中菲香蕉貿(mào)易關(guān)系論析

鄭國富+楊從平

[摘要]長期以來，菲律賓是中國香蕉主要進(jìn)口來源地之一。2012年5月，中菲兩國爆發(fā)香蕉貿(mào)易戰(zhàn)，基于兩國官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，中菲香蕉貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有不同程度的影響。從中方數(shù)據(jù)分析看，對(duì)菲律賓向我國出口香蕉影響較大；從菲方數(shù)據(jù)分析看，其影響極其有限。進(jìn)一步加強(qiáng)彼此溝通、積極促進(jìn)相互合作才是兩國未來經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的正確方向。

[關(guān)鍵詞]中國；菲律賓；香蕉；貿(mào)易

[中圖分類號(hào)]F74[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]2095-3283（2014）01-0006-03

[作者簡介]鄭國富（1981-），男，瑤族，廣西桂林人，講師，研究方向：東盟經(jīng)濟(jì)；楊從平（1975-），男，瑤族，廣西資源人，講師，華中師范大學(xué)信息管理學(xué)院在讀博士研究生，研究方向：中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作、國際物流。

[基金項(xiàng)目]廣西民族師范學(xué)院2012年“邊疆問題研究基地開放基金項(xiàng)目”，項(xiàng)目編號(hào)：BJZD2012001；廣西民族師范學(xué)院2012年度中青年骨干教師科研立項(xiàng)項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：2012RCGG004。一、引言

目前，菲律賓是全球第二大香蕉產(chǎn)地，僅次于厄瓜多爾。據(jù)菲律賓農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，全國香蕉種植面積約45萬公頃，主要集中在南棉蘭老區(qū)、南他加祿區(qū)、卡加拉區(qū)和米沙鄢西部等[1]。長期以來，香蕉已成為菲律賓主要出口農(nóng)產(chǎn)品，2012年，香蕉出口額占其水果出口總額的6251%。目前，菲律賓香蕉種植、加工、制造及出口帶動(dòng)國內(nèi)約50萬人就業(yè)，香蕉產(chǎn)業(yè)在菲律賓國民經(jīng)濟(jì)中具有重要影響。

近年來，菲律賓一直是我國香蕉第一大進(jìn)口來源地，品種以貢蕉鮮果為主（卡文迪什香蕉，Cavendish banana）。2012年5月10日，中國深圳檢驗(yàn)檢疫局發(fā)現(xiàn)一批菲律賓進(jìn)口香蕉中含香蕉腎盾蚧等有害生物，中國國家質(zhì)檢總局隨即發(fā)出警示通報(bào)，宣布暫停受理自菲律賓起運(yùn)的出口商及其果園和包裝廠的香蕉進(jìn)口業(yè)務(wù)，并對(duì)此前菲律賓已發(fā)運(yùn)至中國海關(guān)的香蕉須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格后方可入境。與此同時(shí)，中菲兩國在黃巖島和南海部分島嶼及海域主權(quán)問題爭端也在不斷升級(jí)，致使“中菲香蕉貿(mào)易戰(zhàn)”備受關(guān)注。其影響完全超越純粹的貿(mào)易層面，對(duì)中菲雙邊貿(mào)易乃至兩國關(guān)系發(fā)展均具有不同程度的影響。

兩事件緊密相隨，國內(nèi)外部分學(xué)者、官員和民眾認(rèn)為是中國對(duì)菲律賓在南海不正當(dāng)行為的“懲罰”。菲律賓香蕉種植與出口商協(xié)會(huì)主席安蒂格認(rèn)為，“黃巖島對(duì)峙事件導(dǎo)致中方對(duì)進(jìn)口菲律賓香蕉實(shí)施了更嚴(yán)格監(jiān)管”。中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育認(rèn)為，中菲香蕉貿(mào)易戰(zhàn)是中國對(duì)菲律賓在南海問題的“以經(jīng)逼政”策略。中國駐東盟大使佟曉玲表示，對(duì)菲律賓香蕉采取嚴(yán)厲檢驗(yàn)檢疫規(guī)定是中國經(jīng)貿(mào)部門、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口食品監(jiān)管的必要行為，是完全遵循和符合國際慣例及國際法準(zhǔn)則的，不能將此事與黃巖島事件直接掛鉤。

二、中菲香蕉貿(mào)易的基本狀況

（一）基于中方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析

1貿(mào)易規(guī)模

2008年，中國自菲律賓進(jìn)口香蕉127877萬美元，占中國香蕉進(jìn)口總額的9230%，該比重創(chuàng)下近年來最高水平。2009年，中國自菲律賓香蕉進(jìn)口額同比增長2076%，達(dá)到154421萬美元。2010年1月1日，隨著中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建成，各成員國逐步履行降低關(guān)稅與減少非關(guān)稅壁壘義務(wù)，2010年和2011年，中國自菲律賓香蕉進(jìn)口額連續(xù)保持兩位數(shù)以上增長，增長率分別為3299%和7872%，其中，2011年，進(jìn)口再創(chuàng)新高，達(dá)36703萬美元；2012年，進(jìn)口299114萬美元，較上年減少67916萬美元，下降1850%，自菲香蕉進(jìn)口額占香蕉進(jìn)口總額的8179%，同比下降近10個(gè)百分點(diǎn)，但菲律賓仍是我國最大香蕉進(jìn)口來源地。對(duì)菲律賓而言，2011年，中國自菲律賓香蕉進(jìn)口占菲律賓香蕉出口總額的7790%。2012年，因中國對(duì)菲律賓進(jìn)口香蕉實(shí)施嚴(yán)厲檢驗(yàn)檢疫新規(guī)定，直接導(dǎo)致中方自菲律賓香蕉進(jìn)口受阻，該比例大幅下降至4617%（參見表1）。

2貿(mào)易數(shù)量

2008年，中國自菲律賓香蕉進(jìn)口數(shù)量為317774萬噸，占中國香蕉進(jìn)口總量的8770%。2009年和2010年，中國自菲律賓香蕉進(jìn)口數(shù)量繼續(xù)保持較快增長，但其所占比重卻呈逐漸下滑趨勢。2011年，中國自菲律賓進(jìn)口香蕉數(shù)量達(dá)到歷史最高水平，為69383萬噸，增幅5886%，占中國香蕉進(jìn)口數(shù)量的8475%。2012年，中國自菲律賓進(jìn)口香蕉496404萬噸，下降2846%。

3進(jìn)口均價(jià)

2008—2012年，中國自菲律賓香蕉進(jìn)口均價(jià)呈遞增趨勢。2008年，中國自菲律賓香蕉進(jìn)口均價(jià)為402美元/噸，2011年上漲至529美元/噸，2012年，又迅速上升至603美元/噸，明顯高于進(jìn)口均價(jià)（491美元/噸）。

（二）基于菲方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析

1貿(mào)易規(guī)模

2008年，菲律賓香蕉出口總額為405671萬美元，其中，對(duì)中國出口18414萬美元，所占比重僅為454%，排名第四位。前三位分別為日本（5367%）、伊朗（1663%）和韓國（856%）。2009年，菲律賓對(duì)中國香蕉出口額下降2228%，中國市場所占比重僅為397%，排名仍保持第四位。2010年和2011年，菲律賓對(duì)中國香蕉出口金額出現(xiàn)高速增長，增長率分別達(dá)13129%和12737%。其中，2010年，菲律賓對(duì)華香蕉出口3310萬美元，占香蕉總出口的1037%，排名上升至第三位，前兩位為日本（5255%）和伊朗（1213%）；2011年，菲律賓對(duì)華香蕉出口7526萬美元，占比1597%，排在第二位，僅低于日本（250415萬美元，5315%）。2012年，隨著中菲香蕉貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)，菲律賓對(duì)中國香蕉出口增速放緩，增長率僅為2236%，但出口貿(mào)易額再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到92087萬美元，占菲香蕉出口總額的1421%，排名第二位，仍低于日本（30742萬美元，4745%），所占比重較2011年下降176個(gè)百分點(diǎn)（參見表2）。endprint

2貿(mào)易數(shù)量

2008年，菲律賓對(duì)中國香蕉出口122549萬噸，僅占香蕉出口總量的559%，排名第四位，低于日本、伊朗和韓國。2009年，菲律賓對(duì)中國出口香蕉數(shù)量大幅下滑3130%。2010年和2011年，菲對(duì)華香蕉出口數(shù)量大幅增長9692%和11643%。2012年，菲律賓對(duì)中國香蕉出口數(shù)量增速放緩，同比僅增長1794%，出口數(shù)量達(dá)到423211萬噸的歷史峰值，占當(dāng)年菲律賓香蕉出口總量的1598%，僅低于日本（1085053萬噸），所占比重較2011年下降165個(gè)百分點(diǎn)。

3出口均價(jià)

2010—2012年，菲律賓對(duì)中國香蕉出口均價(jià)呈遞增趨勢，出口均價(jià)分別為200美元/噸、210美元/噸和218美元/噸，顯著低于同期菲律賓對(duì)日本香蕉出口均價(jià)212美元/噸、257美元/噸和283美元/噸，也略低于同期菲律賓香蕉出口均價(jià)201美元/噸、230美元/噸和245美元/噸。

三、中菲香蕉貿(mào)易戰(zhàn)影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)解析

（一）基于中方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的中菲香蕉貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中方的影響

1中國自菲律賓香蕉進(jìn)口金額與數(shù)量小幅下降

2012年，中國政府對(duì)菲律賓香蕉進(jìn)口采取嚴(yán)厲檢驗(yàn)檢疫措施，抬高進(jìn)口門檻，直接導(dǎo)致中國自菲律賓香蕉進(jìn)口的金額與數(shù)量兩項(xiàng)指標(biāo)雙雙下降，其中，進(jìn)口金額下降1850%，進(jìn)口噸數(shù)下降2846%，菲律賓香蕉在中國香蕉進(jìn)口市場份額中下降近10個(gè)百分點(diǎn)。這對(duì)國內(nèi)香蕉種植業(yè)發(fā)展相對(duì)有利，可在一定程度上緩解進(jìn)口對(duì)產(chǎn)業(yè)的沖擊。

2中國香蕉進(jìn)口市場結(jié)構(gòu)小幅調(diào)整

2012年，中國自厄瓜多爾、泰國、緬甸、哥斯達(dá)黎加等主要香蕉貿(mào)易伙伴的進(jìn)口金額及噸數(shù)出現(xiàn)大幅增長，尤其自厄瓜多爾（中國香蕉進(jìn)口第二大來源地）的進(jìn)口金額與數(shù)量均出現(xiàn)大幅增長。2011年，中國自厄瓜多爾香蕉進(jìn)口金額僅占中國進(jìn)口香蕉總額的131%，而2012年，該比重已大幅躍升至846%。盡管2012年中菲兩國爆發(fā)香蕉貿(mào)易戰(zhàn)，但菲律賓香蕉在中國香蕉進(jìn)口市場中的地位依然較為牢固和突出，仍居于首位，這種市場格局在短期內(nèi)不會(huì)有較大改變。

3中菲雙邊貿(mào)易繼續(xù)保持增長

中菲兩國香蕉貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)雙邊貿(mào)易發(fā)展總體態(tài)勢并無太大負(fù)面沖擊。2012年，中菲雙邊貿(mào)易仍然保持了較快增長，雙邊貿(mào)易總額增長1229%，略低于2011年增長率（1616%），其中，中國對(duì)菲律賓出口增長1601%，自菲律賓進(jìn)口增長936%。其主要原因：首先，香蕉貿(mào)易在兩國貿(mào)易中比重很小，對(duì)兩國貿(mào)易總體發(fā)展影響甚微；其二，對(duì)菲律賓而言，“物美價(jià)廉”的中國商品使其難以再尋找相同價(jià)位的替代品；第三，中國國內(nèi)巨大市場具有無限的發(fā)展?jié)摿?，?duì)菲律賓而言極具吸引力。

（二）基于菲方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的中菲香蕉貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)菲方的影響

1菲律賓對(duì)中國出口香蕉金額與數(shù)量均保持增長

盡管2012年中國對(duì)菲律賓香蕉進(jìn)口采取嚴(yán)厲檢驗(yàn)檢疫措施，但全年菲律賓對(duì)中國香蕉出口金額與數(shù)量仍保持較快增長，各項(xiàng)指標(biāo)不減反增，其中，香蕉出口貿(mào)易金額同比增加16827萬美元，增長率為2236%，相對(duì)2011年的12737%大幅放緩。菲律賓政府為了應(yīng)對(duì)中國政府所采取的嚴(yán)厲新規(guī)定，積極鼓勵(lì)國內(nèi)蕉農(nóng)調(diào)整生產(chǎn)與包裝，加強(qiáng)香蕉出口裝運(yùn)前檢驗(yàn)檢疫，督促及時(shí)防治與清理出口香蕉中所含各類有害生物病蟲，以減少出口時(shí)可能帶來的不必要損失與麻煩。

2菲律賓香蕉出口市場結(jié)構(gòu)小幅調(diào)整

2012年，菲律賓對(duì)世界香蕉出口金額為64788萬美元，同比增長3751%，但相對(duì)于2011年的增速下降了10個(gè)百分點(diǎn)，出口噸數(shù)達(dá)2648369萬噸，同比增長2939%，基本與2011年增速持平。2013年1—4月，菲律賓香蕉出口金額達(dá)到28176萬美元，同比增長6761%。

隨著中國香蕉進(jìn)口市場門檻抬高，迫使菲律賓香蕉出口市場開始逐漸轉(zhuǎn)向其他國家（地區(qū)）。 韓國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究院（2012）曾指出，因?yàn)榉坡少e與中國發(fā)生主權(quán)糾紛，原本由中國進(jìn)口的大部分香蕉被運(yùn)往日本和韓國市場，2012年，菲律賓對(duì)日本、韓國香蕉出口金額分別增長2276%和2435%。在菲律賓香蕉出口數(shù)量前十位合作伙伴中，對(duì)沙特阿拉伯出口增長138178%、對(duì)中國香港增長35595%、對(duì)科威特增長32140%、對(duì)美國增長15865%，尤為引人注目的是，菲律賓對(duì)俄羅斯香蕉出口增長最為迅猛，出口數(shù)量同比增長62倍，出口金額同比增長425倍。

3中菲雙邊貿(mào)易繼續(xù)保持增長

2012年，菲律賓與中國雙邊貿(mào)易合作仍保持546%的較快增長，略高于菲律賓全國外貿(mào)增速（505%），但已明顯低于菲律賓與美國（671%）、日本（604%）、中國香港（1923%）、韓國（1122%）等主要貿(mào)易伙伴的增長率，其中，菲律賓對(duì)中國出口貿(mào)易金額僅增長093%，既低于菲律賓全國出口貿(mào)易總額增速（823%），也低于菲律賓對(duì)日本出口貿(mào)易增速（1145%）；菲律賓自中國進(jìn)口貿(mào)易金額反而增長較快（971%），顯著高于全國進(jìn)口增速（266%），也略高于菲律賓自美國進(jìn)口貿(mào)易增速（926%）。

四、結(jié)語

（一）中菲香蕉貿(mào)易戰(zhàn)的影響效果評(píng)估

中國質(zhì)檢總局對(duì)來自菲律賓香蕉加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫，短期內(nèi)給菲律賓香蕉進(jìn)口造成了一定阻礙，但因中菲雙方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在較大差異，雙方對(duì)此評(píng)價(jià)呈現(xiàn)截然不同的結(jié)論，具體表現(xiàn)為：據(jù)中方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，中菲香蕉貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)菲律賓向中國出口香蕉影響較大，而據(jù)菲方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，中菲香蕉貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)菲律賓對(duì)中國出口香蕉影響較小。對(duì)菲律賓而言，為了應(yīng)對(duì)中國對(duì)菲律賓香蕉進(jìn)口的限制措施，一方面，已積極采取加強(qiáng)自身生產(chǎn)、加工和出口檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，逐漸實(shí)施市場多元化策略，大力開拓其他國家市場。2012年，菲律賓香蕉整體貿(mào)易發(fā)展所受影響不大。鑒于此，即使中國欲采取“以經(jīng)逼政”策略，選擇具體實(shí)施行業(yè)則更為重要。

（二）加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作是兩國關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的根基

2012年4月，中菲兩國因政治和領(lǐng)土沖突升級(jí)，進(jìn)而引發(fā)“中菲香蕉貿(mào)易戰(zhàn)”等系列摩擦。從最終的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)結(jié)果剖析，對(duì)菲律賓的全球香蕉貿(mào)易、全國外貿(mào)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等影響極為有限，但卻反而會(huì)增添中菲雙方民間在相互認(rèn)知中的隔閡與矛盾，尤其對(duì)菲律賓國內(nèi)與此次事件密切相關(guān)的利益人（如蕉農(nóng)、制造和出口商）。 面對(duì)中菲兩國在政治和領(lǐng)土上的沖突，以經(jīng)濟(jì)策略解決政治問題是一把“雙刃劍”，尤需慎重。 長遠(yuǎn)來看，積極加強(qiáng)雙方政府協(xié)商與經(jīng)貿(mào)合作才是解決問題的關(guān)鍵，同時(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)中菲兩國民間友好合作與交流更是未來兩國關(guān)系健康、可持續(xù)發(fā)展的重要根基。

[參考文獻(xiàn)]

[1]胡小嬋，張慧堅(jiān)，方佳菲律賓香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析[J]廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011（3）：178-180

[2]高潮中菲兩國經(jīng)貿(mào)特使在菲華商利益代言人——訪菲律賓工商總會(huì)理事長蔡聰妙[J]中國對(duì)外貿(mào)易，2012（10）：36-38

[3]梅新育中菲經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)[J]南風(fēng)窗，2012（12）：72-74

[4]鄭淑娟譯中菲糾紛導(dǎo)致韓國進(jìn)口香蕉價(jià)格下滑[J]世界熱帶農(nóng)業(yè)信息，2012（12）：17

（責(zé)任編輯：張彤彤）endprint

2貿(mào)易數(shù)量

2008年，菲律賓對(duì)中國香蕉出口122549萬噸，僅占香蕉出口總量的559%，排名第四位，低于日本、伊朗和韓國。2009年，菲律賓對(duì)中國出口香蕉數(shù)量大幅下滑3130%。2010年和2011年，菲對(duì)華香蕉出口數(shù)量大幅增長9692%和11643%。2012年，菲律賓對(duì)中國香蕉出口數(shù)量增速放緩，同比僅增長1794%，出口數(shù)量達(dá)到423211萬噸的歷史峰值，占當(dāng)年菲律賓香蕉出口總量的1598%，僅低于日本（1085053萬噸），所占比重較2011年下降165個(gè)百分點(diǎn)。

3出口均價(jià)

2010—2012年，菲律賓對(duì)中國香蕉出口均價(jià)呈遞增趨勢，出口均價(jià)分別為200美元/噸、210美元/噸和218美元/噸，顯著低于同期菲律賓對(duì)日本香蕉出口均價(jià)212美元/噸、257美元/噸和283美元/噸，也略低于同期菲律賓香蕉出口均價(jià)201美元/噸、230美元/噸和245美元/噸。

三、中菲香蕉貿(mào)易戰(zhàn)影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)解析

（一）基于中方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的中菲香蕉貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中方的影響

1中國自菲律賓香蕉進(jìn)口金額與數(shù)量小幅下降

2012年，中國政府對(duì)菲律賓香蕉進(jìn)口采取嚴(yán)厲檢驗(yàn)檢疫措施，抬高進(jìn)口門檻，直接導(dǎo)致中國自菲律賓香蕉進(jìn)口的金額與數(shù)量兩項(xiàng)指標(biāo)雙雙下降，其中，進(jìn)口金額下降1850%，進(jìn)口噸數(shù)下降2846%，菲律賓香蕉在中國香蕉進(jìn)口市場份額中下降近10個(gè)百分點(diǎn)。這對(duì)國內(nèi)香蕉種植業(yè)發(fā)展相對(duì)有利，可在一定程度上緩解進(jìn)口對(duì)產(chǎn)業(yè)的沖擊。

2中國香蕉進(jìn)口市場結(jié)構(gòu)小幅調(diào)整

2012年，中國自厄瓜多爾、泰國、緬甸、哥斯達(dá)黎加等主要香蕉貿(mào)易伙伴的進(jìn)口金額及噸數(shù)出現(xiàn)大幅增長，尤其自厄瓜多爾（中國香蕉進(jìn)口第二大來源地）的進(jìn)口金額與數(shù)量均出現(xiàn)大幅增長。2011年，中國自厄瓜多爾香蕉進(jìn)口金額僅占中國進(jìn)口香蕉總額的131%，而2012年，該比重已大幅躍升至846%。盡管2012年中菲兩國爆發(fā)香蕉貿(mào)易戰(zhàn)，但菲律賓香蕉在中國香蕉進(jìn)口市場中的地位依然較為牢固和突出，仍居于首位，這種市場格局在短期內(nèi)不會(huì)有較大改變。

3中菲雙邊貿(mào)易繼續(xù)保持增長

中菲兩國香蕉貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)雙邊貿(mào)易發(fā)展總體態(tài)勢并無太大負(fù)面沖擊。2012年，中菲雙邊貿(mào)易仍然保持了較快增長，雙邊貿(mào)易總額增長1229%，略低于2011年增長率（1616%），其中，中國對(duì)菲律賓出口增長1601%，自菲律賓進(jìn)口增長936%。其主要原因：首先，香蕉貿(mào)易在兩國貿(mào)易中比重很小，對(duì)兩國貿(mào)易總體發(fā)展影響甚微；其二，對(duì)菲律賓而言，“物美價(jià)廉”的中國商品使其難以再尋找相同價(jià)位的替代品；第三，中國國內(nèi)巨大市場具有無限的發(fā)展?jié)摿?，?duì)菲律賓而言極具吸引力。

（二）基于菲方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的中菲香蕉貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)菲方的影響

1菲律賓對(duì)中國出口香蕉金額與數(shù)量均保持增長

盡管2012年中國對(duì)菲律賓香蕉進(jìn)口采取嚴(yán)厲檢驗(yàn)檢疫措施，但全年菲律賓對(duì)中國香蕉出口金額與數(shù)量仍保持較快增長，各項(xiàng)指標(biāo)不減反增，其中，香蕉出口貿(mào)易金額同比增加16827萬美元，增長率為2236%，相對(duì)2011年的12737%大幅放緩。菲律賓政府為了應(yīng)對(duì)中國政府所采取的嚴(yán)厲新規(guī)定，積極鼓勵(lì)國內(nèi)蕉農(nóng)調(diào)整生產(chǎn)與包裝，加強(qiáng)香蕉出口裝運(yùn)前檢驗(yàn)檢疫，督促及時(shí)防治與清理出口香蕉中所含各類有害生物病蟲，以減少出口時(shí)可能帶來的不必要損失與麻煩。

2菲律賓香蕉出口市場結(jié)構(gòu)小幅調(diào)整

2012年，菲律賓對(duì)世界香蕉出口金額為64788萬美元，同比增長3751%，但相對(duì)于2011年的增速下降了10個(gè)百分點(diǎn)，出口噸數(shù)達(dá)2648369萬噸，同比增長2939%，基本與2011年增速持平。2013年1—4月，菲律賓香蕉出口金額達(dá)到28176萬美元，同比增長6761%。

隨著中國香蕉進(jìn)口市場門檻抬高，迫使菲律賓香蕉出口市場開始逐漸轉(zhuǎn)向其他國家（地區(qū)）。 韓國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究院（2012）曾指出，因?yàn)榉坡少e與中國發(fā)生主權(quán)糾紛，原本由中國進(jìn)口的大部分香蕉被運(yùn)往日本和韓國市場，2012年，菲律賓對(duì)日本、韓國香蕉出口金額分別增長2276%和2435%。在菲律賓香蕉出口數(shù)量前十位合作伙伴中，對(duì)沙特阿拉伯出口增長138178%、對(duì)中國香港增長35595%、對(duì)科威特增長32140%、對(duì)美國增長15865%，尤為引人注目的是，菲律賓對(duì)俄羅斯香蕉出口增長最為迅猛，出口數(shù)量同比增長62倍，出口金額同比增長425倍。

3中菲雙邊貿(mào)易繼續(xù)保持增長

2012年，菲律賓與中國雙邊貿(mào)易合作仍保持546%的較快增長，略高于菲律賓全國外貿(mào)增速（505%），但已明顯低于菲律賓與美國（671%）、日本（604%）、中國香港（1923%）、韓國（1122%）等主要貿(mào)易伙伴的增長率，其中，菲律賓對(duì)中國出口貿(mào)易金額僅增長093%，既低于菲律賓全國出口貿(mào)易總額增速（823%），也低于菲律賓對(duì)日本出口貿(mào)易增速（1145%）；菲律賓自中國進(jìn)口貿(mào)易金額反而增長較快（971%），顯著高于全國進(jìn)口增速（266%），也略高于菲律賓自美國進(jìn)口貿(mào)易增速（926%）。

四、結(jié)語

（一）中菲香蕉貿(mào)易戰(zhàn)的影響效果評(píng)估

中國質(zhì)檢總局對(duì)來自菲律賓香蕉加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫，短期內(nèi)給菲律賓香蕉進(jìn)口造成了一定阻礙，但因中菲雙方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在較大差異，雙方對(duì)此評(píng)價(jià)呈現(xiàn)截然不同的結(jié)論，具體表現(xiàn)為：據(jù)中方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，中菲香蕉貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)菲律賓向中國出口香蕉影響較大，而據(jù)菲方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，中菲香蕉貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)菲律賓對(duì)中國出口香蕉影響較小。對(duì)菲律賓而言，為了應(yīng)對(duì)中國對(duì)菲律賓香蕉進(jìn)口的限制措施，一方面，已積極采取加強(qiáng)自身生產(chǎn)、加工和出口檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，逐漸實(shí)施市場多元化策略，大力開拓其他國家市場。2012年，菲律賓香蕉整體貿(mào)易發(fā)展所受影響不大。鑒于此，即使中國欲采取“以經(jīng)逼政”策略，選擇具體實(shí)施行業(yè)則更為重要。

（二）加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作是兩國關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的根基

2012年4月，中菲兩國因政治和領(lǐng)土沖突升級(jí)，進(jìn)而引發(fā)“中菲香蕉貿(mào)易戰(zhàn)”等系列摩擦。從最終的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)結(jié)果剖析，對(duì)菲律賓的全球香蕉貿(mào)易、全國外貿(mào)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等影響極為有限，但卻反而會(huì)增添中菲雙方民間在相互認(rèn)知中的隔閡與矛盾，尤其對(duì)菲律賓國內(nèi)與此次事件密切相關(guān)的利益人（如蕉農(nóng)、制造和出口商）。 面對(duì)中菲兩國在政治和領(lǐng)土上的沖突，以經(jīng)濟(jì)策略解決政治問題是一把“雙刃劍”，尤需慎重。 長遠(yuǎn)來看，積極加強(qiáng)雙方政府協(xié)商與經(jīng)貿(mào)合作才是解決問題的關(guān)鍵，同時(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)中菲兩國民間友好合作與交流更是未來兩國關(guān)系健康、可持續(xù)發(fā)展的重要根基。

[參考文獻(xiàn)]

[1]胡小嬋，張慧堅(jiān)，方佳菲律賓香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析[J]廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011（3）：178-180

[2]高潮中菲兩國經(jīng)貿(mào)特使在菲華商利益代言人——訪菲律賓工商總會(huì)理事長蔡聰妙[J]中國對(duì)外貿(mào)易，2012（10）：36-38

[3]梅新育中菲經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)[J]南風(fēng)窗，2012（12）：72-74

[4]鄭淑娟譯中菲糾紛導(dǎo)致韓國進(jìn)口香蕉價(jià)格下滑[J]世界熱帶農(nóng)業(yè)信息，2012（12）：17

（責(zé)任編輯：張彤彤）endprint

2貿(mào)易數(shù)量

2008年，菲律賓對(duì)中國香蕉出口122549萬噸，僅占香蕉出口總量的559%，排名第四位，低于日本、伊朗和韓國。2009年，菲律賓對(duì)中國出口香蕉數(shù)量大幅下滑3130%。2010年和2011年，菲對(duì)華香蕉出口數(shù)量大幅增長9692%和11643%。2012年，菲律賓對(duì)中國香蕉出口數(shù)量增速放緩，同比僅增長1794%，出口數(shù)量達(dá)到423211萬噸的歷史峰值，占當(dāng)年菲律賓香蕉出口總量的1598%，僅低于日本（1085053萬噸），所占比重較2011年下降165個(gè)百分點(diǎn)。

3出口均價(jià)

2010—2012年，菲律賓對(duì)中國香蕉出口均價(jià)呈遞增趨勢，出口均價(jià)分別為200美元/噸、210美元/噸和218美元/噸，顯著低于同期菲律賓對(duì)日本香蕉出口均價(jià)212美元/噸、257美元/噸和283美元/噸，也略低于同期菲律賓香蕉出口均價(jià)201美元/噸、230美元/噸和245美元/噸。

三、中菲香蕉貿(mào)易戰(zhàn)影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)解析

（一）基于中方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的中菲香蕉貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中方的影響

1中國自菲律賓香蕉進(jìn)口金額與數(shù)量小幅下降

2012年，中國政府對(duì)菲律賓香蕉進(jìn)口采取嚴(yán)厲檢驗(yàn)檢疫措施，抬高進(jìn)口門檻，直接導(dǎo)致中國自菲律賓香蕉進(jìn)口的金額與數(shù)量兩項(xiàng)指標(biāo)雙雙下降，其中，進(jìn)口金額下降1850%，進(jìn)口噸數(shù)下降2846%，菲律賓香蕉在中國香蕉進(jìn)口市場份額中下降近10個(gè)百分點(diǎn)。這對(duì)國內(nèi)香蕉種植業(yè)發(fā)展相對(duì)有利，可在一定程度上緩解進(jìn)口對(duì)產(chǎn)業(yè)的沖擊。

2中國香蕉進(jìn)口市場結(jié)構(gòu)小幅調(diào)整

2012年，中國自厄瓜多爾、泰國、緬甸、哥斯達(dá)黎加等主要香蕉貿(mào)易伙伴的進(jìn)口金額及噸數(shù)出現(xiàn)大幅增長，尤其自厄瓜多爾（中國香蕉進(jìn)口第二大來源地）的進(jìn)口金額與數(shù)量均出現(xiàn)大幅增長。2011年，中國自厄瓜多爾香蕉進(jìn)口金額僅占中國進(jìn)口香蕉總額的131%，而2012年，該比重已大幅躍升至846%。盡管2012年中菲兩國爆發(fā)香蕉貿(mào)易戰(zhàn)，但菲律賓香蕉在中國香蕉進(jìn)口市場中的地位依然較為牢固和突出，仍居于首位，這種市場格局在短期內(nèi)不會(huì)有較大改變。

3中菲雙邊貿(mào)易繼續(xù)保持增長

中菲兩國香蕉貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)雙邊貿(mào)易發(fā)展總體態(tài)勢并無太大負(fù)面沖擊。2012年，中菲雙邊貿(mào)易仍然保持了較快增長，雙邊貿(mào)易總額增長1229%，略低于2011年增長率（1616%），其中，中國對(duì)菲律賓出口增長1601%，自菲律賓進(jìn)口增長936%。其主要原因：首先，香蕉貿(mào)易在兩國貿(mào)易中比重很小，對(duì)兩國貿(mào)易總體發(fā)展影響甚微；其二，對(duì)菲律賓而言，“物美價(jià)廉”的中國商品使其難以再尋找相同價(jià)位的替代品；第三，中國國內(nèi)巨大市場具有無限的發(fā)展?jié)摿?，?duì)菲律賓而言極具吸引力。

（二）基于菲方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的中菲香蕉貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)菲方的影響

1菲律賓對(duì)中國出口香蕉金額與數(shù)量均保持增長

盡管2012年中國對(duì)菲律賓香蕉進(jìn)口采取嚴(yán)厲檢驗(yàn)檢疫措施，但全年菲律賓對(duì)中國香蕉出口金額與數(shù)量仍保持較快增長，各項(xiàng)指標(biāo)不減反增，其中，香蕉出口貿(mào)易金額同比增加16827萬美元，增長率為2236%，相對(duì)2011年的12737%大幅放緩。菲律賓政府為了應(yīng)對(duì)中國政府所采取的嚴(yán)厲新規(guī)定，積極鼓勵(lì)國內(nèi)蕉農(nóng)調(diào)整生產(chǎn)與包裝，加強(qiáng)香蕉出口裝運(yùn)前檢驗(yàn)檢疫，督促及時(shí)防治與清理出口香蕉中所含各類有害生物病蟲，以減少出口時(shí)可能帶來的不必要損失與麻煩。

2菲律賓香蕉出口市場結(jié)構(gòu)小幅調(diào)整

2012年，菲律賓對(duì)世界香蕉出口金額為64788萬美元，同比增長3751%，但相對(duì)于2011年的增速下降了10個(gè)百分點(diǎn)，出口噸數(shù)達(dá)2648369萬噸，同比增長2939%，基本與2011年增速持平。2013年1—4月，菲律賓香蕉出口金額達(dá)到28176萬美元，同比增長6761%。

隨著中國香蕉進(jìn)口市場門檻抬高，迫使菲律賓香蕉出口市場開始逐漸轉(zhuǎn)向其他國家（地區(qū)）。 韓國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究院（2012）曾指出，因?yàn)榉坡少e與中國發(fā)生主權(quán)糾紛，原本由中國進(jìn)口的大部分香蕉被運(yùn)往日本和韓國市場，2012年，菲律賓對(duì)日本、韓國香蕉出口金額分別增長2276%和2435%。在菲律賓香蕉出口數(shù)量前十位合作伙伴中，對(duì)沙特阿拉伯出口增長138178%、對(duì)中國香港增長35595%、對(duì)科威特增長32140%、對(duì)美國增長15865%，尤為引人注目的是，菲律賓對(duì)俄羅斯香蕉出口增長最為迅猛，出口數(shù)量同比增長62倍，出口金額同比增長425倍。

3中菲雙邊貿(mào)易繼續(xù)保持增長

2012年，菲律賓與中國雙邊貿(mào)易合作仍保持546%的較快增長，略高于菲律賓全國外貿(mào)增速（505%），但已明顯低于菲律賓與美國（671%）、日本（604%）、中國香港（1923%）、韓國（1122%）等主要貿(mào)易伙伴的增長率，其中，菲律賓對(duì)中國出口貿(mào)易金額僅增長093%，既低于菲律賓全國出口貿(mào)易總額增速（823%），也低于菲律賓對(duì)日本出口貿(mào)易增速（1145%）；菲律賓自中國進(jìn)口貿(mào)易金額反而增長較快（971%），顯著高于全國進(jìn)口增速（266%），也略高于菲律賓自美國進(jìn)口貿(mào)易增速（926%）。

四、結(jié)語

（一）中菲香蕉貿(mào)易戰(zhàn)的影響效果評(píng)估

中國質(zhì)檢總局對(duì)來自菲律賓香蕉加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫，短期內(nèi)給菲律賓香蕉進(jìn)口造成了一定阻礙，但因中菲雙方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在較大差異，雙方對(duì)此評(píng)價(jià)呈現(xiàn)截然不同的結(jié)論，具體表現(xiàn)為：據(jù)中方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，中菲香蕉貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)菲律賓向中國出口香蕉影響較大，而據(jù)菲方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，中菲香蕉貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)菲律賓對(duì)中國出口香蕉影響較小。對(duì)菲律賓而言，為了應(yīng)對(duì)中國對(duì)菲律賓香蕉進(jìn)口的限制措施，一方面，已積極采取加強(qiáng)自身生產(chǎn)、加工和出口檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，逐漸實(shí)施市場多元化策略，大力開拓其他國家市場。2012年，菲律賓香蕉整體貿(mào)易發(fā)展所受影響不大。鑒于此，即使中國欲采取“以經(jīng)逼政”策略，選擇具體實(shí)施行業(yè)則更為重要。

（二）加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作是兩國關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的根基

2012年4月，中菲兩國因政治和領(lǐng)土沖突升級(jí)，進(jìn)而引發(fā)“中菲香蕉貿(mào)易戰(zhàn)”等系列摩擦。從最終的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)結(jié)果剖析，對(duì)菲律賓的全球香蕉貿(mào)易、全國外貿(mào)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等影響極為有限，但卻反而會(huì)增添中菲雙方民間在相互認(rèn)知中的隔閡與矛盾，尤其對(duì)菲律賓國內(nèi)與此次事件密切相關(guān)的利益人（如蕉農(nóng)、制造和出口商）。 面對(duì)中菲兩國在政治和領(lǐng)土上的沖突，以經(jīng)濟(jì)策略解決政治問題是一把“雙刃劍”，尤需慎重。 長遠(yuǎn)來看，積極加強(qiáng)雙方政府協(xié)商與經(jīng)貿(mào)合作才是解決問題的關(guān)鍵，同時(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)中菲兩國民間友好合作與交流更是未來兩國關(guān)系健康、可持續(xù)發(fā)展的重要根基。

[參考文獻(xiàn)]

[1]胡小嬋，張慧堅(jiān)，方佳菲律賓香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析[J]廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011（3）：178-180

[2]高潮中菲兩國經(jīng)貿(mào)特使在菲華商利益代言人——訪菲律賓工商總會(huì)理事長蔡聰妙[J]中國對(duì)外貿(mào)易，2012（10）：36-38

[3]梅新育中菲經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)[J]南風(fēng)窗，2012（12）：72-74

[4]鄭淑娟譯中菲糾紛導(dǎo)致韓國進(jìn)口香蕉價(jià)格下滑[J]世界熱帶農(nóng)業(yè)信息，2012（12）：17

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