城市應(yīng)急物流系統(tǒng)可靠性評價研究

張有志，曾華鋒，聶 影 ZHANG You-zhi,ZENG Hua-feng,NIE Ying

（1.南京林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇 南京 210037；2.南京林業(yè)大學(xué) 現(xiàn)代物流中心，江蘇 南京 210037）

(1.School of Economics and Management,Nanjing Forestry University,Nanjing 210037,China;2.Modern Logistic Center,Nanjing Forestry University,Nanjing 210037,China)

0 引言

城市應(yīng)急物流是指在突發(fā)事件的影響下，城市為降低自身價值損失而對相關(guān)物流需求采取緊急性保障的一種特殊物流活動。城市應(yīng)急物流的各個物流環(huán)節(jié)相互影響、相互依賴，且向著同一個目標(biāo)行動，具備系統(tǒng)的一切特性，屬于系統(tǒng)的范疇。而這一系統(tǒng)是否可靠，即能否在關(guān)鍵時刻發(fā)揮其應(yīng)有的作用，則需要對其進(jìn)行評估，發(fā)現(xiàn)其優(yōu)勢與不足，從而充分發(fā)揮其優(yōu)勢，改進(jìn)其不足。

對于應(yīng)急物流評價的研究，現(xiàn)有的文獻(xiàn)主要是從應(yīng)急物流能力這個角度來進(jìn)行探討分析的，較少涉及到應(yīng)急物流系統(tǒng)可靠性的評價。如徐霄紅等（2009）[1]探討了應(yīng)急物流即時響應(yīng)能力評價的問題，并提出了提高即時響應(yīng)能力的途徑；王鳳忠等（2011）[2]利用灰色層次分析法建立了應(yīng)急物流保障能力綜合評價指標(biāo)體系；王楊等（2011）[3]基于網(wǎng)絡(luò)分析法理論對應(yīng)急物流保障能力進(jìn)行評價。本文以城市應(yīng)急物流系統(tǒng)的可靠性為基礎(chǔ)，構(gòu)建了其評價指標(biāo)體系，確定了其評價方法，并通過案例進(jìn)一步檢驗(yàn)了評價方法的可行性。

1 城市應(yīng)急物流系統(tǒng)可靠性的內(nèi)涵

當(dāng)前有關(guān)系統(tǒng)可靠性的定義有很多，較為普遍的觀點(diǎn)是系統(tǒng)在規(guī)定的條件下，規(guī)定的時間內(nèi)，完成規(guī)定任務(wù)的能力[4]。對比這一說法，城市應(yīng)急物流系統(tǒng)的可靠性是指在突發(fā)事件發(fā)生的情況下，在城市遭受重大損失之前，城市應(yīng)急物流系統(tǒng)滿足所有應(yīng)急物流需求的能力。這一界定首先說明城市應(yīng)急物流系統(tǒng)的可靠性是一種能力，即滿足城市在緊急狀態(tài)下對資金、物資、人員以及物流設(shè)施設(shè)備的需求能力。其次，指明了這種能力發(fā)生的時間，即突發(fā)事件發(fā)生后，城市遭受重大損失之前。突發(fā)事件發(fā)生后，城市會遭受一定程度的損失，而應(yīng)急物流系統(tǒng)就是為了避免損失的進(jìn)一步擴(kuò)大，所以這種能力發(fā)生的時間必須是在城市遭受重大損失之前。最后，說明了這種能力的發(fā)生條件是突發(fā)事件發(fā)生的情況下。

2 城市應(yīng)急物流系統(tǒng)可靠性的評價指標(biāo)體系

鄧愛民等認(rèn)為，應(yīng)急物流能力評價指標(biāo)體系的選取應(yīng)著眼于各個階段的整體能力，指標(biāo)的科學(xué)性、合理性直接影響著評價結(jié)果的正確性[5]。這一說法強(qiáng)調(diào)了評價指標(biāo)的選取應(yīng)建立在對應(yīng)急物流運(yùn)作流程充分分析的基礎(chǔ)上，然后對各個階段分析，提煉出評價指標(biāo)。值得注意的是，這種做法易導(dǎo)致評價指標(biāo)過分集中于反映物流基礎(chǔ)設(shè)施能力，而忽略背后的人為因素。本文在分析評價內(nèi)容的基礎(chǔ)上，總結(jié)、歸納了評價內(nèi)容要素，最后，將評價內(nèi)容要素指標(biāo)化，構(gòu)建城市應(yīng)急物流系統(tǒng)可靠性評價指標(biāo)體系。

2.1 評價內(nèi)容的分析與歸納

城市應(yīng)急物流系統(tǒng)屬于復(fù)雜的大系統(tǒng)，從微觀層面來看，是由許多更小的子系統(tǒng)組成，而城市應(yīng)急物流系統(tǒng)能否在突發(fā)情況下滿足城市的應(yīng)急物流需求，則取決于這些更小的子系統(tǒng)的能力。因此，對城市應(yīng)急物流系統(tǒng)可靠性的評價可以轉(zhuǎn)化為對更小的子系統(tǒng)的綜合評價。

周中平認(rèn)為，一般性質(zhì)的應(yīng)急物流系統(tǒng)包括：社會公共應(yīng)急子系統(tǒng)、法律保障子系統(tǒng)、應(yīng)急物流的技術(shù)支持子系統(tǒng)[6]。社會公共應(yīng)急子系統(tǒng)指國家政府對應(yīng)急物資和人員的組織調(diào)度子系統(tǒng)。法律保障子系統(tǒng)主要是通過法律機(jī)制來確定各機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)，以此來保證應(yīng)急物流活動的順利進(jìn)行。這一子系統(tǒng)通常作為應(yīng)急物流活動的約束條件，不單獨(dú)構(gòu)成子系統(tǒng)。應(yīng)急物流的技術(shù)支持可以分為信息技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備技術(shù)，因此，這一子系統(tǒng)實(shí)際上包含了兩方面內(nèi)容。本文將城市應(yīng)急物流系統(tǒng)分為城市應(yīng)急物流信息支持子系統(tǒng)、城市應(yīng)急物流指揮管理子系統(tǒng)和城市應(yīng)急物流設(shè)施設(shè)備子系統(tǒng)，這三大子系統(tǒng)相互協(xié)作，共同滿足城市對應(yīng)急物流的需求。具體關(guān)系如圖1所示：

圖1 城市應(yīng)急物流系統(tǒng)的三大子系統(tǒng)關(guān)系

系統(tǒng)的一大特征是具有層次性，即系統(tǒng)是由子系統(tǒng)構(gòu)成，子系統(tǒng)又是由其它元素構(gòu)成。同樣如此，城市應(yīng)急物流系統(tǒng)的三大子系統(tǒng)又各自包含很多方面的內(nèi)容，這些內(nèi)容要素的實(shí)現(xiàn)反過來支持子系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)。城市應(yīng)急物流信息支持子系統(tǒng)包括各種信息技術(shù)及相應(yīng)的設(shè)備，如GPS、GIS、RFID等技術(shù)及其對應(yīng)的設(shè)備。城市應(yīng)急物流指揮管理子系統(tǒng)包括應(yīng)急物資和應(yīng)急資金的獲得、物流人員的調(diào)度安排、物流活動的組織協(xié)調(diào)等。城市應(yīng)急物流設(shè)施設(shè)備子系統(tǒng)包括車輛、倉庫、物流中心、道路交通等。具體內(nèi)容如表1所示：

表1 評價內(nèi)容的歸納與整理

2.2 評價指標(biāo)的確定與說明

評價指標(biāo)的確定是建立在評價內(nèi)容分析基礎(chǔ)之上的，將評價內(nèi)容要素歸納整理，再進(jìn)行指標(biāo)化。根據(jù)上文的分析，城市應(yīng)急物流系統(tǒng)可以分為三大子系統(tǒng)，每一子系統(tǒng)都包含若干物流元素，這些物流元素的能力直接影響城市應(yīng)急物流系統(tǒng)整體功能的實(shí)現(xiàn)。因此，有必要對每一個子系統(tǒng)的每項(xiàng)內(nèi)容逐個指標(biāo)化。

城市應(yīng)急物流信息支持子系統(tǒng)所實(shí)現(xiàn)的功能是處理相關(guān)應(yīng)急物流信息，可用應(yīng)急信息處理能力來表示。相關(guān)信息技術(shù)及其對應(yīng)的設(shè)備主要是支持該子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對應(yīng)急物流的信息預(yù)警、信息指揮和信息反饋功能。

城市應(yīng)急物流指揮管理子系統(tǒng)所實(shí)現(xiàn)的功能是組織實(shí)施應(yīng)急物流活動，保障物流活動的順利進(jìn)行，可用應(yīng)急指揮管理能力來表示。應(yīng)急物資的獲得是整個應(yīng)急物流活動的起點(diǎn)，應(yīng)急資金的獲得是應(yīng)急物流運(yùn)作的動力支持，這兩項(xiàng)內(nèi)容用應(yīng)急籌措能力來表示。城市應(yīng)急物流活動是由政府主導(dǎo)的，應(yīng)急物流活動的實(shí)施離不開大量一線人員的直接參與，因此，物流人員的調(diào)度安排反映了政府動員能力和組織協(xié)調(diào)能力。同樣，物流活動的組織協(xié)調(diào)也可通過組織協(xié)調(diào)能力來表示。

城市應(yīng)急物流設(shè)施設(shè)備子系統(tǒng)所實(shí)現(xiàn)的功能是負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的運(yùn)輸、配送、倉儲等，確保應(yīng)急物資及時到達(dá)需求端，可用應(yīng)急設(shè)施運(yùn)行能力來表示。車輛、倉庫、物流中心是應(yīng)急物流組織實(shí)施的平臺，分別用運(yùn)輸能力、倉儲能力、配送能力等指標(biāo)來反映相應(yīng)的內(nèi)容。道路交通發(fā)展水平直接影響了突發(fā)狀況下綠色通道開辟的可能，用交通發(fā)展水平這一指標(biāo)來表示。除此之外，像運(yùn)輸、倉儲、配送之間的匹配性對應(yīng)急物流的時效性有著重要影響，若這些節(jié)點(diǎn)之間采用相同的物流標(biāo)準(zhǔn)，則能大大縮短物流活動的時間，提高物流活動的效率。用節(jié)點(diǎn)間匹配能力來衡量這一內(nèi)容。

根據(jù)上文的分析，構(gòu)建城市應(yīng)急物流系統(tǒng)可靠性評價指標(biāo)體系。具體內(nèi)容如表2所示：

表2 城市應(yīng)急物流系統(tǒng)可靠性評價指標(biāo)體系

3 基于模糊綜合評判法的城市應(yīng)急物流系統(tǒng)可靠性評價

常用的綜合評價方法有層次分析法、模糊綜合評判法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)評價法和灰色綜合評價法。由于城市應(yīng)急物流系統(tǒng)可靠性的評價指標(biāo)中包含大量的不確定性的指標(biāo)，具有模糊性、難以量化等特點(diǎn)。因此，本文使用模糊綜合評判法對城市應(yīng)急物流系統(tǒng)的可靠性進(jìn)行評價。

3.1 評價因素集和評價尺度集的確定

根據(jù)評價指標(biāo)體系，確定評價因素集U=｛應(yīng)急信息預(yù)警能力，應(yīng)急信息指揮能力，應(yīng)急信息反饋能力，應(yīng)急籌措能力，政府動員能力，組織協(xié)調(diào)能力，運(yùn)輸能力，倉儲能力，配送能力，交通發(fā)展水平，節(jié)點(diǎn)間匹配能力｝。根據(jù)U中各指標(biāo)間的關(guān)系，將U分成3份，U1=｛應(yīng)急信息預(yù)警能力，應(yīng)急信息指揮能力，應(yīng)急信息反饋能力｝，U2=｛應(yīng)急籌措能力，政府動員能力，組織協(xié)調(diào)能力｝，U3=｛運(yùn)輸能力，倉儲能力，配送能力，交通發(fā)展水平，節(jié)點(diǎn)間匹配能力｝。建立評價尺度集：V=｛好，較好，一般，較差，差｝。

3.2 模糊權(quán)向量的確定

模糊權(quán)向量的確定可以使用層次分析法，通過多位專家對兩兩因素之間的重要性比較，計(jì)算出最終的值。最終計(jì)算的結(jié)果為：一級指標(biāo)的模糊權(quán)向量W=（0.28,0.37,0.35），二級指標(biāo)的模糊權(quán)向量W1=（0.26,0.35,0.39），W2=（0.41,0.21,0.38），W3=（0.28,0.05,0.31,0.30,0.06）。

3.3 多層次的模糊評價

首先根據(jù)專家的打分，得到U1,U2,U3對應(yīng)的評判矩陣R1,R2,R3，評判矩陣R1結(jié)構(gòu)如下：

評判矩陣中的每個值都是根據(jù)專家打分的結(jié)果得到的，如r23表示評價指標(biāo)“應(yīng)急信息指揮能力”對評價尺度“一般”的隸屬度，10個專家中有3人認(rèn)為應(yīng)急信息指揮能力一般，則r23=0.3。

一級評判，B1=W1*R1,B2=W2*R2，B3=W3*R3，式中的“*”是模糊合成算子，常用的有四種，如·,（）⊕。

最后，根據(jù)最大隸屬度原則確定評價對象的等級。

4 案例分析

南京市由于其自身的地理位置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)和社會發(fā)展的實(shí)際情況所呈現(xiàn)的特點(diǎn)，面臨的突發(fā)事件主要分為四類：自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件。這些事件的發(fā)生會在一定程度上影響城市的發(fā)展，現(xiàn)邀請10位專家對南京市應(yīng)急物流系統(tǒng)的可靠性進(jìn)行評價。專家打分結(jié)果如表3所示：

表3 10位專家打分結(jié)果

根據(jù)專家打分結(jié)果，得到評判矩陣如下：

由此計(jì)算，B1=（0.313,0.313,0.27,0.065,0.039 ），B2=（0.241,0.32,0.26,0.1,0.079），B3=（0.319,0.36,0.229,0.039,0.053），構(gòu)造新的評判矩陣R：

根據(jù)最大隸屬度原則，南京市應(yīng)急物流系統(tǒng)可靠性屬于“較好”等級，但從專家打分的結(jié)果可以看出，政府動員能力、倉儲能力和節(jié)點(diǎn)間匹配能力只有20%的專家認(rèn)為其屬于“好”的等級，優(yōu)勢并不明顯。這部分能力的提升可以通過以下途徑來實(shí)現(xiàn)：（1）出臺新的物流政策，推廣使用共同的物流標(biāo)準(zhǔn)；（2）加強(qiáng)倉庫等物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并配合現(xiàn)代化的物流技術(shù)，以增加倉庫單位面積的存貨量；（3）加強(qiáng)應(yīng)急宣傳，提高民眾的應(yīng)急意識。

5 結(jié)束語

通過對城市應(yīng)急物流系統(tǒng)可靠性的評價，可以了解各物流單元的實(shí)際能力，改善其中不足的地方，以加強(qiáng)城市應(yīng)對突發(fā)事件的能力。但由于模糊綜合評判法本身的特性，評價結(jié)果往往會帶有一定的主觀性。這一問題可以通過增加參與評價的專家人數(shù)來降低這種主觀性所帶來的影響。此外，隨著人類社會的不斷發(fā)展，城市面對的突發(fā)事件的種類會變得越來越多，這一領(lǐng)域需要得到更多的關(guān)注。

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