澳洲TAFE師資改革發(fā)展對我國高職師資建設(shè)的啟示

余偉瓊

摘要：澳大利亞TAFE教育是國際高職教育的成功典范，其成功的關(guān)鍵因素之一是培養(yǎng)和建設(shè)了一支專業(yè)規(guī)范的師資隊伍。研究澳大利亞TAFE教育歷史背景中基于能力本位的TAFE師資改革與建設(shè)的過程，探討其TAFE師資培養(yǎng)和建設(shè)的特點，對于我國高職教師的定位與發(fā)展具有重要的啟示意義。

關(guān)鍵詞：澳大利亞；TAFE；高職；師資建設(shè)

中圖分類號：G719 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2014）02-0173-03

澳大利亞TAFE教育的全稱是澳大利亞技術(shù)與繼續(xù)教育（Technical and Further Education，簡稱TAFE），它是國際公認的成功的高職教育典范。TAFE教育是澳大利亞政府與行業(yè)共同建立的，銜接中學(xué)與大學(xué)的，獨立的、多層次的綜合性職業(yè)教育培訓(xùn)體系，在澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)中占有主體地位。TAFE教育成功的關(guān)鍵因素之一在于培養(yǎng)和建設(shè)了一支專業(yè)規(guī)范的師資隊伍。當前我國的高職教育正經(jīng)歷重要的歷史轉(zhuǎn)型期，高職教師的定位與發(fā)展對我國高職教育的質(zhì)量和發(fā)展起著關(guān)鍵作用，沒有合格規(guī)范的專業(yè)師資隊伍，難以實現(xiàn)我國高職人才的培養(yǎng)目標。研究澳大利亞TAFE教育的歷史背景和TAFE師資改革與建設(shè)的過程，探討能力本位的TAFE師資培養(yǎng)和建設(shè)的特點，對于我國高職教師的定位與發(fā)展具有重要的借鑒意義和啟示作用。

TAFE教育的歷史背景

澳大利亞的職業(yè)教育歷史悠久，之前稱為技術(shù)教育（Technical Education），以學(xué)科知識為本位，對教師和學(xué)生的要求普遍較低，基本適應(yīng)當時作為農(nóng)業(yè)國的澳大利亞的經(jīng)濟發(fā)展水平。二戰(zhàn)后到20世紀60年代是澳大利亞高等職業(yè)教育起步階段。此時澳大利亞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)化發(fā)展快速，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迫切需要勞動者提高技術(shù)素質(zhì)。政府為了促進經(jīng)濟發(fā)展，開始大力發(fā)展職業(yè)教育。20世紀70年代初至90年代初是高等職業(yè)教育的調(diào)整改革階段。期間，1974年“康甘報告”的公布標志著TAFE教育的開始。由于政府高度重視和全力資助，TAFE教育迅速發(fā)展為職業(yè)教育與培訓(xùn)的生力軍。至80年代中期，TAFE學(xué)院的數(shù)量遠超大學(xué)和高等教育學(xué)院數(shù)量總和。為了適應(yīng)經(jīng)濟調(diào)整、降低失業(yè)率，澳大利亞政府在上世紀80年代末開始改革職業(yè)教育，于1990年正式實施以能力為本位的職業(yè)教育，特別是對TAFE體系進行了重構(gòu)，克服了以往學(xué)科知識本位的弊端。TAFE的重構(gòu)吸引了企業(yè)的參與和年輕人的加入，大力推動了經(jīng)濟發(fā)展。20世紀90年代初至今是高等職業(yè)教育的繁榮發(fā)展階段。此階段，澳大利亞大力支持高等職業(yè)教育，繼續(xù)有力地推進其發(fā)展。TAFE教育以行業(yè)為導(dǎo)向，強調(diào)能力本位教育，建立了有效的管理體系和職業(yè)教育資格認證體系，并不斷完善和革新，使其成為國際職業(yè)教育的成功典范。

能力本位的TAFE師資改革與發(fā)展進程

澳大利亞政府在TAFE教育的發(fā)展與改革過程中，重視在市場和行業(yè)導(dǎo)向之下的TAFE師資的能力本位培養(yǎng)與建設(shè)，通過打造一支高素質(zhì)的專業(yè)的師資隊伍，達到職業(yè)教育服務(wù)于社會發(fā)展的目的。因此，研究TAFE師資培養(yǎng)建設(shè)進程，有助于我國高職教師的定位與發(fā)展。TAFE師資培養(yǎng)與建設(shè)是從20世紀70年代開始的，主要分為三個階段。

建立與初步發(fā)展階段 20世紀70年代初到80年代初是TAFE師資隊伍建立和初步發(fā)展階段。70年代初，TAFE教育建立后，其教育模式仍沿襲學(xué)科知識本位教育。TAFE教育的特點是偏向?qū)W術(shù)性，不特別注重能力教育，教師教學(xué)多為理論教學(xué)。當時具有理論知識和實踐技能的“雙師型”教師比例非常低，極少有教師具備行業(yè)經(jīng)驗。TAFE師資隊伍的另一個特點就是TAFE全職教師的比例較大，兼職學(xué)習(xí)的學(xué)生比例較高。以上兩個特點與當時其國民就業(yè)壓力較小，失業(yè)率低，經(jīng)濟未轉(zhuǎn)型的情況相符合。但是到70年代后期，隨著經(jīng)濟調(diào)整，TAFE師資的理論重于實踐的教學(xué)狀況逐漸引起政府的重視。1978年，“弗萊明報告”開辟了TAFE師資培訓(xùn)的先河，為以后的職業(yè)教育教師培訓(xùn)指明了方向。該報告最重要部分就是提出用不同于大學(xué)教師的培訓(xùn)方法對TAFE學(xué)院實踐型的教師進行培訓(xùn)，必須注重TAFE教師的實踐能力。

改革與發(fā)展階段 20世紀80年代初到90年代初是TAFE師資隊伍發(fā)展與改革階段。澳大利亞政府面臨經(jīng)濟調(diào)整，當時的高新產(chǎn)業(yè)，如計算機行業(yè)、制造業(yè)等的發(fā)展需要大量的高技能人才，然而傳統(tǒng)的以學(xué)科知識為本位的職業(yè)教育培養(yǎng)模式已經(jīng)不能適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)的需求，國民失業(yè)率不斷升高。TAFE作為職業(yè)教育的主力，首當其沖地面臨著極大的挑戰(zhàn)，TAFE師資第一次面臨巨大沖擊和改革。為了使轉(zhuǎn)型經(jīng)濟得到長足發(fā)展，政府把TAFE教育作為提高國民技能和緩解就業(yè)壓力的重要工具，投入巨資改革TAFE教育，重構(gòu)TAFE體系，并出臺了一系列TAFE師資培養(yǎng)建設(shè)的舉措，保證了TAFE教育改革的順利發(fā)展。1990年，澳大利亞決定推行以能力為本位的TAFE體系。這意味著傳統(tǒng)學(xué)科知識本位教育成為TAFE教育的歷史，新的職業(yè)教育要求建立一種新的國家鑒定框架，改進課程開發(fā)工作，并改革原有的師資結(jié)構(gòu)和教學(xué)模式。能力本位教育模式的確定，使這個時期的TAFE師資的改革和建設(shè)同樣定位于能力本位教育目標。主要體現(xiàn)在以下兩點：一是要求TAFE教師必須具備較強的實踐操作能力和信息技術(shù)應(yīng)用能力，而且需不斷根據(jù)行業(yè)需求更新自己的技能與知識，應(yīng)用信息技術(shù)設(shè)計課程內(nèi)容，運用網(wǎng)絡(luò)等手段輔助教學(xué)，能教育學(xué)生掌握相應(yīng)的技能，特別強調(diào)TAFE教師教育和培訓(xùn)學(xué)生技能的教學(xué)能力和自我技能更新能力。二是要求通過不同渠道配置專職、兼職教師，優(yōu)化師資隊伍。師資培養(yǎng)和建設(shè)不但通過高等院校培養(yǎng)高素質(zhì)的師資，而且選聘實踐經(jīng)驗豐富的行業(yè)人員將其培養(yǎng)成為高質(zhì)量的兼職師資?；谀芰Ρ疚桓母锖徒ㄔO(shè)TAFE的高質(zhì)量師資，為后來澳大利亞TAFE教育的繁榮發(fā)展提供了堅實的師資保障。

穩(wěn)定與發(fā)展階段 20世紀90年代初至今，TAFE師資隊伍穩(wěn)定發(fā)展，為TAFE教育的繁榮提供了有力的保障。經(jīng)過上世紀90年代初期的TAFE重構(gòu)，澳大利亞加大力度發(fā)展和不斷豐富完善TAFE體系。TAFE以能力為本位的教育模式改革了傳統(tǒng)的偏重理論、忽視實踐能力的弊端，密切聯(lián)系行業(yè)需求對人才進行職業(yè)教育培訓(xùn)，擁有一支職業(yè)的、規(guī)范的、專兼職合理配置的TAFE師資力量，并繼續(xù)堅持能力本位的師資隊伍穩(wěn)定與發(fā)展，通過優(yōu)秀的師資隊伍為社會行業(yè)培養(yǎng)出一批批的高技能型人才，大大提高了就業(yè)率，受到民眾的普遍歡迎和認可，為澳大利亞的社會發(fā)展做出了重大貢獻。這個時期的TAFE師資已經(jīng)形成了鮮明突出的特點。特點一：TAFE教師具備較強的實踐操作能力，熟練掌握技能標準，按照“培訓(xùn)包”的要求設(shè)計和安排教學(xué)活動，使學(xué)生掌握相應(yīng)的技能并達到考核標準，注重自己的繼續(xù)教育，不斷更新自己的行業(yè)新知識，不斷適應(yīng)行業(yè)的變化并使其融入自己的教學(xué)中。特點二：TAFE教師具備較強的信息技術(shù)能力和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力，能靈活應(yīng)用這些技術(shù)為TAFE教育服務(wù)，同時滿足自己的自我發(fā)展。20世紀90年代中期，在我國計算機仍未普及之時，TAFE教師已經(jīng)將信息技術(shù)能力作為教學(xué)基本要求，并能為其教學(xué)提供有益的服務(wù)。特點三：形成了一支優(yōu)秀的、專業(yè)的、專兼職比例合理的師資隊伍。澳大利亞TAFE師資結(jié)構(gòu)中的終身制專職教師愈來愈少，兼職教師在TAFE教育中所占比例超過一半以上。澳大利亞政府一方面穩(wěn)定地吸收高校優(yōu)秀人才為TAFE教育做貢獻，保障他們的職業(yè)發(fā)展；另一方面通過聘請有豐富實踐能力的行業(yè)兼職師資，使TAFE教育緊密聯(lián)系行業(yè)實際需求。澳大利亞政府重視TAFE的師資培養(yǎng)和建設(shè)，有力地保障了澳大利亞TAFE教育的成功，極大地推動了經(jīng)濟發(fā)展。endprint

能力本位的TAFE師資培養(yǎng)和建設(shè)的啟示

TAFE注重聯(lián)系行業(yè)需求配置專兼職師資，TAFE師資培養(yǎng)和建設(shè)體現(xiàn)了其能力本位的特點。我國的高職教育發(fā)展與澳大利亞職業(yè)教育發(fā)展有很多相似之處，我國的高新技術(shù)行業(yè)對應(yīng)用型人才需求非常大，高職教育面臨極大的挑戰(zhàn)，高職師資正處于改革的重要階段，TAFE師資培養(yǎng)和建設(shè)特點對我國高職師資改革與發(fā)展具有以下兩點重要啟示。

重視培養(yǎng)建設(shè)“教學(xué)+實踐”雙能力的專兼職教師 TAFE師資改革強調(diào)教師的“教學(xué)+實踐”雙能力，這一改革助推TAFE在短短30年左右就成為國際職業(yè)教育的成功典范。TAFE專職教師是由高等院校培養(yǎng)的，其培養(yǎng)方式是“結(jié)果導(dǎo)向模式”，強調(diào)能力培養(yǎng)，主要特征為模塊化的課程、自主選擇課程的順序，有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機。兼職教師的培養(yǎng)方式則是選聘富有行業(yè)經(jīng)驗的技術(shù)人員，讓其接受1～2年師范教育，強調(diào)教學(xué)和實踐雙能力。無論專兼職教師，都要求具有較強的實踐操作能力，并且有豐富的行業(yè)經(jīng)驗，沒有直接從學(xué)校招聘的畢業(yè)生，這保證了TAFE的能力本位教學(xué)能緊跟行業(yè)需求。而我國高職院校的專職教師多為缺乏行業(yè)經(jīng)驗的理論型教師，實踐能力普遍較差，兼職教師多為代課性質(zhì)，層次和能力參差不齊。因為缺少具有行業(yè)豐富經(jīng)驗的技術(shù)人才，導(dǎo)致師資結(jié)構(gòu)和比例失調(diào)，教師“雙能力”不足的情況極大地影響了我國的高新產(chǎn)業(yè)對技術(shù)人才的能力要求。借鑒TAFE“雙能力”師資的培養(yǎng)特點，改革我國高職師資培養(yǎng)，強調(diào)“教學(xué)+實踐”雙能力，促進現(xiàn)有教師角色轉(zhuǎn)型，鼓勵資助教師到企業(yè)鍛煉提高實踐能力，同時加大與行業(yè)企業(yè)的合作力度，引入行業(yè)的優(yōu)秀人才作為兼職教師，緊密聯(lián)系行業(yè)，才能真正實現(xiàn)我國高職師資能力本位的改革與發(fā)展。

嚴格規(guī)定高職師資入職條件，大力保障師資待遇 TAFE教師的入職條件為：第一，具有相關(guān)專業(yè)大專以上文憑或者專業(yè)技能資格證書；第二，具有澳大利亞教師認證體系中的四級資格證書；第三，具備3～5年的行業(yè)工作經(jīng)歷。其中的四級資格證書是教師職業(yè)教育能力的體現(xiàn)，該證書標準包括在職業(yè)教育師資“培訓(xùn)包”里面，該“培訓(xùn)包”涵蓋了作為職教教師應(yīng)具備的全部能力，如從事與教學(xué)活動相關(guān)的教學(xué)設(shè)計、課堂授課的能力以及從事與技能鑒定相關(guān)的評價和考核的能力等內(nèi)容。TAFE教育并不強調(diào)碩士、博士學(xué)歷等入職條件，而是非?？粗貙I(yè)技術(shù)能力、教學(xué)能力和從業(yè)經(jīng)驗。另外，TAFE師資的薪酬屬中等偏上水平，享受公務(wù)員待遇，政府對TAFE師資的重視有力地保障了師資隊伍的穩(wěn)定發(fā)展。當前我國高職教師入職條件大多強調(diào)學(xué)歷、學(xué)位和科研能力等，很大程度上與高等院校師資的入職條件相類似，不看重教師的實踐工作經(jīng)驗，高職教師與行業(yè)的聯(lián)系不夠緊密，阻礙了高職教育的發(fā)展。我國高職教師的待遇參差不齊，普遍比高等本科院校低一級，薪酬保障力度不夠也是高職院校引入優(yōu)秀人才的一大門檻。因此，我國需重視開發(fā)適合國情的高職教師認證體系，并嚴把入職條件關(guān)，強調(diào)專業(yè)能力和教學(xué)能力。無論在職的還是以后入職的高職師資，都需按照此認證體系的標準嚴格規(guī)范，同時要保障高職教師的待遇，以穩(wěn)定師資隊伍發(fā)展，使我國的高職師資隊伍能與時俱進，不斷自我發(fā)展，以此推動我國高職教育的改革與發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：王恒）endprint