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陜西榆林扶貧搬遷累計完成投資37億元

榆林扶貧移民搬遷工作實施3年來，累計完成投資37億元，完成建房面積210萬平方米，9716戶具備入住條件。

榆林扶貧移民搬遷以建設(shè)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”推進的現(xiàn)代化新型移民社區(qū)為目標，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，堅持“突出地方特色、注重實用實效”原則，以縣城、集鎮(zhèn)、工農(nóng)業(yè)園區(qū)搬遷為重點，高起點、高標準規(guī)劃布局移民搬遷點，著力改善民生，努力實現(xiàn)公共服務(wù)均等化。3年來，城鎮(zhèn)和工農(nóng)業(yè)園區(qū)搬遷人口占到總體任務(wù)的65.3%。目前，定邊縣衣食梁移民社區(qū)已經(jīng)初步建成，將成為定邊縣副中心城市和陜蒙寧接壤的區(qū)域物流中心；靖邊縣海則畔二區(qū)依托縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)，將成為靖邊第二新區(qū)。這些大型集中移民社區(qū)的建成，改變了傳統(tǒng)農(nóng)村復(fù)制農(nóng)村的簡單移民搬遷模式。

在工作中，榆林市堅持把移民搬遷與貧困戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、增收和公共服務(wù)均等化統(tǒng)籌考慮，采取有土、無土安置和政府引導(dǎo)、市場推進相結(jié)合的辦法，把移民搬遷房建、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進。據(jù)榆林市扶貧辦負責人介紹，為探索符合實際的移民搬遷新路子，神木、橫山、定邊、子洲等縣將扶貧移民搬遷與保障性住房政策相銜接，榆陽、米脂、吳堡、清澗等縣區(qū)實行政府統(tǒng)建與市場運作相結(jié)合，不斷探索在移民搬遷過程中的多元化戰(zhàn)略，使廣大貧困人口享受到移民搬遷政策的最大紅利。

據(jù)榆林市扶貧辦統(tǒng)計顯示，截至2013年12月底，2011年度全市計劃搬遷11542戶52403人，完工10832戶，具備入住條件的有7090戶，入住率為65.5%，完成建房面積110.5萬平方米。2012年度計劃搬遷14252戶56494人，開工13374戶，主體完工戶數(shù)10026戶，具備入住條件的有2626戶，完成建房面積85.3萬平方米。2013年度計劃搬遷7571戶28570人，開工5803戶，完工1624戶，完成建房面積14.5萬平方米，完成投資3.2億元。

今后，榆林市計劃將移民搬遷與片區(qū)開發(fā)有機結(jié)合、產(chǎn)業(yè)布局和移民戶就業(yè)增收相結(jié)合，形成以移民搬遷促片區(qū)開發(fā)、以片區(qū)開發(fā)促搬遷的良性互動機制，使移民搬遷與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)同步推進，形成板塊化、社會化、市場化扶貧新格局。

（劉永）

廣西全區(qū)23.4萬名貧困殘疾人納入低保范圍

近幾年，廣西將貧困殘疾人扶貧開發(fā)納入自治區(qū)黨委、政府實施新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)內(nèi)容，重點實施了“黨員扶殘溫暖同行”、農(nóng)村殘疾人扶貧基地建設(shè)、農(nóng)村貧困殘疾人實用技術(shù)培訓、“陽光家園計劃”、“居家無障礙改造”、貧困成人殘障者康復(fù)工程等6大項目，扶持農(nóng)村貧困殘疾人增加收入、改善生活狀況、增強發(fā)展能力。

2013年，全區(qū)已有1.7萬戶貧困殘疾人獲得結(jié)對幫扶；“陽光助殘扶貧基地”集中安置、輻射帶動和引導(dǎo)1萬多名殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，增加收入；2.9萬名農(nóng)村貧困殘疾人得到實用技術(shù)培訓；4000多戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造完成，每戶獲得補助1.6萬元以上；2.3萬名殘疾人獲得了集中托養(yǎng)、日間照料和居家托養(yǎng)服務(wù)補助。此外，廣西還開展了貧困殘疾人居家無障礙改造，爭取到中央和自治區(qū)補助資金1157.5萬元，為3000戶貧困殘疾人進行家庭無障礙改造。

在低保、養(yǎng)老保險等方面，全區(qū)23.4萬名貧困殘疾人納入低保范圍， 66.89萬名農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，近3萬名城鎮(zhèn)殘疾人參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，14.8萬名殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。3600名貧困殘疾人個體工商戶和靈活就業(yè)人員得到了基本養(yǎng)老保險補貼。

（蔣秋 韋敬）

安徽低收入家庭可購買棚改房部分產(chǎn)權(quán)

為做好棚戶區(qū)改造安置補償工作，安徽省將探索建立健全棚戶區(qū)改造安置住房的共有產(chǎn)權(quán)制度，符合條件的城市低收入家庭可購買部分棚改房產(chǎn)權(quán)。

“安徽最早在宣城市已經(jīng)試點開展了棚戶區(qū)改造安置房的共有產(chǎn)權(quán)制度，全省許多地市也已經(jīng)開展此項工作。”安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房保障處處長鐘治峰介紹說，“對棚改安置房超出原有住房面積的部分，居民既可以通過購買來獲得房屋全部產(chǎn)權(quán)，也可繳納租金從而只享有部分產(chǎn)權(quán)?！?/p>

據(jù)悉，安徽省此番明確，棚戶區(qū)改造安置住房產(chǎn)權(quán)歸被征收人所有的，可按商品住房確認產(chǎn)權(quán)，各地可結(jié)合實際另行制定具體辦法。同時，全省將積極探索棚戶區(qū)改造安置住房共有產(chǎn)權(quán)制度，允許符合條件的城市低收入家庭購買部分產(chǎn)權(quán)。

此外，安徽省還提出，棚戶區(qū)改造實行實物安置和貨幣補償相結(jié)合，由棚戶區(qū)居民自愿選擇。對經(jīng)濟困難、無力購買安置住房的棚戶區(qū)居民，可以通過提供租賃型保障房等方式滿足其基本居住需求，或在符合有關(guān)政策規(guī)定的條件下，將其納入當?shù)刈》勘Ｕ象w系中統(tǒng)籌解決。

據(jù)統(tǒng)計，2013年至2017年，安徽計劃力爭改造各類棚戶區(qū)150萬戶左右，使居民住房條件得到明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平不斷提高。

（馬姝瑞）

貴州超七成教育扶貧經(jīng)費向三大貧困片區(qū)傾斜

貴州省近日出臺《貴州省三大集中連片特殊困難地區(qū)教育扶貧工程實施方案》，要求全省各有關(guān)部門加強對各項教育和扶貧經(jīng)費的統(tǒng)籌，確保70%以上經(jīng)費安排向貴州省武陵山片區(qū)、烏蒙山片區(qū)和滇桂黔石漠化片區(qū)三大集中連片特殊困難地區(qū)傾斜。

據(jù)統(tǒng)計，貴州省貧困人口95%左右集中分布在三大集中連片特殊困難地區(qū)的66個縣（區(qū)、市），這些地區(qū)教育等社會公共設(shè)施落后，農(nóng)村貧困人口自身素質(zhì)較差，自我發(fā)展能力較弱。為此，貴州省編制《方案》，以期推進教育強民、技能富民、就業(yè)安民，阻斷貧困代際傳遞，促進三大片區(qū)從根本上擺脫貧困。

根據(jù)《方案》，貴州要深入實施教育“9+3”計劃，到2015年，全省三大貧困片區(qū)以縣為單位，學前三年毛入園率達到70%以上，小學生輟學率控制在1.8%以內(nèi)，初中生輟學率控制在2.8%以內(nèi)，九年義務(wù)教育鞏固率達到85%以上，高中階段毛入學率達到85%，普職比達到1：1，高等教育毛入學率達到30%。到2020年，三大貧困片區(qū)基本公共教育服務(wù)水平接近全國平均水平。

（陳燕）