河南省高校體育場館管理現(xiàn)狀及對策研究①

王永強

(河南工業(yè)和信息化職業(yè)學(xué)院 河南焦作 454000)

體育場館是體育事業(yè)發(fā)展的重要設(shè)施,它不僅是人類社會文明與科技進步的成果反映,是社會經(jīng)濟發(fā)展的體現(xiàn),是體育健兒展現(xiàn)運動才華的舞臺,而且還是大眾強身健體、休閑娛樂的活動中心,同時也是大型集會、文體交流與經(jīng)貿(mào)展示的場所。體育場館是人類文明史的積淀與見證,當(dāng)人類在改造與征服自然世界的同時,社會生產(chǎn)力逐步提高,體育從日常生產(chǎn)勞動中逐漸分離出來,體育場館也就成了人們生活中必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)條件。隨著歷史的發(fā)展而逐步變遷的體育場館,也就逐漸成為了人類文明的一種標(biāo)志。目前我國高校普遍擁有一定數(shù)量的體育場地,但是中小型體育場館居多,以學(xué)校體育教學(xué)及訓(xùn)練的需要為主,部分高校的大型體育場館為綜合館,是可以同時滿足籃球、排球、武術(shù)、體操等項目的多功能體育館。但在實際使用上,由于管理制度的制約和配套設(shè)備的限制,使用率并不太高,其作用主要是承辦校內(nèi)的大型文體活動,或是承接地區(qū)性比賽等。

表1 河南省高校體育場館對外經(jīng)營模式情況統(tǒng)計(N=20)

表2 河南省高校體育場館管理隊伍人員分布(N=106)

表3 河南省高校體育場館管理人員的學(xué)歷情況(N=106)

1 研究對象和方法

1.1 研究對象

河南省高校的體育場館管理現(xiàn)狀。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

通過國內(nèi)外關(guān)于高校體育場館的相關(guān)資料進行搜集與整理,為實踐研究提供理論支持。

1.2.2 問卷調(diào)查法

通過對河南省22所高校體育場館作為調(diào)查對象,自設(shè)計調(diào)查問卷,主要包括管理機制、管理人員情況以及管理理念等方面的指標(biāo)。并根據(jù)經(jīng)驗評價方法對設(shè)計的問卷內(nèi)容效度進行檢驗,向河南省調(diào)查高校發(fā)放22份問卷,有效回收問卷20份,有效回收率90.9%。

1.2.3 實地考察法

對抽取的河南省部分高校進行實地考察,對調(diào)查的場館管理情況、開放情況等內(nèi)容進行實地調(diào)查,并同調(diào)查對象體育場館的管理人員、教師、專家交流,獲取研究所需相關(guān)資料。

2 結(jié)果分析

2.1 高校體育場館管理機制現(xiàn)狀

從體育信息資源上來看,河南省高校要發(fā)展體育事業(yè),開展體育活動,提高體育場館使用率,需要大量信息,諸如有關(guān)訓(xùn)練和健身的信息,體育社團和組織的管理經(jīng)營信息,政府政策和法規(guī)信息,以及相關(guān)的體育賽事和發(fā)展動態(tài)方面的信息等。所調(diào)查的部分河南省高校體育工作有著多年積累,具有一整套的體育教學(xué)、訓(xùn)練和組織方面的基本經(jīng)驗,體育教師也具有較強的實踐能力、運用能力和豐富的體育知識,學(xué)校體育部門和組織也有較豐富的管理經(jīng)驗,能掌握體育部門和體育組織對我國體育方針、體育政策、體育發(fā)展的動向和體育賽事等的基本,并能通過體育教學(xué)、各種媒介、講座等進行及時報道和宣傳,而這是校外行業(yè)和群體,特別是大眾所不能相比的。如表1所示為河南省高校體育場館對外經(jīng)營模式情況統(tǒng)計表。

總之,河南省高校體育在場館設(shè)施、人力和信息等資源上的優(yōu)勢,不僅為高校體育服務(wù)于社會提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ),而且保證了服務(wù)內(nèi)容的廣泛性。

2.2 體育場館管理隊伍層次不高

調(diào)查的20所高校共有體育場館管理人員106人,管理人員整體情況如表2和表3所示。通過對河南省高校體育場館管理隊伍人員的情況分析,其中專業(yè)管理人員只占7.58%,體育老師兼職的管理人員占32.87%,有38.36%是臨時招收農(nóng)民工。

調(diào)查的管理人員106人中,本科學(xué)歷的僅占8.49%,高中及以下學(xué)歷占47.18%,接近50%。大部分學(xué)校從來沒有專門招聘專業(yè)的體育場館管理人員。從學(xué)歷情況來看,高中以下學(xué)歷管理人員占較大比例。

2.3 管理活動內(nèi)容分析

一是學(xué)校的主要職能是進行教學(xué)管理,難以保證充足的時間和專職管理人員對體育場館的對外開放工作進行管理工作;二是校外人員流動性大,出入時間自由,無法把握整體人員情況,不能對其進行有效的監(jiān)督和控制;三是政府目前沒有制定和出臺有關(guān)的管理制度和法規(guī),一旦發(fā)生問題沒有政策依據(jù),如鍛煉中校外人員與管理人員發(fā)生糾紛與矛盾、鍛煉中出現(xiàn)意外傷害,學(xué)校正常的秩序和利益沒有保障。這些都充分說明我國政府已經(jīng)認識到學(xué)校體育場館資源面向社會開放的重要性和緊迫性?？梢?高校體育場地、設(shè)施對社會公眾開放,既是國家政策的要求,也是法律賦予的責(zé)任,這為高校體育服務(wù)社會提供了法律依據(jù)。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

通過對河南省高校體育場館管理現(xiàn)狀進行調(diào)查分析,主要存在以下幾個問題:一是采用傳統(tǒng)事業(yè)單位管理模式占的比較依然比較高;二是體育場館管理隊伍層次不高;三是管理比較松散。河南省各高校開展有償服務(wù)的形式主要有體育場館出租、體育器材租用、體育用品銷售、青少年訓(xùn)練以及各種培訓(xùn)、裁判服務(wù)等,總體上停留在場館資源的直接利用層面上,形式比較單一。隨著時代的發(fā)展以及全面健身運動的開展,越來越多的人投入到健身運動中。在這種社會大背景下,河南省高校體育場館開始面向公眾開放,這也是一種雙贏模式,既為廣大體育愛好者提供了運動場所,同時適當(dāng)收取費用又為體育場館的日常維護、經(jīng)營創(chuàng)收帶來了可能。

總之,高校體育場館的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)不以純贏利為目的,在“以教學(xué)為主、創(chuàng)收為輔”的前提下,堅持“以體為主、多種經(jīng)營”的指導(dǎo)方針。因而與公共體育場館相比,高校體育場館同樣面臨著多重任務(wù),不能為了經(jīng)濟效益而耽誤教學(xué)、訓(xùn)練的基本任務(wù),也不能緊閉大門靠學(xué)校和國家經(jīng)費維持生存。對高校體育場館的管理要進行整體規(guī)劃、合理布局、細致安排。當(dāng)然,各高?？梢砸罁?jù)自身情況,合理地對體育場館開放的時間和運動項目內(nèi)容進行安排,要做到整體規(guī)劃、合理布局、細致安排,最大限度地挖掘現(xiàn)有高校體育場館資源的功能和使用潛力,使社會效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合。

學(xué)校體育場館是師生從事體育活動的地方,為了大家的身心健康,必須做到整潔、安全、環(huán)境優(yōu)雅。在體育場地周圍2m以內(nèi)不能有障礙物,長期使用的大型器材應(yīng)相對固定擺放,經(jīng)常檢查維護,保證安全使用。體育器材和場館地面經(jīng)常保持衛(wèi)生,盡量減少體育活動時空氣中的粉塵,保證師生的身體健康。體育場館的優(yōu)美環(huán)境是體育文化的組成部分。體育場地周圍和體育館內(nèi)的環(huán)境盡量保持優(yōu)雅舒適,使師生在體育鍛煉時心情愉快,在閑暇時間也能到此散步、休閑,陶冶情操。

3.2 建議

首先,在時間的安排上要有所側(cè)重。一般情況下,從時間段來看,學(xué)生在雙休日、節(jié)假日以及寒暑假期間使用體育場館較少,這些時間正好是社會公眾比較集中的健身時間。所以,學(xué)校體育場館對外開放在時間上是不沖突的。具體時間上,校內(nèi)學(xué)生集中在上午和下午,特別是課外活動時間參與健身的人較多,社會公眾集中在早晨、下午以及晚上,所以下午相對容易發(fā)生時間沖突。

其次,在開放的運動項目上要有所側(cè)重。學(xué)生一般較喜歡籃球、排球、足球、羽毛球和乒乓球等室外項目,他們的活動地點一般在室外的各類體育場地上;而社會公眾一般喜愛羽毛球、網(wǎng)球、游泳、籃球、足球和乒乓球等項目,這些項目一般在室內(nèi)和室外皆可進行。因此,各高?？梢灾粚τ鹈颉⒂斡?、籃球、網(wǎng)球和乒乓球等項目進行有償開放,而且只限定在體育館中進行,從而可以解決學(xué)生和社會公眾在體育鍛煉場地使用上的沖突問題。

除了為學(xué)校師生服務(wù)之外,為周邊社區(qū)公民服務(wù)也是責(zé)無旁貸。一個龐大的體育場館群應(yīng)該充分發(fā)揮它的社會效益和經(jīng)濟效益。(1)對外開放可以充分發(fā)揮學(xué)校體育場館的作用,吸引周圍的人來從事體育鍛煉,把校園體育場館當(dāng)成當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的體育活動中心,給社會做貢獻。(2)以俱樂部的形式招商引資,可增加投人,共同開發(fā),擴大經(jīng)營,以館養(yǎng)館。(3)充分利用現(xiàn)有的場館資源,辦各種類型的體育健身班,可以擴大學(xué)校的社會影響,增加經(jīng)濟效益。

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