河南省高校體育場(chǎng)館管理現(xiàn)狀及對(duì)策研究①

王永強(qiáng)

(河南工業(yè)和信息化職業(yè)學(xué)院 河南焦作 454000)

體育場(chǎng)館是體育事業(yè)發(fā)展的重要設(shè)施,它不僅是人類社會(huì)文明與科技進(jìn)步的成果反映,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體現(xiàn),是體育健兒展現(xiàn)運(yùn)動(dòng)才華的舞臺(tái),而且還是大眾強(qiáng)身健體、休閑娛樂(lè)的活動(dòng)中心,同時(shí)也是大型集會(huì)、文體交流與經(jīng)貿(mào)展示的場(chǎng)所。體育場(chǎng)館是人類文明史的積淀與見(jiàn)證,當(dāng)人類在改造與征服自然世界的同時(shí),社會(huì)生產(chǎn)力逐步提高,體育從日常生產(chǎn)勞動(dòng)中逐漸分離出來(lái),體育場(chǎng)館也就成了人們生活中必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)條件。隨著歷史的發(fā)展而逐步變遷的體育場(chǎng)館,也就逐漸成為了人類文明的一種標(biāo)志。目前我國(guó)高校普遍擁有一定數(shù)量的體育場(chǎng)地,但是中小型體育場(chǎng)館居多,以學(xué)校體育教學(xué)及訓(xùn)練的需要為主,部分高校的大型體育場(chǎng)館為綜合館,是可以同時(shí)滿足籃球、排球、武術(shù)、體操等項(xiàng)目的多功能體育館。但在實(shí)際使用上,由于管理制度的制約和配套設(shè)備的限制,使用率并不太高,其作用主要是承辦校內(nèi)的大型文體活動(dòng),或是承接地區(qū)性比賽等。

表1 河南省高校體育場(chǎng)館對(duì)外經(jīng)營(yíng)模式情況統(tǒng)計(jì)(N=20)

表2 河南省高校體育場(chǎng)館管理隊(duì)伍人員分布(N=106)

表3 河南省高校體育場(chǎng)館管理人員的學(xué)歷情況(N=106)

1 研究對(duì)象和方法

1.1 研究對(duì)象

河南省高校的體育場(chǎng)館管理現(xiàn)狀。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

通過(guò)國(guó)內(nèi)外關(guān)于高校體育場(chǎng)館的相關(guān)資料進(jìn)行搜集與整理,為實(shí)踐研究提供理論支持。

1.2.2 問(wèn)卷調(diào)查法

通過(guò)對(duì)河南省22所高校體育場(chǎng)館作為調(diào)查對(duì)象,自設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷,主要包括管理機(jī)制、管理人員情況以及管理理念等方面的指標(biāo)。并根據(jù)經(jīng)驗(yàn)評(píng)價(jià)方法對(duì)設(shè)計(jì)的問(wèn)卷內(nèi)容效度進(jìn)行檢驗(yàn),向河南省調(diào)查高校發(fā)放22份問(wèn)卷,有效回收問(wèn)卷20份,有效回收率90.9%。

1.2.3 實(shí)地考察法

對(duì)抽取的河南省部分高校進(jìn)行實(shí)地考察,對(duì)調(diào)查的場(chǎng)館管理情況、開(kāi)放情況等內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,并同調(diào)查對(duì)象體育場(chǎng)館的管理人員、教師、專家交流,獲取研究所需相關(guān)資料。

2 結(jié)果分析

2.1 高校體育場(chǎng)館管理機(jī)制現(xiàn)狀

從體育信息資源上來(lái)看,河南省高校要發(fā)展體育事業(yè),開(kāi)展體育活動(dòng),提高體育場(chǎng)館使用率,需要大量信息,諸如有關(guān)訓(xùn)練和健身的信息,體育社團(tuán)和組織的管理經(jīng)營(yíng)信息,政府政策和法規(guī)信息,以及相關(guān)的體育賽事和發(fā)展動(dòng)態(tài)方面的信息等。所調(diào)查的部分河南省高校體育工作有著多年積累,具有一整套的體育教學(xué)、訓(xùn)練和組織方面的基本經(jīng)驗(yàn),體育教師也具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力、運(yùn)用能力和豐富的體育知識(shí),學(xué)校體育部門和組織也有較豐富的管理經(jīng)驗(yàn),能掌握體育部門和體育組織對(duì)我國(guó)體育方針、體育政策、體育發(fā)展的動(dòng)向和體育賽事等的基本,并能通過(guò)體育教學(xué)、各種媒介、講座等進(jìn)行及時(shí)報(bào)道和宣傳,而這是校外行業(yè)和群體,特別是大眾所不能相比的。如表1所示為河南省高校體育場(chǎng)館對(duì)外經(jīng)營(yíng)模式情況統(tǒng)計(jì)表。

總之,河南省高校體育在場(chǎng)館設(shè)施、人力和信息等資源上的優(yōu)勢(shì),不僅為高校體育服務(wù)于社會(huì)提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ),而且保證了服務(wù)內(nèi)容的廣泛性。

2.2 體育場(chǎng)館管理隊(duì)伍層次不高

調(diào)查的20所高校共有體育場(chǎng)館管理人員106人,管理人員整體情況如表2和表3所示。通過(guò)對(duì)河南省高校體育場(chǎng)館管理隊(duì)伍人員的情況分析,其中專業(yè)管理人員只占7.58%,體育老師兼職的管理人員占32.87%,有38.36%是臨時(shí)招收農(nóng)民工。

調(diào)查的管理人員106人中,本科學(xué)歷的僅占8.49%,高中及以下學(xué)歷占47.18%,接近50%。大部分學(xué)校從來(lái)沒(méi)有專門招聘專業(yè)的體育場(chǎng)館管理人員。從學(xué)歷情況來(lái)看,高中以下學(xué)歷管理人員占較大比例。

2.3 管理活動(dòng)內(nèi)容分析

一是學(xué)校的主要職能是進(jìn)行教學(xué)管理,難以保證充足的時(shí)間和專職管理人員對(duì)體育場(chǎng)館的對(duì)外開(kāi)放工作進(jìn)行管理工作;二是校外人員流動(dòng)性大,出入時(shí)間自由,無(wú)法把握整體人員情況,不能對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制;三是政府目前沒(méi)有制定和出臺(tái)有關(guān)的管理制度和法規(guī),一旦發(fā)生問(wèn)題沒(méi)有政策依據(jù),如鍛煉中校外人員與管理人員發(fā)生糾紛與矛盾、鍛煉中出現(xiàn)意外傷害,學(xué)校正常的秩序和利益沒(méi)有保障。這些都充分說(shuō)明我國(guó)政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到學(xué)校體育場(chǎng)館資源面向社會(huì)開(kāi)放的重要性和緊迫性?？梢?jiàn),高校體育場(chǎng)地、設(shè)施對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)放,既是國(guó)家政策的要求,也是法律賦予的責(zé)任,這為高校體育服務(wù)社會(huì)提供了法律依據(jù)。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

通過(guò)對(duì)河南省高校體育場(chǎng)館管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析,主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題:一是采用傳統(tǒng)事業(yè)單位管理模式占的比較依然比較高;二是體育場(chǎng)館管理隊(duì)伍層次不高;三是管理比較松散。河南省各高校開(kāi)展有償服務(wù)的形式主要有體育場(chǎng)館出租、體育器材租用、體育用品銷售、青少年訓(xùn)練以及各種培訓(xùn)、裁判服務(wù)等,總體上停留在場(chǎng)館資源的直接利用層面上,形式比較單一。隨著時(shí)代的發(fā)展以及全面健身運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展,越來(lái)越多的人投入到健身運(yùn)動(dòng)中。在這種社會(huì)大背景下,河南省高校體育場(chǎng)館開(kāi)始面向公眾開(kāi)放,這也是一種雙贏模式,既為廣大體育愛(ài)好者提供了運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所,同時(shí)適當(dāng)收取費(fèi)用又為體育場(chǎng)館的日常維護(hù)、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收帶來(lái)了可能。

總之,高校體育場(chǎng)館的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)不以純贏利為目的,在“以教學(xué)為主、創(chuàng)收為輔”的前提下,堅(jiān)持“以體為主、多種經(jīng)營(yíng)”的指導(dǎo)方針。因而與公共體育場(chǎng)館相比,高校體育場(chǎng)館同樣面臨著多重任務(wù),不能為了經(jīng)濟(jì)效益而耽誤教學(xué)、訓(xùn)練的基本任務(wù),也不能緊閉大門靠學(xué)校和國(guó)家經(jīng)費(fèi)維持生存。對(duì)高校體育場(chǎng)館的管理要進(jìn)行整體規(guī)劃、合理布局、細(xì)致安排。當(dāng)然,各高?？梢砸罁?jù)自身情況,合理地對(duì)體育場(chǎng)館開(kāi)放的時(shí)間和運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行安排,要做到整體規(guī)劃、合理布局、細(xì)致安排,最大限度地挖掘現(xiàn)有高校體育場(chǎng)館資源的功能和使用潛力,使社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。

學(xué)校體育場(chǎng)館是師生從事體育活動(dòng)的地方,為了大家的身心健康,必須做到整潔、安全、環(huán)境優(yōu)雅。在體育場(chǎng)地周圍2m以內(nèi)不能有障礙物,長(zhǎng)期使用的大型器材應(yīng)相對(duì)固定擺放,經(jīng)常檢查維護(hù),保證安全使用。體育器材和場(chǎng)館地面經(jīng)常保持衛(wèi)生,盡量減少體育活動(dòng)時(shí)空氣中的粉塵,保證師生的身體健康。體育場(chǎng)館的優(yōu)美環(huán)境是體育文化的組成部分。體育場(chǎng)地周圍和體育館內(nèi)的環(huán)境盡量保持優(yōu)雅舒適,使師生在體育鍛煉時(shí)心情愉快,在閑暇時(shí)間也能到此散步、休閑,陶冶情操。

3.2 建議

首先,在時(shí)間的安排上要有所側(cè)重。一般情況下,從時(shí)間段來(lái)看,學(xué)生在雙休日、節(jié)假日以及寒暑假期間使用體育場(chǎng)館較少,這些時(shí)間正好是社會(huì)公眾比較集中的健身時(shí)間。所以,學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放在時(shí)間上是不沖突的。具體時(shí)間上,校內(nèi)學(xué)生集中在上午和下午,特別是課外活動(dòng)時(shí)間參與健身的人較多,社會(huì)公眾集中在早晨、下午以及晚上,所以下午相對(duì)容易發(fā)生時(shí)間沖突。

其次,在開(kāi)放的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目上要有所側(cè)重。學(xué)生一般較喜歡籃球、排球、足球、羽毛球和乒乓球等室外項(xiàng)目,他們的活動(dòng)地點(diǎn)一般在室外的各類體育場(chǎng)地上;而社會(huì)公眾一般喜愛(ài)羽毛球、網(wǎng)球、游泳、籃球、足球和乒乓球等項(xiàng)目,這些項(xiàng)目一般在室內(nèi)和室外皆可進(jìn)行。因此,各高?？梢灾粚?duì)羽毛球、游泳、籃球、網(wǎng)球和乒乓球等項(xiàng)目進(jìn)行有償開(kāi)放,而且只限定在體育館中進(jìn)行,從而可以解決學(xué)生和社會(huì)公眾在體育鍛煉場(chǎng)地使用上的沖突問(wèn)題。

除了為學(xué)校師生服務(wù)之外,為周邊社區(qū)公民服務(wù)也是責(zé)無(wú)旁貸。一個(gè)龐大的體育場(chǎng)館群應(yīng)該充分發(fā)揮它的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。(1)對(duì)外開(kāi)放可以充分發(fā)揮學(xué)校體育場(chǎng)館的作用,吸引周圍的人來(lái)從事體育鍛煉,把校園體育場(chǎng)館當(dāng)成當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的體育活動(dòng)中心,給社會(huì)做貢獻(xiàn)。(2)以俱樂(lè)部的形式招商引資,可增加投人,共同開(kāi)發(fā),擴(kuò)大經(jīng)營(yíng),以館養(yǎng)館。(3)充分利用現(xiàn)有的場(chǎng)館資源,辦各種類型的體育健身班,可以擴(kuò)大學(xué)校的社會(huì)影響,增加經(jīng)濟(jì)效益。

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