廣州新型智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀及應(yīng)用

■ 陳飛

廣州，簡(jiǎn)稱穗，又稱羊城、花城。從古至今，廣州一直是華南門戶城市和重要交通樞紐中心，是中國(guó)的南大門。作為中國(guó)第三大城市，廣州擁有毗鄰中國(guó)港澳的獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì)，更有“千年商都”形成的商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，以及“厚于德、誠(chéng)于信、敏于行”的新時(shí)期廣東人文精神。

隨著現(xiàn)代化城市的不斷發(fā)展，廣州全面開始實(shí)施“智慧廣州”戰(zhàn)略，著力打造新設(shè)施、新應(yīng)用、新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)和新生活的廣州。試想有一天在廣州城市里隨時(shí)隨地可以接入高速互聯(lián)網(wǎng)，每個(gè)居民和企業(yè)擁有自己的個(gè)性化服務(wù)，生活變得更加便捷、智能。這一切都是因?yàn)槌鞘兄腔郛a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為廣州帶來(lái)的福音。

智慧廣州構(gòu)建智慧發(fā)展路

趁著國(guó)家“十二五”規(guī)劃對(duì)智慧城市建設(shè)的鼓勵(lì)和支持，整個(gè)十二五期間有約400余個(gè)城市和地區(qū)啟動(dòng)智慧城市的建設(shè)。作為未來(lái)城市的發(fā)展方向，提升城市綜合承載力和市民生活品質(zhì)的重要支撐，智慧城市建設(shè)正被國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的城市所重視。

近年來(lái)，廣州市委市政府高度重視“智慧廣州”建設(shè)，提出了“低碳經(jīng)濟(jì)、智慧城市、幸福生活”三位一體的城市發(fā)展理念，出臺(tái)了推進(jìn)新型城市化發(fā)展的“1+15”政策文件體系，其中《關(guān)于建設(shè)智慧廣州的實(shí)施意見》為配套文件之一，智慧城市各項(xiàng)重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)并取得了階段性成效。2012年，廣州市被評(píng)為全國(guó)智慧城市領(lǐng)軍城市，智慧城市發(fā)展水平位列全國(guó)第二。另外“智慧廣州戰(zhàn)略與實(shí)踐”榮獲2012年巴塞羅那世界智慧城市獎(jiǎng)。下一步廣州將啟動(dòng)智能交通、智能港口、智慧人文教育、智能水網(wǎng)、智慧民生服務(wù)等一批智慧城市應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)，以新應(yīng)用帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)造新生活，推進(jìn)城市數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，建成智能技術(shù)高度集聚、智能經(jīng)濟(jì)高端發(fā)展、智能服務(wù)高效便民的先行示范城市，推動(dòng)形成綠色、智能、可持續(xù)的城市發(fā)展新模式。

廣州作為首批試點(diǎn)的智慧城市建設(shè)之一，所具有的規(guī)劃定位高端、經(jīng)濟(jì)依托強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、體制創(chuàng)新、中新合作等優(yōu)勢(shì)得到建設(shè)部的充分肯定和關(guān)注，尤其智慧城是從“一張白紙”起步建設(shè)的綠地型新城區(qū)，各領(lǐng)域都可以按照智慧城市的要求統(tǒng)一建設(shè)和實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)全區(qū)域的智慧化開發(fā)，這也將為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化與城市的融合發(fā)展、開拓智慧新城的建設(shè)模式方面做出有益探索。在創(chuàng)建方面，將通過(guò)智慧的技術(shù)和手段深入應(yīng)用到城市建設(shè)、管理、服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理體制，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、集中資源，調(diào)動(dòng)各方面參與智慧城市的建設(shè)，重點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共信息平臺(tái)、綠色 建筑、智能電網(wǎng)、智慧政務(wù)、智慧社區(qū)等方面做出示范。

廣州市計(jì)劃用5年的時(shí)間構(gòu)建“智慧廣州”框架，到2015年實(shí)現(xiàn)基本框架建設(shè)，到2020年基本形成智慧廣州體系，城市智慧化程度達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。廣州已經(jīng)開展智能化管理，建設(shè)“平安城市”，在廣州各街道、火車站等人員密集的公共場(chǎng)所安裝監(jiān)控?cái)z像點(diǎn)，并利用模式識(shí)別、智能預(yù)警、虛擬巡邏等手段開展公共安全治理；建設(shè)“智慧城管”，探索采用無(wú)線射頻標(biāo)簽、傳感器、衛(wèi)星導(dǎo)航、視頻監(jiān)控、手持終端等設(shè)備實(shí)時(shí)采集城市管理信息，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)采集、監(jiān)控和管理；建設(shè)實(shí)時(shí)路況、停車誘導(dǎo)等信息服務(wù)平臺(tái)，調(diào)節(jié)實(shí)時(shí)交通流量，減少道路擁堵。這些舉動(dòng)將提升城市精細(xì)化管理水平、提高城市運(yùn)行效率。

“智慧廣州”工程還將大力推進(jìn)智慧社保、智慧醫(yī)療、智慧教育、食品藥品溯源等方面的建設(shè)，保障和改善民生，提升市民的生活品質(zhì)；將通過(guò)智能家居、智能建筑、智慧社區(qū)等示范工程以及智能水網(wǎng)、智能環(huán)境等工程，著力打造智慧廣州發(fā)展新前景。

粵智慧粵特色粵幸福

隨著各地智慧城市建設(shè)呼聲四起，廣州的智慧城市建設(shè)在這些年的發(fā)展中穩(wěn)步前行。但如何把廣州建設(shè)成為人民滿意的智慧城市，如何把廣州建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)低碳、城市智能、社會(huì)文明、生態(tài)優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體、生活幸福的理想城市，如何把廣州打造成為嶺南風(fēng)格的特色城市，廣州還需要不斷的探索和努力。

廣州市在以建立國(guó)家中心城市為中心的目標(biāo)上，在智慧城市建設(shè)當(dāng)中以堅(jiān)持繼續(xù)創(chuàng)新和需求驅(qū)動(dòng)相結(jié)合，構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系；堅(jiān)持重點(diǎn)突破與長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃相結(jié)合，構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系；堅(jiān)持政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新體系為思路，致力打造“物聯(lián)廣州”的特色發(fā)展。同時(shí)廣州市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也一再?gòu)?qiáng)調(diào)低碳生活、智慧城市、幸福生活，最終的落腳點(diǎn)是通過(guò)智慧廣州的建設(shè)，催生出一種新的生活方式，引領(lǐng)更幸福的生活。

注重智慧民生服務(wù)，貼近市民生活

新加坡著名智慧城市專家李林為廣州建設(shè)智慧城市提出了很好的意見和建議。他曾提出，智慧城市應(yīng)該強(qiáng)化頂層規(guī)劃與設(shè)計(jì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)開發(fā)，這才是有效解決互聯(lián)互通的辦法。

智慧城市就是在一個(gè)城市中將政府職能、城市管理、社會(huì)服務(wù)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)通過(guò)智慧城市這個(gè)大平臺(tái)融為一體。只有搭建智慧城市，才能讓社會(huì)管理創(chuàng)新與民生服務(wù)落地。因?yàn)樾畔⒒侄问亲钅芙鉀Q問(wèn)題的。新加坡建“智慧島”用了35年，廣州建立智慧城市肯定不是一朝一夕的事情。要將社會(huì)管理創(chuàng)新和民生服務(wù)作為智慧廣州建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，積極進(jìn)行市民卡、智慧社區(qū)、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧城管、智慧交通、智慧建筑等各城市運(yùn)行業(yè)務(wù)平臺(tái)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)與建設(shè)。

著力營(yíng)造智慧的生活環(huán)境和生態(tài)友好型的人居環(huán)境

城市人居環(huán)境是現(xiàn)代化進(jìn)程中城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。在大力推進(jìn)建設(shè)“智慧廣州”的進(jìn)程中，將催生出更多新的生活模式和應(yīng)用，涵蓋了電子商務(wù)、數(shù)字城管、數(shù)字家庭、數(shù)字健康等多個(gè)領(lǐng)域。智慧城市的建設(shè)必將深刻影響著一代人的生活、娛樂(lè)、工作和社交，引領(lǐng)人們更幸福地享受生活，促進(jìn)幸福廣州建設(shè)。

廣州在2010年至2020年期間，將著力打造“五個(gè)一”示范工程，即建設(shè)一批智慧新設(shè)施，推進(jìn)一批智慧新應(yīng)用，發(fā)展一批智慧新產(chǎn)業(yè)，開發(fā)一批智慧新技術(shù)，創(chuàng)造一個(gè)智慧新生活。通過(guò)智慧醫(yī)療系統(tǒng)使居民身心健康得到及時(shí)護(hù)理，解決當(dāng)前醫(yī)療資源部平衡的難題；通過(guò)智能交通使得出行更為順暢、高效利用城市道路資源；通過(guò)智慧食品供應(yīng)鏈?zhǔn)沟镁用衲軌虺缘冒残模ㄟ^(guò)智能家居給居民營(yíng)造一個(gè)安全、智能、舒適的家庭環(huán)境。

建設(shè)智慧廣州示范區(qū)

廣州市委、市政府高度重視廣州城市數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展，把建設(shè)智慧城市作為堅(jiān)定不移的戰(zhàn)略方針，擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置全力推進(jìn)。經(jīng)過(guò)這幾年的建設(shè)，廣州市以“5+1”工程為重點(diǎn)的智慧城市建設(shè)取得了積極成效，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)，智慧政務(wù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧民生、智慧社區(qū)、智慧鄉(xiāng)村建設(shè)成效初顯，在廣州市各區(qū)取得了很好的效果。

天河作為廣州第一經(jīng)濟(jì)大區(qū)，區(qū)政府高度重視培育信息化建設(shè)和信息技術(shù)發(fā)展的良好環(huán)境，積極實(shí)施智慧民生工程，培育智慧型產(chǎn)業(yè)群，全力打造“智慧廣州先行區(qū)”，建設(shè)人民滿意的理想城區(qū)。

《廣州南沙智慧島建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃》規(guī)劃期至2020年，提出建設(shè)南沙智慧島，依托粵港澳緊密合作以及資源集聚，率先推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)等智慧技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化實(shí)習(xí)，打造智慧技術(shù)創(chuàng)新和智慧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，利用智慧技術(shù)對(duì)南沙現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)、企業(yè)以及社會(huì)系統(tǒng)進(jìn)行智慧化改造，使南沙成為互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)有機(jī)結(jié)合的智慧島以及宜業(yè)宜居的生態(tài)濱海新城，探索“智慧廣州”未來(lái)發(fā)展新路，最終成為引領(lǐng)中國(guó)“智慧城市”發(fā)展的先行區(qū)。

建設(shè)中新廣州知識(shí)城智慧城市示范區(qū)。2012年，廣州開發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)將按照廣州市第十次黨代會(huì)作出的“12338”決策部署和區(qū)第二次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，著力打造“兩城一島”戰(zhàn)略性發(fā)展平臺(tái)，著力建設(shè)軌道交通、道路交通、能源保障、生態(tài)環(huán)保和智慧城市五大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，著力培育“6+3”戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力完善蘿崗中心城區(qū)服務(wù)功能，著力加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐，著力加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。

建設(shè)數(shù)字家庭（番禺）示范區(qū)。推進(jìn)國(guó)家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)三網(wǎng)融合、家庭、政務(wù)、城管、教育、醫(yī)療、民生、文化等綜合應(yīng)用，建設(shè)社區(qū)數(shù)字家庭體驗(yàn)屋。同時(shí)番禺區(qū)是唯一一個(gè)廣州市“智慧社區(qū)”試點(diǎn)，有了推進(jìn)過(guò)程中的有效模式和成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化試點(diǎn)內(nèi)容，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，為打造“智慧番禺”和“智慧城市”奠定良好基礎(chǔ)。

結(jié)束語(yǔ)

智慧城市是未來(lái)城市發(fā)展的全新理念，并被國(guó)內(nèi)外越來(lái)越多城市所接受和實(shí)踐。新世紀(jì)以來(lái)，廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成就，城市化水平不斷提高，對(duì)區(qū)域乃至全國(guó)輻射和服務(wù)、帶動(dòng)作用越來(lái)越大，由區(qū)域中心城市變成了國(guó)家中心城市。

廣州的新型城市化是對(duì)傳統(tǒng)城市化的揚(yáng)棄，它是低碳、智慧、幸福及可持續(xù)發(fā)展的城市化，是以人為本、質(zhì)量提升和智慧發(fā)展的城市化。城市智慧化既是廣州新型城市化發(fā)展的重要內(nèi)涵和特征，也是廣州新型城市化發(fā)展的重要引擎。打造智慧城市有利于廣州發(fā)展的新趨勢(shì)，可推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、城市、社會(huì)和文化轉(zhuǎn)型升級(jí)，搶占世界科技及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，強(qiáng)化國(guó)家中心城市綜合服務(wù)功能，在建設(shè)幸福理想城市中贏得先機(jī)，為國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作做出更大的新貢獻(xiàn)。

未來(lái)，廣州智慧城市的建設(shè)目標(biāo)是，至2015年，初步形成智慧城市運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)廣泛覆蓋、智能技術(shù)高度集中、智能經(jīng)濟(jì)高端發(fā)展、智能服務(wù)高效便民，成為中國(guó)智慧城市建設(shè)先行示范市。

如果生活在城市里的每一個(gè)人，都用自己的眼睛、思想閱讀這座城市的特殊文脈，用行動(dòng)、追求體驗(yàn)這個(gè)城市的文化、特性和生活，融合科技創(chuàng)新，這座城市必定更有吸引力，更有生命力，其智慧也在于此。