創(chuàng)造安責(zé)險(xiǎn)推廣的“湖南模式”——湖南省安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)運(yùn)行兩周年巡禮

□文 / 本刊記者 林潔

2012年7月22日，湖南省安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)項(xiàng)目簽約儀式暨推廣動(dòng)員大會(huì)在省會(huì)長(zhǎng)沙隆重舉行。一個(gè)以“政府推動(dòng)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合”、“安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金與安責(zé)險(xiǎn)二選一”和“一個(gè)主承保+四個(gè)共保公司”為基本內(nèi)涵，獨(dú)具湖南特色的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱“安責(zé)險(xiǎn)”）推廣模式正式亮相。兩年過(guò)去了，湖南安責(zé)險(xiǎn)項(xiàng)目運(yùn)行基本穩(wěn)定，已經(jīng)初具成效，基本實(shí)現(xiàn)了省政府確定的“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)擔(dān)不增加、保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)可控、被保險(xiǎn)人權(quán)益得到充分保障”的目標(biāo)，得到了廣大投保企業(yè)和地方政府的普遍認(rèn)可，也得到了國(guó)務(wù)院法制辦和國(guó)家安監(jiān)總局的充分肯定。

應(yīng)運(yùn)而生的安責(zé)險(xiǎn)

為了防止高危行業(yè)企業(yè)因生產(chǎn)事故導(dǎo)致重大損失和嚴(yán)重影響社會(huì)安定，必須從有效保障受害人權(quán)益及企業(yè)自身利益出發(fā)，提高事故抗風(fēng)險(xiǎn)能力。我國(guó)先后建立和實(shí)施了以工傷保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的要求和期望越來(lái)越高，工傷保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度的局限性也日益凸現(xiàn)。

一方面，工傷保險(xiǎn)的保障范圍主要是從業(yè)人員的傷亡補(bǔ)償，生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援、善后處理和第三方人身財(cái)產(chǎn)損失的保障機(jī)制基本還是空白，如不能得到妥善處置，極易釀成群體性事件，嚴(yán)重影響企業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。再加上工傷保險(xiǎn)賠償與企業(yè)發(fā)生事故后特別是災(zāi)難性事故后所需支付的實(shí)際賠付額度相比，仍有較大差距，一旦出現(xiàn)資金缺口時(shí)，最終還是由財(cái)政兜底承擔(dān)，成為地方政府的沉重負(fù)擔(dān)。

另一方面，國(guó)家出臺(tái)了高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法，規(guī)定企業(yè)繳存至財(cái)政專戶的風(fēng)險(xiǎn)抵押金從30萬(wàn)元至200萬(wàn)元不等，而且只能用于事故救援和善后處理。按照國(guó)家政策執(zhí)行，全省4萬(wàn)多家高危行業(yè)企業(yè)須繳存風(fēng)險(xiǎn)抵押金150億元，如此巨額資金不能用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，勢(shì)必造成廣大中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，資金使用效率低下，因此絕大多數(shù)企業(yè)缺乏繳存積極性，實(shí)際繳存率不到2%。而數(shù)量眾多的中小企業(yè)一旦發(fā)生較大以上、特別是重特大生產(chǎn)安全事故，其繳存的30萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)抵押金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足事故應(yīng)急救援和善后等費(fèi)用的基本需求，缺口費(fèi)用往往最后由政府承擔(dān)。未繳存風(fēng)險(xiǎn)抵押金的企業(yè)發(fā)生事故后，地方政府更是幾乎承擔(dān)了全部責(zé)任?！袄习灏l(fā)財(cái)、員工受害、部門吊孝、政府埋單”的不正?，F(xiàn)象由此產(chǎn)生。

為了化解和轉(zhuǎn)移企業(yè)發(fā)生事故后的風(fēng)險(xiǎn)，更好地提高事故風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，從2006年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委在綜合分析研究風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)、各種商業(yè)保險(xiǎn)利弊的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)際上一些國(guó)家通行的做法和經(jīng)驗(yàn)，決定在我國(guó)重點(diǎn)行業(yè)大力推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，運(yùn)用行業(yè)的差別費(fèi)率、企業(yè)的浮動(dòng)費(fèi)率以及預(yù)防費(fèi)用機(jī)制，在更大范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量加強(qiáng)安全監(jiān)管，強(qiáng)化事前風(fēng)險(xiǎn)防范，最終減少事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)，以市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和分散機(jī)制，化解“政府買單”風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移和分散企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保障從業(yè)人員的合法權(quán)益，可以說(shuō)安責(zé)險(xiǎn)是安全生產(chǎn)綜合治理的一項(xiàng)重要措施。

2008年，湖南在全國(guó)率先將商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制引入安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，并在長(zhǎng)沙市開(kāi)展試點(diǎn)工作，在非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品三大高危行業(yè)全面推行安責(zé)險(xiǎn)或足額繳存風(fēng)險(xiǎn)抵押金“雙軌運(yùn)行”模式。當(dāng)時(shí)提出購(gòu)買安責(zé)險(xiǎn)的原則是，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不增加、保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)可控、被保險(xiǎn)人權(quán)益得到充分保障的前提下，企業(yè)以不高于應(yīng)存儲(chǔ)到財(cái)政專戶安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金年貸款利息的保費(fèi)購(gòu)買安責(zé)險(xiǎn)，為可能發(fā)生的事故應(yīng)急救援、善后處理和第三方人身財(cái)產(chǎn)損失投保，并補(bǔ)充企業(yè)雇員工傷保險(xiǎn)的不足。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，如果一家企業(yè)需繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金30萬(wàn)元，買安責(zé)險(xiǎn)，則只需拿出這30萬(wàn)元的銀行年貸款利息就可以了。

可以說(shuō)，安責(zé)險(xiǎn)一問(wèn)世，優(yōu)勢(shì)就非常明顯。

“湖南模式” 橫空出世

湖南省高危行業(yè)多，企業(yè)規(guī)模小，安全基礎(chǔ)差，事故易發(fā)多發(fā)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。而按照現(xiàn)行規(guī)定，企業(yè)繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，不僅經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，資金使用效率低，有時(shí)也很難滿足救援需要。因此，實(shí)際執(zhí)行起來(lái)比較困難，效果也不理想。而且一旦發(fā)生事故，已有的工傷保險(xiǎn)制度也不能滿足應(yīng)急救援、善后處理和第三人人身財(cái)產(chǎn)損失賠償?shù)男枰栀M(fèi)用往往由政府承擔(dān)。

為了解決這一問(wèn)題，在先期試點(diǎn)、廣泛論證的基礎(chǔ)上，2010年，省人大常委會(huì)在全國(guó)率先以地方立法的形式，在新修訂的《湖南省安全生產(chǎn)條例》中提出建立安責(zé)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)抵押金“雙軌運(yùn)行”制度，即企業(yè)可以在足額繳存風(fēng)險(xiǎn)抵押金或投保安責(zé)險(xiǎn)之間進(jìn)行“二選一”。這項(xiàng)制度得到了國(guó)務(wù)院安委會(huì)和國(guó)家有關(guān)部委的充分肯定，并被國(guó)務(wù)院于當(dāng)年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）和即將于今年下半年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（修正案）采納。安責(zé)險(xiǎn)作為我國(guó)一項(xiàng)重要的安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策被正式確定下來(lái)，成為工傷保險(xiǎn)制度的重要補(bǔ)充。

然而，一項(xiàng)新事物的誕生，被接受往往需要較長(zhǎng)的一段時(shí)間。尤其在人們對(duì)“保險(xiǎn)”的認(rèn)識(shí)還存在局限以及偏見(jiàn)的大環(huán)境下，安責(zé)險(xiǎn)這一險(xiǎn)種要得到企業(yè)的認(rèn)可并不容易?！鞍藏?zé)險(xiǎn)的持續(xù)發(fā)展必須建立在投保方與承保方互利共贏的基礎(chǔ)上，這需要尋找到一個(gè)均衡點(diǎn)，一個(gè)涉及多方發(fā)展的最佳互惠模式?！庇袠I(yè)內(nèi)人士如是分析。

如何把握省情，了解企意，既為政府松綁，又為企業(yè)找出路，省安監(jiān)局開(kāi)始了艱辛的探索之路。為了在全省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全面推行安責(zé)險(xiǎn)，省安監(jiān)局會(huì)同湖南保監(jiān)局、省財(cái)政廳等有關(guān)單位，對(duì)長(zhǎng)沙市的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策進(jìn)行了深入研究，對(duì)國(guó)際通行做法進(jìn)行了認(rèn)真借鑒。省政府多次召開(kāi)會(huì)議專題研究。2011年11月，省政府下發(fā)《關(guān)于在全省重點(diǎn)行業(yè)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2011〕79號(hào)），明確了全省重點(diǎn)行業(yè)推行安責(zé)險(xiǎn)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)步驟和保障措施。《意見(jiàn)》提出，計(jì)劃用3年左右的時(shí)間，初步形成“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品體系相對(duì)完備、保險(xiǎn)服務(wù)覆蓋全面、突發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)管理水平顯著提高的目標(biāo)。并要求安監(jiān)部門、煤炭部門率先在非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金行業(yè)企業(yè)和煤礦推行安責(zé)險(xiǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全面推開(kāi)。

2012年7月18日，經(jīng)省安委會(huì)辦公室批準(zhǔn)，設(shè)立了由省安監(jiān)局牽頭、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司和共保體保險(xiǎn)公司派員參與的省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)防災(zāi)防損辦公室，各市、縣均成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安責(zé)險(xiǎn)推廣和防災(zāi)防損工作。后來(lái)，為盡量避免行政力量干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，2013年8月，省安委辦決定將省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)防災(zāi)防損辦公室由省安監(jiān)局牽頭管理改為由省安全技術(shù)中心牽頭管理。

為了使安責(zé)險(xiǎn)得到廣大企業(yè)的認(rèn)同，充分發(fā)揮其風(fēng)險(xiǎn)防控能力，我省摸索積累了一些做法，形成了安責(zé)險(xiǎn)推廣的“湖南模式”——

統(tǒng)一參保單位范圍。全省依法設(shè)立非煤礦山（含尾庫(kù)礦）、冶金行業(yè)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位均納入安監(jiān)系統(tǒng)重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)企業(yè)安責(zé)險(xiǎn)參保范圍。

統(tǒng)一選擇保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。2012年2月，省安監(jiān)局面向全國(guó)公開(kāi)比選，從9家經(jīng)紀(jì)公司中確定北京賽福哈博保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司為全省安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安責(zé)險(xiǎn)項(xiàng)目經(jīng)紀(jì)人。

建立保險(xiǎn)公司共保體。2012年5月，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司面向全國(guó)公開(kāi)招標(biāo)，確定以中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司為主承保單位，中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司會(huì)同中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、陽(yáng)光財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中國(guó)人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司組成全省安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安責(zé)險(xiǎn)項(xiàng)目保險(xiǎn)公司共保體，實(shí)行全省統(tǒng)保、專業(yè)經(jīng)營(yíng)、系統(tǒng)管理的運(yùn)作方式。

合理設(shè)計(jì)保險(xiǎn)產(chǎn)品。湖南安責(zé)險(xiǎn)以“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)擔(dān)不增加、保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)可控、被保險(xiǎn)人權(quán)益得到充分保障”作為產(chǎn)品設(shè)計(jì)的基本原則，具有五個(gè)明顯特點(diǎn)：保障范圍比較全面；保障額度比較合理；投保流程簡(jiǎn)便易行；保費(fèi)低廉，理賠便捷；重點(diǎn)突出了防災(zāi)防損工作機(jī)制的建立。

實(shí)行安責(zé)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)抵押金雙軌運(yùn)行。充分尊重企業(yè)在安責(zé)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)抵押金這兩種制度中的自主選擇權(quán)，切實(shí)避免侵犯企業(yè)的合法權(quán)益，妥善處理安責(zé)險(xiǎn)替代風(fēng)險(xiǎn)抵押金的有關(guān)問(wèn)題。企業(yè)做的是“二選一”的題目——風(fēng)險(xiǎn)抵押金是強(qiáng)制要交的、額度大、保障低，而安責(zé)險(xiǎn)花錢少、保障大、企業(yè)負(fù)擔(dān)小，企業(yè)選擇投保的積極性自然高。

實(shí)行政府推動(dòng)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合。安監(jiān)部門積極組織、協(xié)調(diào)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，設(shè)計(jì)適合我省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)的安責(zé)險(xiǎn)產(chǎn)品，探索建立健全責(zé)任保險(xiǎn)體系，共同推動(dòng)安責(zé)險(xiǎn)的開(kāi)展。在運(yùn)行中充分尊重保險(xiǎn)公司與投保單位的意愿，實(shí)行市場(chǎng)化雙向選擇，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)公司與投保單位互利共贏。保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)做好安責(zé)險(xiǎn)推廣實(shí)施和承保、理賠服務(wù)工作，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在繳存風(fēng)險(xiǎn)抵押金或投保安責(zé)險(xiǎn)兩項(xiàng)制度之中進(jìn)行自主選擇。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司負(fù)責(zé)為投保單位提供優(yōu)質(zhì)的保險(xiǎn)參謀、咨詢和代理理賠等經(jīng)紀(jì)服務(wù)。

取得五大成效

自2012年7月22日以來(lái)，截止2014年6月30日，全省安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）共有34918戶企業(yè)投保安責(zé)險(xiǎn)，繳納保費(fèi)16407萬(wàn)元，保險(xiǎn)公司為參保企業(yè)提供保障額度2600億元，提取防災(zāi)防損經(jīng)費(fèi)3945萬(wàn)元，支付賠款6667萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、政府、部門、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、事故受害方“五方共贏”。

盤活了企業(yè)生產(chǎn)資金，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。我省絕大多數(shù)投保企業(yè)平均保費(fèi)不到應(yīng)繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金同期銀行貸款利息的40%。例如，按照現(xiàn)行保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，煙花爆竹零售及農(nóng)藥、油漆專賣經(jīng)營(yíng)單位年基準(zhǔn)保費(fèi)只需500元，為經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金年貸款利息的2.78%，極大的減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。如果全省高危行業(yè)企業(yè)全部投保的話，每年只需繳納保費(fèi)約3億元，可以少往財(cái)政專戶存儲(chǔ)約147億元風(fēng)險(xiǎn)抵押金，如此便將147億元的“死錢”變成了“活錢”，進(jìn)而緩解企業(yè)資金緊張的狀況，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

企業(yè)發(fā)生事故后的風(fēng)險(xiǎn)得到了有效化解和轉(zhuǎn)移。風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳存標(biāo)準(zhǔn)30—200萬(wàn)元，絕大多數(shù)中小企業(yè)不堪承受，但是從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度來(lái)看，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)又太低。按照現(xiàn)行最低60萬(wàn)元的死亡賠付標(biāo)準(zhǔn)，30萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)抵押金連賠償1個(gè)死者都不夠。安責(zé)險(xiǎn)利用“大數(shù)法則”效應(yīng)，將眾多企業(yè)的保費(fèi)歸集起來(lái)化解出險(xiǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)一旦購(gòu)買安責(zé)險(xiǎn)，企業(yè)發(fā)生事故后的風(fēng)險(xiǎn)就轉(zhuǎn)移給了保險(xiǎn)公司承擔(dān)。我省安責(zé)險(xiǎn)主險(xiǎn)保障范圍包括第三人的死亡、傷殘和財(cái)產(chǎn)損失，以及搶險(xiǎn)救援、事故鑒定、法律服務(wù)等方面，附加險(xiǎn)保障雇員死亡，最高年度累計(jì)限額為600萬(wàn)元，單次事故搶險(xiǎn)救援費(fèi)用賠付限額最高可達(dá)200萬(wàn)元。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)公司在承保范圍內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)償，為政府和企業(yè)提供了一條新的彌補(bǔ)資金的來(lái)源，減輕了政府事故救助的財(cái)政負(fù)擔(dān)，大大提高了政府處理事故的效率，有利于幫助企業(yè)盡早恢復(fù)生產(chǎn)。

規(guī)范了保險(xiǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)了保險(xiǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。我省安責(zé)險(xiǎn)實(shí)行“共?！蹦Ｊ剑豁?xiàng)保險(xiǎn)產(chǎn)品分散到多家保險(xiǎn)公司，承保的市場(chǎng)機(jī)制得到改變，多家保險(xiǎn)公司組成共保體共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大保險(xiǎn)公司的市場(chǎng)占有份額，實(shí)現(xiàn)了保險(xiǎn)公司集約化經(jīng)營(yíng)，提高了承保公司抗風(fēng)險(xiǎn)能力，也從側(cè)面推動(dòng)了保險(xiǎn)公司的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司依法從保費(fèi)收入中提取一定比例的資金作為安全生產(chǎn)防災(zāi)防損經(jīng)費(fèi)（過(guò)去這筆資金往往是代理人收取的保險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)），杜絕了保險(xiǎn)市場(chǎng)常見(jiàn)的高額手續(xù)費(fèi)、權(quán)力尋租搶占保險(xiǎn)市場(chǎng)等無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)利益得到了有效保護(hù)。通過(guò)建立防災(zāi)防損工作機(jī)制，將安全生產(chǎn)防災(zāi)防損經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、安全檢查、專家會(huì)診、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等事故預(yù)防性投入，幫助企業(yè)查找安全隱患，督促指導(dǎo)整改，防止和減少了事故災(zāi)害的發(fā)生，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新了安全生產(chǎn)社會(huì)化預(yù)防監(jiān)督體系。事故發(fā)生后，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司直接參與責(zé)任事故的善后處理和事故救助，監(jiān)督保險(xiǎn)公司及時(shí)理賠或者代理投保單位理賠，節(jié)約了出險(xiǎn)企業(yè)來(lái)回奔波的時(shí)間和辦理手續(xù)的流程，為企業(yè)節(jié)約了索賠成本，使受害人盡早恢復(fù)正常的生活秩序。特別是在一些重大事故發(fā)生后，在事故責(zé)任人無(wú)力賠償?shù)那闆r下，通過(guò)安責(zé)險(xiǎn)可以使賠償更有保障。

實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)專業(yè)化管理與安全監(jiān)管監(jiān)察工作的有機(jī)結(jié)合。推進(jìn)安責(zé)險(xiǎn)的一個(gè)目的是將保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理職能引入安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，降低生產(chǎn)安全事故的發(fā)生概率。企業(yè)引入保險(xiǎn)機(jī)制后，就等于給本單位引入了一個(gè)從自身利益出發(fā)、關(guān)注企業(yè)安全生產(chǎn)的市場(chǎng)主體，有利于防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。保險(xiǎn)公司為了減少事故、減少賠償，設(shè)計(jì)了一些激勵(lì)約束相兼容的制度條款來(lái)引導(dǎo)企業(yè)提升本質(zhì)安全的主動(dòng)性和自覺(jué)性。例如：對(duì)一二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)、市級(jí)以上安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和參保年度內(nèi)未發(fā)生安全事故的，下一年度保費(fèi)最多可下調(diào)10%，對(duì)投保年度內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，下一年度保費(fèi)最高可上調(diào)30%，以此鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，提升安全生產(chǎn)水平。同時(shí)，保險(xiǎn)公司共保體充分發(fā)揮服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)多、安全專家多等優(yōu)勢(shì)，全方位加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督，經(jīng)常深入企業(yè)查找安全隱患并督促企業(yè)及時(shí)整改，幫助企業(yè)提高從業(yè)人員的安全意識(shí)，采取正確的安全生產(chǎn)方式，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與保險(xiǎn)的良性互動(dòng)。

“2013年，全省各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故同比下降4.1%，事故死亡同比下降19.9%，為歷年來(lái)安全生產(chǎn)形勢(shì)最好的一年。今年1至6月，我省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故、事故死亡同比分別下降3.8%、11.5%。良好成績(jī)的取得，得益于國(guó)家安監(jiān)總局和省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全省上下的共同努力，同時(shí)也與安責(zé)險(xiǎn)在全省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的全面推廣密不可分?！敝鞒斜Ｈ恕⒅袊?guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司湖南分公司副總經(jīng)理霍逢光先生在接受記者采訪時(shí)，對(duì)安責(zé)險(xiǎn)助力湖南安全發(fā)展的溢美之詞毫不吝嗇，并對(duì)安責(zé)險(xiǎn)在湖南在中國(guó)的健康持續(xù)發(fā)展充滿期待。

安責(zé)險(xiǎn)，走過(guò)了充滿激情與夢(mèng)想的二周年。

安責(zé)險(xiǎn)，正在探索和創(chuàng)造更加美好的未來(lái)。