構(gòu)建農(nóng)機技術(shù)服務(wù)社會化體系推動農(nóng)機化技術(shù)的普及應(yīng)用

何慶輝

（廣東省興寧市農(nóng)機局農(nóng)機化技術(shù)推廣服務(wù)站，興寧 514500）

構(gòu)建農(nóng)機技術(shù)服務(wù)社會化體系推動農(nóng)機化技術(shù)的普及應(yīng)用

何慶輝

（廣東省興寧市農(nóng)機局農(nóng)機化技術(shù)推廣服務(wù)站，興寧 514500）

近年來，興寧市農(nóng)機推廣工作認真貫徹落實上級文件精神，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方式、方法，以推動水稻生產(chǎn)全程機械化和實用農(nóng)機推廣為工作重點，積極改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷加快農(nóng)機化發(fā)展步伐，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進了農(nóng)業(yè)科技進步。

1 興寧市農(nóng)機化發(fā)展主要概況

1.1 水稻生產(chǎn)機械化的發(fā)展現(xiàn)狀和特點

近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快和農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村丟荒棄耕和勞動力短缺現(xiàn)象尤為突出，但這些現(xiàn)實問題也為農(nóng)機化提供了很好的發(fā)展機遇。近年來，興寧市緊緊圍繞這些問題加快推進農(nóng)機化技術(shù)推廣工作，特別是在水稻生產(chǎn)機械化方面有了較為明顯的進步。一是全市水稻生產(chǎn)耕和收的主要環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機械化。全市機耕水平達8成以上，機收率達7成以上。二是水稻生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)有新進展。2013年，全市水稻生產(chǎn)機械化在機械播種、育秧、機插秧和烘干機械方面有新發(fā)展，種糧大戶新購高速插秧機16臺，新增播種線5臺套，機插秧新增約133.33 hm2（2 000畝）以上，插秧機推廣無論從機具數(shù)量上和使用面積上實現(xiàn)翻一翻；購買12 t以上烘干機的有5戶，烘干機械從2011年前為0到2013年底達65臺。三是水稻生產(chǎn)方式有新變化。隨著農(nóng)機化的快速發(fā)展，最近幾年興寧市涌現(xiàn)出一批包耕種糧大戶。據(jù)不完全統(tǒng)計：包耕1.33 hm2（20畝）以上的大戶約有120戶，3.33 hm2（50畝）以上的約60多戶，6.67 hm2（100畝）以上的約10多戶。其中新陂鎮(zhèn)新金村辰興種糧專業(yè)合作社被評為全國農(nóng)機示范大戶、潤豐種糧專業(yè)合作社被梅州市評為優(yōu)秀專業(yè)合作社。通過調(diào)查了解，這些大戶既是包耕種糧大戶也是農(nóng)機大戶，他們的機械在自用的同時也服務(wù)周邊群眾，既方便群眾也增加自身效益，大大提高了全市水稻機械化綜合水平。

1.2 農(nóng)機購置補貼政策推動農(nóng)機裝備總量快速增長

近年來，在國家農(nóng)機購置補貼政策的推動下，全市農(nóng)機化事業(yè)得到較快發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計：從2004年至2013年10年期間，興寧市共落實農(nóng)機購置補貼資金約3 900多萬元，拉動農(nóng)民投入約1.3億元，全市農(nóng)機投入總量近2億元。截至2013年底，興寧市農(nóng)機總動力36.89萬kW，水稻生產(chǎn)方面機械擁有拖拉機5 593臺，插秧機121臺，聯(lián)合收割機1 253臺，谷物烘干機65臺，全市水稻“耕、種、收”綜合機械化水平達60.45%，水稻機收率70.39%，機耕率85.3%，其中附城地帶的水稻機收率達到了90.8%，機耕率達97.9%，機插率達36%；噴（滴）灌、畜牧、園藝及茶葉、油茶等及農(nóng)副產(chǎn)品初加工機械呈“公司+基地+農(nóng)戶”模式延伸發(fā)展。在農(nóng)機購置補貼政策的帶動下，全市農(nóng)業(yè)機械裝備水平顯著提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)機械化進入較快發(fā)展的階段，農(nóng)機裝備水平、技術(shù)水平、作業(yè)水平和服務(wù)水平邁上新的臺階。

2 興寧市農(nóng)機技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)存在的主要問題

2.1 農(nóng)機化技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)仍然滯后

農(nóng)機化的快速增長必然要求與之相適應(yīng)的農(nóng)機化技術(shù)服務(wù)體系同步發(fā)展才能充分發(fā)揮農(nóng)機新技術(shù)的應(yīng)有效益。當前，興寧市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步從家庭聯(lián)產(chǎn)承包制向包耕大戶、專業(yè)合作社等集約生產(chǎn)方式發(fā)展。由于大量青壯年勞動力進城或轉(zhuǎn)移外出務(wù)工，單家獨戶、分散經(jīng)營的耕作模式呈現(xiàn)勞動強度大、經(jīng)濟效益低等問題，致使全市增加了丟荒棄耕現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)的新矛盾、新問題要求我們必須進一步推進新型農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)，加快農(nóng)機技術(shù)服務(wù)社會化，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。當前，興寧市由于受經(jīng)濟條件限制等原因，農(nóng)機化技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)存在結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展不平衡、服務(wù)體系建設(shè)滯后等問題。

2.2 農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織社會化水平有待提高

當前，興寧市農(nóng)機大戶都是包耕大戶，存在小而全，投入大，效能低，作業(yè)領(lǐng)域不廣，組織化水平不高，缺乏專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和專職的信息人員及其他后勤保障方面的人員等問題，農(nóng)機社會化服務(wù)組織雖然開始起步，但農(nóng)機大戶少、農(nóng)機協(xié)會、農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機合作社、中介信息服務(wù)等服務(wù)體系的市場作用不大，全市農(nóng)機服務(wù)組織總量偏少，現(xiàn)有的農(nóng)機大戶都是以水稻機耕、機收作業(yè)為主，機插、機烘、加工等生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)明顯滯后，特別是在機具維修網(wǎng)點建設(shè)方面，存在維修人才少、網(wǎng)點不多、維修服務(wù)質(zhì)量差等問題。

3 構(gòu)建新型農(nóng)機技術(shù)服務(wù)社會化體系 解決農(nóng)機推廣工作難題

當前，隨著收割機、拖拉機等水稻機械的快速增長，如何推進農(nóng)機大戶之間的溝通合作，切實降低生產(chǎn)投入成本，組成具有現(xiàn)代氣息和強大市場生命力的專業(yè)服務(wù)組織，打造服務(wù)品牌，切實扶持農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織走綜合經(jīng)營之路，這是農(nóng)機推廣部門今后努力工作方向和必須解決的重要課題。2014年以來，興寧市農(nóng)機推廣部門圍繞“三個轉(zhuǎn)變、兩個必須”來加強農(nóng)機推廣工作。

3.1 轉(zhuǎn)變農(nóng)機推廣工作觀念

構(gòu)建新型農(nóng)機社會化服務(wù)體系是推進農(nóng)機服務(wù)市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的必然選擇，是根據(jù)新形勢對農(nóng)機化工作提出的新要求，我們要按照“政府引導、政策扶持、資源整合、市場運作、興機富民”的運行模式為宗旨，不斷創(chuàng)新農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)。為切實抓好興寧市水稻生產(chǎn)機械化的效能建設(shè)，我們必須轉(zhuǎn)變農(nóng)機推廣工作思路，從“推廣農(nóng)機新技術(shù)應(yīng)用工作為重心”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴茝V優(yōu)質(zhì)農(nóng)機服務(wù)模式為重心”，致力于通過提高組織化、專業(yè)化、信息化水平來進一步實現(xiàn)水稻生產(chǎn)機械化水平，突出扶持專業(yè)服務(wù)組織發(fā)展“承包作業(yè)、機具租賃、機具維修、信息咨詢、組建服務(wù)網(wǎng)點”等建設(shè)來化解“無機戶用機難、有機戶效能低”等矛盾問題，著力培育擁有中小型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的農(nóng)機大戶組成專業(yè)的服務(wù)隊伍作為新型農(nóng)機技術(shù)服務(wù)社會化體系的發(fā)展模式，積極引導組織農(nóng)機大戶大力發(fā)展訂單作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)、承包作業(yè)等服務(wù)，逐步實現(xiàn)農(nóng)機利用率和經(jīng)營效益的不斷提高，不斷推進農(nóng)機技術(shù)社會化服務(wù)來推動全市水稻生產(chǎn)機械化的快速發(fā)展。

3.2 轉(zhuǎn)變農(nóng)機推廣工作方法

近年來，在推進水稻生產(chǎn)全程機械化過程中，興寧市水稻生產(chǎn)機械化綜合水平有了較大提高，但水稻生產(chǎn)機械化總體情況是山區(qū)發(fā)展較為緩慢，附城鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展較快，存在區(qū)域發(fā)展不平衡和組織化、信息化、專業(yè)化水平不高等問題，特別是水稻機械化育插秧技術(shù)一直是興寧市水稻生產(chǎn)機械化的發(fā)展難題和工作重點。農(nóng)機推廣部門立足本職，把握工作重點，力爭推動水稻生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)的新突破，計劃在3～5年內(nèi)，選準1～2個種糧大戶，扶持引導建設(shè)專業(yè)化育秧基地，發(fā)展機械化訂單育秧，擬以扶持建立專業(yè)的水稻機械化育插秧配送服務(wù)中心，大力組織專業(yè)育插秧社會化服務(wù)來推動全市水稻生產(chǎn)機械化重點環(huán)節(jié)的推廣普及應(yīng)用。水稻機械化育插秧服務(wù)社會化在運營方式上主要是根據(jù)大戶的需求訂單育秧，然后直接以秧苗配送形式運送到田間

地頭，并通過機械化插秧機服務(wù)隊將秧苗直接標準化插秧，實現(xiàn)育插秧“一條龍”的社會化服務(wù)模式，致力打造水稻機械育插秧技術(shù)生產(chǎn)服務(wù)社會化品牌。

3.3 轉(zhuǎn)變農(nóng)機推廣工作形式

當前，在推廣水稻育插秧機械化技術(shù)方面著重面向農(nóng)民開展現(xiàn)場會的形式來廣泛推廣新技術(shù)、新機具，農(nóng)民在接受新機具過程中，主要以購置自用為主，而水稻機械化育插秧技術(shù)從播種、育秧、插秧的各個環(huán)節(jié)不但關(guān)聯(lián)性和專業(yè)性強，而且投入大，一般農(nóng)戶很難接受，所以推廣工作困難重重。這就要求我們必須轉(zhuǎn)變推廣工作思路和方法，必須轉(zhuǎn)變農(nóng)機推廣形式，推廣工作對象應(yīng)重點面向種糧包耕大戶，結(jié)合形勢變化必須從專業(yè)化、社會化服務(wù)的層面上來推廣發(fā)展水稻機械化育插秧技術(shù)。

一是發(fā)揮機械化插秧與人工拋秧比對的市場優(yōu)勢。現(xiàn)在興寧市水稻種植如按常規(guī)拋秧，1個青壯年勞動力1 d只能拋秧1畝（1畝＝667 m2），每個勞動力每日工價80元；1臺高速插秧機在丘陵山區(qū)1 d可完成20畝插秧任務(wù)，每畝大概需60元。機械化插秧與人工對比每畝可節(jié)約成本20元，而且極大地提高了效率。

二是發(fā)揮水稻育插秧專業(yè)服務(wù)組織的優(yōu)勢。推廣水稻生產(chǎn)機械社會化、組織化、專業(yè)化服務(wù)可大大降低生產(chǎn)成本，減少重復(fù)購機所增加的生產(chǎn)成本投入，而且還省了找工人難的麻煩。不僅提高了機械作業(yè)效能，也有利于提高農(nóng)民的購機積極性。大棚機械標準化育秧適用于插秧機直接插秧作業(yè)，機械化集約育秧基地圍繞農(nóng)民需求開展水稻生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，將社會化服務(wù)覆蓋到水稻生產(chǎn)全過程，實現(xiàn)了農(nóng)戶和合作社的合作共贏。在推廣水稻集中標準化育秧上，可以大大減輕種糧大戶的生產(chǎn)成本投入，加強大戶之間的合作聯(lián)動，實現(xiàn)節(jié)本增效互利互惠、利益最大化的目的。水稻機械化育插秧技術(shù)服務(wù)可以科學計算育秧時間，選擇合適農(nóng)時插秧，而且機插秧苗插秧標準、規(guī)范，機插深度、行株距合適，有利于水稻生長。當前，水稻育苗每畝工錢大概在40元左右，每畝秧苗配送費約18元（本縣區(qū)域范圍），每畝的機械插秧費約50元，如不含谷種成本，從育苗到插秧約108元即可完成插秧任務(wù)，達到省時、省心、省力、省工、省錢的目的。

2014年以來，農(nóng)機推廣部門著力轉(zhuǎn)變農(nóng)機推廣工作思路，以轉(zhuǎn)變推廣農(nóng)機服務(wù)新模式為工作重點，推進水稻機械化育插秧技術(shù)的推廣應(yīng)用。

3.4 大力推進農(nóng)機作業(yè)服務(wù)社會化體系建設(shè)

農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化，農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化核心是農(nóng)機服務(wù)組織的建設(shè)，農(nóng)機服務(wù)組織出于提高農(nóng)機社會服務(wù)經(jīng)濟效益的目的，將不斷延伸擴展服務(wù)覆蓋范圍。興寧市農(nóng)機推廣部門逐步引導建立健全農(nóng)機信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力提高農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織建設(shè)，為農(nóng)機化生產(chǎn)、農(nóng)機管理、新技術(shù)推廣、農(nóng)機具供求、跨區(qū)作業(yè)、科學調(diào)度等各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供及時、準確、權(quán)威的信息服務(wù)，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式和作業(yè)服務(wù)范圍。

3.5 推進農(nóng)機服務(wù)社會化保障體系建設(shè)

本著“民辦、民管、民受益”的原則，以打造農(nóng)機社會化服務(wù)品牌建設(shè)為目標，突出農(nóng)機社會化服務(wù)一條龍作業(yè)，擴大農(nóng)機服務(wù)領(lǐng)域和規(guī)模，大力引導和扶持農(nóng)業(yè)機械化合作組織、農(nóng)機大戶走綜合經(jīng)營之路，不斷加強興寧市農(nóng)機化新技術(shù)的推廣應(yīng)用，建立以農(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu)為主導，種糧大戶、農(nóng)機大戶為主體，農(nóng)機服務(wù)社會化組織為網(wǎng)絡(luò)，多層次、多形式、多方位的農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，推動先進適用農(nóng)機化技術(shù)的試驗、示范和推廣工作，充分利用農(nóng)機化技術(shù)推廣服務(wù)部門為農(nóng)業(yè)機械使用者、經(jīng)營者提供信息和技術(shù)咨詢、安全知識培訓、機械維修等功能齊備的保障服務(wù)體系建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)水平。

4 結(jié)語

今后，我們農(nóng)機推廣部門必須不斷拓展農(nóng)機服務(wù)領(lǐng)域和區(qū)域，致力打造服務(wù)品牌，推動各種新型農(nóng)業(yè)機械和新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，逐步引導扶持農(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展，形成以健全、優(yōu)質(zhì)、高效、實用的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)為中心和農(nóng)機化技術(shù)推廣、技能培訓、機具維修、配件供應(yīng)、信息服務(wù)等為支撐的新型農(nóng)機社會化服務(wù)體系。