轉(zhuǎn)基因糧食安全研究：1996—2012年

黃 毅，肖國安，黃玉屏

(1. 湘潭大學(xué) 商學(xué)院理論經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后流動(dòng)站， 湖南 湘潭 411105；2. 湖南工程學(xué)院 管理學(xué)院， 湖南 湘潭 411104)

轉(zhuǎn)基因糧食安全研究：1996—2012年

黃 毅1,2，肖國安1，黃玉屏1

(1. 湘潭大學(xué) 商學(xué)院理論經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后流動(dòng)站， 湖南 湘潭 411105；2. 湖南工程學(xué)院 管理學(xué)院， 湖南 湘潭 411104)

進(jìn)入21世紀(jì)以來，轉(zhuǎn)基因技術(shù)的廣泛應(yīng)用使得轉(zhuǎn)基因糧食問題受到社會(huì)各界的強(qiáng)烈關(guān)注，然而轉(zhuǎn)基因糧食安全問題一直以來備受爭議，相關(guān)研究正成為熱點(diǎn)，許多學(xué)者從不同角度對轉(zhuǎn)基因糧食進(jìn)行了深入探討?；仡?996年至2012年國內(nèi)外學(xué)者在轉(zhuǎn)基因糧食安全方面的研究進(jìn)展，綜合梳理及評(píng)述了這17年來國內(nèi)外學(xué)者對轉(zhuǎn)基因糧食安全的相關(guān)爭議，并提出了未來研究展望。

轉(zhuǎn)基因；糧食安全；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；生物安全

一、引言

“糧食安全”一直以來是各國政府、理論界極為重視的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，“轉(zhuǎn)基因糧食安全”是“糧食安全”研究內(nèi)容的一部分，主要研究轉(zhuǎn)基因技術(shù)應(yīng)用到糧食生產(chǎn)領(lǐng)域所導(dǎo)致的結(jié)果，與傳統(tǒng)的糧食安全概念不同，筆者認(rèn)為轉(zhuǎn)基因糧食安全是指轉(zhuǎn)基因糧食種植所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、社會(huì)效應(yīng)和生態(tài)效應(yīng)，即經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全與生態(tài)安全。2010年9月，媒體報(bào)道了山西晉中、吉林榆樹兩地大老鼠減少、豬仔死亡率上升等動(dòng)物異常情況，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民懷疑這些現(xiàn)象與“先玉335”玉米品種有關(guān)。2011年5月13日，農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部、科技部和衛(wèi)生部組成的四部委聯(lián)合調(diào)查組對非法種植轉(zhuǎn)基因作物進(jìn)行調(diào)查，此后，2012年發(fā)生在湖南衡陽“黃金大米”的轉(zhuǎn)基因事件更引起了人們的廣泛關(guān)注。2012年4月國務(wù)院法制辦公布了《糧食法(征求意見稿)》，規(guī)定“轉(zhuǎn)基因糧食種子的科研、試驗(yàn)、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得擅自在主要糧食品種上應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)”。在轉(zhuǎn)基因技術(shù)日漸商業(yè)化的今天，我們有必要對轉(zhuǎn)基因糧食安全的相關(guān)研究進(jìn)行回顧、梳理與展望。

二、國外轉(zhuǎn)基因糧食安全研究

到目前為止，全球范圍內(nèi)被官方授權(quán)可以商業(yè)化的轉(zhuǎn)基因糧食或飼料的品種約有130多種，轉(zhuǎn)基因糧食作物已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展和國際貿(mào)易中一個(gè)爭論的焦點(diǎn)問題。目前來講，社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域?qū)D(zhuǎn)基因糧食的研究主要集中于兩個(gè)方面：一種觀點(diǎn)偏重于積極態(tài)度，認(rèn)為轉(zhuǎn)基因糧食作物能提高抗旱性、抗病蟲性；增加糧食產(chǎn)量，提高糧食作物營養(yǎng)成分；提供生物燃料的多樣性，等等。Conway G認(rèn)為轉(zhuǎn)基因技術(shù)應(yīng)用能夠有效增加糧食作物抗病蟲性，增加糧食產(chǎn)量[1]55-58；Goto F認(rèn)為轉(zhuǎn)基因技術(shù)能夠增強(qiáng)糧食作物對干旱、貧瘠土地的適應(yīng)性[2]282-286；Pray C認(rèn)為轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用能夠使糧食產(chǎn)量和質(zhì)量得到提高，能增加糧食的營養(yǎng)成分，在緩解饑餓與糧食短缺方面發(fā)揮積極作用[3]813-825。Knight J認(rèn)為轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用能夠減少糧食種子的育種時(shí)間，是傳統(tǒng)育種時(shí)間的1/2，人類食用(或者作為飼料提供給家畜)轉(zhuǎn)基因糧食十多年來，沒有發(fā)現(xiàn)任何不安全跡象，轉(zhuǎn)基因糧食作物推廣應(yīng)該積極進(jìn)行[4]507-531。不僅如此，轉(zhuǎn)基因糧食生產(chǎn)可以提供生物燃料，可以減少能源燃料對傳統(tǒng)糧食作物的依賴，降低因日益上漲的能源需求所造成的糧食作物被用于加工燃料的影響,同時(shí)降低對氣候具有影響的二氧化碳的排放量(Clive James，2012)[5]9-12。

另一種觀點(diǎn)偏重于消極態(tài)度，認(rèn)為轉(zhuǎn)基因糧食作物種植、食用將會(huì)對人類、環(huán)境、社會(huì)帶來不確定性，風(fēng)險(xiǎn)較大。BredahI L指出轉(zhuǎn)基因技術(shù)應(yīng)用到糧食生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)⑹鼓习肭蚺c北半球國家的差距進(jìn)一步拉大，南半球國家將會(huì)更加依靠工業(yè)化國家提供糧食，特別是轉(zhuǎn)基因糧食作物的普及有可能使跨國公司壟斷全球糧食市場[6]343-360，不僅如此，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家(尤其是發(fā)展中國家)農(nóng)民僅有的收益更有可能被剝奪(Varzakas T，2007)[7]335-361。從生物學(xué)角度看，由于轉(zhuǎn)基因糧食作物的大量普及，有可能破壞原始糧食種子的細(xì)胞結(jié)構(gòu)(Frewer LJ，1998)[8]388-393，而且，將使非轉(zhuǎn)基因糧食作物的特性品質(zhì)丟失(Lack G，2002)[9]337-340。盡管人類通過試驗(yàn)說明轉(zhuǎn)基因糧食(或者食品)對動(dòng)物(大鼠、小鼠、豬等)沒有產(chǎn)生危害，但這些試驗(yàn)結(jié)果缺乏連續(xù)性、長期性，這些試驗(yàn)結(jié)論對人類或許并不成立，人類仍需長期的試驗(yàn)和觀測以精確評(píng)估轉(zhuǎn)基因糧食所帶來的風(fēng)險(xiǎn)(Ladics GS，2010；Adel-Patient，2011)[10]212-224，[11]1-12。

三、國內(nèi)轉(zhuǎn)基因糧食安全研究

(一)對轉(zhuǎn)基因糧食持質(zhì)疑或者反對觀點(diǎn)的研究

1. 轉(zhuǎn)基因技術(shù)的新穎性、不確定性與特殊性

基因工程研究是新領(lǐng)域，對于轉(zhuǎn)基因生物出現(xiàn)的新組合、新性狀及潛在的危險(xiǎn)性缺乏足夠的預(yù)見性(李桂英等，2002)[12]115，而且，基因工程是高精端的人類科學(xué)，越是復(fù)雜的科學(xué)，其過程及結(jié)果越難以預(yù)料，轉(zhuǎn)基因糧食作物在基因重組與構(gòu)建過程中存在大量的隨機(jī)性，即無法預(yù)測的不確定性(曾北危，2004)[13]29-36，科學(xué)界很難預(yù)知對生物進(jìn)行轉(zhuǎn)基因改造有可能導(dǎo)致何種突變，從而對環(huán)境和人造成危害，對人類可能造成的影響，或許要在未來幾代人后才顯現(xiàn)(袁隆平*轉(zhuǎn)引自《百科知識(shí)》，2010年第3期第1頁。，2010)。另外，種植轉(zhuǎn)基因作物所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)具有一定的特殊性，即它所帶來的環(huán)境影響和生態(tài)安全很難被觀測和量化，在短期內(nèi)更難檢驗(yàn)，但其潛在危害一旦長期積累下來，對整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)和人類將帶來較大危害，這種因長期積累所引發(fā)的危害在短時(shí)間內(nèi)是無法恢復(fù)的(盧寶榮等，2003)[14]33，因此，轉(zhuǎn)基因的安全性問題是目前科學(xué)技術(shù)難以解決的，現(xiàn)階段把轉(zhuǎn)基因技術(shù)應(yīng)用到食物領(lǐng)域或許是錯(cuò)誤的選擇。

2. 轉(zhuǎn)基因糧食作物的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

學(xué)者對轉(zhuǎn)基因糧食作物種植有可能造成的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大體歸納為四類：轉(zhuǎn)基因糧食作物的種植會(huì)不會(huì)產(chǎn)生“超級(jí)雜草”；會(huì)不會(huì)產(chǎn)生“超級(jí)害蟲”；會(huì)不會(huì)影響生物多樣性，會(huì)不會(huì)影響土壤生態(tài)系統(tǒng)。土壤是一個(gè)很復(fù)雜和可變的生態(tài)系統(tǒng)，而且，許多土壤微生物不能培養(yǎng)，轉(zhuǎn)基因作物對土壤微生物有無潛在毒性尚未在標(biāo)準(zhǔn)條件下做過試驗(yàn)(賈士榮，2004)[15]175-187，特別是缺乏田間試驗(yàn)結(jié)果及長期累積的環(huán)境數(shù)據(jù)，短期內(nèi)無法做出精確的評(píng)價(jià)(劉娜等，2006)[16]8-15。此外，一些因基因重組構(gòu)建的具有某些功能的基因，如抗蟲、抗雜草等，一旦與野生作物雜交或成為野生近緣品種并在環(huán)境中生存下來，這種新的生物種群或許將成為新的難以控制的環(huán)境危害(彭玉峰，2012)[17]19-21，影響其他生物的生存，破壞了生物多樣性(邵淑毅，2011)[18]61。與在特定時(shí)期施用傳統(tǒng)的殺蟲劑不同，轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)毒素是持續(xù)性的，對土壤和環(huán)境的破壞性將持續(xù)提高，這種在自然狀態(tài)下不可能產(chǎn)生的毒素被釋放到環(huán)境中，很可能產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。

3. 轉(zhuǎn)基因糧食作物在提高糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入上存在不確定性

我國部分糧食作物單產(chǎn)與發(fā)達(dá)國家有差距,但是差距并不源于是否采用了目前商業(yè)化的轉(zhuǎn)基因品種，就目前技術(shù)而言，提高土地單位產(chǎn)量，進(jìn)而增加糧食總產(chǎn)量在理論上是可行的，但就轉(zhuǎn)基因作物而言，很多學(xué)者持不同觀點(diǎn)，一些研究發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)基因作物在第二代、第三代之后產(chǎn)量與質(zhì)量都出現(xiàn)下降的趨勢，即便能夠增加單位產(chǎn)量，種植轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的利潤也可能因?yàn)橘徺I高額的種子、化肥、農(nóng)藥所抵消，農(nóng)民能否增加收入很難確定(鐘慶君，2010)[19]60，另外，有學(xué)者認(rèn)為制約中國糧食增產(chǎn)的主要原因不是技術(shù)不行，而是農(nóng)民不愿種地、耕地質(zhì)量低，解決這兩個(gè)問題其實(shí)比推廣轉(zhuǎn)基因作物更緊迫(蔣高明，2010)[20]33，因此，綜合我國中長期糧食供求形勢和轉(zhuǎn)基因特性本身對糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)出的貢獻(xiàn),糧食安全不應(yīng)成為我國在現(xiàn)階段推行主要糧食作物轉(zhuǎn)基因特性品種商業(yè)化的動(dòng)因(陳健鵬，2010)[21]15-20。

(二)對轉(zhuǎn)基因糧食持支持觀點(diǎn)的研究

1.提高糧食產(chǎn)量，確保糧食供給

未來10年，隨著人口的增長、居民食物結(jié)構(gòu)的改善、現(xiàn)代食品工業(yè)的振興和飼料工業(yè)的擴(kuò)大，中國的糧食需求量預(yù)計(jì)每年需增加400萬噸，面對我國人口不斷增長、人均耕地面積正在減少、現(xiàn)有土地地力不斷惡化的國情，許多學(xué)者認(rèn)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕種、栽培、收割方法已很難使糧食產(chǎn)量增產(chǎn)速度跟上人類需求的速度，解決糧食短缺和提高食品質(zhì)量等勢必依靠新技術(shù)、新品種(王敏，2006；林小梅，2012)[22]40-43,[23]50，利用傳統(tǒng)的育種方法，需要7—8年才能培育一個(gè)新的糧食品種，而利用轉(zhuǎn)基因技術(shù)，時(shí)間可以縮短1/2，因此，轉(zhuǎn)基因糧食作物正在或?qū)槿蚣Z食產(chǎn)量的安全穩(wěn)定和減緩第三世界的饑餓問題發(fā)揮出潛在的作用(閆新甫，2003)[24]4-5?！拔磥砣丝诘脑鲩L對糧食安全構(gòu)成很大的挑戰(zhàn)，到2020年，要增加1 000萬噸糧食，每年要增產(chǎn)1%的糧食都是件很困難的事情，因?yàn)槲覀兊母剡€在減少，即使要維持現(xiàn)在的產(chǎn)量，也必須依靠科技的進(jìn)步，依靠品種改良”，大力發(fā)展轉(zhuǎn)基因作物對于我國的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收及農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展將起到巨大的支撐作用(張啟發(fā)，2010)[25]1-6。

2.減少糧食種植成本，增加農(nóng)民收入

水稻是世界上最重要的糧食作物，轉(zhuǎn)基因Bt水稻每年給超過1億種植戶帶來預(yù)期40億美元的收益，種植轉(zhuǎn)基因Bt水稻可以增加糧食產(chǎn)量、提高農(nóng)民收入,從而改善人民的生活質(zhì)量, 另外，轉(zhuǎn)基因糧食作物的種植可以減少農(nóng)藥的用量和次數(shù)，極大減輕了農(nóng)民對化學(xué)藥品的依賴程度，降低了種植成本(郭淑靜等，2012)[26]27-28，因此，轉(zhuǎn)基因水稻的商業(yè)化將對我國的宏觀經(jīng)濟(jì)帶來巨大的效益，在減少糧食種植成本與增加農(nóng)民收入方面起到巨大作用(楊列勛，2006)[27]101-103，轉(zhuǎn)基因作物在北美、南美、非洲，甚至亞洲一些國家得到了批準(zhǔn)和推廣，短期內(nèi)反響較好，在國內(nèi)，有學(xué)者預(yù)測轉(zhuǎn)基因水稻的商業(yè)化將為中國的農(nóng)民和消費(fèi)者每年帶來30億美元左右的福利，一定程度上緩解糧食供需矛盾，激勵(lì)農(nóng)民種糧的積極性。

3.改善糧食質(zhì)量，減少環(huán)境污染

目前的農(nóng)作物栽培技術(shù)、田間管理方式破壞了農(nóng)業(yè)用地的生產(chǎn)能力和生態(tài)環(huán)境，隨著人口增加、可耕用地面積的不斷減少，糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收將極大地依靠科學(xué)家發(fā)現(xiàn)新品種、新技術(shù)，因此，轉(zhuǎn)基因糧食作物將會(huì)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮很大作用(張啟發(fā)，2003)[28]35-40，研究結(jié)果表明，轉(zhuǎn)基因抗蟲水稻每公頃減少農(nóng)藥施用量17公斤(或80%)，增加稻谷產(chǎn)量6%—9%，同時(shí)研究也發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)基因抗蟲水稻減少了稻農(nóng)因施用農(nóng)藥而造成的中毒現(xiàn)象，據(jù)2009年第3期《世界農(nóng)藥》雜志報(bào)道，轉(zhuǎn)基因作物不僅在改善糧食質(zhì)量、提高糧食產(chǎn)量方面起到作用，在降低CO2的釋放量、保護(hù)環(huán)境方面也有明顯作用。因此，轉(zhuǎn)基因作物的廣泛推廣不僅在提高土地單位面積產(chǎn)量上發(fā)揮作用，而且在改善糧食作物的營養(yǎng)成分(如增加蛋白質(zhì)含量)、提高人類的健康水平上具有重大作用，同時(shí)，抗病、抗蟲、抗旱、抗雜草等轉(zhuǎn)基因作物極大地減少了農(nóng)藥的使用量，對人類健康、生態(tài)環(huán)境和土壤酸堿平衡起到了有效保護(hù)作用(黃文昊等，2010)[29]48-57。

四、簡短評(píng)論

首先，對于轉(zhuǎn)基因糧食安全的爭議，國內(nèi)外學(xué)者至今仍沒有達(dá)成共識(shí)，社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的學(xué)者對轉(zhuǎn)基因糧食的風(fēng)險(xiǎn)問題爭議較大，主要爭論在于其生態(tài)安全、環(huán)境安全及社會(huì)影響，即使在自然科學(xué)領(lǐng)域，這些爭議依然存在，在爭議沒有明確之前，轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化之路要謹(jǐn)慎而行，否則，農(nóng)民逐利的短期行為和消費(fèi)者理性的長期考慮都將使問題復(fù)雜化。其次，轉(zhuǎn)基因糧食的實(shí)驗(yàn)與風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估是一項(xiàng)長期、系統(tǒng)的過程，短期結(jié)論和對動(dòng)物的實(shí)驗(yàn)結(jié)果不能作為轉(zhuǎn)基因糧食無風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)論，因此，相關(guān)學(xué)者必須確立長期研究目標(biāo)，一代、兩代、甚至三代人進(jìn)行系統(tǒng)地研究，轉(zhuǎn)基因技術(shù)應(yīng)用到糧食作物甚至其他食品領(lǐng)域不過十幾年時(shí)間，有些學(xué)者就斷言轉(zhuǎn)基因是安全或者不安全，不免有些輕率和急功近利。再次，我國應(yīng)在規(guī)范轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用上建立法律、法規(guī)，不僅借鑒歐美發(fā)達(dá)國家的法律法規(guī)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更應(yīng)探索適合我國國情的法律條文。最后，缺乏證據(jù)證明轉(zhuǎn)基因作物對糧食增產(chǎn)、增收具有長期性，美國轉(zhuǎn)基因大豆之所以占有中國大豆市場，很多人把其歸因?yàn)檗D(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用，往往忽視了美國是大面積農(nóng)場種植模式，機(jī)械化、科學(xué)化種植的結(jié)果，而中國大豆種植者是個(gè)體農(nóng)戶、小面積、非科學(xué)化、非機(jī)械化，且農(nóng)村道路交通不便，水利、電力設(shè)施落后等等，這些造成單位面積種植成本較高，市場銷售價(jià)格過高，最終形成大豆市場被美國大豆壟斷的局面。相反，一些文獻(xiàn)資料表明，轉(zhuǎn)基因糧食到了第三代之后產(chǎn)量和質(zhì)量均出現(xiàn)下降的趨勢，因此，對種植轉(zhuǎn)基因糧食作物的效益評(píng)估應(yīng)建立長期測評(píng)機(jī)制。

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[26]郭淑靜,徐志剛,黃季焜.轉(zhuǎn)基因技術(shù)采用的潛在收益研究——基于中國五省的實(shí)地調(diào)查[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì),2012(1).

[27]楊列勛，李國勝.轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)影響和發(fā)展戰(zhàn)略研究取得顯著進(jìn)展[J].中國科學(xué)基金，2006(2).

[28]張啟發(fā).轉(zhuǎn)基因作物：研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、安全性和管理[J].中國大學(xué)教學(xué),2003(3).

[29]黃文昊,劉祖云.我國“轉(zhuǎn)基因作物技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化”：政策框架與價(jià)值訴求[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2010(12).

責(zé)任編輯：廖文婷

Research on GM Food Security：1996-2012

HUANG Yi1,2，XIAO Guo-an1，HUANG Yu-ping1

(1. Business School, Xiangtan University, Xiangtan,Hunan 411105;2.School of Management, Hunan Institute of Engineering, Xiangtan,Hunan 411104，China)

The strong concern is given on genetically modified food since the extensive application of genetically modified technology in 21st and the genetically modified food security is becoming controversial issue.Therefore, many scholars discuss the GM food from different angles. This paper reviews the literature of genetically modified food security between 1996 and 2012, comments synthetically controversies’ points of scholars.At last,it proposed future research prospects.

GM; food security; environmental risks; biological safety

2013-08-12

黃 毅(1973-)，男，湖南長沙人，湖南工程學(xué)院副教授，湘潭大學(xué)商學(xué)院理論經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后； 肖國安(1958-)，男，湖南益陽人，湘潭大學(xué)商學(xué)院教授、博士后合作導(dǎo)師； 黃玉屏(1969-)，女，湖南祁陽人，湘潭大學(xué)商學(xué)院博士生。

國家社科基金青年項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):12CJY082)；教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):11YJC790065)；湖南省自然科學(xué)基金一般項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):12JJ3084)；中國博士后科學(xué)基金面上資助項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):2012M521530)；湖南省教育廳資助科研項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)：13C923)。

F762.1

A

1001-5981(2014)01-0035-04