shù)人“望牛卻步”，養(yǎng)牛不如外出打工掙錢快，這是養(yǎng)牛數(shù)量逐年減少的主要原因，同時也是近年來牛肉價格一路飆升的根源。

2.3 飼草料加工商品化滯后

廣西可養(yǎng)牛的飼草料資源極為豐富，但目前為止，尚沒有一家商品化、工廠化、規(guī)?；呐Ｓ蔑暡萘霞庸S。幾乎所有養(yǎng)牛場都是自配自用，飼草料品種、來源、營養(yǎng)水平參差不齊，就地取材有啥用啥，可謂“八仙過海，各顯神通”。這是制約肉牛規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的根本原因。

2.4 國家政策支持力度不夠

國家2009年開始實施肉牛良種補貼，而廣西從2012年才開始實施國家肉牛良種補貼，按每頭能繁母牛使用2支冷凍精液、每支凍精5元的標準進行補貼。項目縣從2012年的33個擴大到2013年的45個，補貼任務(wù)從2012年的10萬頭擴大到2013年的12萬頭。項目實施2a來，共補貼人工授精配種母牛22萬頭，補貼資金220萬元。在“以糧豬安天下”的大環(huán)境下，各級政府還沒真正把肉牛養(yǎng)殖提到議事日程，對肉用種牛的引進和培育、肉牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖、飼草料加工、肉牛產(chǎn)業(yè)科研、產(chǎn)品加工研究等方面，還缺乏有力的政策鼓勵和支持。

3 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

縱觀各行各業(yè)的發(fā)展，凡發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)都離不開各級政府的大力支持和引導(dǎo)，尤其是農(nóng)業(yè)，肉牛產(chǎn)業(yè)也不例外。遵循中央的指示精神，在主要農(nóng)產(chǎn)品供給相對富足、產(chǎn)品價格不斷下跌、生產(chǎn)成本不斷上揚、投入產(chǎn)出比嚴重失衡的情況下，如何支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品供給相對短缺、市場需求強勁、價格不斷上升的節(jié)糧型畜牧業(yè)（特別是肉牛產(chǎn)業(yè)），加快開辟農(nóng)民增收致富的新路子，緩解高質(zhì)量肉食品的供需矛盾，確?！爸袊说娘埻胫饕b中國牛肉”，這是值得各級政府思考的問題。為此，提出以下發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的對策。

3.1 各縣（市、區(qū)）制定肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

借鑒生豬養(yǎng)殖“想養(yǎng)就養(yǎng)、無序發(fā)展、重養(yǎng)輕治”，以致對環(huán)境造成污染的經(jīng)驗教訓(xùn)，在廣西肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛起步階段，各級政府應(yīng)高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定，明確準養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)，提出養(yǎng)殖糞污處理的設(shè)施建設(shè)標準和糞污資源化利用的要求，確保產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康，并與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。

3.2 支持肉牛良種場建設(shè)

俗話說“三分種、七分養(yǎng)”，充分利用雜交優(yōu)勢，是加快肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，養(yǎng)殖的肉牛品種必須是內(nèi)外元雜交或外二元、外三元雜交，這樣的牛生長速度快、飼草料轉(zhuǎn)化率高、肉品質(zhì)好。適宜廣西養(yǎng)殖的外來優(yōu)良肉牛品種主要有利木贊黃牛、西門達爾黃牛、夏洛萊黃牛、安格斯黃牛等，可以利用這些?；ハ嚯s交或與本地黃牛雜交生產(chǎn)高代雜種肉用牛。因此，通過大力支持建設(shè)優(yōu)良肉牛良種場或擴繁場，可以解決優(yōu)良肉用種牛缺乏問題，有利于加快對本地黃牛改良的步伐。

3.3 給予養(yǎng)殖肉牛能繁母牛獎勵

通過“造冊登記、3a內(nèi)定期回訪、一次性獎勵”等方式，做好服務(wù)指導(dǎo)工作。

1）鼓勵廣大農(nóng)戶養(yǎng)殖肉牛能繁母牛。凡養(yǎng)殖肉牛能繁母牛5頭以上者，每頭獎勵1000元。

2）鼓勵“公司+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“協(xié)會+農(nóng)戶”等方式，帶動農(nóng)戶養(yǎng)殖肉牛能繁母牛。凡帶動農(nóng)戶50戶以上，每戶養(yǎng)殖肉牛能繁母牛3頭以上者，給予公司、專業(yè)合作社或協(xié)會獎勵10萬元。

3）鼓勵養(yǎng)殖場或?qū)I(yè)大戶養(yǎng)殖肉牛能繁母牛。凡養(yǎng)殖肉牛能繁母牛50頭者，給予獎勵5萬元，在此基礎(chǔ)上每增加5頭多獎勵1萬元。

3.4 給予肉牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖補助

凡養(yǎng)殖肉牛能繁母牛50頭以上且年出欄育肥牛500頭以上，符合標準化養(yǎng)殖要求的，給予一次性補助50萬元。

3.5 支持飼草料加工商品化發(fā)展

廣西的飼草料資源雖然十分豐富，但實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，飼草料資源都分布在千家萬戶，收購難、運輸難及與千家萬戶打交道難，是制約飼草料加工商品化的主要因素。

1）鼓勵商品化肉牛飼草料加工廠建設(shè)。凡建設(shè)年產(chǎn)10萬t以上商品飼草料加工廠的，給予一次性補助200萬元。

2）飼草料加工企業(yè)必須擁有自己管控的飼草料生產(chǎn)基地。這樣，可以做到原料自給與收購相結(jié)合，在收購發(fā)生變化時，至少能夠確保80%的原料自給，避免受原料收購價格波動影響。

3）飼草料加工企業(yè)盡可能不直接與千家萬戶簽訂原料收購合同。與千家萬戶打交道情況復(fù)雜多變，農(nóng)民法律意識不強，隨意性較大。因此，企業(yè)可以通過與專業(yè)合作組織或協(xié)會簽訂原料收購合同，由專業(yè)合作組織或協(xié)會直接聯(lián)系農(nóng)戶，這樣可減少許多不必要的麻煩。

4）生產(chǎn)商品化肉牛配合飼料。以飼草料為基礎(chǔ)，精粗飼料為輔，適當添加微量元素、復(fù)合維生素等，科學(xué)生產(chǎn)符合種公牛、種母牛、育成牛、架子牛、犢牛等不同階段營養(yǎng)需要的配合飼料，從而提高肉牛生產(chǎn)效率。

3.6 支持肉牛產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究

長期以來，廣西對肉牛產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研究關(guān)注度不高，在遺傳育種、選種選配及繁殖、疫病防治、飼養(yǎng)管理、飼料營養(yǎng)及加工、育肥及屠宰加工等技術(shù)方面，缺乏系統(tǒng)研究。因此，要加大科技資金投入力度，開展肉牛產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究，為肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有力的科技支撐。

3.7 大力開展科學(xué)養(yǎng)殖肉牛培訓(xùn)

養(yǎng)牛有句諺語“吃進去的是草，產(chǎn)出來的是肉”，這句話不無道理，但這只是針對自然繁殖生長“養(yǎng)牛為耕田”的觀念而言。作為商品化生產(chǎn)，繁殖率高、飼料轉(zhuǎn)化率高、生長速度快等是加快肉牛發(fā)展的關(guān)鍵。因此，要加大科學(xué)養(yǎng)殖肉牛的宣傳力度，強化科學(xué)養(yǎng)殖肉牛的培訓(xùn)，做到“良種、良繁、良法”，促進肉牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。