桂西南地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的SWOT分析①

廣西民族師范學(xué)院 金鋼

國(guó)內(nèi)外新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正風(fēng)起云涌，各地特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)都在采取措施進(jìn)行招商引資，以便促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極承接國(guó)內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于加快桂西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。桂西南地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)(strength)，也有自身的劣勢(shì)(weakness)；既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇(opportunity)，也面臨著一些外部威脅(threat)。

1 桂西南地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的SWOT分析

1.1 優(yōu)勢(shì)(strengths)分析

1.1.1 獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

桂西南地處我國(guó)南疆，東南面臨北部灣，西南與越南交界，具有沿邊(中越邊境)、沿江(左江)、近省府(南寧)、近首都(越南河內(nèi))、近海港(北部灣各港)、近發(fā)達(dá)地區(qū)(粵港澳)、背靠廣闊的西部地區(qū)的特征。首先，“打開門就是越南，走兩步就進(jìn)東盟”——桂西南地區(qū)是廣西通往東盟的橋頭堡，也是東盟企業(yè)經(jīng)由廣西進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地的第一站。隨著2010年1月1日中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的如期建成，桂西南地區(qū)所具有的連通國(guó)內(nèi)外的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯出來。其次，桂西南地區(qū)距離經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東、香港、澳門也非常近，廣東、香港、澳門可以考慮將部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到臨近的桂西南地區(qū)，不僅可以緩解高昂的土地成本、勞動(dòng)力成本和資源瓶頸等問題，而且還能更好地將產(chǎn)品推向廣闊的西部地區(qū)。

1.1.2 便捷的交通運(yùn)輸條件

崇左歷來是中國(guó)重要的對(duì)外通商口岸，擁有國(guó)家一類口岸3個(gè)，二類口岸4個(gè)，邊民互市貿(mào)易點(diǎn)13個(gè)。崇左市工業(yè)區(qū)處在南寧至新加坡經(jīng)濟(jì)走廊之“南崇經(jīng)濟(jì)帶”的中心位置，距離南寧吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)60公里，距南寧70公里，距欽州港125公里，距越南河內(nèi)240公里。公路方面，目前南寧到憑祥友誼關(guān)的高速公路已經(jīng)開通，欽州至靖西高速公路經(jīng)過崇左工業(yè)區(qū)，322國(guó)道貫穿崇左市南北。鐵路方面，南寧至越南河內(nèi)的國(guó)際列車貫穿崇左全境，每天往返一趟；莫斯科—北京—河內(nèi)國(guó)際聯(lián)運(yùn)鐵路線和即將開工建設(shè)的南寧—憑祥高速鐵路均經(jīng)過崇左，形成了桂西南地區(qū)鐵路運(yùn)輸大動(dòng)脈。水路方面，左江黃金水道穿過崇左市，上可通達(dá)越南，下可通達(dá)廣州、香港。崇左是中國(guó)南部邊境線上唯一有鐵路、公路、水路與國(guó)際國(guó)內(nèi)大交通網(wǎng)互聯(lián)互通的陸路口岸城市，交通運(yùn)輸十分便利。

1.1.3 豐富的物產(chǎn)資源

一是農(nóng)業(yè)資源豐富。甘蔗、苦丁茶、劍麻種植面積龐大，木薯、龍眼、桄榔粉、中草藥材等在區(qū)內(nèi)外享有盛名。二是森林資源豐富。桂西南地區(qū)森林面積7190平方公里， 森林覆蓋率超過40%，素有“綠色寶庫”之稱。三是動(dòng)植物資源豐富。全市有植物資源2000多種，野生植物種類占全國(guó)1/4。動(dòng)物資源300多種，其中屬國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的世界珍稀野生動(dòng)物有白頭葉猴、云豹、冠斑犀鳥等30多種。四是礦產(chǎn)資源豐富。目前，崇左地區(qū)已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源多達(dá)46種，探明儲(chǔ)量的35種，主要礦產(chǎn)資源有錳、膨潤(rùn)土、重晶石、鋅、稀土、石灰石等，其中寧明縣有“世界膨潤(rùn)土之都”美稱，該縣膨潤(rùn)土儲(chǔ)量6.08億噸，屬世界罕見的特大型礦，占世界儲(chǔ)量的五分之一，居世界第一位；錳礦儲(chǔ)量1.65億噸，居全國(guó)之首，占廣西的62.72%、全國(guó)的25%。

1.1.4 豐富的旅游資源

桂西南地區(qū)歷史悠久，自古以來崇左為壯族先民駱越民族聚居之地。公元前214年，秦始皇統(tǒng)一嶺南地區(qū)后，便設(shè)象郡，今崇左、寧明、龍州、大新、靖西、德保等地都屬象郡。境內(nèi)名勝古跡眾多，風(fēng)景秀麗，具有山奇、洞美、水清、石秀，邊關(guān)風(fēng)情神秘迷人等特點(diǎn)。主要景觀有：亞洲第一大跨國(guó)大瀑布——大新德天瀑布、世界八大斜塔之一的崇左歸龍斜塔、中國(guó)九大名關(guān)之一的憑祥友誼關(guān)、大新明仕田園風(fēng)光、崇左弄官生態(tài)公園、天然盆景崇左石景林、扶綏恐龍化石群、恩城自然保護(hù)區(qū)、寧明花山巖壁畫群、忠烈紅八軍紀(jì)念館等。適宜打造以古駱越文化、民族文化、山水文化、紅色文化和邊關(guān)文化為重點(diǎn)的文化旅游產(chǎn)業(yè)。

1.1.5 低廉的生產(chǎn)要素成本

一是土地和住房成本低。經(jīng)筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2014年崇左市政府所在地的江州區(qū)住宅商品房均價(jià)在3500元/平方米左右，僅相當(dāng)于東部同級(jí)別城市均價(jià)的1/5～1/3，相當(dāng)于中部同級(jí)別城市的1/3～1/2，即使與廣西區(qū)內(nèi)同級(jí)別的許多城市相比，崇左市的房地產(chǎn)價(jià)格也不高。對(duì)于工業(yè)用地，崇左市已經(jīng)承諾以底價(jià)供應(yīng)。二是勞動(dòng)力成本低。自治區(qū)人民政府于2013年2月7日下發(fā)通知規(guī)定：一類至四類城市最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別為1200元、1045元、936元、830元。就2013年的數(shù)據(jù)來看，桂西南地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)崇左市級(jí)僅為1045元/月，市級(jí)以下則不到1000元。而同期深圳市最低工資標(biāo)準(zhǔn)卻高達(dá)1600元/月，廣州1550元/月，杭州1470元/月?？梢?，崇左地區(qū)的工資水平和土地要素成本并不高，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)企業(yè)來說具有很大的吸引力。

1.1.6 相近的語言和文化優(yōu)勢(shì)

廣西與東盟由于地理和歷史的原因，在語言和文化等方面比較接近，更加容易接納來自東盟的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。而廣西與廣東地區(qū)人文相似，山水相連、道路相接，淵源深遠(yuǎn)。文化同源、習(xí)俗相近的文化優(yōu)勢(shì)容易讓比鄰而居的廣東商人在桂西南地區(qū)產(chǎn)生賓至如歸的感覺。廣西很多人懂粵方言，也有不少人懂得客家話、閩南話，這就使得投資商在這里開辦企業(yè)，不會(huì)出現(xiàn)因語言不通導(dǎo)致的障礙。

1.2 劣勢(shì)(weaknesses)分析

1.2.1 工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)聚集程度低

崇左市于2003年建市，雖經(jīng)10年發(fā)展，總體工業(yè)規(guī)模仍然偏小，工業(yè)化水平仍然落后。2012全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值530.75億元，工業(yè)總產(chǎn)值則只有區(qū)區(qū)184.06億元。另外，桂西南地區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集程度低，或有產(chǎn)業(yè)集聚但沒有形成產(chǎn)業(yè)集群，或產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈條脫節(jié)，配套水平低，無法最大限度地進(jìn)行專業(yè)化協(xié)作，也使產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到諸多制約?？傊?，桂西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)低，工業(yè)基礎(chǔ)底子薄，加上崇左市建市時(shí)間短，在國(guó)內(nèi)外的影響力還比較弱。

1.2.2 城市規(guī)模小、位置偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)落后，難以吸引和留住人才

崇左市地廣人稀，城市規(guī)模小。即便是市政府所在地的江州區(qū)，城區(qū)人口不足8萬，還不如東部和中部地區(qū)的一個(gè)小縣城規(guī)模。所轄其他各縣市雖然面積挺大，但人口總數(shù)與東部和中部地區(qū)縣市100萬左右的規(guī)模無法相提并論。此外，桂西南地處祖國(guó)西南邊疆，屬于偏遠(yuǎn)落后的邊境地區(qū)，加上經(jīng)濟(jì)又不發(fā)達(dá)，難以吸引和留住外來人才，所以城市規(guī)模一直難以壯大。

表1 崇左各縣市面積和人口統(tǒng)計(jì)表

1.2.3 金融發(fā)展水平低，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度弱

金融是經(jīng)濟(jì)的核心，落后的金融業(yè)不利于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。本地區(qū)金融發(fā)展水平低主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是本地區(qū)只有工、農(nóng)、中、建、郵儲(chǔ)、北部灣銀行、桂西南農(nóng)村商業(yè)銀行和信用社，缺少其他經(jīng)營(yíng)機(jī)制更靈活的中小股份制商業(yè)銀行的參與和競(jìng)爭(zhēng)；二是桂西南地區(qū)擁有的這些銀行級(jí)別都比較低，除工商銀行設(shè)立了崇左市分行外，其他商業(yè)銀行在崇左地區(qū)都只設(shè)立了支行，級(jí)別都不高，審批權(quán)限都比較低；三是金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)行管理體制不適應(yīng)桂西南地區(qū)對(duì)金融服務(wù)的需求，例如基層金融機(jī)構(gòu)授信額度普遍過低、貸款條件過高、金融服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足、四大國(guó)有控股商業(yè)銀行的管理制度過于宏觀等等，與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要不相適應(yīng)。四是桂西南地區(qū)金融發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡，金融體系里金融機(jī)構(gòu)獨(dú)大，而金融市場(chǎng)非常狹小，股票和債券融資比例過低。截至2013年底，桂西南地區(qū)目前還沒有一家上市公司。

1.3 機(jī)遇(opportunities)分析

1.3.1 中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的建成

2010年1月1日，擁有19億人口、GDP接近6萬億美元、世界最大的自由貿(mào)易區(qū)——中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成。廣西直接與越南接壤，而崇左市則是廣西對(duì)接?xùn)|盟的橋頭堡。為此，崇左市委市政府適時(shí)地提出了“陸路東盟”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)國(guó)際物流、東盟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、陸路通道建設(shè)和國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)，有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.3.2 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)

2008年國(guó)家批準(zhǔn)了《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，緊接著國(guó)務(wù)院多個(gè)部委也制定了眾多支持廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的具體政策，這標(biāo)志著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,是廣西發(fā)展史上的重要里程碑，更為西南邊疆地區(qū)提供了重大發(fā)展機(jī)遇。崇左以“4+2”的形式參與其中，可以搭乘北部灣開放開發(fā)的順風(fēng)船而加速前進(jìn)。

1.3.3 “南—新經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)

“南—新經(jīng)濟(jì)走廊”以南寧為起點(diǎn)，沿途經(jīng)過崇左市連通東盟國(guó)家,以泛亞鐵路和公路大動(dòng)脈為載體和紐帶，以人流、物流、信息流、資金流為基礎(chǔ),開展投資貿(mào)易及優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)合作，形成共同繁榮、共同發(fā)展的跨國(guó)通道經(jīng)濟(jì)帶。《南寧—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊南寧—崇左經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)獲得自治區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施，并上升為全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。目前，南寧至新加坡公路通道基本全線貫通，廣西已建成南寧至友誼關(guān)高速公路和防城至東興高速公路，同時(shí)獲批到越南的國(guó)際道路運(yùn)輸線24條，其中10條已開通。2009年1月1日，南寧—河內(nèi)國(guó)際旅客列車正式開通。中越雙方還正在加快推動(dòng)憑祥—諒山、東興—芒街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。

1.3.4 國(guó)內(nèi)外掀起了新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮

我國(guó)東部地區(qū)和發(fā)達(dá)國(guó)家正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)移。從國(guó)內(nèi)來看，以珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲為代表的眾多城市和地區(qū)經(jīng)過多年的高速發(fā)展，已經(jīng)面臨著能源緊缺、用地緊張、勞動(dòng)力成本節(jié)節(jié)攀升以及原材料上漲的巨大壓力，多數(shù)產(chǎn)業(yè)尤其是勞動(dòng)密集性產(chǎn)業(yè)的邊際收益不斷下降，發(fā)展越來越困難。為此，發(fā)達(dá)地區(qū)的很多企業(yè)已經(jīng)或即將把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，以求降低成本。從國(guó)際上來看，發(fā)達(dá)國(guó)家正大規(guī)模進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)移，中國(guó)是全球最大的發(fā)展中國(guó)家，市場(chǎng)廣闊，中國(guó)自然是國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地。桂西南可以主動(dòng)出擊，積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

1.3.5 各級(jí)政府出臺(tái)了各種有利于桂西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策

第一，國(guó)務(wù)院于2008年12月批準(zhǔn)設(shè)立廣西憑祥綜合保稅區(qū)，這是國(guó)家直接在桂西南地區(qū)設(shè)立的綜合保稅區(qū)。它是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)保稅物流體系的核心組成部分，是我國(guó)目前在陸地邊境線上設(shè)立的唯一綜合保稅區(qū)，也是中國(guó)目前開放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，是與自由港政策最為接近的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。第二，為了更好地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,廣西區(qū)政府和崇左市政府從稅收、財(cái)政、行政服務(wù)、園區(qū)建設(shè)等多個(gè)方面相繼出臺(tái)了一系列承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)惠政策。第三，發(fā)達(dá)地區(qū)及國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織給予中西部地區(qū)的各種優(yōu)待和幫助對(duì)桂西南地區(qū)來說也是可以積極爭(zhēng)取的資源，如世行貸款等。特別值得一提的是，除了出臺(tái)各種吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)惠政策外，廣西地區(qū)上下在思想上高度重視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，并且迅速行動(dòng)起來，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移當(dāng)作頭等大事來抓。2007年全區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作會(huì)議召開后，自治區(qū)專門成立了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)加強(qiáng)與各地各部門的溝通銜接，及時(shí)協(xié)調(diào)解決承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。各市也先后成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部署承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。各級(jí)財(cái)政加大了對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的支持力度，努力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使廣西逐步成為中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。

1.4 威脅(threats)分析

桂西南地區(qū)承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨著來自周邊地區(qū)和國(guó)家的激烈競(jìng)爭(zhēng)。從國(guó)內(nèi)來看，目前我國(guó)中部地區(qū)和西部地區(qū)都在積極承接國(guó)內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。并且廣西區(qū)內(nèi)其他地區(qū)和西部其他省份如云南省也跟崇左一樣，都在積極對(duì)接?xùn)|盟國(guó)家，紛紛出臺(tái)各種優(yōu)惠政策做大做強(qiáng)“中國(guó)—東盟”這塊蛋糕。從國(guó)際上來看，桂西南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還面臨著來自東南亞國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)。越南、緬甸、柬埔寨等東盟國(guó)家也在積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。它們與中國(guó)文化相近，與廣西、云南山水相連，并且與我國(guó)相比，這些國(guó)家生態(tài)空間更大、原材料價(jià)格更低，勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)更明顯。這些優(yōu)越條件以及東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立和發(fā)展使該區(qū)域具有很強(qiáng)的吸引力。這些年已經(jīng)有一些跨國(guó)公司從中國(guó)把業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到東南亞，表明中國(guó)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面遇到了東盟國(guó)家的挑戰(zhàn)。

2 桂西南地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)策

2.1 在國(guó)內(nèi)要積極吸引廣東、港澳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)前來投資

這些地區(qū)的生產(chǎn)要素成本越來越高，已經(jīng)成為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的制約因素，客觀上這些企業(yè)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的愿望。桂西南地區(qū)擁有豐富而又低廉的要素成本優(yōu)勢(shì)，多層次的政策優(yōu)勢(shì)，對(duì)廣東、港澳地區(qū)的企業(yè)來說，還具有相近的語言文化優(yōu)勢(shì)，優(yōu)越的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因此桂西南對(duì)這些地區(qū)的企業(yè)具有相當(dāng)?shù)奈?，桂西南地區(qū)應(yīng)著力在廣東、港澳等地進(jìn)行招商引資，采取多種方法吸納轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。

2.2 在國(guó)外主要吸引東盟國(guó)家的企業(yè)前來投資

桂西南地區(qū)直面東盟，是廣西乃至全國(guó)通往東盟的陸路通道和橋頭堡。東盟國(guó)家的企業(yè)如果想進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)，那么桂西南地區(qū)可以作為它們優(yōu)先選擇的投資地點(diǎn)，因?yàn)檫@里處于中越邊境，進(jìn)出口便利，人員跨國(guó)往來非常方便，交通成本最為低廉，產(chǎn)品也可以非常靈活地在中國(guó)和東盟兩個(gè)市場(chǎng)間進(jìn)行調(diào)度，使跨國(guó)公司內(nèi)部的庫存商品量降到最合理的程度。所以，桂西南地區(qū)可以利用這些優(yōu)勢(shì)，前往東盟進(jìn)行招商引資，特別是大型跨國(guó)公司應(yīng)作為宣傳的重點(diǎn)。

2.3 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合

桂西南地區(qū)政府要根據(jù)本地區(qū)豐富的農(nóng)業(yè)資源、動(dòng)植物資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源和水電等資源，積極吸引國(guó)內(nèi)外相關(guān)企業(yè)前來投資，利用他們的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)來大力開發(fā)這些優(yōu)勢(shì)資源。即通過承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食品加工、木材加工、醫(yī)藥、采礦和礦產(chǎn)加工、化工、治金、機(jī)械制造、水電開發(fā)、旅游等特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)桂西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛。

2.4 營(yíng)造優(yōu)良的承接環(huán)境,打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地

欠發(fā)達(dá)的桂西南地區(qū)要注重加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承接的環(huán)境建設(shè),以便形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、成熟穩(wěn)健的制度環(huán)境、開放和諧的人文環(huán)境，這樣才能有效吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時(shí),各類園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的主要載體。桂西南地區(qū)要以園區(qū)為基地,結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)際需要,做好園區(qū)規(guī)劃,明確各類園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向,打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)園區(qū),努力使工業(yè)園區(qū)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、帶動(dòng)本地工業(yè)快速發(fā)展的龍頭。

2.5 強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn),努力提高各類人才素質(zhì)

人才隊(duì)伍的建設(shè)是形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的有效途徑,桂西南地區(qū)在人力資源的培養(yǎng)上應(yīng)該積極配合承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的客觀需要，加大對(duì)相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)的支持力度，為企業(yè)提供各類高素質(zhì)的人才和勞動(dòng)力,為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打下良好的基礎(chǔ)。

2.6 充分利用各級(jí)各類優(yōu)惠政策，積極主動(dòng)地參與各種形式的經(jīng)濟(jì)合作

桂西南地區(qū)要在落實(shí)好“南崇經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，積極融入南寧經(jīng)濟(jì)圈，積極參與北部灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“4+2”戰(zhàn)略，充分利用中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)正式全面啟動(dòng)的歷史機(jī)遇，扮演好廣西和中國(guó)進(jìn)軍東盟的橋頭堡的角色，加快桂西南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

[1] 李立民,曾秋蕓.廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的問題和對(duì)策探討[J].廣西大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2011(2).

[2] 金鋼.桂西南地區(qū)承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的可行性研究[J].現(xiàn)代商業(yè),2014(5).

[3] 趙堅(jiān).我國(guó)西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時(shí)機(jī)選擇與策略研究[J].經(jīng)濟(jì)體制改革,2009(2).

[4] 吳靜.后金融危機(jī)時(shí)代廣西承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的SWOT分析[J].中國(guó)商貿(mào),2011(14).

[5] 潘永,常慶.廣西承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略選擇——基于SWOT方法的分析[J].廣西社會(huì)科學(xué),2009(4).