燃氣管道工程施工管理與控制的探析

楊德強/黑龍江天辰燃氣有限責任公司

燃氣管道工程施工管理與控制的探析

楊德強/黑龍江天辰燃氣有限責任公司

城市燃氣管道的施工管理是一項復雜、專業(yè)而又系統的管理工作，不單是靠某一個人或某一部門就可以管理好的。只有我們在實踐中不斷探索和總結經驗，積眾人之智，匯各部門之力，加強監(jiān)管，才能使之規(guī)范化、制度化、科學化，才能確保工程質量和安全供氣，使燃氣工程真正造福于民，造福于社會。

一、燃氣管道工程施工質量管理

1.加強施工組織管理。人是直接參與施工的組織者、指揮者和操作者，人是質量的創(chuàng)造者，質量控制必須以人

為核心，調動人的積極性、創(chuàng)造性。增強人的責任感，樹立“質量第一”的觀念，提高人的素質，避免人為的失誤。工程建設的全過程，如項目的規(guī)劃、決策、勘察、設計和施工，都是通過人來完成的。人員的素質，即人的文化水平、技術水平、決策能力、組織能力、作業(yè)能力、控制能力、身體素質等，都將直接和間接地對規(guī)劃、決策、勘察、設計和施的質量產生影響，所以人員素質是影響工程質量的一個重要因素。因此，必須加強對工程參與者的質量意識的教育，使參加施工管理的員工都懂得質量管理工作的重要性，即質量就是金錢，質量就是時間，質量就是效益。

2.加強施工前準備工作管理。在工程開工前，要根據各個工程項目的施工圖紙、建設地點、自然條件會同施工單位、設計單位、監(jiān)理單位、政府質監(jiān)部門進行圖紙會審、技術交底，對工程建設中將要遇到的難點、要點作到心中有數，并形成專題會議紀要，其次由業(yè)主組織對承建方編制的施工組織設計、質量保證措施進行審查，審查同意后方可施工。對技術復雜的工程問題，及時組織設計、施工方根據現場情況采取合理的措施進行解決。

3.加強施工過程管理。工程項目的施工過程是建設產品形成的關鍵過程，在施工過程中如何搞好質量管理，是保證項目質量的關鍵環(huán)節(jié)。在施工過程中要做好以下兩點：

（1）嚴把質量控制點。質量控制點的選擇要準確、有效，選擇時要根據對重要的質量特性進行重點控制的要求，選擇質量控制的重點部位、重點工序和重點的質量因素作為控制點，

進行重點控制和預控，這是進行質量控制的有效方法。根據多年的施工管理經驗，在燃氣管道工程中一般把管溝的開挖、管溝的回填、管道的焊接、鋼管（設備）的防腐、管道的試壓、通球等工藝環(huán)節(jié)作為質量控制的關鍵點。施工質量的控制中采用了三級質量監(jiān)督體系，即施工單位的自檢，監(jiān)理工程師的全程監(jiān)理，市特檢中心質檢人員對重要部位的監(jiān)督與檢查。如管道的通球、試壓，就必須要求施工單位、甲方現場代表、監(jiān)理單位、特檢中心等相關單位及人員在場監(jiān)督，通球試壓合格后，幾方共簽字認可。

（2）組織工程技術人員。對承建方制定的質量保證措施，在施工中逐項檢查，予以實施，形成質量跟蹤檢查制度，完成一道工序必須通過檢查合格后，才準進行下一步工序施工。針對施工過程中常見的質量通病，事先采取有力的防治措施，這樣做既保證了質量，又減少了因質量返工造成的損失。

二、燃氣管道工程施工進度控制

影響施工進度的因素有人為的因素、技術因素、設備材料及構配件因素、水文、地質與氣象因素以及其他自然和社會環(huán)境因素等，其中人為因素是最大的干擾因素。從產生的根源看，有的來源于建設單位及上級主管部門；有的來源于勘查設計、施工及材料供應單位；有的來源于政府、建設主管部門、有關協作單位。在實際施工過程中，常見的影響因素如下：

（1）業(yè)主因素：如業(yè)主使用要求改變而進行的設計變更；不能及時向施工承包單位及時撥付工程進度款等。

（2）勘查設計因素：如設計內容不完善，設計有缺陷或錯誤；設計對現場施工操作考慮不周等。

（3）社會環(huán)境因素：如外單位臨近工程干擾；節(jié)假日交通、市容整頓的限制；臨時停電、

斷路等。

（4）材料、設備供應因素：如甲供材料供應不及時，設備選用不合理等。為了實現工程按實際進度要求進行，就要避免各種影響進度因素，作為建設單位要認真制定進度控制措施，包括組織措施、技術措施、經濟措施等。進度控制的組織措施主要包括：建立工程進度報表制度，召開工程進度協調會議等。

三、燃氣管道工程成本控制

1.施工階段的成本控制。施工階段的成本控制非常重要，必須作為建設單位現場管理的重點工作。工程項目建設是一個周期長，投入大的生產過程，成本控制貫穿于項目建設的全過程，但是在實際工作中必須要做到重點突出。要有效控制項目的投資，應該從組織、技術、經濟、合同等多方面采取措施從組織上采取措施，包括明確項目組織結構，明確管理職能分工；從技術上采取措施，包括采用新技術、新材料，嚴格審查施工組織設計，嚴格施工圖會審及現場技術交底等；從經濟上采取措施，要嚴格審核各項費用的支出。

2.施工設計階段的控制。嚴格施工設計的變更的管理，嚴把經濟簽證關，嚴格工程決算的審查等。在組織保證上，有專門負責投資及工程造價審核的組織機構，對工程的全過程進行有效的監(jiān)督及控制，有力的保障了投資效益的最大化。在技術保障上，非常重視燃氣管道的技術設計、施工圖設計以及新技術、新工藝、新材料的應用。從國內外的研究表明，影響項目投資的最大階段設計階段（含項目決策、初步設計、施工圖設計），在設計階段影響項目投資的可能占項目全部投資的75～90%，而在項目實施階段影響投資的可能性只占10 25%左右。

3.加強工程管理人員工作素質。在成本控制方面也盡量做到系統和全面，現有的工程管理人員不僅具有工程技術方面的專業(yè)知識，同時也擁有工程造價資格證書，基本能具備了技術與經濟的結合，這樣現場工程管理人員能夠根據現場實際情況，結合造價知識對工程投資做到有效的控制，能夠在工程實施的過程中進行造價的控制。特別對于市政配套的燃氣工程，在前期設計過程中，由于不能掌握詳盡的現場地質資料，對于地下情況不能在設計圖上如實反映，在實際施工過程中管溝的開挖可能會遇到大量的不可預見因素。必須根據現場實際情況，結合合同條款、投標文件和工程造價管理文件的相關規(guī)定，對于屬于合同外增加的工作量要及時準確的進行判定，并根據相關程序進行簽證文件的簽署。

四、燃氣管道工程安全管理

現在工程建設中，安全生產已經提到了一個相當高的地位，針對我國當前各地重特大安全事故頻發(fā)，從中吸取經驗教訓，把安全意識放在首位，并不斷加強各級管理部門、生產部門、施工單位相關人員的安全教育，堅決杜絕施工中各種違章作業(yè)現象，消除各種安全隱患，例如：要求各施工單位在有較大（深）作業(yè)坑、溝槽處必須設置安全警示裝置。相關管理部門也不時對施工現場進行檢查，若發(fā)現有安全隱患，立即責令施工單位停工整改，直至消除安全隱患。