皇帝也要學(xué)會(huì)放權(quán)

唐寶民

唐朝史書中記載了一件事：唐玄宗剛繼位時(shí)，有一回，宰相姚崇在唐玄宗面前評議侍郎等一些中層官員的優(yōu)劣，這是唐朝的一項(xiàng)制度，由宰相進(jìn)行評議，給皇帝做參考，最后由皇帝表態(tài)，擇優(yōu)任用。在姚崇評議過程中，唐玄宗顯得漫不經(jīng)心，好像對這次評議之事根本不關(guān)心。姚崇心里就沒底了，七上八下的，不知道如何是好。姚崇評議完了，就征求唐玄宗的意見，但唐玄宗卻不表態(tài)。姚崇再三征求他的意見，唐玄宗仍然不發(fā)表意見，姚崇無法得知唐玄宗在想什么，就不敢繼續(xù)評議，小心翼翼地退了下去。

姚崇走后，高力士在一旁提醒唐玄宗說：“陛下，您剛剛登基，應(yīng)該和大臣們一起評議裁決，汰劣擇優(yōu)，這是慣例。剛才姚崇多次向您申明理由，希望得到您的支持，可是您一直不表態(tài)，這樣姚崇怎么工作呢？您是不是不滿意姚崇的這個(gè)評議呢？如果不滿意，也應(yīng)該明白地表達(dá)出來您的意見，讓姚崇改正啊！”唐玄宗聽完高力士的話，笑笑說：“朕對姚崇的評議沒有意見。朕之所以不表態(tài)，是因?yàn)殡拚J(rèn)為評議這件事不是朕應(yīng)該管的事。朕把管理國家的重任交給姚崇，朕只參與制定大政方針，至于考察任免中層官吏的事，那是宰相的職責(zé)，姚崇認(rèn)為稱職就大膽任用，認(rèn)為不稱職就果斷免職，這樣的小事還用得著朕表態(tài)過問嗎？”高力士聽完，才知道原來唐玄宗之所以不表態(tài)，是意在放權(quán)，頓時(shí)心生敬意。

事后，高力士把唐玄宗的真實(shí)想法告訴了姚崇，姚崇也很感動(dòng)，從那以后，姚崇就放開手工作，凡是宰相職權(quán)內(nèi)能決定的事，就放心大膽地做主，很快，朝廷上下就出現(xiàn)了新的氣象。

在《新唐書》里也有這么一段史料：有一年，唐德宗親自挑選官吏，擔(dān)任京兆府的郡、縣長官，過了一段時(shí)間，唐德宗把大臣們召集到一起討論這件事，大家都紛紛說：“皇上知人善任，應(yīng)該祝賀！”只有兵部侍郎柳渾默默地坐在旁邊一言不發(fā)，唐德宗就問他的意見，柳渾回答說：“陛下應(yīng)該做的事，是挑選大臣，直接輔佐陛下。然后，由輔佐您的大臣再挑選人去任京兆尹。京兆府選拔郡縣長官，這是京兆府尹應(yīng)該做的。至于府內(nèi)郡縣長官，應(yīng)由京兆尹去選拔任命。陛下過問瑣細(xì)事務(wù)，替京兆尹選擇令長，這不是陛下應(yīng)該做的?！碧频伦谝宦?，連連點(diǎn)頭稱是，從那以后，就把選擇令長這類的具體事務(wù)交給那些大臣去辦理了，大臣們感覺到自己的職位受到了尊重，所以都很賣力氣，京兆府的工作也很快有了新氣象。

這兩個(gè)故事的主角都是唐朝皇帝，但他們在處理政務(wù)方面的觀點(diǎn)卻大相徑庭，唐玄宗知道自己應(yīng)該管什么，不應(yīng)該管什么，懂得給部下放權(quán)，鼓勵(lì)他們大膽工作；而唐德宗的情況正相反，唐德宗把本該屬于京兆尹的權(quán)力攬到自己手中，結(jié)果引起了大臣們的不滿。知道自己該管什么，是一種清醒；知道自己不該管什么，則是一種睿智。這種清醒和睿智，即使對現(xiàn)代人也有著極大的啟發(fā)。endprint