抗美援朝戰(zhàn)爭中志愿軍的給養(yǎng)供應(yīng)保障

羅元生

“兵馬未動(dòng)，糧草先行。”抗美援朝戰(zhàn)爭是在中國人民志愿軍和朝鮮人民軍一道，同以美國軍隊(duì)為首的“聯(lián)合國軍”和南朝鮮軍之間進(jìn)行的。就給養(yǎng)供應(yīng)保障來說，這場戰(zhàn)爭與所有國內(nèi)革命戰(zhàn)爭的供應(yīng)保障不一樣：一是物資補(bǔ)給依賴遠(yuǎn)離戰(zhàn)場的國內(nèi)實(shí)行實(shí)物供應(yīng)，運(yùn)輸線漫長，補(bǔ)給任務(wù)繁重；二是后方補(bǔ)給線容易遭到敵軍封鎖破壞，給養(yǎng)物資難以運(yùn)抵前線；三是給養(yǎng)保障面臨著惡劣的戰(zhàn)場環(huán)境，不論白天黑夜，部隊(duì)生火做飯都極易遭受敵機(jī)轟炸。因此，抗美援朝戰(zhàn)爭給養(yǎng)供應(yīng)保障存在著許多特殊性，需要采取一些特別的做法。

抗美援朝戰(zhàn)爭是第二次世界大戰(zhàn)后發(fā)生的一場規(guī)模最大的現(xiàn)代化戰(zhàn)爭，戰(zhàn)爭雙方在戰(zhàn)場上投入的兵力，最多時(shí)達(dá)300多萬人，其中“聯(lián)合國軍”和南朝鮮軍120多萬人，中國人民志愿軍和朝鮮人民軍180多萬人。這場戰(zhàn)爭又是一場在作戰(zhàn)雙方的經(jīng)濟(jì)力量和軍事技術(shù)裝備優(yōu)劣懸殊情況下進(jìn)行的戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭從1950年10月25日志愿軍同敵軍首次交戰(zhàn)開始，到1953年7月27日以簽訂停戰(zhàn)協(xié)定而告結(jié)束，歷時(shí)兩年零九個(gè)月。然而，這場戰(zhàn)爭的結(jié)果是以美軍為首的“聯(lián)合國軍”的失敗而告終的。戰(zhàn)爭中，志愿軍和朝鮮人民軍共殲滅敵軍109萬多人（包括1950年6月25日至10月24日朝鮮人民軍單獨(dú)作戰(zhàn)殲敵13萬多人），其中美軍39萬多人。

給養(yǎng)發(fā)生困難，嚴(yán)重妨礙了戰(zhàn)爭進(jìn)程

1950年10月19日，經(jīng)過緊張臨戰(zhàn)準(zhǔn)備的志愿軍第十三兵團(tuán)4個(gè)軍及3個(gè)炮兵師、1個(gè)高炮團(tuán)，在志愿軍司令員兼政治委員彭德懷的指揮下赴朝作戰(zhàn)。25日，其先頭部隊(duì)就與美軍倉促遭遇。

中央軍委最初的設(shè)想是：以志愿軍4個(gè)軍12個(gè)師于10月15日出動(dòng)，“位于北朝鮮的適當(dāng)?shù)貐^(qū)（不一定到‘三八線），一面和敢于進(jìn)攻‘三八線以北的敵人作戰(zhàn)，第一個(gè)時(shí)期只打防御戰(zhàn)，殲滅小股敵人，弄清各方面情況；一面等候蘇聯(lián)武器到達(dá)，并將我軍裝備起來，然后配合朝鮮同志舉行反攻，殲滅美國侵略軍”。毛澤東經(jīng)與彭德懷研究后，確定志愿軍入朝后的作戰(zhàn)部署和方針為：“在平壤、元山鐵路線以北德川、寧遠(yuǎn)一線的南部構(gòu)筑兩道至三道防御線。如敵來攻則在陣地前面分割殲滅之，如平壤美軍、元山偽軍兩路來攻則打孤立較薄之一路。現(xiàn)在的決心是打偽軍，也可以打某些孤立的美軍。如時(shí)間許可則將工事繼續(xù)增強(qiáng)，在六個(gè)月內(nèi)如敵人固守平壤、元山不出，則我軍亦不去打平壤、元山。在我軍裝備訓(xùn)練完畢，空中和地上均對(duì)敵軍具有壓倒的優(yōu)勢條件之后，再去攻擊平壤、元山等處，即在六個(gè)月以后再談攻擊問題。我們這樣做是有把握和很有利益的?！?/p>

由于“聯(lián)合國軍”仍以團(tuán)或營為單位，放膽分兵冒進(jìn)，乘汽車沿公路長驅(qū)直入，并且兵力分散，不僅東西兩線部隊(duì)之間被狼林山脈阻隔，敞開約130公里的缺口，而且各師、團(tuán)之間也逐漸處于分散行動(dòng)、各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，特別是西線南朝鮮第六七八師，貪功心切，推進(jìn)速度不斷加快，態(tài)勢突出，與美軍脫離了聯(lián)系。這就給志愿軍提供了在運(yùn)動(dòng)中各個(gè)殲滅敵人的極好機(jī)會(huì)。

毛澤東和志愿軍統(tǒng)帥部審時(shí)度勢，敏銳地抓住了這一戰(zhàn)機(jī)，根據(jù)戰(zhàn)場情況的變化，當(dāng)機(jī)立斷，決定放棄原定的防御作戰(zhàn)設(shè)想，立即采取在運(yùn)動(dòng)中各個(gè)殲敵的方針部署作戰(zhàn)。依此，從1950年10月至1951年6月，志愿軍接連發(fā)起了5次進(jìn)攻戰(zhàn)役，而且均為大規(guī)模兵團(tuán)運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)。

作戰(zhàn)決定后勤。這一作戰(zhàn)方針的大變動(dòng)，不僅給原定的后勤保障計(jì)劃、后勤部署、后勤運(yùn)輸帶來很大的影響，而且也給給養(yǎng)工作帶來很大困難。

第一，后方補(bǔ)給困難。在運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)階段，美軍飛機(jī)對(duì)我后方運(yùn)輸線狂轟濫炸，我方給養(yǎng)損失比較嚴(yán)重，部隊(duì)糧食供應(yīng)嚴(yán)重不足。這一階段，運(yùn)過鴨綠江的糧食雖達(dá)190269噸，完成前運(yùn)計(jì)劃的110.9%，但多數(shù)未能及時(shí)送到部隊(duì)手中，補(bǔ)給量僅達(dá)標(biāo)準(zhǔn)量的40%左右。

第二，無暇做飯。部隊(duì)連續(xù)作戰(zhàn)，行動(dòng)迅速，無暇做飯。如1950年11月27日至12月4日，志愿軍第九兵團(tuán)對(duì)東線長津湖地區(qū)立足未穩(wěn)之?dāng)尺M(jìn)攻作戰(zhàn)，其擔(dān)負(fù)第一梯隊(duì)的第二十七軍入朝后經(jīng)約300公里的長途急行軍和4天的戰(zhàn)前準(zhǔn)備后，于11月27日投入戰(zhàn)斗，7天7夜連續(xù)作戰(zhàn)。1951年1月1日至1月2日，志愿軍第四十二軍第一二四師在濟(jì)寧里地區(qū)穿插迂回戰(zhàn)斗中，8小時(shí)疾進(jìn)40公里，連續(xù)打破敵人10次阻擊，攻占了濟(jì)寧里。

第三，不便做飯。白天，敵機(jī)隨時(shí)都可能來搜尋目標(biāo)，哪怕發(fā)現(xiàn)有一縷炊煙也不肯放過。為避免飛機(jī)轟炸，不能生火做飯。晚上，進(jìn)行近戰(zhàn)夜戰(zhàn)，敵我交錯(cuò)，生火起炊更容易暴露目標(biāo)。

戰(zhàn)場給養(yǎng)保障客觀存在的這些困難，從第一次戰(zhàn)役開始至第五次戰(zhàn)役結(jié)束，自始至終存在。

第一次戰(zhàn)役，部隊(duì)倉促入朝，戰(zhàn)斗情況多變，各級(jí)后勤之間聯(lián)系困難，情況不明，給養(yǎng)補(bǔ)給跟不上快速行動(dòng)的部隊(duì)。此戰(zhàn)役后方補(bǔ)給糧食只有12.5萬公斤，就地借糧50萬公斤。有的部隊(duì)發(fā)生了餓飯現(xiàn)象，第四十二軍在黃草嶺阻擊戰(zhàn)中，斷糧三四天，被迫挖土豆充饑。第四十軍7個(gè)營餓飯3天。

第二次戰(zhàn)役，部隊(duì)輕裝疾進(jìn)，迂回?cái)澈?，運(yùn)輸線長，補(bǔ)給更困難，餓飯現(xiàn)象更為普遍。如1950年11月27日至12月4日，第二十七軍對(duì)長津湖地區(qū)立足未穩(wěn)之?dāng)尺M(jìn)攻作戰(zhàn)時(shí)，各部隊(duì)消耗主要依靠戰(zhàn)前儲(chǔ)備的5日量給養(yǎng)物資。因軍后勤僅有的15輛運(yùn)輸汽車，又被敵機(jī)炸毀13輛，分部前運(yùn)物資的車輛，也在途中多次被炸或受阻，后方補(bǔ)充十分困難，送到部隊(duì)的主副食物資十分有限，僅4.5萬多公斤，平均每人主副食不到1公斤。加上敵機(jī)襲擾，部隊(duì)白天不能生火做飯，只能吃冷飯、啃干糧、飲冰雪，生活十分困難。有的部隊(duì)因糧食供應(yīng)不上，靠就地籌借部分土豆以維持最低限度的生活需要。

第三次戰(zhàn)役，部隊(duì)向退守“三八”線之?dāng)硨?shí)施長距離的連續(xù)進(jìn)攻，各級(jí)后勤因道路條件和機(jī)動(dòng)能力限制普遍掉隊(duì)，分部兵站跟不上軍，軍后勤跟不上師、團(tuán)，主副食運(yùn)輸供應(yīng)趕不上兼程前進(jìn)的部隊(duì)，有時(shí)趕上了也來不及分發(fā)，整個(gè)供應(yīng)線形成前面空虛、中間脫節(jié)的狀態(tài)。當(dāng)部隊(duì)進(jìn)至“三七”線附近時(shí)，補(bǔ)給線長達(dá)500公里，給養(yǎng)供應(yīng)極其困難。第四十軍始終未供上，全靠部隊(duì)攜帶和就地籌借。endprint

第四次戰(zhàn)役，西線兩個(gè)軍在漢江南北跨水作戰(zhàn)，補(bǔ)運(yùn)給養(yǎng)更為困難。東線11個(gè)師集中深入敵占區(qū)，后方糧食供應(yīng)不上，當(dāng)?shù)厝狈θ罕娀A(chǔ)，借糧不易，糧食告急。后轉(zhuǎn)入機(jī)動(dòng)防御長達(dá)64天，時(shí)值春雨，道路泥濘，敵機(jī)又乘隙封鎖渡口橋梁，供應(yīng)日趨嚴(yán)重。第三十九軍有16天未得到后方糧食補(bǔ)充，第四十軍缺糧只好喝稀飯。

第五次戰(zhàn)役初期，由于兵站前移，運(yùn)輸線短，糧食尚可勉強(qiáng)補(bǔ)充。但“三八”線以南地區(qū)，原為南朝鮮控制，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)志愿軍不了解，同時(shí)這一地區(qū)作戰(zhàn)頻繁，屢受“聯(lián)合國軍”和南朝鮮軍搜刮摧殘，人民早已轉(zhuǎn)移，物資十分缺乏，形成了“三百里無糧區(qū)”，加之此次戰(zhàn)役又是防御作戰(zhàn)，繳獲的物資少，就地取給十分困難。部隊(duì)在這種情況下靠攜行給養(yǎng)作戰(zhàn)，嚴(yán)重地妨礙了戰(zhàn)爭的進(jìn)程。如第二十軍在縣里圍殲戰(zhàn)勝利后，因等待補(bǔ)給停止進(jìn)攻三天，失去了向縱深發(fā)展的戰(zhàn)機(jī)。

志愿軍的給養(yǎng)保障從出現(xiàn)困難的那一刻起，就受到志愿軍統(tǒng)帥部、黨和人民政府，毛澤東和周恩來的高度關(guān)注。

炒面幫助志愿軍解決了運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)過程中給養(yǎng)保障的大困難

針對(duì)戰(zhàn)場上美軍飛機(jī)轟炸、部隊(duì)轉(zhuǎn)入夜間作戰(zhàn)、連續(xù)運(yùn)動(dòng)作戰(zhàn)、白天不能生火做飯等作戰(zhàn)及保障的特點(diǎn)，東北地區(qū)在戰(zhàn)爭初期曾大力組織生產(chǎn)餅干供應(yīng)，但因餅干體積大，不便攜帶，難以滿足部隊(duì)的需要。于是，1950年11月8日，第一次戰(zhàn)役剛剛結(jié)束，東北軍區(qū)后勤部李聚奎部長、張明遠(yuǎn)副部長、蘇煥清副政委、張濟(jì)民副政委等，向總后勤部提出“以炒面為主”“制備熟食，酌量提高供給標(biāo)準(zhǔn)”的建議。同時(shí)，將樣品送到志愿軍征求意見。彭德懷和洪學(xué)智等幾位副司令員看了樣品之后，很高興。11月20日，彭德懷讓洪學(xué)智副司令員給東北軍區(qū)后勤部發(fā)電報(bào)：“送來干糧樣子，磨成面放鹽好。炒時(shí)要先洗一下，要大量前送?！?/p>

根據(jù)志愿軍統(tǒng)帥部的意見，從11月下旬即第二次戰(zhàn)役發(fā)起前后，開始向前線大量供應(yīng)炒面。由于需要量大，入朝部隊(duì)每人每月按1/3供應(yīng)，即需741萬公斤。東北地區(qū)即使盡最大努力也只能解決500萬公斤。為了解決這一問題，滿足前方部隊(duì)緊急需要，周恩來提議，由政務(wù)院布置華北、中南各省市發(fā)動(dòng)群眾大量制作便于食用的炒面。

1950年11月12日，東北人民政府專門發(fā)出了《關(guān)于執(zhí)行炒面任務(wù)的幾項(xiàng)規(guī)定》，要求沈陽市內(nèi)各黨、政、軍系統(tǒng)，每日最低完成6.9萬公斤炒面任務(wù)，從13日到12月2日的20天內(nèi)最低完成138萬公斤。炒面的基本成分為小麥面粉70%，高粱粉和大米粉30%，另加食鹽0.5%。并對(duì)炒面的質(zhì)量、包裝及集中辦法等作了具體規(guī)定。

11月17日晚，中央軍委決定趕制干糧前送。周恩來決定在一周內(nèi)趕制60萬公斤炒面，送往前線，并就具體任務(wù)進(jìn)行了分配：華北軍區(qū)30萬公斤，公安部隊(duì)10萬公斤，中央供給部2.5萬公斤，軍直供給處12.5萬公斤，北京市政府5萬公斤，要求11月28日全部完成。為了保證前方需要，11月20日，又決定增加布置120萬公斤炒面的任務(wù)。具體分配任務(wù)：華北軍區(qū)60萬公斤，公安部隊(duì)20萬公斤，中央供給部5萬公斤，軍直供給處25萬公斤，北京市政府10萬公斤，要求12月10日左右完成任務(wù)。到12月初，各大單位全部完成任務(wù)，并按統(tǒng)一規(guī)格包裝，及時(shí)運(yùn)送朝鮮戰(zhàn)場。

12月18日，中共中央東北局專門召開炒面煮肉會(huì)議，對(duì)東北局機(jī)關(guān)、各系統(tǒng)、沈陽市、東北軍區(qū)下達(dá)了完成炒面和煮熟肉的指標(biāo)，要求從12月22日開始，至1951年1月22日的一個(gè)月內(nèi)，共生產(chǎn)炒面325萬公斤，熟豬肉26萬公斤。

1951年5月19日，中南軍區(qū)后勤軍需部接到總部為志愿軍炒大米125萬公斤的緊急任務(wù)，軍區(qū)動(dòng)員駐武漢部隊(duì)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和地方政府，晝夜加工，10天內(nèi)按時(shí)完成炒大米135萬公斤的任務(wù)，并裝車起運(yùn)。一時(shí)間，國內(nèi)有關(guān)省市人民，以高度的熱情投入到這一工作。城市、鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出“男婦老幼齊動(dòng)員，家家戶戶忙炒面”的動(dòng)人景象。周恩來等黨、政、軍領(lǐng)導(dǎo)人，在繁忙的工作中，也抽時(shí)間到制作車間，檢查炒面質(zhì)量，并與工人一起為志愿軍制作炒面。

當(dāng)周恩來制作炒面以及各地人民群眾為志愿軍日夜加工炒面的消息傳到朝鮮前線，廣大指戰(zhàn)員受到了極大的鼓舞，部隊(duì)喊出了“為炒面立功”的口號(hào)。

炒面，這種最簡單、最原始的“軍用食品”，易于運(yùn)輸、儲(chǔ)存和食用。打仗時(shí)，戰(zhàn)士們隨身背著一條炒面口袋，饑餓時(shí)，抓一把炒面塞進(jìn)嘴里，再吃上幾口雪，可繼續(xù)堅(jiān)持戰(zhàn)斗。炒面幫助志愿軍解決了運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)過程中給養(yǎng)保障的大困難。

到1950年11月底，第一批2000噸炒面送到前線。從第二次戰(zhàn)役開始，炒面已成為部隊(duì)主要作戰(zhàn)干糧。12月23日，在第二次戰(zhàn)役即將勝利之際，為了繼續(xù)準(zhǔn)備打第三次戰(zhàn)役，彭德懷讓洪學(xué)智代他起草了一份給中央軍委和東北軍區(qū)的報(bào)告，報(bào)告中指出：“由于敵機(jī)破壞，晝夜均不易生火做飯，夜間行軍作戰(zhàn)，所有部隊(duì)對(duì)于東北送來前方的炒面頗為感謝。請(qǐng)今后再送以黃豆、大米加鹽制的炒面?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自部隊(duì)入朝到1951年6月，共前運(yùn)干糧3145萬公斤，占前運(yùn)糧食總數(shù)的16.7%，其中大多數(shù)是炒面。

炒面，解決了部隊(duì)最低限度的物資保障，伴隨著戰(zhàn)士們?cè)⊙獖^戰(zhàn)，打了許多勝仗。通過這五次戰(zhàn)役，共殲滅“聯(lián)合國軍”和南朝鮮軍23萬多人，收復(fù)了朝鮮北半部領(lǐng)土，把戰(zhàn)線穩(wěn)定在“三八”線南北附近地區(qū)，扭轉(zhuǎn)了戰(zhàn)場上的被動(dòng)局面。

志愿軍把在國內(nèi)作戰(zhàn)組織給養(yǎng)保障的經(jīng)驗(yàn)搬到了朝鮮

運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)階段，后方供應(yīng)的大量炒面，在戰(zhàn)斗中發(fā)揮了重大作用。然而，炒面長時(shí)間作為軍隊(duì)的主食是不行的。洪學(xué)智在《抗美援朝戰(zhàn)爭回憶錄》中說：因?yàn)槿梭w需要多種營養(yǎng)，而炒面的營養(yǎng)成分過于簡單，缺乏多種維生素，長期食用會(huì)影響戰(zhàn)士的體力和健康，影響戰(zhàn)斗力。例如：炒面含水分少，長期食用容易上火，許多戰(zhàn)士得了口角炎，而且長期吃炒面容易肚脹。在這種情況下，志愿軍把在國內(nèi)作戰(zhàn)組織給養(yǎng)保障的經(jīng)驗(yàn)搬到了朝鮮，組織生產(chǎn)，就地取給。endprint

1950年12月23日，經(jīng)與朝鮮政府協(xié)商，志愿軍黨委發(fā)布了《借糧規(guī)定辦法》。規(guī)定軍、師、團(tuán)各級(jí)指定一名政治部（處）主任或副政委專門抓借糧工作，有組織有計(jì)劃地進(jìn)行借糧。第一，挑選得力的政治、民運(yùn)、軍需干部和聯(lián)絡(luò)員，組成精干的借糧隊(duì)，并加強(qiáng)教育，明確任務(wù)和方法，嚴(yán)格執(zhí)行借糧政策和紀(jì)律。第二，統(tǒng)一劃分借糧區(qū)域，以避免因地區(qū)貧富和遠(yuǎn)近不同，部隊(duì)籌借數(shù)量不一而產(chǎn)生混亂和加重群眾負(fù)擔(dān)，或造成部隊(duì)苦樂不均。第三，做好調(diào)查研究，弄清當(dāng)?shù)卣?quán)建立時(shí)間長短，群眾覺悟高低，產(chǎn)糧、存糧數(shù)量等情況，然后確定借糧比例和方法。借糧比例一般按公糧的60%，如政府存有公糧，則應(yīng)先借用公糧。第四，統(tǒng)一借糧手續(xù)，付給借給糧食的群眾蓋有公章的借據(jù)，以此向政府抵交公糧。借糧中緊密依靠朝鮮黨政人員，發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員的作用，避免了混亂，方便了事后的清理償還。整個(gè)運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)期間，就地借糧共12172.5萬公斤，占部隊(duì)需求量的60%。其中，三十八軍從1950年10月入朝至翌年2月的4個(gè)月中，借糧占應(yīng)供量的80%，解了燃眉之急。1951年發(fā)生特大秋洪，交通中斷，糧食再度告急，經(jīng)志愿軍后方勤務(wù)司令部統(tǒng)一向朝鮮政府籌借糧食5831.5萬公斤，基本保證了供應(yīng)，使部隊(duì)勝利地完成了防御作戰(zhàn)任務(wù)。志愿軍兩次向朝鮮政府和人民籌借糧食18004萬公斤，到1953年5月，已分期分批還清。

1951年下半年，志愿軍后勤部推廣了第三十九軍采集野菜的經(jīng)驗(yàn)，印發(fā)了野菜標(biāo)本圖譜，發(fā)動(dòng)部隊(duì)廣泛開展挖野菜活動(dòng)。

1952年初，總后勤部召集營養(yǎng)專家研究了志愿軍的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，提出在朝鮮種植蔬菜的建議。2月，志愿軍后勤部向部隊(duì)發(fā)出種菜指示，要求各部隊(duì)每年自行解決2個(gè)月至3個(gè)月的供應(yīng)量（每人每天0.5公斤），號(hào)召廣泛開展種菜、養(yǎng)豬和加工副食品活動(dòng)。種菜所需土地，志愿軍后勤部統(tǒng)一向朝鮮政府交涉，由部隊(duì)和當(dāng)?shù)卣唧w協(xié)商。各單位根據(jù)任務(wù)及實(shí)際情況，因地制宜地組織種菜。一線部隊(duì)種菜有困難，則組織人員到后方種植，或由二線部隊(duì)給予支援；二線機(jī)關(guān)和部隊(duì)除普遍開荒種植外，還以連或營為單位，組織專業(yè)小組耕種面積較大的土地。部隊(duì)換防時(shí)，菜地采取雙方調(diào)換的辦法或由接方付給交方一定的價(jià)款。很快，各部隊(duì)掀起了利用戰(zhàn)斗間隙進(jìn)行生產(chǎn)的高潮。如1952年在一線擔(dān)任作戰(zhàn)任務(wù)的第三十九軍共種菜850畝，收獲蔬菜600噸，另有野菜300噸；在二線休整的第六十軍共收獲蔬菜約3800噸。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，志愿軍1952年共種蔬菜276300畝，收獲蔬菜近2289萬公斤，平均每人20多公斤，采集野菜約134萬公斤，許多伙食單位還開設(shè)了豆腐坊，做豆腐、生豆芽，部隊(duì)生活得到了一定程度的改善。

“四川榨菜到朝鮮，黃河鯉魚上了山，生活不斷有改善，后勤真是不簡單”

借糧、種菜、采野菜等措施，雖然能夠滿足部隊(duì)?wèi)?yīng)急需要，緩解前方部隊(duì)給養(yǎng)物資緊缺的局面，從一定程度上改善了部隊(duì)的生活，但是，這些措施的實(shí)施是有條件的，也只能是暫時(shí)的。解決問題的關(guān)鍵在于建立完善的給養(yǎng)補(bǔ)給體制。

1951年5月19日，中央軍委作出《關(guān)于加強(qiáng)志愿軍后方勤務(wù)工作的決定》，確定成立志愿軍后方勤務(wù)司令部（簡稱志后），任命志愿軍副司令員洪學(xué)智兼司令員，周純?nèi)珵檎挝瘑T。志愿軍后勤保障從此有了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。8月16日至24日，志后召開了第二屆后勤會(huì)議，會(huì)議以持久作戰(zhàn)、積極防御的戰(zhàn)略方針為指導(dǎo)，在總結(jié)運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)時(shí)期后勤工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)后勤建設(shè)的措施，對(duì)建設(shè)兵站運(yùn)輸線、開展后方對(duì)敵斗爭、建立防空哨、實(shí)行分段包運(yùn)制、儲(chǔ)備物資作了詳細(xì)的部署。

自此，志愿軍給養(yǎng)物資供應(yīng)體制和供應(yīng)方法開始發(fā)生根本性變化。一方面，將過去的跟進(jìn)式保障方式和開設(shè)供應(yīng)站的供應(yīng)方法，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)行分區(qū)供應(yīng)與建制供應(yīng)相結(jié)合的供應(yīng)體制；另一方面，將建設(shè)前后相通的兵站運(yùn)輸線，轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)既前后相通又左右銜接的兵站運(yùn)輸網(wǎng)，使各種分散的保障力量凝聚成一個(gè)多層次、多渠道、多手段的保障整體。具體說就是：國內(nèi)將給養(yǎng)物資分別運(yùn)達(dá)分部，由分部對(duì)軍（獨(dú)立師）實(shí)施分區(qū)補(bǔ)給；軍以下按建制逐級(jí)實(shí)施補(bǔ)給。

分部對(duì)軍補(bǔ)給時(shí)，按志后規(guī)定的供應(yīng)任務(wù)，根據(jù)部隊(duì)實(shí)力、標(biāo)準(zhǔn)、作戰(zhàn)要求、地理氣候條件、部隊(duì)任務(wù)及現(xiàn)有庫存，結(jié)合運(yùn)力情況，編制月計(jì)劃或臨時(shí)性補(bǔ)給計(jì)劃。補(bǔ)給計(jì)劃確定后，由分部與軍（獨(dú)立師）根據(jù)雙方運(yùn)力和任務(wù)情況，劃分自運(yùn)或下送范圍，同時(shí)下達(dá)供應(yīng)與運(yùn)輸計(jì)劃，按分工完成各自的補(bǔ)給任務(wù)。在實(shí)施供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，各級(jí)掌握一定的機(jī)動(dòng)運(yùn)力和物資，以彌補(bǔ)計(jì)劃不周和應(yīng)付意外情況。

軍以下各級(jí)組織補(bǔ)給時(shí)，根據(jù)作戰(zhàn)樣式確定補(bǔ)給方法。在防御作戰(zhàn)情況下，軍對(duì)師以下部隊(duì)的供應(yīng)，一般實(shí)行逐級(jí)下送，分段包運(yùn)，軍保證師，師保證團(tuán)，團(tuán)保證營、連。軍全部以汽車運(yùn)到師，必要時(shí)直送到團(tuán)。師至團(tuán)，先期以畜力運(yùn)輸為主，后期因公路不斷加修，改為以汽車為主，馬車為輔。團(tuán)至營、連，接近火線，受道路地形限制，視情況以畜力或人力運(yùn)輸。一般情況下，軍對(duì)師、師對(duì)團(tuán)每10日補(bǔ)給一次，團(tuán)對(duì)連每5日補(bǔ)給一次。

在運(yùn)動(dòng)作戰(zhàn)時(shí)，部隊(duì)行動(dòng)迅速，則由兵站組織輕便機(jī)動(dòng)小組載運(yùn)給養(yǎng)物資，沿部隊(duì)運(yùn)動(dòng)方向攔路發(fā)放。在部隊(duì)陣地穩(wěn)定的情況下，則實(shí)行分段運(yùn)輸，逐級(jí)下送。在部隊(duì)緊急需要而道路良好的情況下，實(shí)行越級(jí)下送，以節(jié)省中途倒運(yùn)時(shí)間，及時(shí)保證供應(yīng)。

山地作戰(zhàn)，道路崎嶇，車輛無法通行，或堅(jiān)守陣地道路受阻時(shí)，師以下各級(jí)后勤則準(zhǔn)備一定的人力運(yùn)輸補(bǔ)給。

追擊、穿插作戰(zhàn)，一般多采用尾隨部隊(duì)跟進(jìn)補(bǔ)給的方法，組織一定數(shù)量的車輛或人力，攜帶相應(yīng)的給養(yǎng)物資，尾隨部隊(duì)，隨耗隨補(bǔ)，或組織梯隊(duì)式的供應(yīng)小組，于進(jìn)軍線上循環(huán)補(bǔ)給。對(duì)過往部隊(duì)，采取按部隊(duì)行動(dòng)路線和宿營地址，沿途設(shè)立補(bǔ)給站予以補(bǔ)給。設(shè)站距離依部隊(duì)行軍速度和攜行量而定，一般部隊(duì)攜帶2日口糧，故每隔30公里左右設(shè)1個(gè)補(bǔ)給站。

對(duì)小部隊(duì)和零星人員，由志后統(tǒng)一印發(fā)餐票和主副食票。餐票分一餐、一天、三天三種，供零星外出人員就餐使用；主副食票按面值分一斤、五斤、十斤等，供小部隊(duì)向兵站領(lǐng)取實(shí)物。endprint

隨著補(bǔ)給體制的不斷完善，作戰(zhàn)部隊(duì)給養(yǎng)供應(yīng)逐漸好轉(zhuǎn)。到1952年，給養(yǎng)物資供應(yīng)全面好轉(zhuǎn)，不僅糧食、副食能按標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)，而且還有一定節(jié)余建立儲(chǔ)備。到1953年，給養(yǎng)供應(yīng)更為好轉(zhuǎn)。1953年2月，全軍糧食儲(chǔ)備量達(dá)8個(gè)月以上，副食蔬菜類可供全軍食用167天。部隊(duì)生活進(jìn)一步改善，不僅吃得飽，而且吃得好。戰(zhàn)士們高興地說：“四川榨菜到朝鮮，黃河鯉魚上了山，生活不斷有改善，后勤真是不簡單！”

建立戰(zhàn)地給養(yǎng)儲(chǔ)備體系

1951年6月，志愿軍轉(zhuǎn)入陣地戰(zhàn)階段。由于戰(zhàn)線趨于穩(wěn)定，各級(jí)大力健全后勤機(jī)構(gòu)，大力建設(shè)兵站運(yùn)輸線，為給養(yǎng)供應(yīng)的好轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件。但當(dāng)年的特大秋洪，使交通中斷1個(gè)多月，僅志后第一、二、四、六分部及各軍損失主副食即達(dá)84.5萬余公斤，部隊(duì)再度缺糧。后經(jīng)全軍動(dòng)手，搶修道路，搶運(yùn)給養(yǎng)，統(tǒng)一借糧和節(jié)食互助，才渡過了糧荒。這一特殊情況引起了志愿軍后勤部的高度警覺：如此漫長的補(bǔ)給線，如此大規(guī)模的保障，如果出現(xiàn)任何特殊情況，在沒有充足的戰(zhàn)地儲(chǔ)備的情況下，志愿軍還會(huì)發(fā)生糧荒。因此，志后決定，在運(yùn)輸狀況好轉(zhuǎn)的情況下，抓緊建立戰(zhàn)地給養(yǎng)儲(chǔ)備體系。11月以后，運(yùn)輸狀況好轉(zhuǎn)，糧食基本上做到了按標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)，而且生糧增多，熟糧亦由炒面改為壓縮餅干。于是，部隊(duì)開始有計(jì)劃地進(jìn)行給養(yǎng)儲(chǔ)備。

一是充實(shí)經(jīng)常性儲(chǔ)備。經(jīng)常性儲(chǔ)備是根據(jù)作戰(zhàn)需要、日常消耗、運(yùn)輸情況和保管能力，分別由分部和部隊(duì)建立的儲(chǔ)備。這是實(shí)現(xiàn)主動(dòng)而有計(jì)劃地補(bǔ)給的基本環(huán)節(jié)。經(jīng)常性儲(chǔ)備實(shí)行縱深配置，做到既能保證在各種情況下及時(shí)補(bǔ)給，又能適應(yīng)物資分散保管和便于機(jī)動(dòng)的需要。在縱深儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上實(shí)行重點(diǎn)配備，將較多的物資儲(chǔ)備于主戰(zhàn)方向的機(jī)動(dòng)位置、交通可能受阻的地區(qū)和兵站線的主要支撐點(diǎn)上，以便前后呼應(yīng)，互相支援，及時(shí)保障主要方向的供應(yīng)。經(jīng)常性儲(chǔ)備一般為3個(gè)月量（另一個(gè)月的途中周轉(zhuǎn)量），兵站與部隊(duì)各儲(chǔ)備約1/2?；乇径鄡?chǔ)備機(jī)動(dòng)數(shù)量，中途、前沿兵站按正常供應(yīng)量儲(chǔ)存。對(duì)部隊(duì)各級(jí)儲(chǔ)備量不作統(tǒng)一規(guī)定，由各軍視情況確定。一般是連陣地7天量，團(tuán)后勤10天量，師后勤10天量，軍（獨(dú)立師）后勤15天量，共42天量。

二是做好戰(zhàn)役性儲(chǔ)備。戰(zhàn)役性儲(chǔ)備是在經(jīng)常性儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，根據(jù)戰(zhàn)役計(jì)劃、指揮員意圖、兵力部署和戰(zhàn)役持續(xù)時(shí)間的需要，于戰(zhàn)前增加的儲(chǔ)備，以充分保證戰(zhàn)役供應(yīng)。戰(zhàn)役性儲(chǔ)備的配置根據(jù)不同戰(zhàn)役性質(zhì)確定。運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，軍一級(jí)一般在集結(jié)地儲(chǔ)備20天糧食，其中5天為部隊(duì)攜行量，5天為部隊(duì)集結(jié)時(shí)食用量，軍儲(chǔ)備10天量，戰(zhàn)役（斗）開始后追補(bǔ)。反擊戰(zhàn)時(shí)，物資靠前儲(chǔ)備，并作前重后輕的縱深配置，分部在主要作戰(zhàn)地區(qū)的前沿大站儲(chǔ)備1個(gè)月量，以備機(jī)動(dòng)。軍以下一般儲(chǔ)于師的位置上，戰(zhàn)斗向縱深發(fā)展由于師后勤跟進(jìn)，此點(diǎn)即轉(zhuǎn)作軍的補(bǔ)給庫。團(tuán)以下部隊(duì)給養(yǎng)物資大部分儲(chǔ)于團(tuán)的位置上，陣地只存發(fā)起進(jìn)攻前短期內(nèi)所需量。一般陣地防御戰(zhàn)的儲(chǔ)備配置原則，與反擊作戰(zhàn)大致相同，軍以下部隊(duì)經(jīng)常保持2個(gè)月量。各級(jí)儲(chǔ)備量為：前沿班排5天量，前沿連15天量，團(tuán)20天量，師、軍15天量。但在堅(jiān)守陣地抗擊敵人大規(guī)模進(jìn)攻時(shí)，由于支援兵力大為增加，戰(zhàn)中補(bǔ)給困難，因此主要方向的主要坑道平時(shí)多儲(chǔ)備。根據(jù)上甘嶺戰(zhàn)役經(jīng)驗(yàn)，前沿主陣地坑道的給養(yǎng)儲(chǔ)備為30天量，其中有7天至10天的干糧。

三是進(jìn)行季節(jié)性儲(chǔ)備。朝鮮的春泛、秋洪對(duì)補(bǔ)給運(yùn)輸危害嚴(yán)重，為確保部隊(duì)供應(yīng)，志后確定，在經(jīng)常性儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上增加汛期季節(jié)性儲(chǔ)備。季節(jié)性儲(chǔ)備作前重后輕配置，部隊(duì)儲(chǔ)備多于分部，以利于分散保管和就近補(bǔ)給。三四月間為春泛期，各軍于2月底前完成2個(gè)月給養(yǎng)儲(chǔ)備。各級(jí)的具體配備視道路和地形情況確定，一般軍、師、團(tuán)、連各儲(chǔ)15天至20天量，分部則酌情增儲(chǔ)，一般為半個(gè)月量。7月中旬至9月中旬為秋洪期，給養(yǎng)供應(yīng)主要靠洪期前儲(chǔ)備。一般在經(jīng)常性儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上增至4個(gè)月量，部隊(duì)儲(chǔ)備不少于2個(gè)月量，其余為分部儲(chǔ)備，均在6月底前完成。部隊(duì)各級(jí)儲(chǔ)備根據(jù)道路情況、保管條件和距兵站遠(yuǎn)近等具體情況確定。

到1953年2月底，全軍共儲(chǔ)備糧食24.8萬噸，可供全軍食用8個(gè)半月。各軍的給養(yǎng)儲(chǔ)備量均可消耗2個(gè)月以上。一線部隊(duì)坑道陣地給養(yǎng)儲(chǔ)備充足，均達(dá)到2個(gè)月至3個(gè)月量，作戰(zhàn)干糧儲(chǔ)備一般也達(dá)10天以上。雄厚的給養(yǎng)儲(chǔ)備，充分滿足了作戰(zhàn)保障的需要。

靈活組織熱食保障，前沿部隊(duì)早餐基本上能吃上油條，喝上豆?jié){

運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)階段，部隊(duì)連續(xù)作戰(zhàn)，體力消耗大，需要供應(yīng)熱食，以恢復(fù)部隊(duì)體力。為防敵機(jī)轟炸和炮擊，前沿部隊(duì)的熱食保障只能在艱難境況下相機(jī)進(jìn)行。主要采取三種辦法：一是在陣地后方以連為單位選擇隱蔽地域做飯，視戰(zhàn)斗情況前送。二是利用拂曉、黃昏、夜幕的掩護(hù)，做飯送上前沿，中午則以干糧充饑，或抓緊利用戰(zhàn)斗間隙做飯前送。三是在戰(zhàn)況變化有可能起炊時(shí)，抓緊機(jī)會(huì)做飯。在做飯時(shí)，采取一切可能的辦法防止暴露目標(biāo)。如“化整為零”，以班排或小組分散起火，或由個(gè)人用罐頭盒、飯盒做飯，盡量縮小目標(biāo)，利用干柴燒飯或挖散煙灶以減少炊煙，等等。

陣地戰(zhàn)階段，戰(zhàn)場環(huán)境好轉(zhuǎn)，部隊(duì)進(jìn)行熱食保障的機(jī)會(huì)比較多。防御戰(zhàn)初期，坑道體系尚未形成，仍沿用運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)階段熱食保障的方法：選擇盡量靠近前沿的敵炮死角和利于防空、便于送飯的隱蔽地點(diǎn)建立伙房，以連為單位起火，送飯小組利用敵炮擊間隙，選擇隱蔽路線組織前送。采用這種炊事方式，縮短了送飯距離，減少了傷亡，而且能較及時(shí)地保障熱食供應(yīng)。部隊(duì)進(jìn)入坑道后，根據(jù)坑道的大小，以班排為單位，在坑道口設(shè)立伙房，把炊事員分到班排，實(shí)行分散做飯或集體做菜分班做飯的辦法。在坑道口分散做飯，志后注意解決了以下問題：一是及時(shí)補(bǔ)充班排炊具。除原配發(fā)的連用炊具外，補(bǔ)充前沿部隊(duì)每個(gè)軍小鐵鍋300口，其他小型炊具利用包裝皮自制。二是用木炭做飯，減少炊煙。木炭由二線部隊(duì)燒制供給。另配發(fā)部分化學(xué)燃料在戰(zhàn)斗激烈時(shí)使用。三是以連或營為單位組織人員到后方種菜、養(yǎng)豬、生豆芽、做豆腐，或由二線部隊(duì)支援實(shí)物，供坑道部隊(duì)調(diào)劑伙食。這種熱食保障辦法，既解決了飯菜保溫和開飯及時(shí)的問題，又避免了送飯?jiān)斐傻膫?，較好地解決了坑道部隊(duì)熱食保障的困難。在此期間，有些部隊(duì)還采購了部分啤酒、汽水和水果、蘿卜等副食品存放在坑道內(nèi)，調(diào)劑了品種花樣。

到1953年，給養(yǎng)供應(yīng)更為好轉(zhuǎn)，部隊(duì)生活得到了進(jìn)一步改善。1953年春節(jié)，前線廣大指戰(zhàn)員自入朝以來第一次吃上了肉餡餃子。此后，前沿部隊(duì)早餐基本上能吃上油條，喝上豆?jié){，每餐能保證兩菜一湯，士氣越來越高，作戰(zhàn)越來越勇敢。endprint