高職院校圖書館定編工作影響因素研究*
——基于廣東省高職院校圖書館的調(diào)查分析

康芹

（順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館，廣東 佛山 528300）

高職院校圖書館定編工作影響因素研究*
——基于廣東省高職院校圖書館的調(diào)查分析

康芹

（順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館，廣東 佛山 528300）

高職院校圖書館的定編工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，在對(duì)廣東省41所高職院校圖書館定編現(xiàn)狀問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析得出定編工作的影響因素，對(duì)目前缺乏具體可行政策指導(dǎo)的高職圖書館定編工作意義重大。

高職院校 圖書館員 人員定編 影響因素

近年來，國(guó)家大力發(fā)展高等職業(yè)教育，據(jù)教育部發(fā)布的《2012年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，全國(guó)共有高職（?？疲┰盒?297所[1]，占普通高等學(xué)?？倲?shù)的53.11%。高職院校各方面得到長(zhǎng)足發(fā)展，高職圖書館亦水漲船高發(fā)展迅速。隨著高職院校學(xué)生人數(shù)的增加和圖書館讀者服務(wù)的擴(kuò)展以及人事制度和分配制度的改革，高職院校圖書館現(xiàn)有的人力資源難以跟上變革的步伐，人事制度遭受嚴(yán)重挑戰(zhàn)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和圖書館管理者對(duì)圖書館的定編工作問題產(chǎn)生諸多矛盾與困惑，圖書館急需一個(gè)更科學(xué)、規(guī)范、可行的定編工作方案。而制定這一方案的關(guān)鍵是找出影響高職院校圖書館定編工作的各種因素，并弄清這些因素是如何影響圖書館定編工作的。

1 宏觀影響因素

1.1 教育行政主管部門制定的相關(guān)法規(guī)

1987年7月25日，原國(guó)家教委發(fā)布的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》第二十四條規(guī)定：“高等學(xué)校圖書館應(yīng)根據(jù)讀者人數(shù)、藏書冊(cè)數(shù)、年平均進(jìn)書量，并參照學(xué)校的性質(zhì)、系科的設(shè)置、教學(xué)和科學(xué)研究任務(wù)的輕重、校舍的集中與分散、開館時(shí)間長(zhǎng)短等情況，配備必需的工作人員。各校應(yīng)在上級(jí)核定的編制人數(shù)內(nèi)，根據(jù)各自的實(shí)際情況，參照下述比例自行研究確定本校圖書館專業(yè)人員的編制：（一）以學(xué)生1000人，藏書5萬冊(cè)配備15名專業(yè)人員為基數(shù)；（二）在此基礎(chǔ)上，每增加100名學(xué)生、50名研究生各增加1名專業(yè)人員；每增加5萬冊(cè)藏書增加1名專業(yè)人員；年平均進(jìn)書量1萬冊(cè)配備3名專業(yè)人員。圖書館內(nèi)的黨政干部、研究和應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)手段（計(jì)算機(jī)縮微、復(fù)制等）的技術(shù)人員、從事設(shè)備維修、裝訂等的技術(shù)工人、公勤人員，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要另列編制[2]?！边@是我國(guó)教育行政主管部門發(fā)布的關(guān)于高等學(xué)校圖書館定編工作較為明確、具體、詳細(xì)，可操作性較強(qiáng)的一部法規(guī)，該法規(guī)主要從學(xué)生人數(shù)、館藏紙質(zhì)圖書量這兩個(gè)指標(biāo)為定編工作提供指導(dǎo)意見。為適應(yīng)高等學(xué)校圖書館事業(yè)的發(fā)展，更好地為高等學(xué)校教學(xué)科研服務(wù)，教育部對(duì)該法規(guī)進(jìn)行了修訂，于2002年2月21日發(fā)布了《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修訂）》，原法規(guī)廢止。修訂后的規(guī)程第二十八條規(guī)定：“高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)讀者人數(shù)、資源數(shù)量、服務(wù)項(xiàng)目與時(shí)間、設(shè)備設(shè)施維護(hù)的要求、館舍分布等因素，配備相應(yīng)的圖書館工作人員[3]?！毙乱?guī)程對(duì)定編工作只有定性的規(guī)定，去除了原規(guī)程中定量的規(guī)定，較為籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)。但這仍是對(duì)包括高職圖書館在內(nèi)的高校圖書館定編工作作出規(guī)定的具有最高法律效力的行政規(guī)章，對(duì)全國(guó)高職圖書館的定編工作起著全局性的指導(dǎo)作用。

1.2 教育行政部門聯(lián)合業(yè)內(nèi)專家制定的推薦性指標(biāo)體系

教育部高等學(xué)校圖書情報(bào)工作指導(dǎo)委員會(huì)高職高專工作組2011年12月制定的《全國(guó)高職高專院校圖書館建設(shè)指南》在隊(duì)伍建設(shè)的款目中指出：“圖書館應(yīng)根據(jù)讀者人數(shù)、資源數(shù)量、服務(wù)項(xiàng)目與開館時(shí)間、設(shè)備設(shè)施維護(hù)需求、館舍分布等因素適當(dāng)配備工作人員。在校生人數(shù)超過1萬人時(shí)，圖書館工作人員應(yīng)不少于30人[4]。”《浙江省高職高專院校圖書館建設(shè)指標(biāo)體系》對(duì)高職圖書館的定編人數(shù)有較為具體的規(guī)定：“在校學(xué)生數(shù)3000人以上的按不低于3‰定編（包括聘用人員）；在校生數(shù)少于3000人的按不少于8人定編[5]。”《廣東省高職高專院校圖書館建設(shè)指南》（試行）對(duì)高職圖書館的定編工作有較為籠統(tǒng)的規(guī)定：“高職高專院校應(yīng)根據(jù)讀者人數(shù)、資源數(shù)量、服務(wù)項(xiàng)目與時(shí)間、設(shè)備設(shè)施維護(hù)的要求以及館舍分布等因素，配備適合圖書館實(shí)際情況需要的工作人員[6]?！?/p>

1.3 高職院校的人事政策

在高職圖書館定編工作實(shí)際操作過程中，由于缺乏具體可行的政策依據(jù)和理論依據(jù)，一般情況下，由學(xué)校人事部門在學(xué)?？偟目鼐幙蚣芟?，根據(jù)1999年的《普通高等學(xué)校編制管理規(guī)程》計(jì)算出專任教師數(shù)量，根據(jù)專任教師與教學(xué)輔助人員占學(xué)?？偩幹频?0%以上的原則[7]，大概控制圖書館編制占教學(xué)輔助人員一半的原則，并在圖書館現(xiàn)有人員情況基礎(chǔ)上確定圖書館編制。這些計(jì)算方法基本是在推算的基礎(chǔ)上得出的，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性，并且各高職院校的人事政策也不盡相同，經(jīng)常使圖書館的定編工作處于尷尬境地，但比較符合學(xué)校宏觀控編的政策，易被人事部門所接受。各高職院校的人事政策是影響圖書館定編工作的重要因素。

2 微觀影響因子

為了詳細(xì)了解高職院校圖書館的定編工作，特選取廣東省的高職圖書館為樣本，對(duì)其人員編制現(xiàn)狀進(jìn)行問卷調(diào)查。通過電話告知及發(fā)送電子郵件相結(jié)合的方式向廣東省71所高職院校圖書館發(fā)放了調(diào)查問卷61份，共回收問卷41份，有效問卷41份，問卷回收率67.2%，其他未能參與調(diào)查的主要為各方面條件相對(duì)比較薄弱的單位。

結(jié)合實(shí)際工作和此次的問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析得出高職圖書館定編工作的微觀影響因子。

2.1 讀者人數(shù)

圖書館是為讀者服務(wù)的，是以讀者的需求為一切工作的出發(fā)點(diǎn)。因此，無論對(duì)何種類型、何種級(jí)別的圖書館來說，讀者人數(shù)始終是深刻影響其各項(xiàng)工作的最基礎(chǔ)的指標(biāo)。由于高職圖書館的讀者主要是學(xué)校的老師和學(xué)生，因此可以把讀者人數(shù)細(xì)分為學(xué)生人數(shù)和教工人數(shù)兩個(gè)指標(biāo)。

2.1.1 學(xué)生人數(shù)

從數(shù)量上來說，高職館絕大部分讀者是學(xué)生；從學(xué)校來看，學(xué)生人數(shù)是其最基本的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，學(xué)校一切資源的配置一般都以學(xué)生人數(shù)為基準(zhǔn)。因此，學(xué)生人數(shù)無疑是影響高職館定編工作最基礎(chǔ)、最重要的因素。

被廢止的1987版《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》直接根據(jù)學(xué)生人數(shù)給出定編參考數(shù)據(jù)，“以學(xué)生1000人，藏書5萬冊(cè)配備15名專業(yè)人員為基數(shù)；在此基礎(chǔ)上，每增加100名學(xué)生、50名研究生各增加1名專業(yè)人員”?！墩憬「呗毟邔Ｔ盒D書館建設(shè)指標(biāo)體系》也直接根據(jù)學(xué)生人數(shù)給出定編人數(shù)下限：“在校學(xué)生數(shù)3000人以上的按不低于3‰定編（包括聘用人員）；在校生數(shù)少于3000人的按不少于8人定編。”《全國(guó)高職高專院校圖書館建設(shè)指南》也有根據(jù)學(xué)生人數(shù)確定圖書館工作人員數(shù)量的表述——“在校生人數(shù)超過1萬人時(shí)，圖書館工作人員應(yīng)不少于30人”。

一般說來，學(xué)校的學(xué)生人數(shù)增多，圖書館的館藏資源必須相應(yīng)增加，同時(shí)這也直接影響到采編、流通、閱覽、參考咨詢、讀者培訓(xùn)、技術(shù)維護(hù)等工作量的增加，圖書館所需工作人員數(shù)量也相應(yīng)增加。從問卷調(diào)查的41所廣東省高職院校的數(shù)據(jù)來看（見圖1），學(xué)生人數(shù)和圖書館定編數(shù)呈一定的正相關(guān)趨勢(shì)，在學(xué)生人數(shù)5000以下、5000～7500、7500～11000、15500以上這幾個(gè)區(qū)間段的正相關(guān)程度較強(qiáng)，進(jìn)一步印證了學(xué)生人數(shù)對(duì)圖書館定編的重要影響。

圖1 參與調(diào)研的41所高職圖書館定編數(shù)與學(xué)生人數(shù)關(guān)系

2.1.2 教工人數(shù)

教工是高職圖書館除了學(xué)生外的第二大服務(wù)群體。教工人數(shù)的多少對(duì)圖書館的定編起著比較重要的影響。相比于普通本科和研究型高校，由于學(xué)生層次的關(guān)系，高職院校的科研主力更集中于教師群體，相應(yīng)的高職圖書館的深層次服務(wù)對(duì)象也更集中于教師群體，教師對(duì)深層次服務(wù)的需求影響著圖書館提供深層次服務(wù)人員的數(shù)量。另外，從學(xué)校人事工作的角度來看，如果教工人數(shù)較多，師生比高，意味著總體控編水平比較寬松，圖書館的定編數(shù)可能較多；假若教工人數(shù)少、師生比低，整體控編較嚴(yán)，圖書館定編數(shù)就可能越少。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，圖書館定編數(shù)并不隨著教工人數(shù)的增加而增加，而是隨著某些線條震蕩上升，定編數(shù)有隨著教工人數(shù)整體上升而增長(zhǎng)的趨勢(shì)（見圖2）。在教工人數(shù)350以下、350～500、500～700、700～900這幾個(gè)區(qū)間段整體跟隨上升的趨勢(shì)較為明顯。

圖2 參與調(diào)研的41所高職圖書館定編數(shù)與教工人數(shù)關(guān)系

2.2 資源數(shù)量

圖書館的資源主要包括紙質(zhì)資源和電子資源。電子資源主要包括電子書、外購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)、自建數(shù)據(jù)庫(kù)，在調(diào)查的41個(gè)館中，電子書的擁有率為100%，電子書已成圖書館的標(biāo)配，但電子書多為外購(gòu)，基本不需圖書館進(jìn)行后期維護(hù)和管理，雖然部分館會(huì)對(duì)其進(jìn)行宣傳推廣和使用培訓(xùn)，但工作量也較少，因此電子書一般很少占用圖書館的人力資源。外購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)購(gòu)買前會(huì)有調(diào)研、試用、評(píng)估等工作，購(gòu)買后有維護(hù)、管理、宣傳推廣、使用培訓(xùn)等工作，從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，41個(gè)館中有38個(gè)館有外購(gòu)數(shù)據(jù)，同比占92.7%，但外購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)一般數(shù)量較少，有10個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)以上的僅有7個(gè)館，同比僅占18%，因此外購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)占用圖書館的人力資源較少。自建數(shù)據(jù)庫(kù)在前期準(zhǔn)備階段和建設(shè)階段需占用較大的人力資源，但建設(shè)完成后很多都未進(jìn)行更新管理，因此自建數(shù)據(jù)數(shù)一般來說屬于階段性的工作，不會(huì)長(zhǎng)期大量占用人力資源。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，僅有18個(gè)館有自建數(shù)據(jù)庫(kù)，占比僅為43.9%；在自建數(shù)據(jù)庫(kù)的館中，自建兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)以上的僅有5個(gè)館，同比僅占27.8%，自建數(shù)據(jù)庫(kù)的館比例偏少，自建數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)量較少，從整體的實(shí)際情況來看自建數(shù)據(jù)庫(kù)占用圖書館人力資源的比例也不高。

相對(duì)來說，電子資源占用圖書館人力資源較少，而占用人手較多的則是紙質(zhì)資源。因此電子資源對(duì)圖書館定編數(shù)的影響較小。

圖書館的紙質(zhì)資源主要有紙質(zhì)圖書和報(bào)刊，主要涉及的工作有采編、流通、閱覽、排架，這幾項(xiàng)工作也是圖書館最耗費(fèi)人力資源的工作。采編是最能體現(xiàn)圖書館專業(yè)性的工作之一，同時(shí)也是圖書館最重要的工作之一，在調(diào)查的41個(gè)館中，基本每個(gè)館都設(shè)有采編部（95.1%），采編人員總占比也較高（17.3%）。流通、閱覽、排架工作主要集中于流通閱覽部和期刊部，流通閱覽部是圖書館工作人員最多的部門。調(diào)查顯示，41個(gè)館（100%）都設(shè)有這一部門，其工作人員占所有人員比例近一半（49%）。有24個(gè)館（58.5%）單獨(dú)設(shè)有期刊部，期刊人數(shù)同比占8.3%。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，紙質(zhì)資源所涉及的工作占用圖書館60%～70%左右的人力資源，這是直接影響定編工作的重要因素。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，圖書館的定編數(shù)隨著紙本藏書量的增加而呈上升趨勢(shì)，在某些區(qū)間呈直線上升趨勢(shì)（見圖3）。

圖3 參與調(diào)研的41所高職圖書館藏書量與定編數(shù)的關(guān)系

綜合來看，信息資源是圖書館得以存在和發(fā)展的核心與關(guān)鍵，資源數(shù)量尤其是紙本圖書的館藏量是影響圖書館定編工作的關(guān)鍵因素之一。

2.3 館舍分布

館舍分布有兩方面的含義：一是館舍面積，二是館舍布局。館舍面積主要通過影響閱覽崗位的工作量而影響定編工作。一般說來，館舍面積越大，閱覽區(qū)域越多，所需工作人員數(shù)量越多。但館舍面積對(duì)定編的影響不直接、不明顯，屬弱相關(guān)性質(zhì)。館舍布局對(duì)定編也有一定影響，如果布局緊湊、館舍分區(qū)合理，則可節(jié)省一部分人力資源，所需工作人員較少，反之則需增加工作人員?，F(xiàn)在很多高職館都有分館，這對(duì)定編影響比較大。分館除了可共用總館的采編、行政管理人員外，流通、閱覽、期刊、技術(shù)維護(hù)甚至參考咨詢的人員都得重復(fù)設(shè)置，大大增加工作人員數(shù)量。調(diào)查顯示（表1），在41個(gè)館中有20個(gè)館有分館，最多的一個(gè)館有4個(gè)分館，這無疑會(huì)大大增加圖書館工作人員的工作量，應(yīng)增加定編人數(shù)。

表1 參與調(diào)研的41所高職圖書館館舍分布情況

從表1可以看到，有分館的圖書館員均管理館舍面積整體來說比無分館的圖書館要小，說明在總館舍面積一定的前提下，分館由于其布局的分散性，需重復(fù)配置某些崗位的工作人員，致使整體的員均管理館舍面積相對(duì)減少。

2.4 開放時(shí)間

開放時(shí)間的長(zhǎng)短主要影響流通、閱覽、期刊的工作量。此次參與調(diào)研的41所高職圖書館平均周開放時(shí)間為83.5小時(shí)，最低的為52小時(shí)/周，最高的為98小時(shí)/周，最高開放時(shí)間的館的工作量為最低開放時(shí)間的館的工作量的大約兩倍，但相同崗位前者需要配置兩至三倍于后者的工作人員才能順利開展工作，對(duì)定編工作的影響很大。

2.5 服務(wù)項(xiàng)目

高職圖書館雖然近幾年得到長(zhǎng)足發(fā)展，但整體服務(wù)水平仍不容樂觀。不同學(xué)校之間發(fā)展水平也不均衡，有的已經(jīng)可以為讀者提供深度的信息服務(wù)，有的還停留在比較傳統(tǒng)的借還服務(wù)水平上。不同館服務(wù)項(xiàng)目的差別造成對(duì)人力資源的需求不同。

在圖書館，舉辦讀者活動(dòng)、科技查新、專業(yè)館員、文獻(xiàn)檢索課教學(xué)、新生入館教育、專題培訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)（為政府、企業(yè)、其他學(xué)校服務(wù)）等工作都是比較耗費(fèi)人力資源的服務(wù)，因此，如果開展這些服務(wù)，可以酌情增加定編量。

《廣東省高職高專院校圖書館評(píng)估指標(biāo)體系（試行）》一級(jí)指標(biāo)“讀者服務(wù)”下的二級(jí)指標(biāo)“信息素質(zhì)教育”的評(píng)估指標(biāo)中就包括讀者入學(xué)培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、信息檢索教育等內(nèi)容，一級(jí)指標(biāo)“社區(qū)及產(chǎn)學(xué)研服務(wù)”包括社區(qū)服務(wù)和產(chǎn)學(xué)研服務(wù)，產(chǎn)學(xué)研服務(wù)又分為3個(gè)三級(jí)指標(biāo)：產(chǎn)學(xué)研中心服務(wù)、師生產(chǎn)學(xué)研服務(wù)、企業(yè)產(chǎn)學(xué)研服務(wù)。產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合是高職院校的特色，為產(chǎn)學(xué)研服務(wù)也是高職圖書館的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。這些服務(wù)項(xiàng)目是高職館走向?qū)I(yè)化的必經(jīng)之路，有條件的高職館可以適當(dāng)開展。

圖4 參與調(diào)研的41所高職圖書館服務(wù)項(xiàng)目開展情況

從參與問卷調(diào)研的41所高職館來看（圖4），相當(dāng)部分館已經(jīng)開始為讀者提供多層次、多角度的信息服務(wù)。這些服務(wù)如“文獻(xiàn)檢索課”教學(xué)等需要更多更專業(yè)的工作人員來完成，因此服務(wù)項(xiàng)目越多，一般需要的工作人員也越多，對(duì)工作人員的素質(zhì)要求也更高。每增加一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，在定編時(shí)可酌情考慮增加少量工作人員。

2.6 助理使用

使用學(xué)生助理已成為高職館的一個(gè)普遍現(xiàn)象，現(xiàn)在很多圖書館都招募勤工儉學(xué)的學(xué)生幫忙做一些簡(jiǎn)單、重復(fù)、費(fèi)時(shí)耗力的工作，如貼書標(biāo)、整架、閱覽室值班等，主要為流通、閱覽、期刊、采編等部門分擔(dān)了一部分工作量，取得了較好效果。在問卷調(diào)查的41個(gè)館中，僅有6個(gè)（14.6%）未使用學(xué)生助理，這些學(xué)生助理一年的工作小時(shí)數(shù)累計(jì)相加折算，相當(dāng)于255個(gè)工作人員的工作量，等同于平均每個(gè)館增加了7～8名工作人員。學(xué)生助理的合理使用能在很大程度上彌補(bǔ)工作人員不足的問題，減輕圖書館的定編壓力。

2.7 人員構(gòu)成

圖書館內(nèi)部各崗位對(duì)人員的能力、素質(zhì)有不同的要求，這就要求圖書館在各部門、各崗位間對(duì)人力資源進(jìn)行優(yōu)化組合，避免人力資源的閑置與浪費(fèi)。人員構(gòu)成主要包括學(xué)歷、職稱、專業(yè)、性別、年齡等方面。學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)應(yīng)在符合相關(guān)評(píng)估指標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化提高。專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)和圖書館各崗位對(duì)人員的需求相符合，圖情專業(yè)、計(jì)算機(jī)專業(yè)的專業(yè)人才應(yīng)達(dá)到合理比例，其余人員盡量和學(xué)校所設(shè)專業(yè)相對(duì)應(yīng)，有一定的學(xué)科館員服務(wù)人才。適當(dāng)考慮一下工作人員的性別比和年齡段分布，避免人員結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡。

因各種不可控因素，大部分高校圖書館都會(huì)有學(xué)校安置過來一定量工作人員的現(xiàn)象，應(yīng)盡量從嚴(yán)控制這部分人員的比例，并合理使用這部分人力資源，發(fā)揮其應(yīng)有效益，避免重復(fù)設(shè)崗、因人設(shè)崗。

人員構(gòu)成與工作需要相適應(yīng)、與崗位需求相匹配，可以最大程度節(jié)省人力資源，減少定編量，做到人盡其用。

2.8 編目外包

圖書館采編工作費(fèi)時(shí)耗力，但如果采編業(yè)務(wù)外包則可大大減少工作量。問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，41個(gè)館中僅9個(gè)館（21.9%）不實(shí)行業(yè)務(wù)外包，近八成的館實(shí)行業(yè)務(wù)外包，且有31個(gè)館（75.6%）實(shí)行半數(shù)及以上的業(yè)務(wù)外包。業(yè)務(wù)外包是圖書館的發(fā)展趨勢(shì)，以后其比例會(huì)越來越高。業(yè)務(wù)外包已成為影響采編工作量的重要因素。

隨著采編業(yè)務(wù)外包比例的增高，采編部門的工作量會(huì)大大減少，采編人員的定編量也可以相應(yīng)減少，圖書館的定編壓力就會(huì)相對(duì)減輕。

2.9 經(jīng)費(fèi)投入

巧婦難為無米之炊，圖書館經(jīng)費(fèi)涉及人員招聘、新書采購(gòu)、讀者活動(dòng)的開展等方面，直接或間接地影響工作量以致影響定編工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是否重視圖書館，人事部門是否支持圖書館的人力資源建設(shè)，也是影響定編工作的重要因素?，F(xiàn)在還有相當(dāng)部分高職圖書館得不到學(xué)校應(yīng)有的重視和支持，導(dǎo)致建設(shè)不達(dá)標(biāo)、人員缺編、人員結(jié)構(gòu)失衡，后繼發(fā)展乏力。

總之，高職院校圖書館的定編工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，既受到國(guó)家教育政策、學(xué)校人事政策等宏觀因素的影響，也受到讀者人數(shù)、資源數(shù)量、館舍分布、服務(wù)項(xiàng)目、開放時(shí)間等微觀因子的影響，要做好這項(xiàng)工作，還必須考慮到每個(gè)館的特殊情況，靈活應(yīng)對(duì)，才能讓高職館未來發(fā)展得更好。

[1]中華人民共和國(guó)教育部.2012年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].[2014-01-01].http：//www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_633/201308/155798.html.

[2]國(guó)家教育委員會(huì).普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程[EB/OL].[2014-01-01].http：//www.chinalawedu.com/news/1200/22598/226 15/22807/2006/4/zh174691471124600210203-0.htm.

[3]中華人民共和國(guó)教育部.教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修訂）》的通知[EB/OL].[2014-01-01].http：// www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_23 /200202/221.html.

[4]教育部高等學(xué)校圖書情報(bào)工作指導(dǎo)委員會(huì).全國(guó)高職高專院校圖書館建設(shè)指南[EB/OL].[2014-01-01].http：// www.scal.edu.cn/gczn/gzzn/gzgzjs/201205211446.

[5]浙江省教育廳.浙江省教育廳辦公室關(guān)于印發(fā)浙江省高職高專圖書館建設(shè)指標(biāo)體系的通知[EB/OL].[2014-01-01].http：//www.zjedu.gov.cn/gb/articles/2010-06-10/news2 0100610163646.html.

[6]廣東省教育廳.關(guān)于印發(fā)《廣東省高職高專院校圖書館建設(shè)指南》（試行）和《廣東省高職高專院校圖書館評(píng)估指標(biāo)體系》（試行）的通知[EB/OL].[2014-01-01].http：//www. gdhed.edu.cn/main/view_t.php?tid=120622&cid=170.

[7]中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室,教育部,財(cái)政部.普通高等學(xué)校編制管理規(guī)程（草案）[EB/OL].[2014-01-01].http：//rsc. lyu.edu.cn/s/19/t/175/12/58/info4696.htm.

[8]馬衛(wèi)平.高校圖書館的定編問題[J].圖書館建設(shè)，2009（12）：79-81，86.

[9]趙蘋.高職院校圖書館人員定編思路及編制計(jì)算方法設(shè)想——以廣東省10所高職院校圖書館為調(diào)查統(tǒng)計(jì)樣本[J].圖書館建設(shè)，2011（7）：72-74.

[10]趙蘋.對(duì)高職院校圖書館人員編制現(xiàn)狀的調(diào)查及其定編方法的建議與論證[J].圖書情報(bào)工作，2011（15）：98-101.

[11]劉金玲，宋洵.高校圖書館定編方法研究[J].圖書館論壇，2005（3）：41-43.

康 芹男，1987年生。碩士，助理館員。研究方向：圖書館人力資源管理。

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2014-01-24；責(zé)編：徐向東。）

*本文系2012年廣東省圖書館學(xué)會(huì)資助課題“廣東省高職院校圖書館定編定崗研究”（項(xiàng)目編號(hào)：GDTK1202）成果之一。