商會(huì)性質(zhì)決定了它的特性
商會(huì)是以社會(huì)公共利益為目的,以工商業(yè)者為服務(wù)對(duì)象,以政府監(jiān)督下的自主行為為準(zhǔn)則,以地區(qū)設(shè)置與跨國發(fā)展為空間,以非官方機(jī)構(gòu)的民間活動(dòng)為方式的非營利性的法人組織。商會(huì)的性質(zhì)決定了它一般具有如下特性:
綜合性與區(qū)域性。商會(huì)的綜合性,是指商會(huì)組織并不是某一行業(yè)或某一領(lǐng)域設(shè)立的專門性的組織,而是覆蓋本國或本地區(qū)所有工商業(yè)者的組織。由于商會(huì)的這種綜合不是一般行業(yè)或某一個(gè)專業(yè)性的領(lǐng)域的綜合,而是本地區(qū)、本城市的區(qū)域性的綜合,因此,商會(huì)的綜合性的特點(diǎn)又具有地區(qū)或區(qū)域性的特點(diǎn)。簡(jiǎn)而言之,商會(huì)是區(qū)域性的綜合組織。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)中介組織的構(gòu)成方式看,任何一個(gè)國家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行與發(fā)展,都既需要建立縱向的以行業(yè)為主線的中介組織,即大量的行業(yè)協(xié)會(huì),又需要建立橫向的以地區(qū)或區(qū)域?yàn)橹骶€的中介組織,即以商會(huì)為代表的組織,雖然這兩類中介組織都帶有綜合性的特點(diǎn),但是前者的綜合是以行業(yè)的綜合為己任,而后者的綜合卻是區(qū)域性的,即是由地區(qū)的綜合上升為全國性的綜合為根本特征。
公益性與非贏利性。商會(huì)以社會(huì)公共利益為目的,為工商業(yè)者提供相應(yīng)的各種服務(wù),不以贏利為目標(biāo)可以說是商會(huì)的一個(gè)本質(zhì)性的特點(diǎn)。商會(huì)作為一種以工商業(yè)者為服務(wù)對(duì)象的組織,是以其提供和保障社會(huì)公共利益為最高目標(biāo)和最終目的的。這一點(diǎn)在各國的商會(huì)法中都得到了體現(xiàn)。從社會(huì)團(tuán)體法人的角度看,商會(huì)雖然有時(shí)可以從事某些經(jīng)濟(jì)性的事業(yè)活動(dòng),但是就整體而言,商會(huì)也絕不是以贏利為目的的,尤其是它不能將所獲得的贏利在成員之間進(jìn)行分配。
服務(wù)性與經(jīng)濟(jì)性。從商會(huì)的職能和擔(dān)負(fù)的職責(zé)看,商會(huì)最基本的任務(wù)就是為會(huì)員及工商企業(yè)提供各種服務(wù)。商會(huì)的服務(wù)性與它的經(jīng)濟(jì)性緊緊聯(lián)系在一起。所謂經(jīng)濟(jì)性,是指商會(huì)服務(wù)的領(lǐng)域和服務(wù)的對(duì)象,都是以經(jīng)濟(jì)為本體的。雖然商會(huì)也參與某些政治性的活動(dòng),但它本身不是黨派,并且有的國家的商會(huì)法已明確規(guī)定,商會(huì)不得從事為特定黨派服務(wù)的活動(dòng),從而保證商會(huì)的自主性和公正性。
自主性與監(jiān)管性。商會(huì)的自主性是指商會(huì)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),自主地享有應(yīng)有的權(quán)利,開展各種與其宗旨相符的事業(yè)活動(dòng),承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),任何組織和個(gè)人都不能超越權(quán)限凌駕于商會(huì)組織之上。由于各國商會(huì)的歷史成因和發(fā)展條件不同,在財(cái)產(chǎn)獨(dú)立和經(jīng)費(fèi)自理的方式上是有區(qū)別的:美英型商會(huì)的經(jīng)費(fèi)來源基本上是會(huì)員所交納的會(huì)費(fèi);大陸型商會(huì)的經(jīng)費(fèi)來源是工商企業(yè)的注冊(cè)登記服務(wù)費(fèi)或所繳納的稅金,明顯帶有強(qiáng)制管理的特點(diǎn);日本型的商會(huì)一方面堅(jiān)持工商業(yè)者的自愿入會(huì)交納相應(yīng)的會(huì)費(fèi),另一方面又規(guī)定了特定工商業(yè)者必須每年到所在地的商會(huì)進(jìn)行注冊(cè),并繳納相應(yīng)的注冊(cè)登記費(fèi)。不管哪種形式,其目的都是為了保證商會(huì)的經(jīng)費(fèi)固定來源和應(yīng)有的財(cái)產(chǎn)收益,否則商會(huì)就無法保持其自主性。商會(huì)的主要職能和任務(wù)是協(xié)調(diào)、溝通、聯(lián)絡(luò)、服務(wù),這就決定了其活動(dòng)范圍廣泛,與政府部門的關(guān)系密切,所涉及的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題比較宏觀,因此就需要政府對(duì)商會(huì)的某些行為或活動(dòng)加以制衡。從這個(gè)意義上講,商會(huì)還帶有一定的政府管理性。
民間性與官方性。商會(huì)的所謂民間性,是指從商會(huì)所承擔(dān)的職能看,它不是一個(gè)政府機(jī)構(gòu)。既然不是一個(gè)政府機(jī)構(gòu),就不具有政府機(jī)構(gòu)所擁有的權(quán)力,包括某些立法權(quán)、司法權(quán)和行政監(jiān)督管理權(quán)。但是,這并不排除商會(huì)受政府委托而承擔(dān)某些帶有政府機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的職能,如大陸型商會(huì)的稅收征管權(quán)、企業(yè)注冊(cè)登記權(quán)等。顯然,對(duì)于商會(huì)的民間性與官方性的認(rèn)識(shí),應(yīng)主要從商會(huì)所具有的職能的角度加以理解,并且也只能從商會(huì)的具體運(yùn)作過程來分析。
地區(qū)性與國際性。從商會(huì)的發(fā)展歷史進(jìn)程以及商會(huì)的分布和職能的發(fā)揮看,商會(huì)是一個(gè)融地區(qū)性與國際性于一體的組織。所謂地區(qū)性,是指商會(huì)在外部組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置和分布上,是以地區(qū)的橫向設(shè)置為基準(zhǔn)的,其職能和作用是通過對(duì)本地區(qū)的工商業(yè)者的服務(wù)、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和溝通來實(shí)現(xiàn),因此,商會(huì)是一個(gè)地區(qū)性的綜合性中介組織。所謂國際性,是指商會(huì)的發(fā)展不是囿于一國的自然疆界,而是跨越國界從事交流與合作,從而為本國工商業(yè)者提供國際性的服務(wù)。商會(huì)的這一特性,是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際化和區(qū)域化的必然要求,因此,各國的商會(huì)都把開展國際活動(dòng)作為商會(huì)的一項(xiàng)重要的職能和事業(yè)活動(dòng)。
世界各地不同類型商會(huì)的特色
由于每個(gè)國家的歷史和文化傳統(tǒng)、政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控方式以及政府對(duì)商會(huì)的組織建設(shè)、內(nèi)部分工、工作機(jī)制及管理手段的協(xié)調(diào)作用的不同,各國的商會(huì)總體上可劃分為三大類型:
大陸型商會(huì),即大陸法系國家(如法國與德國)的商會(huì)。
大陸型商會(huì)是企業(yè)與政府溝通的橋梁,以法國商會(huì)為典型代表。依據(jù)法國1898年制定的有關(guān)商會(huì)的法律法規(guī),法國商會(huì)是一種公立公益組織,具有政府公共管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì),其事務(wù)局的職員是公務(wù)員,有法律賦予其特許的權(quán)力,以完成所承擔(dān)的任務(wù)。各商會(huì)所分管的地區(qū)由政府決定,一般來說,所有地區(qū)都要受商會(huì)的管轄。
依據(jù)特殊制定的有關(guān)商會(huì)法律,明確商會(huì)作為公立公益人的性質(zhì)。法國商會(huì)的收入,一是來源于稅金收入,二是來源于公共設(shè)施的運(yùn)營收入。工商業(yè)者通過到商會(huì)注冊(cè)交納稅金,構(gòu)成商會(huì)的財(cái)政來源。只有納稅企業(yè)才能享有商會(huì)服務(wù)。企業(yè)交納事業(yè)稅(地方稅)的一部分(5-6%)給商會(huì)。從近年來的收入結(jié)構(gòu)看,公共設(shè)施的運(yùn)營收入是法國商會(huì)收入來源的主要組成部分。
法國的商會(huì)具有較多的職能,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)與政治生活中發(fā)揮的作用也比較突出,而且有關(guān)商會(huì)的法律對(duì)商會(huì)的職能與作用都做了明確而具體的規(guī)定。1)應(yīng)政府要求提供關(guān)于工商業(yè)發(fā)展的概況及問題。2)提出為繁榮工商業(yè)應(yīng)采取的措施。3)負(fù)責(zé)其監(jiān)管的公共工程施工和服務(wù)業(yè)管理。4)關(guān)于商業(yè)慣例規(guī)則,應(yīng)征求商會(huì)的意見。5)商會(huì)可以同政府各部部長直接對(duì)話。商會(huì)可就其行業(yè)管理職能上的任何問題與商業(yè)部長磋商。商會(huì)每年向商業(yè)部提出海關(guān)高級(jí)事務(wù)特派員助理人選。6)商會(huì)可以就國家的工商業(yè)利益與其他商會(huì)及管轄區(qū)內(nèi)的政府部門直接對(duì)話,并通過商會(huì)主席的斡旋,就商會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)、同時(shí)又涉及到其他商會(huì)管轄區(qū)的問題達(dá)成諒解。7)關(guān)于在商會(huì)管轄區(qū)內(nèi)是否需建立商品交易所、證券交易所、勞資調(diào)解委員會(huì)、大型綜合商店和批發(fā)銷售廳,征求商會(huì)的意見。8)關(guān)于征收商會(huì)管轄區(qū)的運(yùn)輸部門費(fèi)用的稅金,征求商會(huì)的意見。9)使用特別法令或規(guī)則提出各種問題,尤其是在其管轄區(qū)進(jìn)行公共工程建設(shè)的必要性,以及就支付這些工程征收的稅金或通行稅,征求商會(huì)的意見。10)除政府要求外,商會(huì)可以主動(dòng)就下列問題發(fā)表看法:商業(yè)、海關(guān)和經(jīng)濟(jì)法規(guī)的修改意見;海關(guān)稅費(fèi);相關(guān)的運(yùn)輸部門的費(fèi)率和規(guī)劃;行政部門批準(zhǔn)設(shè)在其管轄區(qū)的自由貿(mào)易場(chǎng)所的費(fèi)率和規(guī)則等。endprint
可見,法國的商會(huì)具有協(xié)調(diào)、服務(wù)、信息、參政等職能。其協(xié)調(diào)職能包括:協(xié)調(diào)地方商會(huì)與全國性商會(huì)的關(guān)系;協(xié)調(diào)商會(huì)的成員企業(yè)之間的關(guān)系;協(xié)調(diào)各類經(jīng)濟(jì)組織之間的關(guān)系,如專業(yè)性與綜合性商會(huì)的關(guān)系,各地區(qū)商會(huì)的關(guān)系等;協(xié)調(diào)各種商會(huì)與政府的關(guān)系;協(xié)調(diào)工商業(yè)與社區(qū)的關(guān)系;協(xié)調(diào)商會(huì)與政黨團(tuán)體之間的關(guān)系等。
其服務(wù)的內(nèi)容主要包括:信息服務(wù)和咨詢;為會(huì)員企業(yè)開展培訓(xùn)服務(wù);為法國出口商品出具產(chǎn)地證明書,并簽發(fā)和認(rèn)證對(duì)外貿(mào)易文件等。除為會(huì)員企業(yè)提供上述各項(xiàng)服務(wù)之外,法國商會(huì)還有一項(xiàng)獨(dú)特的服務(wù)職能,就是參與興建、管理公共設(shè)施,為廣大工商業(yè)者和公眾提供相應(yīng)服務(wù)。可以看出,法國商會(huì)有關(guān)于商會(huì)的成文的法律規(guī)定,商會(huì)的組建和運(yùn)作都有明確的規(guī)范。商會(huì)是以實(shí)現(xiàn)公共利益為主要目的,作為公立組織相對(duì)獨(dú)立于政府,為會(huì)員和社區(qū)提供服務(wù),并且不以盈利為目的。同時(shí),商會(huì)與政府之間存在密切的合作關(guān)系,商會(huì)作為行業(yè)中介組織,向政府部門提出建議和接受咨詢,并接受政府部門的法律監(jiān)督,政府的有關(guān)決策往往需要商會(huì)等行業(yè)組織的支持和合作。因此,商會(huì)作為自主的法人團(tuán)體,是代表工商界利益與政府合作的機(jī)構(gòu),商會(huì)作為非盈利的公共事業(yè)機(jī)構(gòu)與政府一起在公共領(lǐng)域發(fā)揮作用,商會(huì)既是非盈利性的也是非政府性質(zhì)的,是介于政府部門和私人部門之間的第三部門,商會(huì)所承擔(dān)的也是非行政性公共職能。
英美型商會(huì),即英美法系國家(如美國與英國)的商會(huì)。
英美型商會(huì)協(xié)助政府制定行業(yè)政策,以美國商會(huì)為典型代表。美國商會(huì)是以服務(wù)為宗旨自愿設(shè)立、活動(dòng)自主、經(jīng)費(fèi)自理的民間團(tuán)體。商會(huì)是依據(jù)民法中公司法設(shè)立的非盈利法人,其中小規(guī)模商會(huì)則以非法人化的任意團(tuán)體居多,工商業(yè)者可自愿選擇是否加入商會(huì),政府一般不介入商會(huì)的活動(dòng)。
英美型商會(huì)與大陸型商會(huì)具有截然不同的特點(diǎn):商會(huì)的宗旨是促進(jìn)民間的商業(yè)活動(dòng),屬于以服務(wù)為目的,自愿設(shè)立、活動(dòng)自主、經(jīng)費(fèi)自理的民間團(tuán)體。美國商會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)來源包括會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi),舉辦各種培訓(xùn)班、展覽會(huì)或?qū)W術(shù)講座的收入以及政府機(jī)構(gòu)和某些企業(yè)的贊助等。有的商會(huì)收取會(huì)費(fèi)是按會(huì)員規(guī)模大小、在協(xié)會(huì)中的地位(如高級(jí)會(huì)員、普通會(huì)員、公司會(huì)員、個(gè)人會(huì)員等)及享受的服務(wù)項(xiàng)目等確定的。也有的協(xié)會(huì)是按會(huì)員銷售或營業(yè)額的一定比例收取的。例如,美國土豆協(xié)會(huì)的會(huì)員每出售100磅土豆就必須拿出2美分作為會(huì)費(fèi)上繳。
美國的商會(huì)大體上可以分為三種類型:一是遍布全國各地的專門性團(tuán)體,主要服務(wù)于特定地區(qū)或行業(yè)的會(huì)員,如費(fèi)城商會(huì)、半導(dǎo)體制造商協(xié)會(huì)等;二是更大地域或行業(yè)范圍的商會(huì),主要吸收小型專門性商會(huì)團(tuán)體作為聯(lián)合會(huì)成員,如電子行業(yè)協(xié)會(huì)、全國制造商協(xié)會(huì)等;三是全國性的經(jīng)濟(jì)團(tuán)體,主要由大公司、財(cái)團(tuán)的代表組成,關(guān)心全國性、國際性的重大政策問題,如美國商會(huì)。
美國商會(huì)是一個(gè)全國性商會(huì)聯(lián)合會(huì)組織,設(shè)有數(shù)十個(gè)專門委員會(huì)和數(shù)百個(gè)專題研究小組,向美國政府反映商界的意見和建議,并說明這些意見關(guān)乎公眾利益的重要性。主要側(cè)重于以下活動(dòng):1)國際業(yè)務(wù):同美國和世界各國商界和政府合作,從事調(diào)查和提出有關(guān)美國商業(yè)的重要問題,如貿(mào)易、投資、稅務(wù)、出口管制、多邊貿(mào)易發(fā)展機(jī)構(gòu)的資金籌措、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、保護(hù)主義和國際競(jìng)爭(zhēng)等。2)立法活動(dòng):美國商會(huì)在立法方面的行動(dòng),主要是對(duì)公眾政策、法律的制定和結(jié)果發(fā)生影響,商會(huì)代表經(jīng)常在國會(huì)作證并進(jìn)行院外游說,經(jīng)常與國會(huì)議員、政府官員商討有關(guān)法律、公眾政策。美國商會(huì)還組織力量從事重大經(jīng)濟(jì)政策的有關(guān)問題研究,向會(huì)員和其他組織提供政策性研究報(bào)告。3)政治活動(dòng):美國商會(huì)積極參與美國的政治活動(dòng),協(xié)助民間企業(yè)的國會(huì)議員候選人從事競(jìng)選,并協(xié)助當(dāng)選議員提出涉及商界利益的重要問題。4)司法活動(dòng):美國商會(huì)通過其下屬的全國商會(huì)訴訟服務(wù)中心,在聯(lián)邦法院和立法機(jī)構(gòu)中,代表美國商界表達(dá)有關(guān)公眾政策性的立場(chǎng)。這個(gè)中心是一個(gè)非營利的公眾政策法律事務(wù)所,由大約1000多個(gè)成員“交納會(huì)費(fèi)、贊助和支持”。5)為中小企業(yè)服務(wù):美國商會(huì)設(shè)立了一個(gè)為小企業(yè)服務(wù)的中心。依據(jù)有關(guān)規(guī)范小企業(yè)的法律法規(guī),中心的工作人員通過傳播媒介,向國會(huì)、政府主管部門和公眾,介紹小企業(yè)發(fā)展的狀況,向公眾、政府和新聞媒體提供所需的有關(guān)資料。這個(gè)中心還同地方商會(huì)和美國商會(huì)派駐各地區(qū)人員合作,就小企業(yè)關(guān)心的問題,如出口貿(mào)易、政治活動(dòng)等,舉行全國性的討論會(huì)和座談會(huì)。可以看出,美國雖然沒有明確的對(duì)商會(huì)性質(zhì)、職能的法律規(guī)定,但從商會(huì)的設(shè)立和運(yùn)行來看,商會(huì)是由企業(yè)自愿設(shè)立和參加的民間非盈利性組織,經(jīng)費(fèi)獨(dú)立,活動(dòng)自主,主要是為企業(yè)提供服務(wù),并代表行業(yè)整體利益向政府提出建議,以促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展和會(huì)員利益的實(shí)現(xiàn)。政府不干涉商會(huì)的活動(dòng),并在制訂有關(guān)工商業(yè)政策時(shí)需要征求商會(huì)組織的意見。
中間型商會(huì),介于大陸型與英美型之間的商會(huì)。
中間型商會(huì)為企業(yè)提供多功能服務(wù),以日本商會(huì)為典型代表。日本商會(huì)在發(fā)展過程中,既借鑒了大陸型商會(huì)的功能作用,也廣泛吸收了英美型商會(huì)的特點(diǎn),形成了日本獨(dú)特的中間型商會(huì)體系。商會(huì)實(shí)行自由入會(huì)原則同英美商會(huì)相似,政府監(jiān)管則多于英美商會(huì)接近大陸型商會(huì),政企之間合作較英美更密切。
日本的商會(huì)總體上可以分為綜合性和專業(yè)性的兩大類。綜合性的商會(huì)以全國發(fā)展為目標(biāo),是由全國或地區(qū)的工商業(yè)者自愿組成的團(tuán)體,如日本貿(mào)易會(huì)、日本商工會(huì)議所、全國中小企業(yè)團(tuán)體中央會(huì)等。專業(yè)性商會(huì)即行業(yè)協(xié)會(huì)類經(jīng)濟(jì)團(tuán)體,以促進(jìn)本行業(yè)協(xié)作發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步為目標(biāo),并由本行業(yè)的工商業(yè)者自愿組成的團(tuán)體,如全國銀行協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)、日本電子工業(yè)會(huì)、日本化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)等。在外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域則有各種以商品命名的進(jìn)出口協(xié)會(huì)。
實(shí)際上,日本行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體是提供聯(lián)絡(luò)、咨詢、協(xié)調(diào)的多功能服務(wù)性機(jī)構(gòu),不具有任何政府行政管理職能,更無法律授權(quán)的強(qiáng)制執(zhí)行職能。日本的經(jīng)濟(jì)團(tuán)體,它的職能和事業(yè)重點(diǎn)主要有三:一是代表經(jīng)濟(jì)界向國會(huì)、政府提出政策、施政建議;二是調(diào)研和收集內(nèi)外經(jīng)濟(jì)情報(bào)信息,并進(jìn)行相應(yīng)的內(nèi)外交流;三是為企業(yè)改善經(jīng)營管理提供咨詢和指導(dǎo)性服務(wù)。對(duì)政府而言,經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)代表企業(yè),向政府提出利益要求,是一個(gè)代表企業(yè)利益的團(tuán)體。對(duì)企業(yè)而言,它是一個(gè)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、咨詢的服務(wù)機(jī)構(gòu)。沒有任何一條法律規(guī)定行業(yè)協(xié)會(huì)的建議政府必須接受。同樣,對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的決定,會(huì)員企業(yè)也沒有必須執(zhí)行的義務(wù)。日本的商工會(huì)議所通過開展以下事業(yè)活動(dòng),來完成相應(yīng)的任務(wù)與職責(zé):1)建議咨詢。向中央或地方政府及有關(guān)部門、國會(huì)等,就有關(guān)中長期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、中小企業(yè)發(fā)展對(duì)策、地方振興對(duì)策、景氣對(duì)策、稅制改革、金融對(duì)策、環(huán)境保護(hù)等方面的問題,提出建議和意見。2)產(chǎn)業(yè)振興。針對(duì)經(jīng)濟(jì)不景氣和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后所存在的問題,幫助從業(yè)人員和企業(yè)進(jìn)行調(diào)整和轉(zhuǎn)型。3)技能鑒定。商工會(huì)議所在全國定期舉行珠算、簿記、英文打字、商業(yè)英語、文字處理、推銷等技能資格考試,幫助企業(yè)人員提高專業(yè)技能。4)地域振興。重點(diǎn)研究地區(qū)中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)的開發(fā),參與商店街的開發(fā)及地區(qū)發(fā)展的規(guī)劃。5)信息溝通。設(shè)置不同內(nèi)容的信息庫,推進(jìn)情報(bào)信息化,為會(huì)員及企業(yè)提供信息服務(wù)。定期發(fā)布商工會(huì)議所工作動(dòng)態(tài)和有關(guān)經(jīng)貿(mào)信息,創(chuàng)辦刊物。6)培訓(xùn)人才。通過開辦各種培訓(xùn)班、建立培訓(xùn)中心等形式,為企業(yè)培訓(xùn)各類專門人才。7)出具證明。負(fù)責(zé)出具產(chǎn)品原產(chǎn)地證等商業(yè)證明。8)公益活動(dòng)。為促進(jìn)會(huì)員、地方社區(qū)之間的交流,舉辦多種形式的講座、講演、青年會(huì)、婦女會(huì)及地方性公益宣傳活動(dòng)等。9)國際交流。定期或不定期召開雙邊或多邊國際性會(huì)議及國際研討會(huì);派遣或接待經(jīng)貿(mào)代表團(tuán);加強(qiáng)與國外商會(huì)的交流與合作;在海外設(shè)立日本商工會(huì)議所的派出機(jī)構(gòu);推動(dòng)中小企業(yè)走向國際市場(chǎng)。10)扶持中小企業(yè)。日本的中小企業(yè)居多,占日本企業(yè)總數(shù)的99%,從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的 80%以上。各地商工會(huì)議所普遍設(shè)立“中小企業(yè)相談所”,配備了專職的管理人員,就如何改善企業(yè)的經(jīng)營管理等,向中小企業(yè)提出建議和咨詢意見。endprint