機(jī)電安裝項(xiàng)目成本及安全管理中存在的問(wèn)題及其應(yīng)對(duì)措施研究

張新華

(寧夏煤炭基本建設(shè)有限公司，寧夏銀川750200)

0 引言

成本控制目標(biāo)主要從費(fèi)用的組成，即人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)及其他費(fèi)用來(lái)進(jìn)行設(shè)定，它有利于項(xiàng)目經(jīng)理在組織施工的過(guò)程中對(duì)費(fèi)用實(shí)施有效的控制，降低成本，取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。安全生產(chǎn)是施工項(xiàng)目重要的控制目標(biāo)之一，也是衡量施工項(xiàng)目管理水平的重要標(biāo)志。所以，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)安全管理引起足夠的重視，采取有效的安全管理措施，杜絕安全事故。

1 機(jī)電安裝項(xiàng)目成本管理

1.1 機(jī)電安裝項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題

1.1.1 項(xiàng)目管理人員成本控制意識(shí)較差

目前，在施工項(xiàng)目上強(qiáng)調(diào)最多是質(zhì)量和工期，而把成本控制放在非常次要的地位，甚至毫無(wú)成本控制的意識(shí)。此外，在項(xiàng)目?jī)?nèi)部普遍存在的一種現(xiàn)象是項(xiàng)目管理人員“各司其職”：總工只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，技術(shù)員只負(fù)責(zé)技術(shù)，合同管理人員只負(fù)責(zé)合同方面的工作，材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)工作。表面上看起來(lái)職責(zé)清晰，分工明確，但他們只盯著自己的工作，只想著怎樣把自己的工作更好的完成，缺乏整體的成本管理的意識(shí)。如技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量，選用可行、卻不經(jīng)濟(jì)的施工方案和技術(shù)措施，雖然保證了質(zhì)量但增大了成本；材料人員只依據(jù)技術(shù)人員提供的材料需用計(jì)劃，從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，采購(gòu)優(yōu)質(zhì)高價(jià)材料，即使是材料使用沒(méi)有一點(diǎn)浪費(fèi)，但材料成本也變的很高。另外，還有一個(gè)突出的問(wèn)題是，有些項(xiàng)目在回企業(yè)領(lǐng)用材料的時(shí)候，只想著在材料需用的時(shí)候能及時(shí)把材料從企業(yè)運(yùn)到工地上，頭腦里根本沒(méi)有成本意識(shí)。

1.1.2 沒(méi)有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

成本管理體系中，項(xiàng)目經(jīng)理享有成本控制的最高權(quán)力，負(fù)責(zé)制定各種成本管理的制度和措施，在成本管理及項(xiàng)目效益方面對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)于其他各部門管理人員及施工人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)。而現(xiàn)行的安裝項(xiàng)目成本管理體制，沒(méi)有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來(lái)。如有些項(xiàng)目成本大大超出計(jì)劃成本甚至還出現(xiàn)虧損，但項(xiàng)目經(jīng)理卻不承擔(dān)任何責(zé)任，在項(xiàng)目結(jié)束后也沒(méi)給予任何處罰，后果完全由企業(yè)來(lái)承擔(dān)，這就更加助長(zhǎng)了不注重成本管理的思想，也為其他施工項(xiàng)目帶來(lái)不好的示范。而在成本節(jié)支的時(shí)候，項(xiàng)目經(jīng)理也沒(méi)有得到任何獎(jiǎng)勵(lì)，這就挫傷了其成本控制的積極性，使其認(rèn)為成本高低都一個(gè)樣。有些技術(shù)人員在施工過(guò)程中提出了有效的施工方法和措施，降低了施工費(fèi)用，也不對(duì)其獎(jiǎng)勵(lì)，簡(jiǎn)單理解為是其工作職責(zé)。又如某些項(xiàng)目，在施工過(guò)程中因質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致返工，造成經(jīng)濟(jì)損失，結(jié)果因職責(zé)分工不明確，責(zé)任落實(shí)不到位，最終不了了之，使項(xiàng)目蒙受損失。

1.1.3 忽視機(jī)電安裝項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制

“質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。保證質(zhì)量往往會(huì)引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對(duì)立起來(lái)。項(xiàng)目部經(jīng)常將“質(zhì)量第一”當(dāng)作口號(hào)，但卻常常忽視項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制。如有些項(xiàng)目是單純重視質(zhì)量，不注重施工成本，在施工過(guò)程中不惜一切代價(jià)投入過(guò)量的人力、物力和財(cái)力追求高質(zhì)量，造成不必要的資源浪費(fèi)，加大了成本。而有些項(xiàng)目經(jīng)理卻片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視質(zhì)量，因采用了低質(zhì)的材料、采用了不規(guī)范的施工方法而使工程質(zhì)量不合格，造成了返工。還有些項(xiàng)目甚至因偷工減料，不按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，造成質(zhì)量事故，這不僅增加了成本支出，還對(duì)企業(yè)聲譽(yù)造成了不良的影響。

1.1.4 忽視機(jī)電安裝項(xiàng)目“工期成本”的管理和控制

工期目標(biāo)是施工項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件，也是能否按期取得合同收入的重要條件。有些項(xiàng)目對(duì)工期成本的重視不夠，特別是項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對(duì)工期有明確的要求，但對(duì)工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究。施工項(xiàng)目都有其特定的工期要求，保證工期往往會(huì)引起成本的變化。現(xiàn)在很多施工項(xiàng)目合同上都含有工期的獎(jiǎng)罰條款，這導(dǎo)致一些項(xiàng)目盲目地趕工期要進(jìn)度想得獎(jiǎng)金，過(guò)分投入大量的不必要資源，造成施工項(xiàng)目成本的額外增加；也有些項(xiàng)目在趕工期的時(shí)候忽視質(zhì)量成本和安全成本，從而也間接提高了整個(gè)施工項(xiàng)目的成本。

1.2 機(jī)電安裝項(xiàng)目成本控制對(duì)策

1.2.1 建立規(guī)范、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

目前，機(jī)電安裝項(xiàng)目成本超標(biāo)的主要原因是內(nèi)部管理粗放，項(xiàng)目管理人員和員工成本意識(shí)差，不注重成本控制。所以，首先要樹(shù)立成本意識(shí)，遵循民主集中制原則和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則建立規(guī)范、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。項(xiàng)目經(jīng)理部是以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，項(xiàng)目經(jīng)理部成本管理的主體是項(xiàng)目全體管理人員及全體施工人員，這樣便形成了一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理體系。對(duì)成本管理體系中的每個(gè)部門、每位員工的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定，對(duì)于沒(méi)有有效進(jìn)行成本控制的要給予相應(yīng)的處罰，迫使其充分有效地履行職責(zé)。同時(shí)，賦予其相應(yīng)的權(quán)利，對(duì)于優(yōu)質(zhì)完成任務(wù)的給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。這就可以徹底打破過(guò)去那種毫無(wú)成本控制的意識(shí)，干好干壞都一個(gè)樣的格局。這樣層層落實(shí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，使項(xiàng)目成本管理工作形成一個(gè)完整的成本管理體系，便于調(diào)動(dòng)員工的積極性和主動(dòng)性。

1.2.2 加強(qiáng)設(shè)備材料的管理

在施工項(xiàng)目中，機(jī)械費(fèi)和材料費(fèi)約占工程總成本的60%-70%，在整個(gè)工程成本控制中占有舉足輕重的地位。所以，為了加強(qiáng)設(shè)備材料的管理，控制成本，應(yīng)該建立設(shè)備材料的采購(gòu)、領(lǐng)用、回收制度。

新進(jìn)點(diǎn)項(xiàng)目由項(xiàng)目總工程師或項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)項(xiàng)目的工程量、機(jī)組型號(hào)、交通和地區(qū)環(huán)境，制定材料采購(gòu)和領(lǐng)用計(jì)劃，報(bào)企業(yè)總工審核?；仄髽I(yè)領(lǐng)用設(shè)備材料時(shí)，項(xiàng)目班組應(yīng)該填寫材料計(jì)劃單、計(jì)劃單由項(xiàng)目總工程師審核、項(xiàng)目經(jīng)理審批，報(bào)企業(yè)批準(zhǔn)。領(lǐng)用材料考慮周全，最好整車運(yùn)送。項(xiàng)目材料管理要采取領(lǐng)用、建賬、建卡制度。易耗材料使用登記制度，廢舊設(shè)備材料和工器具回收制度。廢舊設(shè)備材料和工器具，用后或工程完工后，要按規(guī)定退庫(kù)、回收，不準(zhǔn)私自處理剩余材料。

當(dāng)項(xiàng)目回企業(yè)領(lǐng)用原材料不經(jīng)濟(jì)的情況下，可申請(qǐng)自行采購(gòu)材料，但要做好價(jià)格控制：及時(shí)掌握建材市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，采購(gòu)員把原料的價(jià)格控制在預(yù)算價(jià)格之內(nèi)，技術(shù)人員也要對(duì)材料的規(guī)格和性能指標(biāo)進(jìn)行技術(shù)分析；考慮材料的運(yùn)輸路徑及運(yùn)輸成本；減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，爭(zhēng)取材料直撥；計(jì)算好經(jīng)濟(jì)庫(kù)存，合理確定進(jìn)貨批量和批次并加快貨物的周轉(zhuǎn)，減少流動(dòng)資金的占用，盡可能降低材料儲(chǔ)備。

1.2.3 加強(qiáng)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全管理，杜絕事故和損失

項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目部全體人員，一定要嚴(yán)格地按照施工規(guī)范和操作規(guī)程組織施工，防止因返工和修補(bǔ)造成的人工費(fèi)用多支出及工料浪費(fèi)。施工項(xiàng)目也不能為了提高企業(yè)信譽(yù)而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過(guò)剩現(xiàn)象，導(dǎo)致完成工程量不少，經(jīng)濟(jì)效益卻低下的被動(dòng)局面。此外，在安全生產(chǎn)方面，一定要認(rèn)真嚴(yán)格地按照安全生產(chǎn)操作規(guī)程組織施工，做好勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決事故隱患。在項(xiàng)目的施工中，要突出強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理這個(gè)重點(diǎn)，將文明施工貫穿施工全過(guò)程，把每個(gè)員工的工作意志和行為規(guī)范始終統(tǒng)一到項(xiàng)目管理的各項(xiàng)制度中來(lái)。

1.2.4 從工期成本控制上要效益

工期成本控制的目標(biāo)是正確處理工期與成本的關(guān)系，使工期成本的總和達(dá)到最低值。為了有效控制工期成本，施工項(xiàng)目要進(jìn)行總進(jìn)度計(jì)劃及分項(xiàng)目工程計(jì)劃的編制，隨時(shí)對(duì)進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)測(cè)，將進(jìn)度的實(shí)際值和計(jì)劃值進(jìn)行比較，分析所產(chǎn)生偏差的原因，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取相應(yīng)的措施。

2 機(jī)電安裝項(xiàng)目安全管理

由于機(jī)電安裝項(xiàng)目的施工特點(diǎn)，安全管理成為項(xiàng)目管理中的一項(xiàng)重要的工作。如何應(yīng)對(duì)日益突出的安全事故，強(qiáng)化項(xiàng)目安全管理，是每一個(gè)項(xiàng)目管理人員，尤其是安全管理人員的當(dāng)務(wù)之急。機(jī)電安裝項(xiàng)目安全管理指在機(jī)電安裝項(xiàng)目的施工過(guò)程中對(duì)人員的安全，特別是現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命安全的管理。機(jī)電安裝項(xiàng)目的施工具有如下特點(diǎn)

2.1 機(jī)電安裝項(xiàng)目的施工具有野外、露天、高空作業(yè)多，流動(dòng)性大、不安全因素多以及建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)

施工難度大，技術(shù)復(fù)雜，易造成安全隱患。施工現(xiàn)場(chǎng)均為“敞開(kāi)式”施工，無(wú)法進(jìn)行有效的封閉隔離，對(duì)施工對(duì)象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。施工單位外協(xié)勞務(wù)普遍文化層次及素質(zhì)較低，加之分配工種的多變，使其安全適應(yīng)應(yīng)變能力相對(duì)較差，增加了安全隱患。

2.2 工序繁多

機(jī)電安裝項(xiàng)目雖然小，但工序全，從進(jìn)場(chǎng)的“三通一平”到機(jī)電設(shè)備安裝，每一道工序都必須符合國(guó)家或行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。尤其在工期緊的情況下，任務(wù)顯得特別繁重，盲目趕工，因生產(chǎn)繁忙忽視安全作業(yè)導(dǎo)致傷亡事故時(shí)有發(fā)生。

2.3 人員調(diào)動(dòng)頻繁

機(jī)電安裝項(xiàng)目人員調(diào)動(dòng)相對(duì)其他項(xiàng)目較頻繁，對(duì)項(xiàng)目的安全文化造成一定的削弱。機(jī)電安裝安全事故特點(diǎn)主要表現(xiàn)在高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電，違章作業(yè)事故多，特種作業(yè)人員事故多，臨時(shí)工、農(nóng)民工發(fā)生事故多。

3 結(jié)束語(yǔ)

（1）在成本管理方面，筆者提出了建立規(guī)范、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制；加強(qiáng)材料的管理；加強(qiáng)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全管理，杜絕事故和損失；從工期成本控制上要效益的成本控制對(duì)策。

（2）在安全管理方面，筆者提出了把安全管理貫徹到始終；確定安全教育重點(diǎn)對(duì)象來(lái)解決機(jī)電安裝項(xiàng)目中所存在的安全問(wèn)題。

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