中國(guó)民企到非投資遇窘境

劉洋

中國(guó)商人在非洲投資建廠已不罕見，近些年來，成千上萬的中國(guó)人走向非洲，投資、修路、經(jīng)商，改變著那里的面貌。1950-2010年間，中非貿(mào)易額年均增長(zhǎng)43.5%，2011年，中非貿(mào)易額達(dá)1600億美元，中國(guó)已經(jīng)成為非洲第一大貿(mào)易伙伴。

中國(guó)在非投資的動(dòng)機(jī)很明確，是為了持續(xù)工業(yè)化，需要從非洲獲取原材料，尤其是油氣和礦產(chǎn)資源，此外，非洲巨大的市場(chǎng)也令中國(guó)看到了經(jīng)濟(jì)潛力。

尷尬的“淘金人”

據(jù)有關(guān)部門調(diào)查顯示，在被調(diào)查的中國(guó)民企中，

92%有意到非洲投資，其中45%的企業(yè)傾向投資制造業(yè)，17%的想投資房產(chǎn)建筑業(yè)，農(nóng)業(yè)排名第三，約占12%。

這些赴非商人并非受到某種政策的指引或激勵(lì)，而是由于非洲巨大的市場(chǎng)、人力和資本的低準(zhǔn)入門檻吸引著他們。這當(dāng)中，中國(guó)沿海地區(qū)如浙江和福建等省市赴非的人數(shù)較多，他們認(rèn)為國(guó)內(nèi)工作機(jī)會(huì)少，競(jìng)爭(zhēng)激烈，小規(guī)模個(gè)體經(jīng)營(yíng)在大公司的壓力下難以為繼，因此才到非洲“淘金”。

然而，這些“淘金人”在非洲面對(duì)的卻不都是“金礦”。

在個(gè)人理想上，中國(guó)商人都具有強(qiáng)烈的家族觀念，不論在什么地方生存，都要將家族延續(xù)下去。因此他們對(duì)下一代的生活條件和教育非常重視，大部分家長(zhǎng)不愿意讓孩子在非洲的教育和醫(yī)療環(huán)境下成長(zhǎng)，大部分商人表示他們終將還鄉(xiāng)。

在生活態(tài)度上，因?yàn)樵诜侵拮錾獾倪呺H效益十分低，大部分赴非商人不得不忍受惡劣的住房和工作條件。他們沒有休息日，除了與同事交流外幾乎沒有社交活動(dòng)。

在對(duì)非洲和非洲人的看法上，中國(guó)商人認(rèn)為他們帶去了物美價(jià)廉的商品，然而當(dāng)?shù)厝藚s認(rèn)為他們是輕松賺大錢的人，不了解中國(guó)商人的辛苦。即使中國(guó)人雇傭非洲人打點(diǎn)生意，依然不能彌合雙方價(jià)值觀的差異，中國(guó)人和非洲人之間的社會(huì)距離仍然很遠(yuǎn)。

在非洲，腐敗是一個(gè)很嚴(yán)重的問題，其范圍和形式在不同地區(qū)差異很大，如警察索賄、海關(guān)索要大額罰款等。在此情況下，中國(guó)商人對(duì)非洲官員和警察系統(tǒng)的腐敗有一定心理準(zhǔn)備，并嘗試適應(yīng)，但他們“花錢免災(zāi)”的行動(dòng)客觀上又助長(zhǎng)了腐敗的蔓延。另外，中國(guó)商人的外語水平阻礙了他們通過其他途徑申訴或解決問題。

到非洲淘金的人越來越多，除了中國(guó)人、越南人、索馬里人，還有來自巴基斯坦、土耳其、印度、黎巴嫩的商人。絕大部分中國(guó)商人認(rèn)為，他們的利潤(rùn)在縮減，競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。

民企遇障礙 缺乏安全感

中國(guó)民企到非洲投資會(huì)遇到很多挑戰(zhàn)，其中之一就是語言障礙問題。不僅如此，企業(yè)在運(yùn)作時(shí)，可能缺乏信息的公開和透明性。

很多中國(guó)企業(yè)到非洲打算投資的行業(yè)與實(shí)際投資的行業(yè)存在著較大的出入。這在一定程度上說明，企業(yè)在真正投資之前的一些設(shè)想，由于種種原因可能難以適應(yīng)非洲的實(shí)際情況。從一個(gè)側(cè)面表明，中國(guó)企業(yè)到非投資缺乏了解和分析，可能會(huì)遇到一些意想不到的挑戰(zhàn)。

應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)，事實(shí)上政府部門可以加強(qiáng)相關(guān)信息的收集與分布。因?yàn)槠髽I(yè)了解市場(chǎng)信息的渠道，通常是網(wǎng)站、各類研討會(huì)、展會(huì)渠道等，所以由政府相關(guān)部門舉辦這樣的研討會(huì)或者是展會(huì)是很有必要的，也能夠?yàn)樵诜峭顿Y的企業(yè)提供較為權(quán)威和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持和幫助。

企業(yè)最希望得到的支持，除了政策方面的，還有風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保方面的，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是政治風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)虧損會(huì)非常巨大，所以希望得到這方面支持的企業(yè)占26%。另外資金支持也是企業(yè)所希望得到的，排在調(diào)查的第三位。

在非企業(yè)面臨的另一個(gè)主要問題是惡性競(jìng)爭(zhēng)，特別是華人之間的相互壓榨，使得利潤(rùn)嚴(yán)重下降。第二個(gè)問題是語言不通，第三個(gè)是簽證代理非常困難，相關(guān)費(fèi)用日益上漲。第四個(gè)是安全得不到保障，如南非的治安環(huán)境相對(duì)較差，甚至有些警察也參與到搶劫行業(yè)，不少人都有被劫的經(jīng)歷。

總體來看，中國(guó)在非民營(yíng)企業(yè)有一些共同的特征，第一個(gè)是他們基本上都在中國(guó)政府融資的支持之外，實(shí)際上很多民營(yíng)企業(yè)并不熟悉中國(guó)對(duì)非政策，正如一個(gè)私營(yíng)企業(yè)主說：“我們聽說過一些對(duì)非政策，但是不知道它的具體內(nèi)容?！钡诙€(gè)是富有冒險(xiǎn)和創(chuàng)新精神。第三個(gè)是都能吃苦，愿意接受較低的利潤(rùn)，以及在生活設(shè)施較差的環(huán)境下經(jīng)營(yíng)，也知道適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件的必要性。第四個(gè)是經(jīng)營(yíng)軌跡一般都是先開商店、做一些貿(mào)易，在熟悉情況之后再去投資辦廠。第五個(gè)是逐步趨于理性經(jīng)營(yíng)，以前的民營(yíng)企業(yè)可能相對(duì)比較無序自發(fā)，最近幾年來慢慢理性化，他們?cè)谧鐾顿Y之前會(huì)做很多咨詢和調(diào)查工作。第六個(gè)特征是，與在非國(guó)有企業(yè)相比，民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中更多雇傭了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，國(guó)有企業(yè)雇傭本地員工的比例是55%，民營(yíng)企業(yè)達(dá)到了85%，有些企業(yè)更是高達(dá)90%以上。第七個(gè)特征是，比起在非國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)常常要面對(duì)更多挑戰(zhàn)，最主要的是他們對(duì)當(dāng)?shù)卣Z言、文化、市場(chǎng)信息都不夠了解，難以捕捉到合適的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，當(dāng)然也包括資金缺乏的問題。

理順“三個(gè)關(guān)系”

對(duì)于在非民營(yíng)企業(yè)面臨的困境，相關(guān)專家建議，應(yīng)處理好三個(gè)關(guān)系問題。

第一個(gè)關(guān)系是國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的借鑒與因地制宜的關(guān)系。中國(guó)企業(yè)到非洲投資固然是好的，但每個(gè)國(guó)家都有不同的情況，比如在博茨瓦納與尼日利亞這兩個(gè)國(guó)家投資的情形就可能完全不一樣，因此所采取的措施也就要不一樣。有學(xué)者提出，在反貧困過程中應(yīng)該建立數(shù)據(jù)庫，以供各個(gè)國(guó)家之間相互學(xué)習(xí)。

第二個(gè)關(guān)系是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與政府支持之間的關(guān)系。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一個(gè)非常重要的動(dòng)力，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)肯定是依賴于競(jìng)爭(zhēng)帶來的效率，但是市場(chǎng)沒有辦法解決公平和貧困等問題，所以需要政府做更多的事情。政府的作用大概在幾個(gè)方面體現(xiàn)：一是創(chuàng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境，讓農(nóng)村地區(qū)、中小企業(yè)能夠有一個(gè)非常良好的發(fā)展環(huán)境；二是中小企業(yè)需要金融、稅收等各方面的支持，政府可以建立青年發(fā)展基金等類似機(jī)構(gòu)；三是教育培訓(xùn)方面的支持，這是任何一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所必備的；四是社會(huì)福利項(xiàng)目，從反貧困角度來看，任何經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施都不可能輻射到所有人，有一些人的貧困問題就要通過社會(huì)福利來解決。

第三個(gè)關(guān)系是國(guó)際合作與自主發(fā)展的關(guān)系。國(guó)際合作可以解決資源的優(yōu)化配置問題，這些國(guó)外的企業(yè)能夠給本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展作出貢獻(xiàn)。中國(guó)從上個(gè)世紀(jì)80年代開始，在利用外資上就獲得了很大成功。但最終，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、減貧是要靠本國(guó)的自主經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這兩者若結(jié)合得好，就能夠取得更好的收益效果。對(duì)于外資的引進(jìn)需要政府部門提供部分支持，企業(yè)自身也應(yīng)努力做到本土化。